國家賠償費用列入各級財政預算
對于國家法律制度的控制權(quán)力應該是通過 國家賠償法 能夠起到很好的制約作用國家賠償費用列入各級財政預算 ,效果才會現(xiàn)而易見的,現(xiàn)在看來,也有部分申請 國家賠償 的案例確實也體現(xiàn)了如今司法制度的進步,不過對于機關(guān)單位來說, 國家賠償費用列入什么 范圍這個問題可能成了財務部門比較頭疼的,國家規(guī)定的,國家賠償?shù)馁M用直接列入財政預算就行了。 一、關(guān)于國家賠償費用列入什么范圍? (1)國家賠償費用,列入各級財政預算,由各級財政按照財政管理體制分級負擔。國家賠償費用由各級財政機關(guān)負責管理。當年實際支付國家賠償費用超過年度預算的部分,在本級預算預備費中解決。 (2)國家賠償費用由賠償義務機關(guān)先從本單位預算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級財政機關(guān)申請核撥。申請核撥國家賠償費用或者申請返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn),應當根據(jù)具體情況,提供相應的文件和文件副本。 (3)財政機關(guān)審核行政賠償?shù)馁r償義務機關(guān)的申請時,發(fā)現(xiàn)該賠償義務機關(guān)因故意或者重大過失造成國家賠償?shù)?,或者超出國家賠償 法規(guī) 定的范圍和標準賠償?shù)?,可以提請本級政府責令該賠償義務機關(guān)自行承擔部分或者全部的國家賠償費用。 (4)各級財政機關(guān)應當加強對國家賠償費用的監(jiān)督管理,建立健全國家賠償費用的管理和核撥制度。 此外,國家賠償法規(guī)定,賠償請求人要求國家賠償?shù)模r償義務機關(guān)、復議機關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。不論最終處理結(jié)果如何,均不得收取案件受理費、勘驗費、鑒定費等一切開支和費用。以上所有費用均由賠償義務機關(guān)、復議機關(guān)和人民法院自行負擔。對賠償請求人取得的 賠償金 也不予征稅,即賠償請求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。 二、國家賠償費用支付程序 國家賠償費用由各級政府財政開支,由各級財政部門撥款,由賠償義務機關(guān)向請求權(quán)人支付。其程序是: 首先,請求權(quán)人持 賠償協(xié)議書 或凋解書、 判決書 向賠償義務機關(guān)請求支付賠償金,賠償義務機關(guān)不得以任何理由拒絕或拖延支付。否則,請求權(quán)人可以向法院申請 強制執(zhí)行 。 其次,賠償義務機關(guān)根據(jù)法律文書規(guī)定的金額支付賠償金。如果各級政府是賠償義務機關(guān),應當將賠償金直接從準備金賬戶中提出交付請求人,或通知銀行將賠償金直接撥至請求權(quán)人的賬戶內(nèi),如果賠償義務機關(guān)是各級政府所屬部門或其國家賠償費用列入各級財政預算 他國家機關(guān)的,除按上述程序支付賠償金外,賠償義務機關(guān)還應將請求權(quán)人的請求支付書及有關(guān)法律文書送交政府備案。 最后,請求權(quán)人在領(lǐng)取賠償金時,應當填具收據(jù)或其他證明文件,賠償義務機關(guān)應當將收據(jù)或者其他憑證的副本報送同級財政機關(guān)。 國家賠償費用支付中,往往會出現(xiàn)賠償金預算與賠償金使用結(jié)果不符的結(jié)果,或者年終有余,或者經(jīng)費不足。由于國家賠償金是專款專用,每一項都有具體的使用范圍,不能將結(jié)余部分與其他行政費的結(jié)余一樣處理,只能將全部結(jié)余轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)專項使用。對于經(jīng)費不足,可以采取兩個辦法予以補救: 一是動支預備費。各級財政為應付臨時性急需或事先難以預料的開支設置了預備費,國家賠償費用不足部分,可經(jīng)一定手續(xù)批準動用預備費,以保障受害人得到賠償。 二是追加預算,在原來已核定的賠償總額外增加數(shù)額,以彌補賠償金的不足。追加預算應由財政部門向上級財政部門提出報告,經(jīng)審核后轉(zhuǎn)報國務院或同級人民政府批準。 各行政單位之間的財政預算全部都是有限的,如果超出了當年的財政預算,就只能夠在本級預算的預備費用當中自己來解決了,而且這部分的財政預算的費用是應該體現(xiàn)在行政機關(guān)的信息公開范圍當中的。也就是這筆財政費用如果是用于行政單位支付賠償?shù)?,也要清楚的標注出來。關(guān)于國家賠償費用列入什么范圍的這個問題就介紹到這里了。
