“東方之星”輪船2005年石首沉船死亡人數(shù) ，曾被交通部評(píng)為“部級(jí)文明船”。2015年6月1日2005年石首沉船死亡人數(shù) ，該艘輪船在航行至長(zhǎng)江湖北石首段時(shí)，突遇龍卷風(fēng)瞬間翻沉。經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，最終確認(rèn)“東方之星”客船上實(shí)有人員454名，其中游客403人、船員46人、旅行社工作人員5人。6月2日凌晨，交通運(yùn)輸部啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 全力搜救“東方之星”輪。2015年6月10日，“東方之星”號(hào)客船順利移泊至距離事發(fā)水域約10公里的安全水域，由有關(guān)部門妥善看護(hù)。2015年6月13日，經(jīng)過有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，最終確認(rèn)“東方之星”客船上實(shí)有人員454名，獲救者人數(shù)由最初公布的14人確定為12人，全部442名遇難者遺體均已找到。截止2015年6月16日，“東方之星”號(hào)客輪遇難者遺體火化工作全部完成。2015年12月30日，經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，東方之星號(hào)客輪翻沉事件是由突發(fā)罕見的強(qiáng)對(duì)流天氣帶來的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件。

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去年6月1日晚2005年石首沉船死亡人數(shù) ，載有456人2005年石首沉船死亡人數(shù) 的“東方之星”客輪在長(zhǎng)江湖北石首段傾覆翻扣。截至2日晚7時(shí)許2005年石首沉船死亡人數(shù) ，解放軍、武警、公安、海事等方面有3000多人展開營(yíng)救2005年石首沉船死亡人數(shù) ，14人獲救生還。綜合氣象監(jiān)測(cè)、氣象雷達(dá)監(jiān)測(cè)資料和現(xiàn)場(chǎng)查看分析，中國(guó)氣象局專家組認(rèn)為，事發(fā)時(shí)段當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)龍卷風(fēng)，風(fēng)力12級(jí)以上。

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6月3日晚21時(shí)許2005年石首沉船死亡人數(shù) ，救撈人員沿白天標(biāo)記進(jìn)行敲擊后2005年石首沉船死亡人數(shù) ，開始切割船體。劉良偉 攝

在“東方之星”客船翻沉長(zhǎng)江48小時(shí)之際，3日晚21時(shí)許，救援人員開始對(duì)其進(jìn)行切割作業(yè)。這能否使救援工作取得較大突破，引發(fā)外界關(guān)注。

沿江搜尋

——范圍擴(kuò)至下游220公里

6月1日晚21時(shí)28分左右，重慶東方輪船公司所屬旅游客船“東方之星”輪，由南京駛往重慶途中，在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利段發(fā)生翻沉。目前距離事件發(fā)生已近48小時(shí)。

剛剛過去的48小時(shí)，從水上到水下，中國(guó)展開了一場(chǎng)與時(shí)間賽跑的生命救援。

截至3日晚18時(shí)的消息顯示，救援人員共搜救出40人，其中14人生還，26人遇難。仍有400余人生死不明。

中國(guó)交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人徐成光3日在長(zhǎng)江客船翻沉事件新聞發(fā)布會(huì)上介紹，救援現(xiàn)場(chǎng)已增加搜救力量，并擴(kuò)大搜尋范圍。

徐成光介紹，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航運(yùn)部門在前期投入力量的基礎(chǔ)上，6月3日新增4艘海巡船，15艘航標(biāo)船，共計(jì)投入131艘船艇，并將搜尋范圍擴(kuò)大至距沉船位置下游220公里的武漢新灘水域，開展拉網(wǎng)式搜尋，重點(diǎn)加強(qiáng)沿江河灘、回水區(qū)的搜尋。此外，有關(guān)部隊(duì)和地方，都在繼續(xù)增加有效搜救力量。

據(jù)了解，由于事發(fā)地近日持續(xù)大到暴雨，加之江水流速快，風(fēng)大浪急，泥沙聚集，導(dǎo)致江水渾濁，水下能見度很差，加劇了現(xiàn)場(chǎng)搜救難度。

