一、總則

（一）本規(guī)定中“涉外案件”是指在我國境內(nèi)發(fā)生涉外敏感治安案件 的涉及外國、外國人（自然人及法人）的刑事、民事經(jīng)濟(jì)、行政、治安等案件及死亡事件。

（二）處理涉外案件涉外敏感治安案件 ，必須維護(hù)我國主權(quán)和利益，維護(hù)我國國家、法人、公民及外國國家、法人、公民在華合法權(quán)益，嚴(yán)格依照我國法律、法規(guī)，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。適用法律正確，法律手續(xù)完備。

（三）處理涉外案件，在對(duì)等互惠原則的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行我國所承擔(dān)的國際條約義務(wù)。當(dāng)國內(nèi)法或者我內(nèi)部規(guī)定同我國所承擔(dān)的國際條約義務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用國際條約的有關(guān)規(guī)定（我國聲明保留的條款除外）。各主管部門不應(yīng)當(dāng)以國內(nèi)法或者內(nèi)部規(guī)定為由拒絕履行我國所承擔(dān)的國際條約規(guī)定的義務(wù)。

（四）處理涉外案件，必須依照有關(guān)規(guī)定和分工，密切配合，互相協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告，征求意見和通報(bào)情況等制度。

（五）對(duì)應(yīng)當(dāng)通知外國駐華使、領(lǐng)館的涉外案件，必須按規(guī)定和分工及時(shí)通知。

（六）與我國無外交關(guān)系的，按對(duì)等互惠原則辦理。二、關(guān)于涉外案件的內(nèi)部通報(bào)問題

（一）遇有下列情況之一，公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院，以及其涉外敏感治安案件 他主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案情、處理情況，以及對(duì)外表態(tài)口徑于受理案件或采取措施的四十八小時(shí)內(nèi)報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)，同時(shí)通報(bào)同級(jí)人民政府外事辦公室。

1．對(duì)外國人實(shí)行行政拘留、刑事拘留、司法拘留、拘留審查、逮捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)?、扣留護(hù)照、限期出境、驅(qū)逐出境的案件；

2．外國船舶因在我國內(nèi)水或領(lǐng)海損毀或擱淺，發(fā)生海上交通、污染等事故，走私及其他違法或違反國際公約的行為，被我主管部門扣留或采取其他強(qiáng)制措施的案件；

3．外國漁船在我管轄水域違法捕撈，發(fā)生碰撞或海事糾紛，被我授權(quán)執(zhí)法部門扣留的案件；

4．外國船舶因經(jīng)濟(jì)糾紛被我法院扣留、拍賣的案件；

5．外國人在華死亡事件或案件；

6．涉及外國人在華民事和經(jīng)濟(jì)糾紛的案件；

7．其他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報(bào)的案件。

同級(jí)人民政府外事辦公室在接到通報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)外交部。案件涉外敏感治安案件 了結(jié)后，也應(yīng)當(dāng)盡快向外交部通報(bào)結(jié)果。

（二）重大涉外案件，或外國政府已向我駐外使、領(lǐng)館提出交涉或已引起國內(nèi)外新聞界關(guān)注的涉外案件，在案件受理、辦理、審理過程中，以及在判決公布前，中央一級(jí)主管部門經(jīng)商外交部后，應(yīng)當(dāng)單位或者會(huì)同外交部聯(lián)名將案件進(jìn)展情況、對(duì)外表態(tài)口徑等及時(shí)通報(bào)我駐外使、領(lǐng)館，并答復(fù)有關(guān)文電。三、關(guān)于通知外國駐華使、領(lǐng)館問題

（一）凡與我國訂有雙邊領(lǐng)事條約的，按條約的規(guī)定辦理；未與我簽訂雙邊領(lǐng)事條約，但參加《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的，按照《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》的規(guī)定辦理；未與我國簽訂領(lǐng)事條約，也未參加《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》，但與我國有外交關(guān)系，可按互惠和對(duì)等原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和國際慣例辦理。

在外國駐華領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉外案件，應(yīng)通知有關(guān)外國駐該地區(qū)的領(lǐng)事館；在外國領(lǐng)事館領(lǐng)區(qū)外發(fā)生的涉外案件應(yīng)通知有關(guān)外國駐華大使館。與我國有外交關(guān)系，但未設(shè)使、領(lǐng)館的國家，可通知其代管國家駐華使、領(lǐng)館。無代管國家或代管國家不明的，可不通知。當(dāng)事人本人要求不通知的，可不通知，但應(yīng)當(dāng)由其本人提出書面要求。