國家賠償費用管理辦法第一條 為國家賠償費用列入各級財政預算 了加強國家賠償費用國家賠償費用列入各級財政預算 的管理國家賠償費用列入各級財政預算 ,保障公民、法人和其國家賠償費用列入各級財政預算 他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利國家賠償費用列入各級財政預算 ,促進國家機關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)國家賠償法的規(guī)定,制定本辦法。第二條 本辦法所稱國家賠償費用,是指賠償義務機關(guān)依照國家賠償法的規(guī)定,應當向賠償請求人支付的費用。第三條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。
支付賠償金的計算標準,依照國家賠償法的規(guī)定執(zhí)行。第四條 賠償義務機關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復原狀實施國家賠償?shù)模瑧敺颠€財產(chǎn)或者恢復原狀。第五條 國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),對公民、法人和其他組織處以罰款、罰金、追繳、沒收財產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用,對其造成損害,需要返還財產(chǎn)的,依照下列規(guī)定返還:
(一)財產(chǎn)尚未上交財政的,由賠償義務機關(guān)負責返還;
(二)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的,由賠償義務機關(guān)負責向同級財政機關(guān)申請返還。第六條 國家賠償費用,列入各級財政預算,由各級財政按照財政管理體制分級負擔。
各級政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費用,列入本級財政預算。
國家賠償費用由各級財政機關(guān)負責管理。當處實際支付國家賠償費用超過年度預算的部分,在本級預算預備費中解決。第七條 國家賠償費用由賠償義務機關(guān)先從本單位預算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中支付,支付后再向同級財政機關(guān)申請核撥。第八條 賠償義務機關(guān)申請核撥國家賠償費用或者申請返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn),應當根據(jù)具體情況,提供下列相應的有關(guān)文件或者文件副本:
(一)賠償請求人請求賠償?shù)纳暾垥?/p>
(二)賠償義務機關(guān)作出的賠償決定;
(三)復議機關(guān)的復議決定書;
(四)人民法院的判決書、裁定書或者賠償決定書;
(五)賠償義務機關(guān)對有故意或者重大過失的責任者依法實施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定;
(六)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的有關(guān)憑據(jù);
(七)財政機關(guān)要求提供的其他文件或者文件副本。第九條 財政機關(guān)對賠償義務機關(guān)的申請進行審核后,應當分別情況,按照下列規(guī)定作出處理:
(一)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政,應當依法返還給賠償請求人的,應當及時返還;
(二)申請核撥已經(jīng)依法支付的國家賠償費用的,應當及時核撥。第十條 財政機關(guān)審核行政賠償?shù)馁r償義務機關(guān)的申請時,發(fā)現(xiàn)該賠償義務機關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?,或者超出國家賠償法規(guī)定的范圍和標準賠償?shù)?,可以提請本級政府責令該賠償義務機關(guān)自行承擔部分或者全部國家賠償費用。第十一條 賠償義務機關(guān)向賠償請求人支付國家賠償費用或者返還財產(chǎn),賠償請求人應當出具收據(jù)或者其他憑證,賠償義務機關(guān)應當將收據(jù)或者其他憑證的副本報送同級財政機關(guān)備案。第十二條 賠償義務機關(guān)賠償損失后,應當依照國家賠償法第十四條和第二十四條的規(guī)定,向責任者追償部分或者全部國家賠償費用。
國家賠償費用依照本辦法第九條第二項的規(guī)定核撥的,追償?shù)膰屹r償費用應當上繳同級財政機關(guān)。第十三條 各級財政機關(guān)應當加強對國家賠償費用的監(jiān)督管理,建立健全國家賠償費用的管理和核撥制度。第十四條 國家機關(guān)有下列行為之一的,由財政機關(guān)依法追繳被侵占的國家賠償費用:
