國家賠償是無過錯責任嗎
一、根據(jù) 國家賠償法 的規(guī)定有關 賠償標準 是多少? 據(jù)最高檢 刑事申訴 檢察廳有關負責人介紹,國家賠償法第三十三條規(guī)定:“侵犯公民人身自由的,每日 賠償金 按照國家上年度職工日平均 工資 計算?!备鶕?jù)上述法律規(guī)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及人社部提供的日平均工資的計算公式,對屬于侵犯公民人身自由的 國家賠償 案件,最高檢刑事申訴檢察廳確定新的日賠償標準為315.94元。 另據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理 刑事賠償 案件適用法律若干問題的解釋》第二十一條第二款規(guī)定,各級人民檢察院自2019年5月15日起執(zhí)行該日賠償標準。 二、與民事賠償區(qū)別 國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的,因此兩者有許多共通之處。但是,國家賠償是獨立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度,兩者的區(qū)別可概括為: 1.賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家 侵權(quán)行為 引起;而民事賠償由民事侵權(quán)行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務侵權(quán)與國家公權(quán)力的行使有關,公務侵權(quán)的 民事責任 實際適用《國家賠償法》的規(guī)定。) 2.賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家,具體的賠償義務由國家賠償 法規(guī) 定的賠償義務機關履行。賠償主體與賠償義務人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人,賠償主體與賠償義務人相一致。 3.賠償?shù)臍w責原則不同。國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則,而民事賠償?shù)臍w責原則體系由 過錯責任原則 、無過錯責任原則、公平責任原則構(gòu)成。 4.賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復雜,其區(qū)別在于:首先,在提起國家賠償 訴訟 之前,除在行政訴訟中一并提起賠償外,請求人應先向賠償義務機關提出賠償請求,即實行賠償義務機關決定前置原則,不經(jīng)該決定程序,法院不予受理,而在民事賠償程序中,受害人可以直接向法院提起賠償請求,無須經(jīng)過前置程序。其次, 證據(jù) 規(guī)則不同。國家賠償一般實行“初步證明”規(guī)則,即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生,并且該損害是由國家機關及其工作人員的違法行為所引起,繼而,證明責任轉(zhuǎn)移到被告,而在民事賠償訴訟程序中則實行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。 如果公民作出違法行為后,是會受到國家機關以及公職人員的相關處罰,如果公職人員做出國家賠償是無過錯責任嗎 了錯誤的處罰后,不僅會給當事人造成一定的影響,同時也會侵犯到公民的權(quán)益,所以國家機關是需要支付一定的賠償費用,主要包括國家賠償是無過錯責任嗎 了行政和刑事賠償,具體金額根據(jù)政策來執(zhí)行。
國家賠償實行原則是什么?一、 國家賠償 實行原則是什么? 國家國家賠償責任國家賠償是無過錯責任嗎 的歸責原則國家賠償是無過錯責任嗎 ,是確定國家賠償是否執(zhí)行的前置標準,這其實中更加詳細的的解釋了,國家賠責任原則不僅僅局限于不法侵害的結(jié)果產(chǎn)生的賠償,還包括執(zhí)法部門、人員的過程責任, 過錯責任 等等。 (一)這種歸責標準適用于:國家機關職權(quán)行為以及相關的事實行為,抽象行政行為,軍事行為, 刑事強制措施 等。 (二)違法歸責標準中的違法形式,不能僅僅理解為 行政訴訟法 第54條所規(guī)定的違法形式和種類,還應當包括違反法律規(guī)范的具體、明確規(guī)定,以及違反法律規(guī)范的原則、精神和目的等實質(zhì)性違法。 