農(nóng)村耕地傾倒煤渣怎么處罰
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環(huán)境污染對(duì)臨汾蔬菜產(chǎn)業(yè)的影響及解決辦法
臨汾市位于山西省南部果菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)村耕地傾倒煤渣怎么處罰 ,中部臨汾盆地平川地帶土質(zhì)肥沃,氣候溫和,具有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)越自然條件。2004年,平川7縣(市、區(qū))蔬菜播種面積達(dá)到52.29萬(wàn)畝,占到了全市的81.6%,其中設(shè)施栽培面積10.64萬(wàn)畝,占到全市的88.2%;蔬菜總產(chǎn)值132941.9萬(wàn)元,占到全市的85%。同時(shí)臨汾盆地也是人口密集的煤焦鐵重化工業(yè)基地,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等污染較為嚴(yán)重,對(duì)優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)產(chǎn)生不良影響。如何采取切實(shí)可行的措施,減少和杜絕污染,生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,把我市平川地區(qū)的蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),是農(nóng)業(yè)主管部門面臨的一個(gè)重要課題。
一、環(huán)境污染及其對(duì)蔬菜生產(chǎn)的影響
農(nóng)田環(huán)境污染首先會(huì)使蔬菜生長(zhǎng)發(fā)育遲緩、抵抗病蟲害能力降低、蔬菜品質(zhì)下降,直接降低蔬菜基地的生產(chǎn)效益。其次,部分污染物還會(huì)在蔬菜中富集,進(jìn)而通過(guò)食物鏈危害人體健康。不能生產(chǎn)出食用安全的綠色無(wú)公害蔬菜,對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。因此必須大力加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)地環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)和治理,為我市蔬菜產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
1.工業(yè)污染
臨汾市有豐富的煤炭、鐵礦資源和年代久遠(yuǎn)的挖煤、煉焦、煉鐵傳統(tǒng),煤、焦、鐵,三大高污染產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè),占到臨汾市工業(yè)總量的70%,產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣數(shù)量難以統(tǒng)計(jì),是臨汾盆地的主要環(huán)境污染源。
1.1廢氣污染
臨汾的大氣污染主要是煤煙型污染,除了工廠鍋爐排放外,冬季千家萬(wàn)戶取曖也排放出大量煤煙。大氣污染以人口集中的城鎮(zhèn)周圍及污染型工廠附近為重,主要成份是二氧化硫、氮氧化物、煙塵、金屬飄塵等。以二氧化硫?yàn)槔?,全市空氣中二氧化硫平均濃度達(dá)到2. 24毫克/立方米,超過(guò)國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的2. 73倍,平川縣市除曲沃外大氣二氧化硫濃度均達(dá)不到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。蔬菜對(duì)二氧化硫抵抗力弱,少量污染即會(huì)受害,造成程度不一的損傷,影響了蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)。氮氧化物對(duì)蔬菜的危害與二氧化硫相似,但還會(huì)造成蔬菜中硝酸鹽超標(biāo)。煙塵能沉淀于蔬菜葉片上影響光合作用造成減產(chǎn)并降低蔬菜質(zhì)量。煙塵中的金屬微粒如鉛、鎘、鉻、鋅、砷、汞、鎳、錳等,多數(shù)能長(zhǎng)時(shí)間飄浮在空氣中,故稱為“飄塵”。金屬“飄塵”易隨氣流擴(kuò)散到很遠(yuǎn)地區(qū),直接或間接被植物吸收或污染土壤,造成蔬菜的重金屬污染,其危害范圍更廣。
臨汾平川地帶處于海拔200多米的條形盆地中,空氣流通緩慢,一方面易形成溫暖濕潤(rùn)的氣候,另一方面污染物也不易擴(kuò)散。特別是每年進(jìn)入11月份以后,極易形成大氣逆溫層,使盆地上空溫度比地面的溫度還高,大氣對(duì)流消失,氣體污染物產(chǎn)生多少、聚積多少,空氣可見(jiàn)度極低,污染加重,不利于冬季大棚蔬菜生長(zhǎng)。
1.2廢水污染
臨汾市平川地帶水利條件便利,汾河貫穿盆地南北兩端,其大小支流及豐富的淺層地下水歷來(lái)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用水的主要來(lái)源。但由于工業(yè)污水的任意排放,汾河及部分支流水質(zhì)都屬于劣五類,已不宜直接作為灌溉用水。其兩岸淺表地下水也不同程度受到污染,對(duì)無(wú)公害(綠色)蔬菜生產(chǎn)構(gòu)成威脅。
