法律分析：1.易地搬遷戶需要拆除原有遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 的住房。農(nóng)村實(shí)行“一戶一宅”政策，在新遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 的移民小區(qū)居住的房屋也視同有了安全住房，原有的住房都是危房，維修成本很高。按照原來易地搬遷簽訂的《易地搬遷合同》，易地搬遷以后的三年內(nèi)需要自行拆除農(nóng)村的住房，并根據(jù)住房的裝修情況、環(huán)境狀態(tài)、使用年限、損壞程度等按照建筑面積給予一定的補(bǔ)貼。在商洛市，一般的補(bǔ)貼為80-280元/_，總的補(bǔ)貼金額一般在10000-40000元之間，最高補(bǔ)貼不會超過5萬元。

2.拆除危房、違法建筑、違章建筑和臨時建筑。2021年，很多地方都出現(xiàn)了暴雨、強(qiáng)降雨、泥石流和洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)了一批危房。按照危房確認(rèn)程序，屬于C級危房的進(jìn)行維修，屬于D級危房的需要拆除。

3.拆除“以租代征”的建筑物。"以租代征"指的是相關(guān)企業(yè)與地方官員違背土地管理法及農(nóng)村土地承包法的相關(guān)規(guī)定，擅自租用耕地，然后建設(shè)住宅、廠房等不法行為，主要分布在各個城市的郊區(qū)和交通便利的地方，國家將針對這類問題進(jìn)行清理和恢復(fù)耕地。

4.部分地區(qū)將會拆除燒柴的灶臺和取暖設(shè)施。前多年，國家相繼出臺了禁止毀林開荒、禁止燃燒農(nóng)作物秸稈等措施，近幾年，隨著天然氣在農(nóng)村的普及和應(yīng)用，這些地區(qū)為了保護(hù)環(huán)境，禁止使用木材、秸稈和煤炭做飯和取暖。利用天然氣和電力進(jìn)行取暖和做飯，可以最大限度減少碳排放，也可以保持家居的環(huán)境，值得逐步推廣。但是有的地方采取了簡單粗暴的方式強(qiáng)行拆毀獨(dú)孤老人的灶臺和取暖設(shè)備，很顯然是錯誤的，完全可以通過村級集中養(yǎng)老和互助養(yǎng)老模式逐步解決這些問題。

5.拆除臭氣熏天的廁所。隨著自來水的普及和村莊設(shè)計和發(fā)展，對室外廁所進(jìn)行改良和提升迫在眉睫。原來的農(nóng)村老廁所要么是旱廁，要么是水廁，溫度升高以后就會散發(fā)出大量刺鼻的氨氣，也由此產(chǎn)生了大量的蠅蛆，衛(wèi)生條件難以改善。現(xiàn)在流行室內(nèi)抽水馬桶，室外的公共廁所也改成了抽水馬桶或者即沖式廁所，糞便進(jìn)入化糞池進(jìn)行凈化處理以后再排到河流，有利于最美鄉(xiāng)村建設(shè)。

6.拆除牲畜圈棚。針對環(huán)保要求，村內(nèi)不允許飼養(yǎng)雞、豬、牛、鴨、鵝等畜禽，需要飼養(yǎng)的可以遠(yuǎn)離村莊和院落，也要注意水源保護(hù)，可以在相關(guān)部門的指導(dǎo)下養(yǎng)殖，原有的雞舍、牛棚、豬圈等就不復(fù)存在了，需要全部清理干凈。從短期來看不利于農(nóng)村土雞、土豬等發(fā)展，但是從長遠(yuǎn)的角度看待問題，有利于提高規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖水平，有利于降低養(yǎng)殖成本和改善產(chǎn)品質(zhì)量。

法律依據(jù)：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》 第二十六條 房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第一章總則

第二章拆遷管理

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第四章法律責(zé)任

第五章附則

2004年3月5日市政府第二次常務(wù)會議討論遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ，并經(jīng)鐵嶺市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年6月1日起施行。

二00四年四月三十日

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《遼寧省城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋承租人，是指與房屋所有人具有合法租賃關(guān)系的單位和個人。

第四條鐵嶺市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會是全市城市房屋拆遷工作管理部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門），對全市城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體工作委托其所屬的房屋拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)。

各縣（市）、清河區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋拆遷的工作部門，對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ；銀州區(qū)、鐵嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的房屋拆遷監(jiān)督管理工作由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)。