水下探摸

——180余名潛水員輪流下潛

兩天來的救援過程中，一名叫官東的潛水員成為輿論焦點(diǎn)人物。2日15時(shí)05分，21歲的重慶船員陳書涵獲救，面帶氧氣罩被救出水面。救人者就是來自海軍工程大學(xué)的官東。找到被困人員后，他將自己的潛水裝備給了對(duì)方，使其被順利救出。而官東自己卻被暗流卷入30米的深水區(qū)，出水后雙眼通紅，鼻孔流血，耳朵脹痛。

因?yàn)榇w龐大，且傾覆后倒扣江心，在剛剛過去的48小時(shí)里，搜救的主要力量就依靠像官東這樣的潛水員進(jìn)行水下搜救。

在3日的發(fā)布會(huì)上，徐成光介紹，目前，已有來自海軍及交通運(yùn)輸系統(tǒng)的180余名潛水員在搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下，輪流下潛，開展搜救工作。

據(jù)了解，目前潛水員每次下水需要潛7至8米，每次水下作業(yè)耗時(shí)超過1小時(shí)。加之該地區(qū)連日的降雨造成的水流湍急、渾濁，水下能見度較差，這給潛水員的搜救帶來了更大的困難。

海軍現(xiàn)場(chǎng)副總指揮、東海艦隊(duì)作戰(zhàn)支援艦二支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)董焱介紹，一個(gè)潛水救援小組正常配置6人，其中一個(gè)潛水員、一個(gè)備用潛水員、一個(gè)人負(fù)責(zé)信號(hào)、一個(gè)人負(fù)責(zé)供氧的軟管、一個(gè)人聽電話、一個(gè)人指揮。但這次時(shí)間緊任務(wù)重，每個(gè)小組都配了9人，確保萬無一失。

東海艦隊(duì)的潛水員張虎成有著16年的潛水作業(yè)經(jīng)驗(yàn)，他對(duì)記者表示，他們每次下水要呆1小時(shí)左右，現(xiàn)在完全靠手探查，雖然有強(qiáng)光手電筒，但江水十分渾濁，水下什么都看不見。在發(fā)現(xiàn)遇難者后，他和其他搜救人員配合，將遇難者打撈出水。他說，艙體里到處都是漂浮物，床架、凳子都飄在上面。

雖然面臨諸多困難，甚至生命危險(xiǎn)，但是，參與搜救的潛水員們輪番上陣，一刻沒有懈怠，不放棄絲毫水下的生命線索。

船體救援

——船體開始切割作業(yè)

3日下午，有關(guān)“東方之星”沉船將進(jìn)行船體切割的消息引發(fā)輿論關(guān)注。

不過此后不久，徐成光就在發(fā)布會(huì)上表示，“經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)專家和全國(guó)各地調(diào)集的救助打撈專家討論，最終商定先繼續(xù)采用潛水員下水探摸的搜救方式，開展沉船內(nèi)被困人員的搜救。待打撈船全部到位后，將實(shí)施沉船打撈。”

中新網(wǎng)記者注意到，目前，從外地調(diào)集的3艘打撈船艇已經(jīng)趕到現(xiàn)場(chǎng)開展作業(yè)，另有2艘搜救打撈船正在趕來的途中。

3日晚間，船體救援的兩套方案也獲以公布。

其中，第一套方案是切割船體。目前已確定三個(gè)切割點(diǎn)，即空氣艙、污水井、首空艙。據(jù)悉，之所以選擇這三個(gè)地方為切割點(diǎn)，是因?yàn)樗鼈兲幱谕ǖ辣容^集中的地方。

第二套方案是扶正船體。即利用兩個(gè)500多噸的打撈船，將客船的船首和船尾拎起扶正，然后再進(jìn)行搜尋。

就在輿論關(guān)注救援將采用哪種方案時(shí)，3日晚21時(shí)左右，新華網(wǎng)發(fā)布消息稱2005年石首沉船死亡人數(shù) ：記者在沉船施救現(xiàn)場(chǎng)看到，救援人員正在對(duì)“東方之星”進(jìn)行切割作業(yè)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供的信息，救援人員將在船體底部中前部切開一個(gè)55厘米乘60厘米的長(zhǎng)方形的口子，以便潛水員進(jìn)入艙體探查。