我市排入汾河的工業(yè)污水主要來(lái)自于洗煤廠、焦化廠、制藥廠、造紙廠、冶金等行業(yè),有害成份復(fù)雜,主要有酚類、苯類、氨氮類、氯化物、氰化物、有機(jī)懸浮物、汞、鎘、鉻等污染物質(zhì)。蔬菜是用水量較優(yōu)多的農(nóng)作物,水體污染對(duì)蔬菜生長(zhǎng)和質(zhì)量安全影響較大。很容易引起蔬菜產(chǎn)量下降和產(chǎn)品污染物超標(biāo)。水體污染可引起土壤鹽堿化和土壤重金屬積累,造成農(nóng)田退化。
2. 交通污染
臨汾市盆地位于山西南北交通要地,同時(shí)也是重要的工業(yè)商業(yè)集中地區(qū),境內(nèi)主要公路干線運(yùn)輸十分繁忙,又以運(yùn)煤車輛為多。運(yùn)煤機(jī)動(dòng)車會(huì)對(duì)公路兩側(cè)農(nóng)田造成煤塵、灰塵污染,影響作物光合作用。汽車尾氣也會(huì)造成公路兩側(cè)農(nóng)作物減產(chǎn)和質(zhì)量下降,主要含有碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛塵等有毒物質(zhì),尤其一些運(yùn)煤車在超載和發(fā)動(dòng)機(jī)老化的情況下尾氣污染物超標(biāo)極為嚴(yán)重。機(jī)動(dòng)車輪胎與瀝青路面摩擦也會(huì)產(chǎn)生多環(huán)芳烴類污染物質(zhì),影響蔬菜食用安全性。
3.垃圾污染
由于任意傾倒城市生活垃圾,一些位于城市郊區(qū)的蔬菜生產(chǎn)基地深受垃圾危害。蔬菜基地道路兩側(cè)及與居民區(qū)毗鄰處往往成為垃圾堆積場(chǎng)所,導(dǎo)致蚊蠅孳生,隨風(fēng)起塵。城市生活垃圾不僅含有豐富有機(jī)物,容易腐爛發(fā)臭,而且含有不少像廢電池、廢電路板之類的危險(xiǎn)污染物,能產(chǎn)生汞、鎘等重金屬離子,污染菜田環(huán)境。生活垃圾中的塑料袋、盒與農(nóng)田中殘留的農(nóng)用塑料薄膜稱為“白色污染”,其中含有的聯(lián)苯酚、鄰苯二甲酸酯、聚乙烯、PCB聚氯聯(lián)苯等成份能逐漸溶解出來(lái),滲入農(nóng)田,對(duì)蔬菜產(chǎn)生污染,危害人體健康。
4.農(nóng)業(yè)污染
農(nóng)業(yè)污染指的是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中由于不合理使用農(nóng)藥、肥料、激素等農(nóng)用生產(chǎn)資料造成的污染,以農(nóng)藥和肥料污染最為常見(jiàn)。由于施藥水平低,不恰當(dāng)?shù)氖┧幏绞胶秃托阅懿患训氖┧幤餍?,農(nóng)藥流失嚴(yán)重,往往只有10%~20%的部分附著于蔬菜表面,絕大部分散落于土壤中。農(nóng)藥在土壤中可逐漸分解,但種類不同,半衰期也不同,一些高殘留農(nóng)藥在土壤中的半衰期可達(dá)到一百年以上,危害極為嚴(yán)重,已被禁止生產(chǎn)和使用,如六六六、DDT。土壤中的農(nóng)藥殘留會(huì)造成蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo),影響食用安全性。
肥料污染主要是不合理使用化肥所致。肥料結(jié)構(gòu)不合理、偏施氮肥會(huì)造成蔬菜中的硝酸鹽含量超標(biāo),尤其在大棚栽培條件下情況更為嚴(yán)重。一些質(zhì)量低劣的磷、鉀、硼肥能給農(nóng)田環(huán)境帶來(lái)重金屬污染物質(zhì),造成蔬菜中砷、鎘、鉻、鈀等有毒元素超標(biāo)。值得警惕的是蔬菜施用有機(jī)肥也會(huì)造成重金屬污染,主要是由于飼料中重金屬元素超標(biāo)造成,應(yīng)慎用。
二、解決辦法
1.工業(yè)污染的控制
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理不是農(nóng)業(yè)部門可以單獨(dú)解決的,需政府各部門尤其是環(huán)保部門協(xié)同作戰(zhàn)、綜合整治,才能扭轉(zhuǎn)環(huán)境污染嚴(yán)重的局面。近年來(lái),臨汾市委市政府把環(huán)保工作放在了首要位置,大打治理環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn),以實(shí)現(xiàn)全市環(huán)境質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn),還臨汾人民碧水藍(lán)天。從改善農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境這方面來(lái)說(shuō),主要應(yīng)采取以下幾方面的措施。
1.1加大治理力度,控制污染物排放