（二）通知內(nèi)容

外國人的外文姓名、性別、入境時(shí)間、護(hù)照或證件號(hào)碼、案件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)情況，當(dāng)事人違章違法犯罪的主要事實(shí)，已采取的法律措施及法律依據(jù)，各有關(guān)主管部門可根據(jù)需要制定固定的通知格式。

（三）通知時(shí)限

雙邊領(lǐng)事條約明確規(guī)定期限的（四天或七天），應(yīng)當(dāng)在條約規(guī)定的期限內(nèi)通知；如無雙邊領(lǐng)事條約規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)或者參照《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》和國際慣例盡快通知，不應(yīng)超過七天。

（四）通知機(jī)關(guān)

1．公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)對(duì)外國人依法作出行政拘留、刑事拘留、拘留審查、監(jiān)視居住、取保候?qū)彽臎Q定的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、國家安全廳（局）通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。

公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)對(duì)外國人執(zhí)行逮捕的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、國家安全廳（局）通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。

人民法院對(duì)外國人依法做出司法拘留、監(jiān)視居住、取保候?qū)彌Q定的，人民檢察院依法對(duì)外國人作出監(jiān)視居住，取保候?qū)彌Q定的，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。

依照本規(guī)定應(yīng)予通報(bào)并決定開庭審理的涉外案件，人民法院在一審開庭日期確定后，應(yīng)即報(bào)告高級(jí)人民法院，由高級(jí)人民法院在開庭七日以前，將開庭審理日期通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。

2．外國船舶因在我國內(nèi)水或領(lǐng)海損毀、擱淺或發(fā)生重大海上交通、污染等事故，各港務(wù)監(jiān)督局應(yīng)立即報(bào)告中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局，由該局通知有關(guān)外國駐華使館。

3．外國船舶在我國內(nèi)水或領(lǐng)海走私或有其他違法行為，被我海關(guān)、公安機(jī)關(guān)扣留，有關(guān)海關(guān)、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)海關(guān)總署和公安部，由所在省、自治區(qū)、直轄市海關(guān)或者公安廳（局）通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。

4．外國漁船在我管轄水域違法捕撈，被我授權(quán)執(zhí)法部門扣留，由公安邊防部門監(jiān)護(hù)，漁政漁港監(jiān)督管理部門處理。有關(guān)情況應(yīng)立即上報(bào)國家漁政漁港監(jiān)督管理局，由該局通知有關(guān)外國駐華使館。

5．外國船舶因經(jīng)濟(jì)糾紛被我海事法院扣留、拍賣的，由海事法院通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。如船籍國與我有外交關(guān)系，不論是否訂有雙邊領(lǐng)事條約，均應(yīng)通知。

6．外國人在華正常死亡，由接待或者聘用單位通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。如死者在華無接待或者聘用單位，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）通知。

外國人在華非正常死亡，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館；在羈押期間或者案件審理中死亡，分別由受理案件的省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）、國家安全廳（局）、人民檢察院或者高級(jí)人民法院通知；在監(jiān)獄服刑期間死亡的，由省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）通知。

外國人在災(zāi)難性事故（包括陸上交通事故，空、海難事故）中死亡的，由當(dāng)事部門通知有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。省、自治區(qū)、直轄市外事辦公室予以協(xié)助。

7．在對(duì)無有效證件證實(shí)死者或者被取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留審查、拘留、逮捕的人犯的國籍，或者其主要證件存在明顯偽造、變?cè)煲牲c(diǎn)的情況下，我主管機(jī)關(guān)可以通過查詢的方式通告有關(guān)外國駐華使、領(lǐng)館。

外國邊民在我國邊境地區(qū)死亡或者被取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留審查、拘留、逮捕的，按雙邊條約規(guī)定辦理。如無雙邊條約規(guī)定的，也可考慮通過邊防會(huì)晤的方式通知有關(guān)國家。

涉外刑事訴訟程序所適用的案件范圍包括涉外敏感治安案件 了：中國公民在中國領(lǐng)域外對(duì)外國公民、無國籍人、外國法人犯罪的案件，以及外國公民、無國籍人、外國法人在中國公民在中國領(lǐng)域內(nèi)對(duì)中國國家、組織或者公民犯罪的案件。

【法律依據(jù)】

《外交部、最高人民法院、最高人民檢察院等關(guān)于處理涉外案件若干問題的規(guī)定》一

（一）本規(guī)定中“涉外案件”是指在涉外敏感治安案件 我國境內(nèi)發(fā)生的涉及外國、外國人（自然人及法人）的刑事、民事經(jīng)濟(jì)、行政、治安等案件及死亡事件。

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