央視網(wǎng)亦發(fā)布消息稱：3日晚8點(diǎn)20，前方經(jīng)過研判對(duì)救援方案進(jìn)行了微調(diào)，考慮到船的浮力，500噸的船只吃30多噸的力，原本計(jì)劃將船體兩邊吊起穩(wěn)定后方能開始切割，改為吊起一邊就可以進(jìn)行切割了。多名氧割工人切割設(shè)備上了救援船只，即將對(duì)船倒扣江面的底部實(shí)施切割，預(yù)計(jì)切割孔為長(zhǎng)方形。希望切割順利，有更多的旅客獲救。

船體該切割還是扶正？

目前，“東方之星”客輪傾覆已過48小時(shí)，救援形勢(shì)更為緊迫。此時(shí)，對(duì)船體應(yīng)該切割還是扶正，這“關(guān)鍵一役”也引起了各界的關(guān)注。

在上海海事大學(xué)教授、上海海事司法鑒定中心負(fù)責(zé)人蔡存強(qiáng)看來，目前救人的最快方式，就是把船體鑿穿，而不是把船扶正，因?yàn)榉稣龝?huì)導(dǎo)致所有船艙進(jìn)水。

蔡存強(qiáng)

該客輪名為“東方之星”2005年石首沉船死亡人數(shù) ，隸屬重慶萬州2005年石首沉船死亡人數(shù) ，由南京開往重慶。載有456人，突遇龍卷風(fēng)，在長(zhǎng)江湖北石首段傾覆。

對(duì)有關(guān)人員及單位的處理建議

此次事件造成重大人員傷亡，社會(huì)影響大。考慮到進(jìn)一步深入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)、行業(yè)管理部門和地方黨委政府及其相關(guān)部門日常管理中存在一些問題，提出2005年石首沉船死亡人數(shù) 了對(duì)有關(guān)人員和單位的處理建議2005年石首沉船死亡人數(shù) ：

1.劉先祿，重慶東方輪船公司“東方之星”輪當(dāng)班大副。在駕駛船舶航行過程中，對(duì)極端惡劣天氣及其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，緊急狀態(tài)下應(yīng)對(duì)不力。鑒于其已在事件中死亡，建議免予追究責(zé)任。

2.張順文，重慶東方輪船公司“東方之星”輪船長(zhǎng)。對(duì)天氣情況重視不夠，在進(jìn)入駕駛室接手船舶指揮后，對(duì)極端惡劣天氣及其風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知不足，未能及 早察覺船舶后退態(tài)勢(shì)，在船舶失控傾覆過程中，未向外發(fā)出求救信息并向全船發(fā)出警報(bào)，緊急狀態(tài)下應(yīng)對(duì)不力。根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》第二十四條“船長(zhǎng) 在保障水上人身安全與財(cái)產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨(dú)立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任”的規(guī)定，建議給予吊銷船長(zhǎng)適任證書、解除勞動(dòng)合同處分。由司法機(jī)關(guān)對(duì)其是否涉嫌犯罪進(jìn)一步調(diào)查。

3.覃玉平，中共黨員，重慶東方輪船公司安全技術(shù)部副主任兼體系辦主任。未認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶市水上交通管理監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)定》，未建立GPS管理制度及配備專職監(jiān)控人員，監(jiān)控平臺(tái)形同虛設(shè)。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

4.胡明安，中共黨員，重慶東方輪船公司勞動(dòng)人事部主任，負(fù)責(zé)公司人員培訓(xùn)考核工作。未嚴(yán)格執(zhí)行人員培訓(xùn)考試考核有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)記錄代簽、考試代答等問題。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

5.陳元建，中共黨員，重慶東方輪船公司運(yùn)輸部經(jīng)理。未認(rèn)真開展安全檢查，未發(fā)現(xiàn)客輪床鋪長(zhǎng)期不固定、機(jī)艙門未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、在組織開展的培訓(xùn)考試中船員存在記錄代簽、考試代答等問題。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

6.郭兆安，中共黨員，重慶東方輪船公司修造船廠廠長(zhǎng)。在變更“東方之星”輪壓載艙和調(diào)載艙時(shí)，未執(zhí)行船舶維修改造有關(guān)規(guī)定，違規(guī)聘請(qǐng)不具備特種作業(yè)資質(zhì)的人員對(duì)船舶進(jìn)行改造施工。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予留黨察看一年、撤職處分。