對(duì)已有的工業(yè)“三廢”排放企業(yè)要從嚴(yán)清理整頓,對(duì)達(dá)不到國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的,要限期治理,限期治理不能見(jiàn)效的要停業(yè)整頓。對(duì)國(guó)家明令禁止的土焦?fàn)t、改良焦、小煉鐵、小煉油、小造紙等要堅(jiān)決取諦,防止死灰復(fù)燃。對(duì)屬于國(guó)家限期淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備要限期停產(chǎn),不能手軟。要采取政策、管理等方面的手段,引導(dǎo)和支持焦化企業(yè)發(fā)展煤化工,把煤氣、焦油等副產(chǎn)品回收利用,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,從根本上減少污染。
1.2提高準(zhǔn)入門檻,減少污染項(xiàng)目
環(huán)保部門要把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),采取環(huán)保一票否決制,堅(jiān)決拒絕不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項(xiàng)目,堅(jiān)決拒絕污染總量超過(guò)總量控制指標(biāo)的項(xiàng)目,堅(jiān)決拒絕工藝落后已屬于淘汰的項(xiàng)目。
1.3轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
傳統(tǒng)的工業(yè)增長(zhǎng)模式是以環(huán)境的巨大犧牲為代價(jià)的,循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以把環(huán)保和發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)資源的不斷循環(huán)利用,對(duì)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,最大限度地減少資源消耗和污染物排放。要徹底轉(zhuǎn)變以環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,以實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。為此,一是在全市所有企業(yè)中實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。二是在企業(yè)集中的工為業(yè)園區(qū)內(nèi)全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,按生態(tài)工業(yè)方式組織生產(chǎn)。三是以縣為單位,實(shí)行環(huán)境容量控制,以環(huán)境容量決定排總量,實(shí)行污染總量控制,對(duì)接近或超出環(huán)境容量的縣(市、區(qū))不再審批污染較大的煉焦、煉鐵等頊目。
2.農(nóng)村污染的控制
2.1推廣病蟲害綜合防治技術(shù)和科學(xué)施肥技術(shù)
在蔬菜病蟲害防治上要大力推廣無(wú)公害綜合防治新技術(shù),提倡使用新型高效低毒農(nóng)藥進(jìn)行化學(xué)防治、使用殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等器械進(jìn)行物理防治或采用生物防治,以減少農(nóng)藥污染。要大力開展農(nóng)藥“減量增效”工作,更新農(nóng)藥品種劑型,推廣新型噴藥器械,提高藥效、減少污染。大力普及測(cè)土配方等科學(xué)施肥技術(shù),推廣使用專用肥、復(fù)混肥、生物肥、緩釋肥、沼氣肥等新型肥料,以滿足無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)要求。
2.2推廣新能源技術(shù),減少農(nóng)村生活污染
我市廣大農(nóng)村居民點(diǎn)分散,生活污染有與城市居民不同的特點(diǎn),如集中供熱和煤氣入戶無(wú)法實(shí)現(xiàn),因此冬季取曖和日常做飯?jiān)斐傻拿簾熚廴靖哂诔鞘芯用袢司?。為此?yīng)采取以下幾點(diǎn)措施農(nóng)村耕地傾倒煤渣怎么處罰 :一是要在有條件的地方推行移民并村,建設(shè)小城鎮(zhèn),實(shí)行集中供熱和煤氣供應(yīng)。二是要鼓勵(lì)或補(bǔ)貼使用清潔能源,如型煤、無(wú)煙煤、秸桿氣化、小型煤氣、沼氣等農(nóng)村新能源技術(shù),減少煤煙污染。對(duì)農(nóng)村生活垃圾要集中起來(lái)妥善處理,不能隨意丟棄于房前屋后、田頭路邊,對(duì)電池等危險(xiǎn)性垃圾要實(shí)行回收政策,以免嚴(yán)重污染農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境。
3.城市垃圾及工業(yè)廢渣的處理控制
