1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)
死亡賠償金1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 的計算標(biāo)準(zhǔn),是按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)來計算。死亡賠償金是結(jié)合受害人的身份來確定,賠償標(biāo)準(zhǔn)訂1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 了二等。
第一等:城市居民按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入賠償。
第二等:農(nóng)村居民,是按照受訴法院所在地上一年度農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)來計算。 普遍的以戶籍為準(zhǔn),城鎮(zhèn)戶籍的,死亡賠償金按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)計算,農(nóng)村戶籍的,以農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)計算。
擴展資料:
最高法院的司法解釋根據(jù)客觀計算方法,以定型化賠償模式來確定死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償年限:
1、城鎮(zhèn)居民為:死亡賠償金=上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×20年[60周歲以上的為(實際年齡-60);75周歲以上為5年]
2、農(nóng)村居民為:死亡賠償金=上一年度農(nóng)村居民人均可支配×N[N:60周歲以下為20年(含);60周歲以上:N=(實際年齡-60);75周歲以上為5年]
3、60周歲以下人員的死亡賠償金=上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(農(nóng)村居民人均純收入)×20年。
4、60周歲—75周歲人員的死亡賠償金=上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(農(nóng)村居民人均純收入)×[20-(實際年齡-60)]。
5、75周歲以上人員的死亡賠償金=上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(農(nóng)村居民人均純收入)×5年。
參考資料來源:百度百科-死亡賠償金
死亡事故賠償標(biāo)準(zhǔn)效交通事故死亡賠償項目由以下幾部分組成:醫(yī)療費、誤工費、護理費、交通費、住院伙食補助費、住宿費和伙食費、營養(yǎng)費、喪葬費、被扶養(yǎng)人生活費、死亡賠償金、精神損害賠償金。具體計算方法如下:
(一)醫(yī)療費
醫(yī)療費=診斷費+醫(yī)藥費+住院費+器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 的康復(fù)費+其1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 他后續(xù)治療費
(二)誤工費
有固定收入的1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ,誤工費=實際減少的收入
無固定收入的1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ,1、能證明的,誤工費=誤工時間*其最近三年的平均收入標(biāo)準(zhǔn)
2、不能證明的,誤工費=誤工時間*受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資
誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。
誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時間可以計算至定殘日前一天。
受害人有固定收入的,誤工費按照實際減少的收入計算。受害人無固定收入的,按照其最近三年的平均收入計算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計算。
(三)護理費
護理費=護理人實際收入*護理天數(shù)
護理費=交通事故發(fā)生地護工同等級別護理報酬標(biāo)準(zhǔn)*護理天數(shù)
護理費根據(jù)護理人員的收入狀況和護理人數(shù)、護理期限確定。
護理人員有收入的,參照誤工費的規(guī)定計算;護理人員沒有收入或者雇傭護工的,參照當(dāng)?shù)刈o工從事同等級別護理的勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)計算。護理人員原則上為一人,但醫(yī)療機構(gòu)或者鑒定機構(gòu)有明確意見的,可以參照確定護理人員人數(shù)。
護理期限應(yīng)計算至受害人恢復(fù)生活自理能力時止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護理期限,但最長不超過二十年。
受害人定殘后的護理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護理依賴程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護理級別。
(四)交通費:交通費=受害人+必要陪護人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實際發(fā)生的費用
(五)住院伙食補助費
住院伙食補助費=住院天數(shù)*當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)
住院伙食補助費可以參照當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)予以確定。
(六)住宿費和伙食費
住宿費=實際發(fā)生合理住宿費(當(dāng)?shù)貒覚C關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)*住宿天數(shù))
伙食費=實際發(fā)生合理伙食費