二、國家賠償責任的歸責原則的過錯歸責標準 (一)這種歸責標準的適用范圍,應當與違法歸責標準的適用范圍基本一致,適用于國家機關的職權(quán)行為、相關的事實行為、柔性行為、軍事行為等。國家機關的違法,說到底都具有過錯性質(zhì)。 (二)國家機關是執(zhí)行國家法律的主體,行使的是公共權(quán)力,它的職責要求它應當盡職盡責,必須忠實地貫徹執(zhí)行法律,實現(xiàn)國家意志。如果國家機關違反法律規(guī)定,表明它已經(jīng)違背了國家的意志,背離了立法所要求的行使公共職權(quán)的目的,這本身就是一種過錯。 三、國家賠償責任的歸責原則的結(jié)果歸責標準 (一)結(jié)果歸責標準,是一個特殊的歸責標準,適用法院的判決行為??陀^地說,法院的判決也會違法,也會有過錯,也會侵害公民、法人的權(quán)益。國家賠償責任的范圍不包括法院的錯誤判決,是不合適的,也是不客觀的。 (二)對法院的錯誤判決,為什么不適用違法歸責標準或過錯歸責標準呢?因為,法院判決的錯誤與否,既要符合國家賠償制度的原則,又不能違背司法最終性的原則。對法院錯判的賠償責任,只能實行結(jié)果歸責標準。 四、國家賠償責任的歸責原則的無過錯歸責標準 (一)無過錯歸責標準適用于合法行為的補償責任形式。在 國家賠償法 中目前沒有關于補償責任的規(guī)定,當然也就沒有補償責任的歸責標準的規(guī)定。這是一種缺陷。 (二)國家機關的行為合法,只是表明國家機關沒有違反法律的規(guī)定,并不表明這種合法行為沒有或不會給公民、法人的權(quán)益造成損失,也不等于受害人有義務自己負擔這種損失。 五、國家賠償責任的歸責原則的過錯加風險的歸責標準 這種歸責標準,適用于公共設施致人損害領域。對于公共設施致人損害,目前的國家賠償法沒有涉及,實踐中出現(xiàn)類似損害時,一般都是通過民事賠償責任來解決。問題是,公共設施的性質(zhì)和作用,以及公共設施管理主體的性質(zhì)、地位、權(quán)利等,使得其與民事賠償相去甚遠,也不利于充分保護受害人的權(quán)益。所以許多國家對公共設施致人損害的賠償,都是按國家賠償來處理的。 法律中就明確規(guī)定了每一位公民的權(quán)利和義務,不僅會規(guī)范公民的行為也會保障公民的各項權(quán)益,如果合法的權(quán)益受到了國家機關以及公職人員的侵犯后,我們也可以提出索賠的申請,國家在進行審理和確定 賠償金 額時也會遵循相應的 法規(guī) 的原則,確保公民權(quán)益不會再次受到傷害。
國家賠償與民事賠償?shù)膮^(qū)別表現(xiàn)在幾方面?一、 國家賠償 與民事賠償?shù)膮^(qū)別表現(xiàn)在幾方面? ; 1、兩者的賠償主體不同。 國家賠償?shù)闹黧w是國家,即國家是賠償責任的承擔者,但具體的賠償義務由法定賠償義務機關履行,民事賠償?shù)闹黧w是民事主體,賠償主體與賠償義務人是一致的。 2、兩種賠償發(fā)生的基礎不同。 國家賠償發(fā)生在國家權(quán)力的動作過程中,由國家 侵權(quán)行為 引起;而民事賠償則由發(fā)事侵權(quán)行為引起,發(fā)生在民事活動中,與公共權(quán)力的動作無關。 3、兩種賠償?shù)臍w責原則不同。 國家賠償?shù)臍w責原則主要是違法原則,國家賠償是無過錯責任嗎 我國 國家賠償法 規(guī)定,國家機關和國家機關工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。即國家賠償以國家機關及工作人員的行為違法為前提。而民事賠償?shù)臍w責原則主要是過錯原則,即以行為人主觀上的過錯為承擔民事賠償責任的基本前提。此外,在民事賠償中還確立了無過錯原則和公平責任原則作為過錯原則的補充。 4、兩種賠償?shù)某绦虿煌? 國家賠償?shù)某绦蜉^為復雜,分為行政賠償程序和 刑事賠償 和程序,它和民事賠償程序相比,有二點顯著區(qū)別國家賠償是無過錯責任嗎 : 首先,在提起國家賠償 訴訟 之前,除在行政訴訟中附帶提起賠償外,請求人應先向賠償義務機關提出賠償請求,即實行賠償義務的機關決定前置原則,不經(jīng)該決定程序,法院不予受理。而民事賠償中,受害人可以直接向法院提起賠償請求,無需經(jīng)過任何前置程序。 其次, 證據(jù) 規(guī)則不同,國家賠償一般實行“初步證明”規(guī)則,即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生,并且該損害系國家機關及工作人員的違法行為所引起,繼而,證明責任轉(zhuǎn)移到被告,被告即國家機關要證明引起損害的行為合法或從未實施該行為等有得于自己的證據(jù);而民事賠償訴訟中則實行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。 