城市垃圾和工業(yè)廢渣的處理難度較大,傾倒于農(nóng)田中占用大量耕地,傾倒于河溝中污染水源、破壞自然景觀。城市生活垃圾以煤渣和建材垃圾為主要成份,還含有大量的有機(jī)污染物,能產(chǎn)生惡臭和病菌,也有一些毒性很大的污染物如電池、廢電路板等。傳統(tǒng)上以掩埋為主的處理辦法,給地下水造成污染。工業(yè)廢渣成份穩(wěn)定,大多可作為建材利用,主要問(wèn)題是利用比例低,仍以掩埋為主。對(duì)生活垃圾和工業(yè)廢渣的處理,可以采用以下辦法:一是開發(fā)煤氣垃圾聯(lián)合焚燒發(fā)電技術(shù)。我市煉焦企業(yè)產(chǎn)生的煤氣大多被白白燒掉,如果作為生活垃圾的助燃物,可以改變生活垃圾水份大、發(fā)熱量低的問(wèn)題,要依據(jù)這一資源優(yōu)勢(shì)開發(fā)有地方特色的垃圾煤氣聯(lián)合發(fā)電技術(shù)。二是開發(fā)垃圾建材工業(yè)。工業(yè)廢渣及生活垃圾作為建材原料利用,不僅可以減少占地,還可以將重金屬類污染物固化于建材中,減少對(duì)環(huán)境的污染。目前垃圾制磚、制混凝土構(gòu)件的技術(shù)已十分成熟,在一些建材原料匱乏的地方已形成生產(chǎn)能力。垃圾作為建材利用主要存在技術(shù)要求高,成本高的缺憾,但其良好的生態(tài)效益是主要的價(jià)值所在,政府應(yīng)在政策上限制普通粘土磚和混凝土構(gòu)件的使用,以扶持垃圾建材工業(yè)的發(fā)展。
4.搞好無(wú)公害蔬菜基地規(guī)劃和建設(shè)
無(wú)公害是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的最低質(zhì)量要求,無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)必須有一個(gè)良好的農(nóng)業(yè)環(huán)境。傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)往往集中于城市郊區(qū)和交通要道兩側(cè),但城市郊區(qū)、交通要道兩側(cè)也是城市污染、工業(yè)污染、交通污染的集中區(qū)域,不是生產(chǎn)蔬菜的理想環(huán)境。為此,要加強(qiáng)蔬菜基地的選址和規(guī)劃工作,使之遠(yuǎn)離城市效區(qū)、工礦企業(yè)和交通要道等污染源。選址前首先應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)田環(huán)境進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),摸清土壤重金屬含量、灌溉水質(zhì)量等級(jí)、大氣環(huán)境質(zhì)量、土壤農(nóng)藥殘留量等情況。對(duì)環(huán)境條件不能達(dá)到無(wú)公害要求的農(nóng)業(yè)用地,不宜用于蔬菜生產(chǎn),可種植非食用、非藥用農(nóng)作物。無(wú)公害蔬菜基地除了要求農(nóng)業(yè)環(huán)境良好外,還要求在生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格遵守?zé)o公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,防止農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)污染,必須加強(qiáng)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。近年來(lái)我市實(shí)施了山西省中南部無(wú)公害設(shè)施蔬菜項(xiàng)目,涉及堯都、候馬、翼城、曲沃、襄汾、洪洞6個(gè)縣(市區(qū)),項(xiàng)目實(shí)施區(qū)日光溫室面積2.85萬(wàn)畝,拱棚面積7.79萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)管理部門要以這些示范區(qū)為基地,示范推廣無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù),輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,使無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)得到快步發(fā)展,發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
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農(nóng)村亂傾倒養(yǎng)殖家禽糞便怎么處罰?農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是村民生存和發(fā)展的基本條件,是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)質(zhì)是生態(tài)環(huán)境的保育(保護(hù)、改良與合理利用)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)工程。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)措施在制訂與實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),量力而行,分步實(shí)施。堅(jiān)持以預(yù)防為主,治理與保護(hù)、建設(shè)與管理并重,除害和興利并舉,實(shí)行“邊建設(shè),變保護(hù)”,使各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民脫貧致富、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。堅(jiān)持依靠農(nóng)民群眾,廣泛動(dòng)員全社會(huì)的力量共同參與,建立多元化的投入機(jī)制,多渠道籌集生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金等。