受害人確有必要到外地治療,因客觀原因不能住院,受害人本人及其陪護人員實際發(fā)生的住宿費和伙食費,其合理部分應(yīng)予賠償。
(七)營養(yǎng)費
營養(yǎng)費=醫(yī)療機構(gòu)酌情建議的數(shù)額
營養(yǎng)費根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構(gòu)的意見確定。
(八)喪葬費
喪葬費=受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)*6個月
喪葬費按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn),以六個月總額計算。
(九)被扶養(yǎng)人生活費
1、被扶養(yǎng)人在18周歲以下:
被扶養(yǎng)人生活費=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出*(18-被扶養(yǎng)人實際年齡)/對被扶養(yǎng)人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的人數(shù)*傷殘賠償指數(shù)
2、被扶養(yǎng)人在18-60周歲之間:
被扶養(yǎng)人生活費=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出*20年/對被扶養(yǎng)人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的人數(shù)*傷殘賠償指數(shù)
3、被扶養(yǎng)人在60-74周歲之間:
被扶養(yǎng)人生活費=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出*(20年-(受害人實際年齡-60周歲))/對被扶養(yǎng)人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的人數(shù)*傷殘賠償指數(shù)
4、被扶養(yǎng)人在75周歲以上:
被扶養(yǎng)人生活費=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出*5年/對被扶養(yǎng)人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的人數(shù)*傷殘賠償指數(shù)
被扶養(yǎng)人生活費根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動能力程度,按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費支出標(biāo)準(zhǔn)計算。被扶養(yǎng)人為未成年人的,計算至十八周歲;被扶養(yǎng)人無勞動能力又無其他生活來源的,計算二十年。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。
被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的,賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被扶養(yǎng)人有數(shù)人的,年賠償總額累計不超過上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出額或者農(nóng)村居民人均年生活消費支出額。
(十)死亡賠償金
1、受害人在60周歲以下:
死亡賠償金=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入*20年
2、受害人人在60-74周歲之間:
死亡賠償金=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入*(20年-(死亡人實際年齡-60歲))
3、受害人在75周歲以上:
死亡賠償金=受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入*5年
死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。
賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的,殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計算。
(十一)人身損害賠償計算表中精神損害賠償金
受害人或者死者近親屬遭受精神損害,賠償權(quán)利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的,適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》予以確定。一般都不會太多。
另外,各省的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、 城鎮(zhèn)居民人均消費性支出、 農(nóng)村居民人均純收入、 農(nóng)民人均生活消費支出、 在崗職工年平均工資都不一樣,你要根據(jù)你們省上公布的數(shù)據(jù)來計算。
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軍人傷亡保險賠償金總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部日前修訂頒發(fā)《軍人傷亡保險規(guī)定》1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ,總后勤部同時下發(fā)《關(guān)于軍隊統(tǒng)一為現(xiàn)役軍人購買人身意外傷害保險的通知》1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ,對軍人傷亡保險政策制度作出重大調(diào)整改革。
調(diào)整改革后的軍人傷亡保險政策制度1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ,將通過軍人保險和商業(yè)保險相結(jié)合的保障方式,大幅度提高軍人傷亡補償水平,烈士、因公犧牲軍人的保險金標(biāo)準(zhǔn)分別提高6倍和4倍。
領(lǐng)取軍人傷亡保險金的具體規(guī)定為:(調(diào)整前)
(1)軍人傷亡保險給付月標(biāo)準(zhǔn)為1200元(本標(biāo)準(zhǔn)從2000年8月1日起執(zhí)行,此前的仍按850元執(zhí)行)。