5、兩者的賠償范圍不同。 國家賠償主要限于物質(zhì)損害的賠償, 精神損害 原則上不予賠償;對物質(zhì)損害的賠償以直接損失為限,不包括間接損失。而民事賠償既包括對物損害的賠償,也包括對精神損害的賠償,對物質(zhì)損害的賠償不以直接損失為限,也包括間接損失。 6、兩者的賠償方式不同。 國家賠償以支付 賠償金 為主要賠償方式;而民事賠償既可以采取金錢賠償方式,也可以采取恢復原狀等方式。 二、國家賠償?shù)馁M用規(guī)定 國家賠償?shù)馁M用,列入各級財政預算,由各級財政按照財政管理體制分級負擔。 《國家賠償法》第32條規(guī)定了國家賠償?shù)臅r效國家賠償是無過錯責任嗎 :"賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年,自國家機關及其工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算,但被 羈押 期間不計算在內(nèi)。" 《國家賠償法》第33條規(guī)定了涉外國家賠償?shù)脑瓌t國家賠償是無過錯責任嗎 :"外國人,外國企業(yè)和組織在中華人民共和國境內(nèi)要求中華人民共和國國家賠償?shù)?,適用本法。外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對中華人民共和國公民、法人和其他組織要求該國國家賠償?shù)臋?quán)利不予保護或者限制的,中華人民共和國與該外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國實行對等原則。"這一原則性規(guī)定既體現(xiàn)了中國對外國人、外國企業(yè)和組織權(quán)利的尊重,同時也有利于維護中國的主權(quán)和尊嚴。 國家賠償法 《國家賠償法》第14條和第24條分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償中國家的追償權(quán)利:"賠償義務機關賠償損失后,應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。""賠償義務機關賠償損失后,應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用:(一)有本法第15條第(四)、(五)項規(guī)定的情形的;( (四)刑訴逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民自身傷害或者死亡的; (五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。--編者注)(二)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判 罰金 、 沒收財產(chǎn) 已經(jīng)執(zhí)行的。 因此,國家賠償和民事賠償在各個方面都是有明顯區(qū)別,廣大群眾應當學會適當區(qū)分。國家賠償在賠償過程中不僅按照法定程序進行申請,還具有相應的申請時效,一般在兩年,切勿錯過時間而給自己造成經(jīng)濟損失。同樣民事賠償也是具有規(guī)范性的程序的。
根據(jù)我國國家賠償法的規(guī)定由國家承擔賠償責任有哪些(1)損害必須是行政機關及其工作人員的行為造成的國家賠償是無過錯責任嗎 ;
(2)國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關及其工作人員行使職權(quán)時造成的;損害必須是違法行為造成的;損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的國家賠償是無過錯責任嗎 ,是直接的,不是間接的;賠償是法律規(guī)定的。
無論行政機關在作出職權(quán)行為時有無過錯,只要其行為不符合法律的規(guī)定,且因此給相對人造成損失,就應承擔賠償責任,而不管其主觀上有無過錯。受害人也無須證明作出行為的行政機關或其工作人員有故意或過失,只要行政機關無法證明其實施的行為合法就要無條件地予以賠償。
1、侵犯公民人身自由的違法行為;
2、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為;
3、侵犯公民、法人和其他組織財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為。
