先是退賠被害人非吸案件退賠的執(zhí)行順序 的損失，再是罰金。被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任，其財(cái)產(chǎn)不足以支付的，按照下列順序執(zhí)行非吸案件退賠的執(zhí)行順序 ：（一）人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用非吸案件退賠的執(zhí)行順序 ；（二）退賠被害人的損失非吸案件退賠的執(zhí)行順序 ；（三）別的民事債務(wù)非吸案件退賠的執(zhí)行順序 ；（四）罰金；（五）沒收財(cái)產(chǎn)。債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán)，其主張優(yōu)先受償?shù)摹?/p>

【法律分析】

兩者在法律上的效力是一樣的，無論先交罰金還是退賠都必須在強(qiáng)制執(zhí)行前進(jìn)行，從實(shí)際操作情況來說，肯定先退賠畢竟要先行賠付給原告，法律中有優(yōu)先執(zhí)行原則，罰金對于案件的執(zhí)行和結(jié)束影響不大，如資金緊張可以先行賠付，而罰金可以延后但必須在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。追繳、退賠的情況，可以作為量刑情節(jié)考慮。非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其別的嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金。犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

【法律依據(jù)】

《中華人民共和國刑法》 第六十四條 犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金，一律上繳國庫，不得挪用和自行處理。

受害人取回非法吸收公眾存款案件中非吸案件退賠的執(zhí)行順序 的資金的方式主要有二種：

1、如果公安機(jī)關(guān)在辦案中已經(jīng)將贓款扣押的非吸案件退賠的執(zhí)行順序 ，可以直接由公安機(jī)關(guān)發(fā)還給受害人，或由法院在刑事判決后返還受害人。

2、受害人可以另外提起民事訴訟，要求對方歸還存款。

一、非法吸收公眾存款退賠如何做

受害人取回非法吸收公眾存款案件中非吸案件退賠的執(zhí)行順序 的資金的方式主要有兩種：

1、如果公安機(jī)關(guān)在辦案中已經(jīng)將贓款扣押的非吸案件退賠的執(zhí)行順序 ，可以直接由公安機(jī)關(guān)發(fā)還給受害人，或由法院在刑事判決后返還受害人。

2、受害人可以另外提起民事訴訟，要求對方歸還存款。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》

第三百六十條　對被害人的合法財(cái)產(chǎn)，權(quán)屬明確的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)返還，但須經(jīng)拍照、鑒定、估價(jià)，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)附卷備查;權(quán)屬不明的，應(yīng)當(dāng)在人民法院判決、裁定生效后，按比例返還被害人，但已獲退賠的部分應(yīng)予扣除。

二、非法吸收公眾存款表現(xiàn)形式有哪些

(1)以“體外循環(huán)”手法非法以貸吸存。“體外循壞”又稱“繞規(guī)?！?，通常指貸方銀行或其非吸案件退賠的執(zhí)行順序 他金融機(jī)構(gòu)未在上級行規(guī)定的放貸規(guī)模內(nèi)放貸，而以帳外吸收存款、帳外發(fā)放貸款的違規(guī)操作法存貸。通俗地說，體外循環(huán)就是誰能給非吸案件退賠的執(zhí)行順序 我拉來存款，我就將此筆放貸規(guī)?！绑w”的存款的全部或大部返貸給誰。此種體外循環(huán)本身，如其“造成重大損失”者，也屬本法第187條所規(guī)定的用帳外資金非法拆借、發(fā)放貸款罪行為。

(2)以在存款中先行補(bǔ)足自己擅自抬高的利率息差的方式非法吸收存款。此種情況下，吸收存款人為了不從帳面上反映出自己不法提高利率的違規(guī)操作情況，往往采用在存款人前來存款之際，直接從存款人交付存款的帳上為存款人劃出一筆款項(xiàng)、作為自己擅自抬高了的利率的息差，補(bǔ)償結(jié)存款人，從而在事實(shí)上抬高了存款利率，并以此高利手段來吸引存款人前來自己所在銀行或金融單位存款。

(3)以擅自在社會上大搞有獎儲蓄的辦法非法吸收公眾存款。其實(shí)質(zhì)，仍然是變相抬高國家所規(guī)定的存款利率，情節(jié)嚴(yán)重者，必定擾亂整個社會的金融秩序。

(4)以暗自先行給付實(shí)物或期約給付實(shí)物的手段非法吸收存款。

(5)以暗自期許存款方對其動產(chǎn)、不動產(chǎn)的長期使用權(quán)來非法招攬存款。

非法吸收公眾存款是一種違法國家金融管理法規(guī)、擾亂金融秩序的行為，非法吸收公眾存款這一行為在很多法律中都有相關(guān)規(guī)定。非法吸收公眾存款的形式主要有以暗自先行給付實(shí)物或期約給付實(shí)物的手段非法吸收存款、以在存款中先行補(bǔ)足自己擅自抬高的利率息差的方式非法吸收存款等。