7.姜毅，中共黨員，重慶東方輪船公司總船長(zhǎng)兼安全技術(shù)部主任。沒有認(rèn)真履行工作職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)公司培訓(xùn)考核弄虛作假、客輪床鋪長(zhǎng)期不固定、違規(guī) 擅自變更“東方之星”輪壓載艙和調(diào)載艙、機(jī)艙門未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置等問題。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予留黨察看一年、撤職處分，吊銷船 長(zhǎng)適任證書。

8.胡紅偉，重慶東方輪船公司黨委委員兼工會(huì)主席，2008年至今分管運(yùn)輸部，2014年9月增加分管安全技術(shù)部。作為 分管運(yùn)輸部、安全技術(shù)部 的公司領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)安全檢查、隱患排查等工作督促檢查不力，對(duì)培訓(xùn)考核弄虛作假、未執(zhí)行GPS管理規(guī)定等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷 黨內(nèi)職務(wù)處分，并由有關(guān)部門按照規(guī)定和程序免去工會(huì)主席職務(wù)。

9.姜曌，重慶東方輪船公司總經(jīng)理兼黨委書記。未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一 責(zé)任人職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視，對(duì)公司存在違規(guī)擅自變更“東方之星” 輪壓載艙和調(diào)載艙、機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、客輪床鋪長(zhǎng)期不固定、培訓(xùn)考核弄虛作假、隱患排查整治不力等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有主 要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職處分。

10.秦萍，中共黨員，岳陽(yáng)海事局船舶交通管理中心值班長(zhǎng)。未按規(guī)定對(duì)旅游客船實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控；未實(shí)時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)，“東方之星”輪失聯(lián)以后，未及時(shí)采取有效措施核實(shí)船舶狀態(tài)。對(duì)上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建議給予留黨察看一年、開除處分。

11.李長(zhǎng)涌，中共黨員，岳陽(yáng)海事局指揮中心主任。未認(rèn)真落實(shí)旅游客船動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控有關(guān)規(guī)定，對(duì)值班員履行旅游客船動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控職責(zé)督促不力。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

12.杜國(guó)平，岳陽(yáng)海事局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管指揮中心。對(duì)指揮中心履行旅游客船動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控職責(zé)督促檢查不到位，對(duì)指揮中心工作人員未認(rèn)真落實(shí)旅游客船動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)控的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

13.萬毅，中共黨員，萬州海事處龍寶執(zhí)法大隊(duì)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)船舶安全檢查等工作。作為船舶安全檢查監(jiān)督員，對(duì)“東方之星”輪安全檢查不細(xì) 致、不全面，未發(fā)現(xiàn)該客輪床鋪長(zhǎng)期不固定、機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、違規(guī)擅自變更客輪壓載艙和調(diào)載艙等問題。對(duì)上述問題負(fù)有直接責(zé) 任，建議給予記大過處分。

14.付翔，中共黨員，萬州海事處海事監(jiān)管科工作人員。2012年1月至2015年5月任萬州海事處龍寶執(zhí)法 大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)船舶安全檢查 等工作。任龍寶執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)期間，對(duì)監(jiān)督員船舶安全檢查工作管理監(jiān)督不力，未發(fā)現(xiàn)“東方之星”輪床鋪長(zhǎng)期不固定、機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān) 閉裝置、違規(guī)擅自變更客輪壓載艙和調(diào)載艙等問題。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

15.馮國(guó)勇，中共 黨員，萬州海事處新田海巡執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)。2012年1月至2015年5月任萬州海事處海事執(zhí)法科副科長(zhǎng)，協(xié)助科長(zhǎng)分管船舶 安全檢查、航運(yùn)公司管理等工作。任海事執(zhí)法科副科長(zhǎng)期間，對(duì)船舶安全檢查工作督促指導(dǎo)不力，未發(fā)現(xiàn)“東方之星”輪床鋪長(zhǎng)期不固定、機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施未按規(guī)

定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、違規(guī)擅自變更客輪壓載艙和調(diào)載艙等問題；對(duì)重慶東方輪船公司日常監(jiān)管不到位，未發(fā)現(xiàn)該公司存在的安全管理制度不健全、GPS監(jiān)控系 統(tǒng)形同虛設(shè)、培訓(xùn)考核弄虛作假等問題。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