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式粗放、農(nóng)民自身受教育程度不高與農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)薄弱等現(xiàn)狀,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中污染物亂排亂放,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻,問(wèn)題也日益突出。這不但制約了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,也不符合我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的整體目標(biāo)。因此,須采取積極有效的措施,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
(一)大氣污染我國(guó)農(nóng)村大氣污染已經(jīng)成為不可忽視的問(wèn)題,尤其是霧霾天氣多次在我國(guó)大范圍發(fā)生,大氣污染防治引起了全社會(huì)的高度重視。農(nóng)村的大氣污染與城市相比有所不同,農(nóng)村大氣污染具有分散性、季節(jié)性(秸稈焚燒、冬季燃煤取暖)、高復(fù)合性等特點(diǎn),治理難度更高。我國(guó)農(nóng)村大氣污染的來(lái)源有如下農(nóng)村耕地傾倒煤渣怎么處罰 :
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面(1)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,不科學(xué)的土地作業(yè),會(huì)造成土地裸露,在干燥有風(fēng)的條件下,容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染,這種污染在春冬兩季尤為嚴(yán)重。
(2)藥化肥的使用。
(3)露天秸稈焚燒。
2.生活方面在生活方面,主要是做飯和取暖中使用燃煤,由于燃燒效率低、焚燒總量大、傳播面廣,燃煤造成的空氣污染也較為嚴(yán)重。
3.生產(chǎn)企業(yè)污染排放基于環(huán)保、生產(chǎn)成本、國(guó)家政策等多方面的原因,城市的工業(yè)生產(chǎn)功能逐漸向外疏解,農(nóng)村以土地價(jià)格較低、用工資源豐富、生產(chǎn)成本低廉、治理污染代價(jià)較小等特點(diǎn)備受企業(yè)青睞,農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的前提下,環(huán)境準(zhǔn)入門檻低、缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,這些生產(chǎn)企業(yè)的廢氣排放也極易引發(fā)大氣污染。
(二)水體污染我國(guó)人均水資源較少,不少農(nóng)村由于水污染而造成水質(zhì)性缺水,加劇了我國(guó)水資源短缺的困境。農(nóng)村水環(huán)境主要分布在廣大農(nóng)村的湖泊、池塘、河流、水庫(kù)以及地下水等。
1.工業(yè)廢水隨著城市化進(jìn)程的加快,不少企業(yè)開始在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)工廠,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了迅速的發(fā)展。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的效益比較差,能耗大,并且技術(shù)含量較低,尤其以造紙、紡織、染廠、化工廠、食品廠為主。這些工業(yè)廢水的毒性和污染危害比較嚴(yán)重,并且在水中不易凈化。導(dǎo)致一些對(duì)環(huán)境污染危害大的冶金、建材等企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)工廠,排入大量污水,造成嚴(yán)重污染。
2.生活污水污染生活污水是人們?nèi)粘I钪挟a(chǎn)生的各種污水混合物,污染成分復(fù)雜,產(chǎn)生量大,分布比較分散,不利于收集處理。目前我國(guó)農(nóng)村基本沒(méi)有生活污水處理系統(tǒng),絕大部分的生活污水都直接排入村周圍的河流、湖泊或水庫(kù),造成水體污染。農(nóng)村公共設(shè)施匱乏,生活垃圾到處堆放,在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的堆積后,會(huì)產(chǎn)生垃圾滲濾液,直接污染地下水,經(jīng)過(guò)降雨的沖刷,生活垃圾中的大量污染物會(huì)進(jìn)入地表水體,污染水體環(huán)境。
