國(guó)家賠償中包括精神損害賠償?！秶?guó)家賠償法》規(guī)定有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

【法律依據(jù)】

《國(guó)家賠償法》第三十五條，有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

一、 國(guó)家賠償 精神 賠償金 包含在內(nèi)嗎？ 2010年 國(guó)家賠償法 修訂我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，將 精神損害賠償 列入國(guó)家賠償?shù)念~范圍，但是之后的幾年，該賠償項(xiàng)目的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)一直受爭(zhēng)議。 2014年最高法院出臺(tái)并印發(fā)我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 了《關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國(guó)家賠償案件適用精神損害賠償若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。 《意見(jiàn)》指出，人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款，應(yīng)當(dāng)以公民的人身權(quán)益遭受侵犯為前提條件，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法認(rèn)定 侵權(quán)行為 是否“致人 精神損害 ”以及是否“造成嚴(yán)重后果”?！兑庖?jiàn)》指出，一般情形下，人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮受害人人身自由、生命健康受到侵害的情況，精神受損情況，日常生活、工作學(xué)習(xí)、 家庭關(guān)系 、社會(huì)評(píng)價(jià)受到影響的情況，并考量社會(huì)倫理道德、日常生活經(jīng)驗(yàn)等因素，依法認(rèn)定侵權(quán)行為是否致人精神損害以及是否造成嚴(yán)重后果。受害人因侵權(quán)行為而死亡、殘疾(含精神殘疾)或者所受傷害經(jīng)有合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)鑒定為重傷或者診斷、鑒定為嚴(yán)重精神障礙的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定侵權(quán)行為致人精神損害并且造成嚴(yán)重后果。 二、精神賠償金數(shù)額的確定 在精神損害撫慰金數(shù)額的確定上，最高法院在《意見(jiàn)》中也作我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 了較為明確的規(guī)定?！兑庖?jiàn)》指出，人民法院賠償委員會(huì)適用精神損害賠償條款，決定采用“支付相應(yīng)的精神損害撫慰金”方式的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ：精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的具體情況;侵權(quán)機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、過(guò)錯(cuò)程度;侵權(quán)的手段、方式等具體情節(jié); 罪名 、 刑罰 的輕重;糾錯(cuò)的環(huán)節(jié)及過(guò)程;賠償請(qǐng)求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平;賠償義務(wù)機(jī)關(guān)所在地平均生活水平;其他應(yīng)當(dāng)考慮的因素。 人民法院賠償委員會(huì)確定精神損害撫慰金的具體數(shù)額，原則上不超過(guò)依照國(guó)家賠償法第33條、第34條所確定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的35%，最低不少于1000元。 受害人對(duì)精神損害事實(shí)和嚴(yán)重后果的產(chǎn)生或者擴(kuò)大有過(guò)錯(cuò)的，可以根據(jù)其過(guò)錯(cuò)程度減少或者不予支付精神損害撫慰金。 人民法院賠償委員會(huì)發(fā)現(xiàn)賠償請(qǐng)求人在申請(qǐng)國(guó)家賠償時(shí)僅就人身自由或者生命健康所受侵害提出賠償申請(qǐng)，沒(méi)有同時(shí)就精神損害提出賠償申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)向其釋明國(guó)家賠償法第35條的內(nèi)容，并將相關(guān)情況記錄在案。 國(guó)家賠償適用的范圍不僅是包括我國(guó)的公民、法人、組織、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員，還包括外國(guó)的公民、法人、組織，只要是由于國(guó)家的行為造成的傷害，就可以申請(qǐng)國(guó)家賠償，不符合國(guó)家賠償法的使用原則的的，受害人還可以申請(qǐng)程序上的救濟(jì)。