國家賠償責任,是指國家機關或國家公職人員在執(zhí)行職務中侵犯了民事主體合法權(quán)利造成損害時,依法由國家承擔的侵權(quán)賠償責任。國家賠償責任制度產(chǎn)生于19世紀末,本世紀中才在各國得到長足的發(fā)展,中國1982年憲法和1986年頒布的民法通則均對其作了原則規(guī)定。構(gòu)成要件:(1)其行為主體只限于國家機關或國家公職人員;(2)行為主體須在執(zhí)行職務中實施了民事侵權(quán)行為;(3)其行為須造成他人財產(chǎn)或人身的損害后果。國家賠償責任主要可分為兩類,一是民事賠償責任,另一是冤獄賠償責任。
人民法院在民事、行政訴訟過程中,違法采取對妨害訴訟的強制措施、保全措施或者對判決、裁定及其他生效法律文書執(zhí)行錯誤,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益造成損害的,依法應由國家承擔賠償責任。
《中華人民共和國國家賠償法》
第三條行政機關及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。
第四條行政機關及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:
(一)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;
(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的;
(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;
(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。
國家賠償法違法歸責原則是什么一、 國家賠償法 違法歸責原則是什么 《國家賠償法》第2條規(guī)定國家賠償是無過錯責任嗎 :“國家機關和國家機關工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織國家賠償是無過錯責任嗎 的合法權(quán)益造成損害的國家賠償是無過錯責任嗎 ,受害人有依照本法取得 國家賠償 的權(quán)利?!睆倪@一規(guī)定可以看出來國家賠償是無過錯責任嗎 ,《國家賠償法》采取的是違法責任原則 違法原則是指國家機關及其工作人員在執(zhí)行職務中,違反歸責法律造成他人權(quán)益損害的,國家承擔賠償責任,即以行為違法為歸責標準,而不論行為人有無過錯。因為國家活動是運用強制權(quán)力的活動,強制他人意味著影響其權(quán)益,合法影響權(quán)益是每一個公民享受公共利益要承受的負擔,只有當這種影響違法之時,才構(gòu)成對他人權(quán)益的損害,對此國家才應當承擔賠償責任。 對國家賠償?shù)倪`法歸責原則中的“違法”應作廣義的理解:不僅指違反實定法,還包括違反法的基本原則;不僅指違反法律上對國家機關的要求,還包括違反法律對公民合法權(quán)益的確定。 二、哪些情形可以申請國家賠償 一、違法采取對妨礙 訴訟 的強制措施的,包括4中行為: 1、對沒有事實妨礙訴訟行為的人或者沒有 證據(jù) 證明實施妨礙訴訟的人采取司法、罰款措施的; 2、超過法律規(guī)定期限實施司法拘留的; 3、對同一妨礙訴訟行為重復采取罰款、司法拘留措施的; 4、超過法律規(guī) 定金 額實施罰款的。 二、違法采取保全措施的,包括5種行為: 1、依法不應當采取保全措施而采取保全措施或者依法不應當解除保全措施而解除保全措施的; 2、保全案外人財產(chǎn)的(但案外人對案件當事人負有到期 債務 的情形除外); 3、明顯超過申請保全數(shù)額或者保全范圍的; 4、對查封、扣押的財物不履行監(jiān)管職責,嚴重不負責任,造成毀損、滅失的(但依法交由有關單位、個人負責保管的情形除外); 5、變賣財產(chǎn)未由合同評估機構(gòu)估價,或者應當拍賣而未依法拍賣,強行將財物變賣給他人的。 國家賠償?shù)倪`法原則在事情的 處理上有著重要的作用,因為在具體的 問題解決的過程中,不僅涉及自己的經(jīng)濟利益,最為關鍵的就是國家的權(quán)益也會受到一定的影響,所以違法原則的設定不僅是為國家賠償是無過錯責任嗎 了維護有關的人員的利益,也保障了國家的利益。
國家賠償中歸責原則國家賠償責任的歸責原則,是確定國家賠償是否執(zhí)行的前置標準,國家賠責任原則不僅僅局限于不法侵害的結(jié)果產(chǎn)生的賠償,還包括執(zhí)法部門、人員的過程責任,過錯責任等等。
一、國家賠償責任的歸責原則的違法歸責標準