市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。

土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第五條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第六條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全房屋拆遷公示制度、信訪接待制度、責(zé)任承諾制度、舉報制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度。

第二章拆遷管理

第七條拆遷房屋的單位，取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條拆遷房屋的單位，應(yīng)當(dāng)持下列資料向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提出申請：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他資料。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)，對申請事項(xiàng)進(jìn)行審查，符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

第九條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

拆遷人或接受委托的拆遷單位，應(yīng)當(dāng)對拆遷區(qū)域內(nèi)的單位和住戶數(shù)量、房屋面積、家庭人口等情況進(jìn)行登記。登記表由雙方當(dāng)事人簽字，并向公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)。

第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)未完成拆遷需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向核發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。

拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據(jù)拆遷規(guī)模、拆遷項(xiàng)目性質(zhì)確定。

第十一條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：

（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。

第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十三條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報導(dǎo)房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十四條拆遷單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所；

（二）具有企業(yè)法人資格；

（三）有與承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理人員；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

房屋拆除施工作業(yè)管理，按建筑施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過城市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)和考核，能熟練掌握與拆遷相關(guān)的法律法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識。

第十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人按照本辦法規(guī)定，訂立書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定拆遷補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、搬遷期限和違約責(zé)任以及需要約定的其他內(nèi)容；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定調(diào)換房屋的位置、房屋面積、產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的支付期限、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的金額及支付期限、對原房屋承租人的安置以及需要約定的其他內(nèi)容。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)使用省統(tǒng)一制定的示范文本。

第十七條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中不得采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、停止供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷。

第十八條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十九條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，拆遷人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法辦理被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記手續(xù)。

第二十條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

第二十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起60日內(nèi)申請行政復(fù)議，也可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

房屋拆遷裁決按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》（建住房[2003]252號）執(zhí)行。

第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

強(qiáng)制拆遷按照建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》執(zhí)行。

第二十三條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。

第二十四條在拆遷期限內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓房屋拆遷權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)。房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)將變更后的房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容予以公告。

房屋拆遷權(quán)轉(zhuǎn)讓人未履行完畢拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決載明的有關(guān)義務(wù)的，由受讓人繼續(xù)履行。轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓的有關(guān)情況書面通知被拆遷人。

第二十五條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。拆遷補(bǔ)償安置資金，應(yīng)當(dāng)存入拆遷管理部門在各金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的拆遷補(bǔ)償資金專戶。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)與拆遷人、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)簽訂拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議，明確拆遷補(bǔ)償安置資金的使用程序、違反協(xié)議的法律責(zé)任等。

第二十六條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全拆遷檔案管理制度，按照《中華人民共和國檔案法》、建設(shè)部《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》，整理、保管好拆遷檔案資料，并向社會提供服務(wù)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)及時整理、保管好拆遷檔案資料，并在完成拆遷后30日內(nèi)向房屋拆遷管理部門移交拆遷檔案資料。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二十八條折除違章建筑或超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按照被拆除房屋的重置價格結(jié)合剩余使用期限予以補(bǔ)償。

第二十九條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本辦法另有規(guī)定外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償方式。

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系，或者被拆遷人對房屋承租人進(jìn)行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋主原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃協(xié)議。

土地儲備項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目的拆遷原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第三十條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不做產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

第三十一條拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第三十二條實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人優(yōu)先就地安置符合國家設(shè)計規(guī)范和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋；因特殊原因，無法就地安置的，實(shí)行易地安置，但應(yīng)當(dāng)征得房屋拆遷管理部門的同意。

拆遷租賃房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，拆遷人提供的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋不低于原房屋價值并且使用面積不少于原房屋使用面積的，被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)接受拆遷人的安排。

第三十三條拆遷最低生活保障戶中的住房困難戶的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人安置不低于建筑面積45平方米的住宅房屋。原房屋建筑面積與所安置房屋建筑面積相等部分，被拆遷人不承擔(dān)產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款；超過原房屋建筑面積部分，被拆遷人承擔(dān)所安置房屋的建筑安裝工程費(fèi)。

第三十四條實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格，每年公布一次不同區(qū)域、不同用途、不同建筑結(jié)構(gòu)的各類房屋的房地產(chǎn)市場價格。

房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場交易價格和房產(chǎn)管理部門公布的房地產(chǎn)市場價格，結(jié)合被拆遷房屋的成新、樓層、朝向、環(huán)境、使用率等因素，確定被拆遷房屋的補(bǔ)償價格。

第三十五條市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)成立由3名以上國家注冊的房地產(chǎn)評估師以及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)評估專家委員會。