3.化肥農(nóng)藥過(guò)度使用我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中每年化肥的使用量超過(guò)了120萬(wàn)t,只有一少部分會(huì)附著在植物體上面,其余的都散落在土壤或水中,對(duì)地下水造成污染,對(duì)水生態(tài)系統(tǒng)造成長(zhǎng)期的危害,從而導(dǎo)致水環(huán)境退化。
4.畜禽業(yè)的污染由于家禽及牲畜飼養(yǎng)大多采用散養(yǎng),圈養(yǎng)的不多,所以村莊到處都散落著禽畜糞便,加之大部分廁所設(shè)計(jì)不合理,在遇到連續(xù)下雨時(shí)期,極易導(dǎo)致廁所糞便溢出,對(duì)水體造成十分嚴(yán)重的污染。為了追求經(jīng)濟(jì)利益,不少水產(chǎn)養(yǎng)殖大量采用化學(xué)肥料,導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化。另外還會(huì)使得水體被動(dòng)物內(nèi)臟的細(xì)菌、病毒等污染。
(三)土壤污染我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,部分農(nóng)用土地被過(guò)度使用,使得我國(guó)農(nóng)村土壤被污染的危機(jī)越來(lái)越大。如果農(nóng)村土壤受到污染,不僅對(duì)農(nóng)村生態(tài)帶來(lái)危害,而且還會(huì)對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接產(chǎn)生不良的影響,威脅我國(guó)的糧食與食品安全。土壤污染具有隱蔽性和滯后性。即污染進(jìn)入土壤中,由于土壤對(duì)污染物存在吸附等效應(yīng),所以不易及時(shí)發(fā)現(xiàn),需要經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累后才能通過(guò)檢測(cè)手段發(fā)現(xiàn)污染。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭受了較大破壞。過(guò)量施用農(nóng)藥、化肥以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾未能妥善處理,農(nóng)村的生活垃圾未能統(tǒng)一有效管理,部分農(nóng)戶的生活垃圾隨便傾倒,大量有毒有害廢棄物污染土地、水源、莊稼,破壞了農(nóng)村生態(tài)平衡。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展加重了農(nóng)村污染。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)、科學(xué)發(fā)展觀意識(shí),排污設(shè)備不齊全,建廠不經(jīng)論證考察,或建在交通道路兩側(cè),或建在村落之內(nèi),嚴(yán)重污染了環(huán)境。
(3)城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著城市污染產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,農(nóng)村工業(yè)污染特點(diǎn)和性質(zhì)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。隨著城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,一些耗能高、污染重、難以治理的企業(yè)遷移到農(nóng)村,給農(nóng)村環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重污染。
(4)農(nóng)村環(huán)保意識(shí)貧乏、環(huán)保意識(shí)薄弱、缺乏保護(hù)環(huán)境的動(dòng)力也是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的原因。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金不足、基礎(chǔ)設(shè)施不到位等也是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重的原因。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本對(duì)策(一)制定相應(yīng)的原則方針和政策措施政府應(yīng)該給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)以特別的關(guān)注,在對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的保護(hù)和治理的問(wèn)題上給予高度重視,并就農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出一些具體的目標(biāo)與原則。