(2)軍人死亡,保險的受益人為軍人的配偶、子女、父母、兄弟姊妹、祖父母、外祖父母1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ;軍人傷殘保險的受益人為軍人本人。
(3)軍人傷亡保險金的審批程序,由傷亡軍人所在單位財務(wù)部門填寫《軍人傷亡保險金申請表》,附殘情評定或死亡性質(zhì)認(rèn)定材料,逐級審核上報至軍區(qū)、軍兵種聯(lián)勤(后勤)部財務(wù)部審批。
(4)軍人傷亡保險金給付,由傷亡軍人所在單位財務(wù)部門依據(jù)批準(zhǔn)的保險給付金額,填寫《軍人傷亡保險金發(fā)放表》,辦理一次性支付。、
(5)軍內(nèi)調(diào)動,不轉(zhuǎn)移個人繳納的傷亡保險費。
(6)干部和士官退出現(xiàn)役時,未曾領(lǐng)過傷亡保險金的。退還個人實際繳納的保險費和利息。
(7)本規(guī)定從1998年8月1日起執(zhí)行(此前傷亡的,不發(fā)給傷亡保險金)
第十五條軍人傷亡保險給付金額,以全軍干部月平均工資收人為計算單位。具體數(shù)額,由總后勤部根據(jù)工資變化情況適時調(diào)整。
第十六條軍人死亡保險金按照下列標(biāo)準(zhǔn)給付:
(一)被批準(zhǔn)為革命烈士的,72個月;
(二)因公犧牲的,48個月。
第十七條軍人傷殘保險金按照下列標(biāo)準(zhǔn)給付:
(一)因戰(zhàn)致殘的,特等42個月,一等36個月,二等甲30個月,二等乙24個月,三等甲18個月,三等乙12個月;
(二)因公致殘的,特等36個月,一等30個月,二等24個月,二等乙18十月,三等甲12個月,三等乙6個月;
(三)因病致殘的,一等24個月,二等甲18個月,二等乙12個月。
第十八條現(xiàn)役軍官、文職干部、志愿兵退出現(xiàn)役時,未曾領(lǐng)取過傷亡保險金的,退還個人實際繳納的保險費和利息。利率由總后勤部根據(jù)中國人民銀行公布的相應(yīng)利率確定。
調(diào)整后新標(biāo)準(zhǔn):
按照新制度規(guī)定,烈士保險金由原來的8.64萬元提高到60萬元;
因公犧牲保險金由原來的5.76萬元,提高到30萬元;
1級至10級殘疾保險金從5.04萬元至0.48萬元,提高到14.5萬元至1.75萬元不等。
同時,增加了現(xiàn)役軍人病故保險,現(xiàn)役軍人因免責(zé)以外情形病故的,給予5萬元人身意外傷害保險金。
這次調(diào)整改革軍人傷亡保險制度,通過軍人保險和商業(yè)保險相結(jié)合的保障方式,大幅提高軍人傷亡補償水平,是新形勢下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深化軍隊政策制度改革的實際步驟,充分體現(xiàn)了胡主席和中央軍委對廣大官兵的關(guān)心愛護,對于減輕軍人后顧之憂,維護軍人合法權(quán)益,激發(fā)廣大官兵戰(zhàn)斗精神,具有重要意義。
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1998年交通事故死亡賠償標(biāo)準(zhǔn)一般在一個省份的賠償標(biāo)準(zhǔn)是一樣的1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ,不因為城市水平不同而不同,但珠海為經(jīng)濟特區(qū)是否有單獨的賠償標(biāo)準(zhǔn)1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 你要去交警部門詢問或者向省公安部門咨詢,如果有單獨標(biāo)準(zhǔn)并且1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 你父親在珠海經(jīng)常居住,則按照珠海的標(biāo)準(zhǔn)。
交通事故死亡賠償城市與農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)各是多少交通事故死亡賠償城市與農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) :1、城鎮(zhèn)居民為:死亡賠償金=上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入×20年(60周歲以上1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 的為實際年齡-601998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) ;75周歲以上為5年)。2、農(nóng)村居民為:死亡賠償金=上一年度農(nóng)村居民人均可支配×N(N:60周歲以下為20年,包括20年;60周歲以上:N=實際年齡-60;75周歲以上為5年)?!痉梢罁?jù)】《道路交通安全法》第七十四條,對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
交通事故保險對無名死者怎么賠償一、作為道路交通事故1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 的受害方,無名氏死亡,責(zé)任方本應(yīng)該計算賠償死亡賠償金,但應(yīng)該在找到死者家屬確定其身份之后。
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題1998年死亡賠償標(biāo)準(zhǔn) 的解釋》(法釋〔2003〕20號)第十七條第三款規(guī)定:“受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失費等其他合理費用”,并在第二十九條規(guī)定:“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算?!笨梢钥闯?,交通事故死者的賠償項目,不僅涉及死亡賠償金,還有被撫養(yǎng)人生活費、親屬辦理喪葬事宜的各項費用等。但如果死者為無名氏,不知其年齡、戶籍、有無被撫養(yǎng)人等相關(guān)情況,如何計算其賠償金額?按城鎮(zhèn)抑或是農(nóng)村戶籍計算?按60歲以上或以下計算?其他費用要不要計算?現(xiàn)在相關(guān)執(zhí)法部門的計算有什么依據(jù)?因此,如果真要算,還是在找到家屬、確定無名氏身份后進行。
二、交通事故執(zhí)法機構(gòu)、道路交通事故救助基金管理中心有權(quán)領(lǐng)取無名氏賠償金嗎?