國(guó)家賠償是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，依法應(yīng)給予的賠償。國(guó)家賠償由侵權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó) 國(guó)家賠償法 》的規(guī)定我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，國(guó)家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。 1.關(guān)于 精神賠償金 的一般標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家 精神損害賠償 金的一般標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，系國(guó)家針對(duì)行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害 支付賠償金 的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對(duì)受害人的救濟(jì)程度以及國(guó)家賠償制度的社會(huì)效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn)，即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 不但要承擔(dān)受害人的損失，同時(shí)要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費(fèi)用。如在美國(guó)的亞拉巴馬州，對(duì)死亡損害規(guī)定了 懲罰性賠償 。補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失相當(dāng)。例如美國(guó)聯(lián)邦行政賠償采用的補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能對(duì)受害人的實(shí)際損害給予完全充分的救濟(jì)，只在一定范圍內(nèi)對(duì)受害人給予一定的賠償，立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來(lái)決斷。《草案》第三十四條所謂“相應(yīng)的 精神損害撫慰金 ”，其所確立的 精神損害賠償金 一般標(biāo)準(zhǔn)是什么，諱莫如深。結(jié)合我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 我國(guó)的立法及現(xiàn)實(shí)狀況，本文認(rèn)為我國(guó)精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)，主要理由是： (1)多我國(guó)現(xiàn)實(shí)考慮，國(guó)家賠償制度建立時(shí)間不長(zhǎng)，精神損害賠償方面，尚屬首次納入法律草案，標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無(wú)法承受。況且，人們對(duì)賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會(huì)的一般價(jià)值取向，與我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國(guó)政府財(cái)政能力雖然已有大幅提升，但是我國(guó)人口基數(shù)大，各地財(cái)政存在較大差異，在實(shí)施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。 (2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法(草案)》說(shuō)明中指出：“國(guó)家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式，是根據(jù)以下原則確定的：第一，要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。第二，考慮國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三，便于計(jì)算，簡(jiǎn)便易行”，“適當(dāng)彌補(bǔ)”，而非“實(shí)際彌補(bǔ)”，表明我國(guó)國(guó)家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國(guó)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家財(cái)政能力負(fù)擔(dān)的考慮⑥。此次修改《草案》并未對(duì)人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動(dòng)，也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來(lái)一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“ 精神撫慰金 ”這樣的表述，從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。 (3)從實(shí)踐量化及操作便利角度看，目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫駬p害的性質(zhì)決定了，精神損害是無(wú)法用金錢(qián)精確計(jì)量，補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢(qián)賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍，理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn)，但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實(shí)。 2.精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。

國(guó)家賠償精神標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ：1、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)致人精神損害的我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，應(yīng)當(dāng)在人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之五十以下支付精神損害撫慰金；2、精神損害撫慰金的數(shù)額一般不少于一千元；數(shù)額在一千元以上的我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，以千為計(jì)數(shù)單位。現(xiàn)行的精神損失費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照《精神賠償解釋》的規(guī)定來(lái)計(jì)算的我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ，只有對(duì)三種情況要賠償，賠償?shù)木唧w數(shù)額看是嚴(yán)重?fù)p害精神還是一般性的精神損害，嚴(yán)重性的損害賠償數(shù)額分為5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元五個(gè)等級(jí)；一般性精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個(gè)等級(jí)。

《精神賠償解釋》規(guī)定了三種不同精神損害撫慰金賠償；

（1）對(duì)于造成死亡的，應(yīng)當(dāng)賠償死亡賠償金；

（2）對(duì)于造成殘疾的，應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金；

（3）對(duì)于侵害人身，沒(méi)有造成死亡殘疾后果的，應(yīng)當(dāng)賠償精神撫慰金。自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)利遭受非法侵害時(shí)，可以依法請(qǐng)求賠償精神損害。

嚴(yán)重精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為5萬(wàn)元、4萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元五個(gè)等級(jí)；一般性精神損害，撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個(gè)等級(jí)。

法律依據(jù)：《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條致人精神損害，造成嚴(yán)重后果的，精神損害撫慰金一般應(yīng)當(dāng)在國(guó)家賠償法第三十三條、第三十四條規(guī)定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之五十以下（包括本數(shù)）酌定；后果特別嚴(yán)重，或者雖然不具有本解釋第七條第二款規(guī)定情形，但是確有證據(jù)證明前述標(biāo)準(zhǔn)不足以撫慰的，可以在百分之五十以上酌定。

根據(jù)我國(guó)國(guó)家賠償法以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，國(guó)家賠償?shù)馁r償項(xiàng)目有以下四個(gè)我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ：1、侵犯公民人身自由的賠償金我國(guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 ；2、侵犯公民生命健康權(quán)所造成身體傷害的賠償金，主要包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)以及誤工費(fèi)；3、因?yàn)橹氯司駬p害所做出的賠償；4、因?yàn)榍址肝覈?guó)國(guó)家賠償包括精神賠償 了公民、法人又或者是其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)所造成損害賠償，其中包括直接損害賠償、間接損害賠償。《國(guó)家賠償法》

第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;

(二)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

(三)違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;

(四)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

第五條 屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為;

(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

(三)法律規(guī)定的其他情形。