(二)明確農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治重點(diǎn)和任務(wù)1、農(nóng)村生活垃圾整治:實(shí)行農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的模式,充分利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性,采用集中化處理和無(wú)害化處理,降低處理成本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建立市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村垃圾處理運(yùn)行機(jī)制。
2、農(nóng)村水污染整治:為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水污染的治理,應(yīng)由政府進(jìn)行總體規(guī)劃,并督促各區(qū)(市)縣城區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村污水處理的規(guī)劃,依照輕重緩急的原則分步嚴(yán)格落實(shí)。在對(duì)飲用水水源的保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃水源區(qū)的同時(shí),對(duì)水源保護(hù)區(qū)的排污口予以堅(jiān)決取締,從而預(yù)防和處理水污染事故。另外,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各渠系、河道的整治。
3、農(nóng)業(yè)資源污染整合:開展土壤污染狀況調(diào)查和污染超標(biāo)耕地綜合治理。全面推廣使用可降解農(nóng)膜,實(shí)施測(cè)土配方施肥,逐年削減化肥施用量,基本解決畜禽養(yǎng)殖污染。全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥。搞好農(nóng)作物稻稈綜合利用,大力發(fā)展農(nóng)村沼氣建設(shè)。
4、空氣污染整治:加強(qiáng)對(duì)廢氣的強(qiáng)制處理,尤其是對(duì)中小型企業(yè)的廢氣排放。鼓勵(lì)農(nóng)村的中小企業(yè)集中發(fā)展,敦促?gòu)U氣排放完全達(dá)標(biāo),并對(duì)沒(méi)有遵循相關(guān)條例危害農(nóng)村生活環(huán)境的中小企業(yè)實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”。禁止焚燒會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的生活垃圾,保證農(nóng)村空氣質(zhì)量。
5、農(nóng)村建筑和道路垃圾整治:農(nóng)村垃圾隨處可見(jiàn),隨處堆放,從生活垃圾到建筑垃圾,并沒(méi)有形成明確的規(guī)范管理或者屬地管理的標(biāo)準(zhǔn)。由于垃圾亂象影響村容村貌,在一定程度上給農(nóng)村道路安全埋下了隱患,因此需及時(shí)清理農(nóng)村建筑和道路垃圾。
6、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治的機(jī)制創(chuàng)新:在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中要專門編制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃,把新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村的村鎮(zhèn)布局,發(fā)展中心鎮(zhèn)、中心村,萎縮生產(chǎn)生活條件惡劣的自然村,統(tǒng)籌考慮農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和布局,按照資源有效配置的理念,將交通、教育、醫(yī)療、環(huán)保等優(yōu)先配置中心鎮(zhèn)、中心村,要將環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和飲用水源建設(shè)等作為重要內(nèi)容農(nóng)村耕地傾倒煤渣怎么處罰 ;要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)布局,按照既要發(fā)展又要保護(hù)的理念,合理布局特色產(chǎn)業(yè)區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)和保護(hù)小區(qū),為各行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供空間。