通常遇到的情況是,交警等執(zhí)法部門為了結(jié)案,往往會根據(jù)尸檢等情況推算出死者年齡、戶籍身份等,計算一個死亡賠償金數(shù)額,要車輛肇事方繳納。事后肇事方向保險公司索賠時,保險公司就會以《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十六條的相關(guān)規(guī)定,拒絕賠償死亡賠償金,從而引起爭議,上述兩個案例就是如此。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,死亡賠償金只能賠償給死者直系親屬,那么在死者身份確定前,其他部門、機關(guān)有權(quán)領(lǐng)取死亡賠償金嗎?我們來分析:
1.交通事故處理部門等執(zhí)法機關(guān)。1998年5月21日,公安部交通管理局以(公交管〔1998〕122號)文就死者身份不明的交通事故如何結(jié)案給甘肅公安廳交警總隊的批示中指出:“關(guān)于無名尸體的處理,《道路交通事故處理程序規(guī)定》第三十條已有明確規(guī)定。對于死者身份無法查明的交通事故,應(yīng)依據(jù)調(diào)查的事實分清責(zé)任;依法處罰身份明確的其他責(zé)任人;依法確定賠償數(shù)額,由賠償一方付款簽字后即結(jié)案。對身份不明死者的賠償費和遺物,由辦案機關(guān)妥善保管。按照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于公民申請人民法院“宣告失蹤”的時限規(guī)定,二年后依然無親屬認(rèn)領(lǐng)的,其賠償費和遺物上繳國庫?!?/p>
2005年3月8日,公安部印發(fā)了《交通事故處理工作規(guī)范》(公通字〔2005〕16號文,2005年5月1日起實行),其中第七十四條規(guī)定:“對未知名死者的人身損害賠償,其身份暫按城鎮(zhèn)居民計算,年齡暫按法醫(yī)鑒定報告的大約年齡段取中間年齡計算。核查出未知名尸體身份后,按照實際身份、年齡重新計算。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存,其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人?!?008年12月24日,公安部將規(guī)范修訂為《道路交通事故處理工作規(guī)范》(公交管[2008]277號),對無名氏處理的表述為“第八十二條對未知名死者的人身損害賠償,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存,其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。”
上述批復(fù)和公安部的有關(guān)規(guī)定,一定范圍內(nèi)認(rèn)可交警部門收取死亡賠償金的合法性。雖然我們沒有統(tǒng)計過無親屬認(rèn)領(lǐng)的賠償有多少,顯然上繳國庫的規(guī)定是有違保險原則的。最高院2012年道交損害賠償司法解釋第二十六條,從法律層面否定了這種做法。
2.民政部門。有的民政部門以代為處理死者尸體為由,代無名氏訴求保險賠償。已經(jīng)有法院以“主體資格不適”駁回申請的案例。
3.道路交通事故社會救助基金管理部門。上述案例中,無論是交警部門收取或是法院收取,都是要轉(zhuǎn)交道路交通事故社會救助基金管理部門。在道路交通事故社會救助基金管理中心成立以前,也有財政部門收取無名氏賠償?shù)陌咐?。首先我們看救助基金的用途:國?wù)院2009年9月10日公布、2010年1月1日實行的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》第三章第十二條明確規(guī)定“有下列情形之一時,救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用”?!陡拭C省道路交通事故社會救助基金管理辦法(試行)》第二條,“救助基金的籌集、使用和管理適用本辦法。本辦法所稱救助基金,是指依法籌集用于墊付本省轄區(qū)內(nèi)機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金”。也就是說,道路交通事故社會救助基金的正常使用項目中,是不含死亡賠償金的。那么,為什么無名氏的死亡賠償金要由它來保管呢?法院援引了《甘肅省道路交通安全條例》(2012年1月1日實行)的一個規(guī)定,即“第七十一條交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的,身份按照城鎮(zhèn)居民認(rèn)定。賠償費用由道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)保管,待死亡人員身份確定后轉(zhuǎn)交賠償權(quán)利人。賠償權(quán)利人可以按本條例第七十條的規(guī)定追償死亡人員被扶養(yǎng)人的生活費。”同時在《甘肅省道路交通事故社會救助基金管理辦法(試行)》第二十條第二款還規(guī)定“對無主或無法確認(rèn)身份的死亡人員遺體,由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理,其損害賠償款由當(dāng)?shù)鼐戎鸸芾頇C構(gòu)提存保管?!笨此品ㄔ号袥Q有一定依據(jù)。
