這是城中村才會(huì)有的情況吧。或者是城市規(guī)劃區(qū)擴(kuò)大村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，原先為村郊的地方現(xiàn)在成為市區(qū)，那么，村民委員會(huì)也就轉(zhuǎn)為居民委員會(huì)村民委員會(huì)改居民委員會(huì) 了。但居民委與村委委是不同的，在經(jīng)濟(jì)性質(zhì)上，居民委一般是國(guó)有的土地，而村民委的土地是集體的，在成立居民委的同時(shí)，可能還保留集體經(jīng)濟(jì)組織。其實(shí)類似于一個(gè)組織兩塊牌子。

村委會(huì)村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，全稱是村民委員會(huì)村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄下的農(nóng)村自治組織，村民委員會(huì)由主任、副主任和委員三至七人組成。居委會(huì)，全稱居民委員會(huì)，是城市街道辦事處的基層組織，居民委員會(huì)由主任。

村委會(huì)，是村民委員會(huì)，下面村民是農(nóng)業(yè)戶口為主，屬農(nóng)村戶口居委會(huì)，是居民委員會(huì)，非農(nóng)為主，屬城鎮(zhèn)戶口村改居，說(shuō)明建設(shè)好，社保與福利與農(nóng)村不同村民委員會(huì)改居民委員會(huì) 了，計(jì)生政策也不同。

居委會(huì)是城市街道辦事處的基層組織，居民委員會(huì)在市轄區(qū)人民政府、不設(shè)區(qū)的市人民政府或者它的派出機(jī)關(guān)-街道辦事處的指導(dǎo)下進(jìn)行工作，市、市轄區(qū)人民政府的有關(guān)部門也可以對(duì)居民委員會(huì)有關(guān)的下屬委員會(huì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

法律分析村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ：城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，而并非國(guó)家行政機(jī)關(guān)村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，其在授權(quán)情況下村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，可以行施部分管理社會(huì)公共事務(wù)的行政職能。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由居民選舉。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同基層政權(quán)的相互關(guān)系由法律規(guī)定。 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，辦理本居住地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，并且向人民政府反映群眾的意見(jiàn)、要求和提出建議。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百條 當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ；（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；（五）對(duì)審理案件需要的主要證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；（七）審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒(méi)有回避的；（八）無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；（九）違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；（十）未經(jīng)傳票傳喚，缺席判決的；（十一）原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；（十二）據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；（十三）審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

凡是符合下列條件之一村民委員會(huì)改居民委員會(huì) 的村村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，可以實(shí)行“村改居”：處于城市建成區(qū)范圍內(nèi)的；已列入城市建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的；處于市、鎮(zhèn)政府所在地或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的；已經(jīng)并入新型農(nóng)村社區(qū)的；非農(nóng)業(yè)戶籍人口占本村總?cè)丝?0%以上的；以耕地保有量為計(jì)算基礎(chǔ)村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，本村人均耕地不足0.5畝的。在“村改居”中要堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持以人為本的原則村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，兼顧居民的當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ，確保原村民享受的優(yōu)惠政策、合法權(quán)益不受損害；堅(jiān)持主動(dòng)引導(dǎo)的原則，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)，引導(dǎo)“村改居” 社區(qū)逐步向城市社區(qū)過(guò)渡；堅(jiān)持居民自治的原則，處理涉及群眾利益的重要事務(wù)都要廣泛聽取群眾意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)民主決策程序；堅(jiān)持權(quán)益不變的原則，“村改居”后原村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)歸原集體經(jīng)濟(jì)組織成員所有，確保居民原享受的各種權(quán)益不變；堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，要有重點(diǎn)有步驟地把符合條件的村民委員會(huì)改為社區(qū)居民委員會(huì)，成熟一個(gè)改一個(gè)，逐步推進(jìn)。

第一章 總則第一條　為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境村民委員會(huì)改居民委員會(huì) 的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民村民委員會(huì)改居民委員會(huì) 的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　居住在本省行政區(qū)域內(nèi)的中國(guó)公民和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和群眾自治組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，實(shí)行依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與幫助群眾勞動(dòng)致富相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會(huì)、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合。第四條　夫妻雙方有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。不實(shí)行計(jì)劃生育是違法行為。第五條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。

各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是執(zhí)行本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)的第一責(zé)任人。做好人口與計(jì)劃生育工作是考核各級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。第六條　縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門主管計(jì)劃生育工作，在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)本條例的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)工作部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的職責(zé)，做好有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。第七條　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好計(jì)劃生育工作。第八條　工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、人口學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。第九條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，逐年提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證人口與計(jì)劃生育工作的開展。第二章　組織實(shí)施第十條　縣級(jí)以上人民政府根據(jù)全國(guó)人口發(fā)展規(guī)劃及上一級(jí)人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，編制本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。第十一條　省實(shí)行計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員單位制度，市、縣（區(qū)）實(shí)行計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)兼職單位制度。兼職委員單位和兼職單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃生育職責(zé)分工，制定實(shí)施的具體措施。第十二條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)，按人口規(guī)模配備計(jì)劃生育工作專職管理人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃生育的管理工作。

村（居）民委員會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育委員會(huì)，按人口規(guī)模配備專職計(jì)劃生育工作管理人員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的具體管理工作。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，設(shè)立計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)或者配備計(jì)劃生育工作專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位計(jì)劃生育的具體管理工作。第十三條　城市人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好本單位的計(jì)劃生育管理工作，實(shí)行單位法定代表人責(zé)任制，接受所在地鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。第十四條　村（居）民委員會(huì)、大型廠礦、企業(yè)事業(yè)單位及流動(dòng)人口聚居的地方可以建立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，組織群眾開展計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)。第十五條　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法制定計(jì)劃生育自治章程，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

計(jì)劃生育自治章程不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸。第十六條　流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。第十七條　全社會(huì)都要積極支持人口與計(jì)劃生育工作。各級(jí)宣傳、文化、新聞出版、廣播電影電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。報(bào)刊、影視、廣播、文藝等大眾媒體，負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳工作的義務(wù)。第三章　生育調(diào)節(jié)

1、法律地位不同：村民委員會(huì)是農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ；居民委員會(huì)是城市基層民主自治機(jī)構(gòu)。

2、法律依據(jù)不同：村民委員會(huì)適用的是村民委員會(huì)組織法村民委員會(huì)改居民委員會(huì) ；居民委員會(huì)適用的是居民委員會(huì)組織法。

3、主要職責(zé)不同

村委會(huì)：

宣傳貫徹憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)村民合法權(quán)益，教育和推動(dòng)村民履行法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，發(fā)展文化教育，普及科技知識(shí)，促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。

居委會(huì)：

宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，維護(hù)居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)。辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

擴(kuò)展資料：

村委會(huì)實(shí)際作用：

在村民委員會(huì)改居民委員會(huì) 我國(guó)民主政治建設(shè)和民主化道路的起步選擇定位上，學(xué)術(shù)界一直存在爭(zhēng)論。究竟是自下而上、先易后難，還是自上而下、先難后易，選擇漸進(jìn)之路還是一步到位的激進(jìn)之路，一直多年來(lái)一直在探討。

有人認(rèn)為村不是一級(jí)政權(quán)，村民自治還是政權(quán)之外的改革，而不是政權(quán)之內(nèi)的改革；有的斷言“實(shí)質(zhì)意義上的村民自治是不太可能在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)的”，另外還有其他很多觀點(diǎn)。但不管怎樣，村民委員會(huì)直接選舉為農(nóng)村政治生活的一次變革，也是農(nóng)村體制改革的重要環(huán)節(jié)。