16.周全，中共黨員，重慶巫 山海事處綜合辦公室副主任。2013年1月至2015年5月任萬州海事處海事執(zhí)法科副科長(zhǎng)，主持工作。主持海事執(zhí) 法科工作期間，對(duì)安全檢查監(jiān)督員管理監(jiān)督不力，對(duì)“東方之星”輪床鋪長(zhǎng)期不固定、機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、違規(guī)擅自變更“東方之星”輪壓載艙和調(diào)載艙等問題失察；對(duì)重慶東方輪船公司日常監(jiān)管工作不到位，未發(fā)現(xiàn)該公司存在的安全管理制度不健全、GPS監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)、培訓(xùn)考核弄虛作假 等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

17.廖小奇，萬州海事處黨委委員、副處長(zhǎng)，分管海事執(zhí) 法科。對(duì)海事執(zhí)法科履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)日常監(jiān)管和安全檢查職責(zé)監(jiān)督管理不力，對(duì)海事執(zhí) 法科未發(fā)現(xiàn)重慶東方輪船公司存在的安全管理制度不健全、GPS監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)、培訓(xùn)考核弄虛作假等問題失察；對(duì)“東方之星”輪床鋪長(zhǎng)期不固定、機(jī)艙門等 相關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、違規(guī)擅自變更客輪壓載艙和調(diào)載艙等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

18.管大志，重慶朝天門海事處黨委書記、處長(zhǎng)，2009年11月至2015年1月任重慶萬州海事處處長(zhǎng)。任萬州海事處處長(zhǎng)期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)航運(yùn) 企業(yè)安全管理體系日常安全監(jiān)管、船舶安全檢查工作管理監(jiān)督不力，對(duì)重慶東方輪船公司存在的安全管理制度不健全、GPS監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)、培訓(xùn)考核弄虛作假 等問題失察；對(duì)“東方之星”輪床鋪長(zhǎng)期不固定、機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施未按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處 分。

19.賀爾軍，中共黨員，重慶海事局船舶監(jiān)督處處長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系日常監(jiān)管和船舶安全檢查工作監(jiān)督指導(dǎo)不到位， 未有效督促萬州 海事處對(duì)“東方之星”輪開展安全檢查和隱患排查治理工作。2013年12月作為重慶東方輪船公司安全管理體系年度審核組組長(zhǎng)，對(duì)該公司安全管理體系運(yùn)行情況審核把關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管理負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)、GPS監(jiān)控系統(tǒng)形同虛設(shè)、培訓(xùn)考核弄虛作假等問題。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

20.李祿文，重慶海事局副巡視員。2005年8月至2015年3月任重慶海事局黨委委 員、副局長(zhǎng)，分管船舶監(jiān)督處。分管船舶監(jiān)督處期間，對(duì)船 舶監(jiān)督處管理和監(jiān)督不到位，對(duì)該處未督促重慶東方輪船公司落實(shí)安全管理體系不力的問題失察。對(duì)萬州海事處履行船舶安全檢查和隱患排查治理職責(zé)指導(dǎo)督促不到 位，對(duì)萬州海事處未嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)“東方之星”輪開展安全檢查和隱患排查治理工作的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

21.邱健華，重慶海事局黨委書記、局長(zhǎng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)安全管理體系運(yùn)行和船舶安全檢查、隱患排查治理工作指導(dǎo)督促不到位，對(duì)分管副局長(zhǎng)和船舶監(jiān)督處及萬州海事處未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

22.黃鋼，中共黨員，長(zhǎng)江海事局指揮中心副主任，分管安全預(yù)警、現(xiàn)代監(jiān)控(VTS、AIS)等工作。對(duì)岳陽(yáng)海事局貫徹落實(shí)有關(guān)過境旅游客船動(dòng) 態(tài)跟蹤監(jiān)控的要求監(jiān)督指導(dǎo)不力，對(duì)岳陽(yáng)海事局指揮中心未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、撤職處分。

23.謝西洲，中共黨員，長(zhǎng)江海事局船舶監(jiān)督處處長(zhǎng)。在對(duì)重慶東方輪船公司安全管理體系年度審核中把關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管 理負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的問題；組織開展船舶安全檢查工作不到位，對(duì)重慶海事局、萬州海事處船舶安全檢查和隱患排查治理不力的問題失察。對(duì)上述問題負(fù) 有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

24.桓兆平，長(zhǎng)江海事局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管船舶監(jiān)督處。對(duì)下屬海事機(jī)構(gòu)開展航運(yùn)公司及船舶日常安全監(jiān)管執(zhí)法監(jiān)察指導(dǎo)不力，對(duì)分管處室及有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