第三十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)評估資格的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估。房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)采取被拆遷人投票或抽簽方式。

拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，自收到評估報告之日起5日內(nèi)，可以向原評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核，也可以另行委托評估機(jī)構(gòu)評估。

拆遷人或者被拆遷人對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議，或者另行委托評估的結(jié)果與原評估結(jié)果有差異且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告之日起5日內(nèi)，可以向被拆遷房屋所在地的房地產(chǎn)評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。

房地產(chǎn)評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的評估報告的評估依據(jù)、評估技術(shù)路線、評估方法選用、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題出具書面鑒定意見。

評估報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持評估報告；評估報告存在技術(shù)問題的，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具評估報告。

房地產(chǎn)評估專家委員會鑒定原評估結(jié)果有效的，鑒定費(fèi)用由有異議方承擔(dān)；原評估結(jié)果無效的，鑒定費(fèi)用由評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第三十七條房屋拆遷評估按照建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》（建住房[2003]234號）執(zhí)行。

第三十八條被拆遷房屋的性質(zhì)（包括用途，下同）和面積以房屋權(quán)屬證書及權(quán)屬檔案記載為準(zhǔn)。

拆遷人與被拆遷人對被拆遷房屋的性質(zhì)或者面積協(xié)商一致的，可以按照協(xié)商結(jié)果進(jìn)行評估。

對被拆遷房屋的性質(zhì)不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請確認(rèn)。對被拆遷房屋的面積不能協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)向城市房產(chǎn)管理部申請確認(rèn)。

在房屋拆遷前，房屋產(chǎn)權(quán)已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但未辦理變更登記，或者房屋所有權(quán)證記載面積與實(shí)際面積不符的，由房產(chǎn)管理部門在收到當(dāng)事人申請后5個工作日內(nèi)出具認(rèn)定書。

第三十九條拆遷公有住房，按照下列規(guī)定確定產(chǎn)權(quán)后，進(jìn)行補(bǔ)償、安置：

（一）房屋承租人購買公有住房后，取得房屋產(chǎn)權(quán)；

（二）房屋承租人沒有購買公有住房，被拆遷人支付產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價，被拆遷人與房屋承租人重新建立租賃關(guān)系的，產(chǎn)權(quán)屬被拆遷人所有。

第四十條拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者房屋承租人一次性支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷房屋建筑面積計算，每平方米5元。

拆遷住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按被拆遷房屋建筑面積計算，每月每平方米5元。支付期限從搬遷之日起至回遷之日止。

拆遷非住宅房屋，由拆遷人支付因搬遷發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)和設(shè)備安裝費(fèi)。

拆遷非住宅房屋，對無法恢復(fù)使用的設(shè)備，由評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，有拆遷人按評估結(jié)果給予補(bǔ)償。

被拆遷房屋涉及房屋裝修的，由評估機(jī)構(gòu)對裝飾裝修進(jìn)行評估，由拆遷人按評估結(jié)果對被拆遷人或承租人給予補(bǔ)償。

被拆遷人因房屋拆遷發(fā)生的燃?xì)狻⑼ㄐ?、有線電視、電表、水表等設(shè)備遷裝費(fèi)用，由拆遷人按照市場價格支付給被拆遷人。

第四十一條因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等具體問題由房屋拆遷管理部門會同有關(guān)部門確定。

第四十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時騰退周轉(zhuǎn)房。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起增加一倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；對周轉(zhuǎn)房的使用人，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

第四十三條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償、安置方案，對被拆除房屋進(jìn)行勘察記錄，到公證機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)償款提存公證和證據(jù)保全手續(xù)，并報房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。

第四章法律責(zé)任

第四十四條違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的，由房屋拆遷管理部門依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建設(shè)面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十五條拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由房屋拆遷管理部門依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定，吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十六條拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3％以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（二）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第四十七條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，房屋拆遷管理部門依據(jù)國務(wù)院《房屋拆遷管理?xiàng)l件例》第三十七條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。

第四十八條拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十九條房屋拆遷管理部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定核發(fā)或者拒絕核發(fā)房屋拆遷許可證及其他批準(zhǔn)文件的；

（二）核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）對違法行為不依法予以查處或者違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；

（四）違反規(guī)定接受拆遷委托的；

（五）有其他違反規(guī)定行為的。

第五十條阻礙房屋拆遷管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十一條本辦法中下列用語的含義是：

（一）搬遷期限，是指被拆遷人和拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者裁決的被拆遷人完成搬遷的期限；