三、無名氏死亡賠償金賠給誰?事實上,侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,沒有賦予有關(guān)機關(guān)或者單位提起請求的權(quán)利。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十八條規(guī)定:“被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!备鶕?jù)最高法《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2003〕20號)第一條第二款規(guī)定,“賠償權(quán)利人”是指因侵權(quán)行為或者其他致害原因直接遭受人身損害的受害人、依法由受害人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的被扶養(yǎng)人以及死亡受害人的近親屬。據(jù)此,只有死者的近親屬才有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,交通事故無名氏案件的賠償權(quán)利主體仍為死者的近親屬。
一、作為道路交通事故的受害方,無名氏死亡,責(zé)任方本應(yīng)該計算賠償死亡賠償金,但應(yīng)該在找到死者家屬確定其身份之后。
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2003〕20號)第十七條第三款規(guī)定:“受害人死亡的,賠償義務(wù)人除應(yīng)當(dāng)根據(jù)搶救治療情況賠償本條第一款規(guī)定的相關(guān)費用外,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費、被撫養(yǎng)人生活費、死亡補償費以及受害人親屬辦理喪葬事宜支出的交通費、住宿費和誤工損失費等其他合理費用”,并在第二十九條規(guī)定:“死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn),按二十年計算。但六十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年;七十五周歲以上的,按五年計算。”可以看出,交通事故死者的賠償項目,不僅涉及死亡賠償金,還有被撫養(yǎng)人生活費、親屬辦理喪葬事宜的各項費用等。但如果死者為無名氏,不知其年齡、戶籍、有無被撫養(yǎng)人等相關(guān)情況,如何計算其賠償金額?按城鎮(zhèn)抑或是農(nóng)村戶籍計算?按60歲以上或以下計算?其他費用要不要計算?現(xiàn)在相關(guān)執(zhí)法部門的計算有什么依據(jù)?因此,如果真要算,還是在找到家屬、確定無名氏身份后進行。
二、交通事故執(zhí)法機構(gòu)、道路交通事故救助基金管理中心有權(quán)領(lǐng)取無名氏賠償金嗎?
通常遇到的情況是,交警等執(zhí)法部門為了結(jié)案,往往會根據(jù)尸檢等情況推算出死者年齡、戶籍身份等,計算一個死亡賠償金數(shù)額,要車輛肇事方繳納。事后肇事方向保險公司索賠時,保險公司就會以《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十六條的相關(guān)規(guī)定,拒絕賠償死亡賠償金,從而引起爭議,上述兩個案例就是如此。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,死亡賠償金只能賠償給死者直系親屬,那么在死者身份確定前,其他部門、機關(guān)有權(quán)領(lǐng)取死亡賠償金嗎?我們來分析:
1.交通事故處理部門等執(zhí)法機關(guān)。1998年5月21日,公安部交通管理局以(公交管〔1998〕122號)文就死者身份不明的交通事故如何結(jié)案給甘肅公安廳交警總隊的批示中指出:“關(guān)于無名尸體的處理,《道路交通事故處理程序規(guī)定》第三十條已有明確規(guī)定。對于死者身份無法查明的交通事故,應(yīng)依據(jù)調(diào)查的事實分清責(zé)任;依法處罰身份明確的其他責(zé)任人;依法確定賠償數(shù)額,由賠償一方付款簽字后即結(jié)案。對身份不明死者的賠償費和遺物,由辦案機關(guān)妥善保管。按照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于公民申請人民法院“宣告失蹤”的時限規(guī)定,二年后依然無親屬認(rèn)領(lǐng)的,其賠償費和遺物上繳國庫?!?/p>