25.王茹軍，長(zhǎng)江海事局黨委書記、局長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門未認(rèn)真履行日常管理、監(jiān)督職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

26.謝勇，中共黨員，長(zhǎng)江航務(wù)管理局運(yùn)輸管理處副調(diào)研員。在辦理重慶東方輪船公司《水路運(yùn)輸許可證》換證審核工作中把關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管理負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的問題。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

27.甘明玉，長(zhǎng)江航務(wù)管理局運(yùn)輸管理處黨支部書記、處長(zhǎng)。未建立健全換證審查工作制度，對(duì)重慶東方輪船公司換發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》審查把關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管理負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的問題。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

28.朱汝明，長(zhǎng)江航務(wù)管理局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管運(yùn)輸管理處。對(duì)運(yùn)輸管理處辦理航運(yùn)企業(yè)運(yùn)政業(yè)務(wù)管理不到位，未督促分管處室建立健全《水路 運(yùn)輸許可證》換證審查工作制度，對(duì)該處未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管理負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記 過處分。

29.王學(xué)文，重慶市萬州區(qū)港口航務(wù)管理局船檢科助理工程師，驗(yàn)船師。作為驗(yàn)船師，多次對(duì)“東方之星”輪進(jìn)行年度檢驗(yàn)，工作 不認(rèn)真細(xì)致，未發(fā)現(xiàn) “東方之星”輪機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置，也未能發(fā)現(xiàn)重慶東方輪船公司違規(guī)擅自變更壓載艙和調(diào)載艙等問題。對(duì)上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建 議按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)處分，吊銷驗(yàn)船師資質(zhì)。

30.馬兵，重慶市萬州區(qū)港口航務(wù)管理局船檢科工程 師，驗(yàn)船師。作為驗(yàn)船師，多次對(duì)“東方之星”輪進(jìn)行年度檢驗(yàn)，工作不細(xì)致、不深入，未發(fā)現(xiàn) “東方之星”輪機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置和重慶東方輪船公司違規(guī)擅自移除“東方之星”輪固定壓載物的問題。對(duì)上述問題負(fù)有直接責(zé)任，建 議按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)處分，吊銷驗(yàn)船師資質(zhì)。

31.況大坤，中共黨員，重慶市萬州區(qū)港口航務(wù)管理 局船舶檢驗(yàn)科科長(zhǎng)。對(duì)本科室驗(yàn)船師現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)缺乏有效監(jiān)督管理，審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)驗(yàn)船師檢驗(yàn) “東方之星”輪時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置、違規(guī)擅自變更壓載艙和調(diào)載艙等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予 黨內(nèi)嚴(yán)重警告，并按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤職處分。

32.陳定科，中共黨員，重慶市萬州區(qū)港口航務(wù)管理局運(yùn)輸管理 科科長(zhǎng)。對(duì)科室人員日常監(jiān)督管理不力，審查重慶東方輪船公司《水路運(yùn)輸許可證》把 關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管理負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)、公司安全管理制度不健全等問題。對(duì)上述問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警 告，并按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予撤職處分。

33.劉袁，重慶市萬州區(qū)港口航務(wù)管理局黨委委員、副局長(zhǎng)，先后分管運(yùn)輸 管理科、船舶檢驗(yàn)科。對(duì)運(yùn)政管理和船舶檢驗(yàn)工作管理不到位，對(duì)運(yùn)輸管理 科審查重慶東方輪船公司《水路運(yùn)輸許可證》把關(guān)不嚴(yán)；對(duì)船舶檢驗(yàn)科檢驗(yàn)“東方之星”輪時(shí)，未能發(fā)現(xiàn)機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置等問題失 察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，并按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)處分。

34.蔣明， 重慶市萬州區(qū)港口航務(wù)管理局黨委書記、局長(zhǎng)。對(duì)船檢和運(yùn)政管理工作指導(dǎo)、管理、監(jiān)督不到位，對(duì)分管副局長(zhǎng)及有關(guān)科室履行船舶檢驗(yàn)、 日常監(jiān)督檢查職責(zé)不力的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告，并按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予降低崗位等級(jí)處分。

