行政補(bǔ)償和國家賠償
國家賠償一般包括行政賠償和司法賠償。行政賠償是指行政主體違法實(shí)施行政行為,侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時由國家承擔(dān)行政補(bǔ)償和國家賠償 的一種賠償責(zé)任。司法賠償是指司法機(jī)關(guān)及其工作人員在行使司法權(quán)的過程中,因其行為違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的法律制度。
法律分析
國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。司法賠償是非訴程序,國家賠償可以不走訴訟程序。因?yàn)閲屹r償程序分為單獨(dú)提出賠償請求的程序和一并提出賠償請求的程序。單獨(dú)提出賠償請求的程序?qū)嵭行姓幚砬爸玫脑瓌t,行政賠償爭議在行政程序不能解決的,最終可以通過行政訴訟途徑解決。行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。在國家賠償中,實(shí)施侵權(quán)行為的主體是國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員,還包括法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員,受委托的組織及其公務(wù)人員以及事實(shí)上的公務(wù)員。在司法賠償中,實(shí)施侵權(quán)行為的主體是履行司法職能的國家機(jī)關(guān)及其工作人員,包括公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)以及軍隊(duì)的保衛(wèi)部門,國家檢察機(jī)關(guān),國家審判機(jī)關(guān),監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及在上述機(jī)關(guān)的工作人員。
法律依據(jù)
《中華人民共和國國家賠償法》
第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的行政補(bǔ)償和國家賠償 ;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第十七條 行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?,但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(二)對公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的;(三)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;(四)刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。
行政賠償和國家賠償有哪些區(qū)別區(qū)別在于國家賠償行政補(bǔ)償和國家賠償 的范圍比行政賠償?shù)姆秶笮姓a(bǔ)償和國家賠償 ,國家賠償包含行政賠償。國家賠償,是由國家對于行使公權(quán)利的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動。國家賠償包括行政賠償和刑事賠償兩種。所以行政賠償只是國家賠償中的一種。
【法律依據(jù)】
《國家賠償法》第二條
國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時履行賠償義務(wù)。
行政賠償與國家賠償?shù)膮^(qū)別行政賠償,是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)的過程中侵犯公民、法人或其行政補(bǔ)償和國家賠償 他組織的合法權(quán)益并造成損害,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的制度。行政賠償是國家賠償制度的重要組成部分,行政補(bǔ)償和國家賠償 我國的行政賠償制度最初由1954年憲法確立,現(xiàn)行憲法再次規(guī)定,1989年《行政訴訟法》有所發(fā)展。1994年《國家賠償法》的頒布,標(biāo)志著行政補(bǔ)償和國家賠償 我國行政賠償制度的進(jìn)一步完善。行政賠償制度的確立與實(shí)施將會從很大程序上更有效地保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行政職權(quán)。國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。國家賠償法包括行政補(bǔ)償和國家賠償 了行政賠償和刑事賠償,行政賠償主要范圍包括行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時侵害人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
《中華人民共和國國家賠償法》第三條:行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
1、違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的行政補(bǔ)償和國家賠償 ;
2、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
3、以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
國家賠償與行政賠償有什么區(qū)別呀1、主體不同。行政賠償是國家向公民個人承擔(dān)的賠償責(zé)任行政補(bǔ)償和國家賠償 ,形成的是國家與公民之問的法律關(guān)系;而民事賠償責(zé)任是公民個人向公民個人承擔(dān)的賠償責(zé)任,形成的是公民與公民之間的法律關(guān)系。
2、原因不同。行政賠償?shù)脑蚴切姓謾?quán)行為,而民事賠償?shù)脑蚴敲袷虑謾?quán)行為。行政侵權(quán)行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中實(shí)施的侵害公民合法權(quán)益的行為,是國家權(quán)力的作用;而民事侵權(quán)行為既沒有“行政機(jī)關(guān)及其工作人員”這一主體方面的限制,也沒有“行使職權(quán)過程中”這一限制。
3、范圍不同。民事賠償?shù)姆秶笥谛姓r償?shù)姆秶?。行政賠償?shù)脑蛐袨?、損害的范圍由國家賠償法作行政補(bǔ)償和國家賠償 了限制,國家并不對所有的侵權(quán)行為都承擔(dān)賠償責(zé)任,也不對行政侵權(quán)行為所造成的所有損害都要賠償,而只賠償行政侵權(quán)行為對人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成的最低限度的直接損害。
4、歸責(zé)原則不同。民事賠償責(zé)任的歸責(zé)原則以過錯責(zé)任原則為主、危險責(zé)任原則為輔;而行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則多種多樣,有的國家實(shí)行過錯責(zé)任原則,有的國家實(shí)行公務(wù)過錯責(zé)任原則,有的國家實(shí)行違法原則。
5、程序不同。解決民事賠償糾紛的程序是仲裁、民事訴訟;而解決行政賠償爭議的程序是行政處理程序、行政復(fù)議程序和行政訴訟程序。
6、依據(jù)不同。行政賠償是公法上的法律責(zé)任,其法律依據(jù)是行政訴訟法、國家賠償法等公法法律規(guī)范;而民事賠償是私法上的法律責(zé)任,其依據(jù)是民法通則等私法法律規(guī)范。
擴(kuò)展資料:
民法通則第121條也將國家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)過程中的侵權(quán)行為規(guī)定為一種特殊的民事侵權(quán)行為,確立了國家的民事賠償責(zé)任。在國家賠償法實(shí)施以前,國家賠償都是按照民事賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序處理的。因此,民事賠償與行政賠償之間存在著密切的聯(lián)系。
行政賠償性質(zhì)上是一種救濟(jì)手段,目的主要是使公民、法人或其行政補(bǔ)償和國家賠償 他組織因違法行政侵權(quán)行為所受的損害得到彌補(bǔ);行政追償?shù)闹饕康氖菍σ蚬室饣蛑卮筮^失造成行政賠償?shù)男姓C(jī)關(guān)、其他行政組織或者它們所屬的行政人員通過責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的方式予以懲戒,而不是試圖通過行政追償來彌補(bǔ)國家行政賠償費(fèi)用的損失。
行政賠償?shù)膶ο笫鞘芤赃`法行政侵權(quán)行為損害的公民、法人和其他組織,而行政追償?shù)膶ο髣t是符合法律條件的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和國家行政工作人員。
行政賠償?shù)那疤崾切姓C(jī)關(guān)、其他行政組織以及國家行政人員行使職權(quán)時的行為違法侵害了公民、法人、組織的合法權(quán)益,而行政追償?shù)那疤崾切姓r償義務(wù)機(jī)關(guān)或其工作人員對損害的發(fā)生有故意或重大過失,或者行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)超出法定范圍和標(biāo)準(zhǔn)給付賠償。
行政賠償發(fā)生在行政侵權(quán)行為違法并切實(shí)造成損害之后,而行政追償則發(fā)生在行政賠償義務(wù)和機(jī)關(guān)履行完結(jié)行政賠償義務(wù)之后,行政賠償是行政追償?shù)南葲Q條件。
行政賠償可適用(在排除主動賠償?shù)那闆r下)司法程序,而行政追償只能按行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部程序處理;行政賠償可由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)報主動或依受害人的請求而進(jìn)行,而行政追償則依照自上而下的“責(zé)令”程序進(jìn)行。
參考資料:百度百科——行政賠償
百度百科——國家賠償