2005年3月8日,公安部印發(fā)了《交通事故處理工作規(guī)范》(公通字〔2005〕16號文,2005年5月1日起實行),其中第七十四條規(guī)定:“對未知名死者的人身損害賠償,其身份暫按城鎮(zhèn)居民計算,年齡暫按法醫(yī)鑒定報告的大約年齡段取中間年齡計算。核查出未知名尸體身份后,按照實際身份、年齡重新計算。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存,其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人。”2008年12月24日,公安部將規(guī)范修訂為《道路交通事故處理工作規(guī)范》(公交管[2008]277號),對無名氏處理的表述為“第八十二條對未知名死者的人身損害賠償,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)將其所得賠償費交付有關(guān)部門保存,其損害賠償權(quán)利人確認(rèn)后,通知有關(guān)部門交付損害賠償權(quán)利人?!?/p>
上述批復(fù)和公安部的有關(guān)規(guī)定,一定范圍內(nèi)認(rèn)可交警部門收取死亡賠償金的合法性。雖然我們沒有統(tǒng)計過無親屬認(rèn)領(lǐng)的賠償有多少,顯然上繳國庫的規(guī)定是有違保險原則的。最高院2012年道交損害賠償司法解釋第二十六條,從法律層面否定了這種做法。
2.民政部門。有的民政部門以代為處理死者尸體為由,代無名氏訴求保險賠償。已經(jīng)有法院以“主體資格不適”駁回申請的案例。
3.道路交通事故社會救助基金管理部門。上述案例中,無論是交警部門收取或是法院收取,都是要轉(zhuǎn)交道路交通事故社會救助基金管理部門。在道路交通事故社會救助基金管理中心成立以前,也有財政部門收取無名氏賠償?shù)陌咐?。首先我們看救助基金的用途:國?wù)院2009年9月10日公布、2010年1月1日實行的《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》第三章第十二條明確規(guī)定“有下列情形之一時,救助基金墊付道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用”?!陡拭C省道路交通事故社會救助基金管理辦法(試行)》第二條,“救助基金的籌集、使用和管理適用本辦法。本辦法所稱救助基金,是指依法籌集用于墊付本省轄區(qū)內(nèi)機動車道路交通事故中受害人人身傷亡的喪葬費用、部分或者全部搶救費用的社會專項基金”。也就是說,道路交通事故社會救助基金的正常使用項目中,是不含死亡賠償金的。那么,為什么無名氏的死亡賠償金要由它來保管呢?法院援引了《甘肅省道路交通安全條例》(2012年1月1日實行)的一個規(guī)定,即“第七十一條交通事故死亡人員身份無法確認(rèn)的,身份按照城鎮(zhèn)居民認(rèn)定。賠償費用由道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)保管,待死亡人員身份確定后轉(zhuǎn)交賠償權(quán)利人。賠償權(quán)利人可以按本條例第七十條的規(guī)定追償死亡人員被扶養(yǎng)人的生活費。”同時在《甘肅省道路交通事故社會救助基金管理辦法(試行)》第二十條第二款還規(guī)定“對無主或無法確認(rèn)身份的死亡人員遺體,由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理,其損害賠償款由當(dāng)?shù)鼐戎鸸芾頇C構(gòu)提存保管?!笨此品ㄔ号袥Q有一定依據(jù)。
三、無名氏死亡賠償金賠給誰?事實上,侵權(quán)責(zé)任法明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,沒有賦予有關(guān)機關(guān)或者單位提起請求的權(quán)利。
《侵權(quán)責(zé)任法》第十八條規(guī)定:“被侵權(quán)人死亡的,其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”根據(jù)最高法《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2003〕20號)第一條第二款規(guī)定,“賠償權(quán)利人”是指因侵權(quán)行為或者其他致害原因直接遭受人身損害的受害人、依法由受害人承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的被扶養(yǎng)人以及死亡受害人的近親屬。據(jù)此,只有死者的近親屬才有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,交通事故無名氏案件的賠償權(quán)利主體仍為死者的近親屬。
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