35.黃昌頓，中共黨員，重慶市港口航務(wù)管理局運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)，2013年4月至2014年1月主持運(yùn)輸管理處工作。主持工作期間，對(duì)重慶東 方輪船公司《水路運(yùn)輸許可證》審查把關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管理負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)、公司安全管理制度不健全等問題失察。對(duì)上述問 題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

36.谷磊，中共黨員，重慶市港口航務(wù)管理局船舶檢驗(yàn)處處長(zhǎng)。未按要求開展定 期的工作質(zhì)量評(píng)審，對(duì)萬州船檢局工作指導(dǎo)、管理不到位，對(duì)萬州船檢 局檢驗(yàn)“東方之星”輪時(shí)未發(fā)現(xiàn)機(jī)艙門等相關(guān)設(shè)施不按規(guī)定設(shè)置風(fēng)雨密關(guān)閉裝置等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

37.張虞駿，重慶市港口航務(wù)管理局黨委委員、副局長(zhǎng)，分管船舶運(yùn)輸管理處。對(duì)船舶運(yùn)輸管理處工作管理和監(jiān)督不到位，對(duì)萬州區(qū)港口航務(wù)管理局運(yùn) 政工作指導(dǎo)和督促不到位，對(duì)運(yùn)輸管理處和萬州區(qū)港口航務(wù)管理局在審核重慶東方輪船公司《水路運(yùn)輸許可證》中把關(guān)不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)公司最高管理層分管安全管理 負(fù)責(zé)人不具備相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)、公司安全管理制度不健全等問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

38.汪伯濤，重慶市港口航務(wù)管理局黨委副書記、局長(zhǎng)。對(duì)重慶市港口航務(wù)管理局所屬處室指導(dǎo)、管理不到位，對(duì)萬州區(qū)港口航務(wù)管理局運(yùn)政和船檢工作督促、檢查不到位，對(duì)分管副局長(zhǎng)和相關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

39.鄔德高，中共黨員，重慶市萬州區(qū)國(guó)資委發(fā)展與安全科科長(zhǎng)。未認(rèn)真開展對(duì)重慶東方輪船公司安全監(jiān)督檢查，對(duì)該公司存在的培訓(xùn)考核弄虛作假、安全管理制度不健全等問題督促檢查不到位。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分。

40.付英權(quán)，重慶市萬州區(qū)國(guó)資委黨委委員、副主任，2015年2月至今分管安全生產(chǎn)工作。督促指導(dǎo)發(fā)展與安全科履行監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)定職責(zé)不到位，對(duì)分管科室有關(guān)人員未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

41.范紅林，重慶市萬州區(qū)國(guó)資委黨委書記、主任。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室未認(rèn)真履行職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

42.楊曉峰，重慶市萬州區(qū)交通委員會(huì)黨委書記、主任。對(duì)萬州區(qū)港口航務(wù)管理局工作指導(dǎo)和監(jiān)督不到位，對(duì)萬州區(qū)港口航務(wù)管理局履行運(yùn)政管理、監(jiān)督檢查職責(zé)不力的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

43.趙光平，重慶市萬州區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)，分管交通、安全生產(chǎn)等工作。對(duì)萬州區(qū)交通、安全生產(chǎn)相關(guān)部門的督促檢查不到位，對(duì)相關(guān)部門在重慶東方輪船公司運(yùn)政管理、監(jiān)督檢查方面存在的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記大過處分。

44.白文農(nóng)，重慶市萬州區(qū)委副書記，區(qū)政府黨組書記、區(qū)長(zhǎng)。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不到位，對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門未認(rèn)真履行日常管理、監(jiān)督職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予記過處分。

45.王顯剛，重慶市委常委、萬州區(qū)委書記。貫徹落實(shí)黨的安全生產(chǎn)方針、政策不到位，對(duì)萬州區(qū)政府及有關(guān)部門未認(rèn)真履行日常管理、監(jiān)督職責(zé)的問題失察。對(duì)上述問題負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予黨內(nèi)警告處分。

責(zé)成重慶市人民政府按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重慶東方輪船公司進(jìn)行停業(yè)整頓，并落實(shí)對(duì)該公司姜毅、郭兆安、陳元建、胡明安、覃玉平等5人的撤職處分；由交通運(yùn)輸部按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)對(duì)張順文、姜毅吊銷船長(zhǎng)適任證書，對(duì)馬兵、王學(xué)文吊銷驗(yàn)船師資質(zhì)的處分。