（二）拆遷范圍，是指房屋拆遷管理部門根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件確定的房屋拆遷范圍；

（三）拆遷期限，是指拆遷許可證確定的拆遷人完成房屋拆遷工作的起止日期；

（四）違章建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設(shè)的建筑物；

（五）臨時建筑，是指經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，規(guī)定有使用期限，到期必須拆除的建筑物；

（六）產(chǎn)權(quán)調(diào)換，是指拆遷人用自己建造或者購買的房屋與被拆遷人進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按被拆遷房屋的評估價和調(diào)換房屋的市場價進(jìn)行結(jié)算調(diào)換差價的行為；

（七）過渡期限，是指拆遷當(dāng)事人在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定或者房屋拆遷管理部門在拆遷公告中確定的完成搬遷至回遷的起止日期。

第五十二條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十三條各縣（市）、清河區(qū)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。

第五十四條本辦法自2004年6月1日起施行。

鐵嶺市人民政府

由地方政府

六拆

一：拆除改造危房

其實(shí)關(guān)于農(nóng)村的危房改造已經(jīng)持續(xù)遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 了有段時間了。但是還有些地方的農(nóng)民可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因等遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ，至今依然住在危房里。而拆除危房是從老百姓的安全角度出發(fā)，對危房進(jìn)行整治，排除安全隱患。而對于涉及危房拆除改造的農(nóng)戶，地方上會給予定的補(bǔ)助。

二：拆除果園或者林地的違建房

在農(nóng)村，許多農(nóng)民種植了經(jīng)濟(jì)作物，會習(xí)慣性的搭建一個臨時建筑，用來看守自己種植的經(jīng)濟(jì)作物。而這些臨時搭建的建筑，可能對農(nóng)民來說只是臨時性的建筑，但是已經(jīng)違法占用民土地，更改了土地的使用性質(zhì)，是需要拆除的。

三：拆除露天廁所

農(nóng)村的露天廁所除了會對環(huán)境造成不良的影響，同時造成農(nóng)民也有一些不良的生一習(xí)慣，而露天廁所的改造和拆除也會逐步開展。有些地方甚至已經(jīng)開始了旱廁改造，對于農(nóng)戶改造旱廁的，地方上還會給予一定的補(bǔ)貼。

四：拆除“以租代租”的建筑

這種現(xiàn)象在靠近城市的農(nóng)村比較多。農(nóng)民為了利益的最大化，而需要土地的人為了減少支出，選擇和農(nóng)民達(dá)成協(xié)議，將土地以出租的方式出讓。而這些土地可能會被用作建倉庫或者其它的用途。而像這種是很明顯改變了土地的使用性質(zhì)，是典型的“以租代征”。像這種土地上的建筑都會拆除，恢復(fù)土地的使用性質(zhì)。。

五：拆除露天搭建的牲口棚

農(nóng)村的露天牲口棚是在山區(qū)比較普遍的。許多山區(qū)的農(nóng)民修建牲口棚都會搭建在離家有一定的距離的地方。但是這些牲口棚，都是很隨意的搭建，具有一定的安全隱患；而且露天的牲口棚里養(yǎng)的牲口排物的外理也旦一個很大的問題，對環(huán)境造成不良的影響。像這些露天搭建牲口棚會被要求拆除。

六：拆除或者整改土灶

說到土灶，可能許多人都會認(rèn)為很多年都這么用下來的，應(yīng)該保留。但是土灶的使用有幾個非常大的問題。第一就是安全問題，土灶使用木柴作為燃料，而且基本上在土灶附近，都會堆一定的柴火，這是安全問題；第二是衛(wèi)生問題，使用土灶做飯，煙塵彌漫，可能做出來的飯菜里都會有一些柴火灰，而且灶臺上基本上都有一層灰，衛(wèi)生問題非常明顯；第三就是環(huán)保問題，使用土灶，需要的燃料是木柴或者秸稈，燃燒木柴或者秸稈都會產(chǎn)生大量的煙塵，對環(huán)境造成不良的影響。

視情況而定。根據(jù)法律規(guī)定遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ，具體拆遷補(bǔ)助辦法由地方政府規(guī)定，因此應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r而定。法律依據(jù)遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ：《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補(bǔ)償包括遼寧省鐵嶺市農(nóng)村的六拆政策 ：（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎勵辦法，對被征收人給予補(bǔ)助和獎勵。第二十三條 對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。