(一)這種歸責標準適用于:國家機關職權(quán)行為以及相關的事實行為,抽象行政行為,軍事行為,刑事強制措施等。
(二)違法歸責標準中的違法形式,不能僅僅理解為行政訴訟法第54條所規(guī)定的違法形式和種類,還應當包括違反法律規(guī)范的具體、明確規(guī)定,以及違反法律規(guī)范的原則、精神和目的等實質(zhì)性違法。
二、國家賠償責任的歸責原則的過錯歸責標準
(一)這種歸責標準的適用范圍,應當與違法歸責標準的適用范圍基本一致,適用于國家機關的職權(quán)行為、相關的事實行為、柔性行為、軍事行為等。國家機關的違法,說到底都具有過錯性質(zhì)。
(二)國家機關是執(zhí)行國家法律的主體,行使的是公共權(quán)力,它的職責要求它應當盡職盡責,必須忠實地貫徹執(zhí)行法律,實現(xiàn)國家意志。如果國家機關違反法律規(guī)定,表明它已經(jīng)違背國家賠償是無過錯責任嗎 了國家的意志,背離了立法所要求的行使公共職權(quán)的目的,這本身就是一種過錯。
三、國家賠償責任的歸責原則的結(jié)果歸責標準
(一)結(jié)果歸責標準,是一個特殊的歸責標準,適用法院的判決行為??陀^地說,法院的判決也會違法,也會有過錯,也會侵害公民、法人的權(quán)益。國家賠償責任的范圍不包括法院的錯誤判決,是不合適的,也是不客觀的。
(二)對法院的錯誤判決。法院判決的錯誤與否,既要符合國家賠償制度的原則,又不能違背司法最終性的原則。對法院錯判的賠償責任,只能實行結(jié)果歸責標準。
四、國家賠償責任的歸責原則的無過錯歸責標準
(一)無過錯歸責標準適用于合法行為的補償責任形式。在國家賠償法中目前沒有關于補償責任的規(guī)定,當然也就沒有補償責任的歸責標準的規(guī)定。這是一種缺陷。
(二)國家機關的行為合法,只是表明國家機關沒有違反法律的規(guī)定,并不表明這種合法行為沒有或不會給公民、法人的權(quán)益造成損失,也不等于受害人有義務自己負擔這種損失。
五、國家賠償責任的歸責原則的過錯加風險的歸責標準
這種歸責標準,適用于公共設施致人損害領域。對于公共設施致人損害,目前的國家賠償法沒有涉及,實踐中出現(xiàn)類似損害時,一般都是通過民事賠償責任來解決。
擴展資料:
國家賠償?shù)挠嬎銟藴剩?/p>
1、侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
2、侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計算:
造成身體傷害的,應當支付醫(yī)療費,以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍
造成部分或者全部喪失勞動能力的,應當支付醫(yī)療費,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動能力的程度確定,部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。
造成全部喪失勞動能力的,對其撫養(yǎng)的無勞動能力的人,還應當支付生活費。造成死亡的,應當支付死亡賠償金、喪葬費,總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對死者生前撫養(yǎng)的無勞動能力的人,還應當支付生活費。
這里的上年度職工年平均工資是指做出的有效行政決定的上一年,所以若某個行政決定做出后又在后來因為行政復議而更改的,則以后來的這個決定做出的年份的上一年為準計算國家上年度職工年平均工資。
3、侵犯公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)造成損害的按照下列規(guī)定處理:處罰款,罰金,追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物,攤派費用的,返還財產(chǎn)。
查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的,解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財產(chǎn)損壞或者滅失的,能恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照損害程度給付相應的賠償金國家賠償是無過錯責任嗎 ;
應當返還的財產(chǎn)損壞的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復的,按照損害程度給付相應的賠償金。
參考資料:百度百科-國家賠償