(一)虛報、冒領(lǐng)、騙取國家賠償費用的;
(二)挪用國家賠償費用的;
(三)未按照規(guī)定追償國家賠償費用的;
(四)違反國家賠償法的規(guī)定支付國家賠償費用的。
國家機關(guān)有前款所列行為之一的,對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究法律責任。第十五條 財政部根據(jù)本辦法制定中央國家機關(guān)國家賠償費用管理的具體規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本辦法,并結(jié)合本地區(qū)實際情況,制定具體規(guī)定。第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
安徽省國家賠償費用管理規(guī)定第一條 為了加強賠償費用的管理國家賠償費用列入各級財政預算 ,保障公民、法人或者其國家賠償費用列入各級財政預算 他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利國家賠償費用列入各級財政預算 ,促進國家機關(guān)依法行使職權(quán)國家賠償費用列入各級財政預算 ,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)和《國家賠償費用管理辦法》的規(guī)定國家賠償費用列入各級財政預算 ,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱賠償義務機關(guān)是指:
(一)納入本省各級財政預算管理,依法應當承擔國家賠償義務的行政機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān);
(二)法律、法規(guī)授權(quán)行使行政權(quán)力,依法應當承擔國家賠償義務的組織。第三條 國家賠償以支付賠償金為主要方式。
支付賠償金的計算標準,依照《國家賠償法》的規(guī)定執(zhí)行。第四條 賠償義務機關(guān)能夠通過返還財產(chǎn)或者恢復原狀實施國家賠償?shù)?,應當返還財產(chǎn)或者恢復原狀。
財產(chǎn)尚未上交財政的,由賠償義務機關(guān)負責返還。
財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的,由賠償義務機關(guān)負責向同級財政部門申請返還。第五條 國家賠償費用列入各級財政預算,由賠償義務機關(guān)的同級財政負擔。
各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費用,列入本級財政預算。
國家賠償費用實行專戶儲存,由各級財政部門負責管理。當年實際支付的國家賠償費用超過年度預算的部分,在本級預算預備費中解決。當年結(jié)余的國家賠償費用結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。第六條 國家賠償費用由賠償義務機關(guān)先從本單位預算經(jīng)費和留歸本單位使用的資金中支付,自支付之日起3個月內(nèi)向同級財政部門申請核撥。
賠償義務機關(guān)因賠償金數(shù)額較大無力先行支付的,可以向同級財政部門申請先行核撥;財政部門應當自收到賠償義務機關(guān)申請之日起2個月內(nèi)審核確定,并先行核撥。第七條 賠償請求人可以向共同賠償義務機關(guān)中的任何一個賠償義務機關(guān)要求賠償,該賠償義務機關(guān)應當先予賠償。
共同賠償義務機關(guān)為同一級別的,由共同賠償義務機關(guān)共同向同級財政部門申請核撥;共同賠償義務機關(guān)為不同級別的,由共同賠償義務機關(guān)按照各自的責任分別向同級財政部門申請核撥。第八條 賠償義務機關(guān)申請核撥國家賠償費用或者申請返還已經(jīng)上交財政的財產(chǎn),應當根據(jù)具體情況,向同級財政部門提供下列相應的文件或者文件副本:
(一)賠償請求人請求賠償?shù)纳暾垥?/p>
(二)賠償義務機關(guān)作出的賠償決定;
(三)復議機關(guān)的復議決定書;
(四)人民法院的判決書、裁定書或者中級以上人民法院賠償委員會作出的賠償決定書;
(五)賠償義務機關(guān)對有故意或者重大過失的責任者依法實施追償?shù)囊庖娀蛘邲Q定;
(六)賠償義務機關(guān)已先行支付國家賠償費用的憑據(jù),但因賠償金數(shù)額較大,向財政部門申請先行核撥的除外;
(七)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政的有關(guān)憑據(jù);
(八)財政部門要求提供的其他文件或者文件副本。第九條 財政部門對賠償義務機關(guān)的申請進行審核后,應當分別情況,按照下列規(guī)定作出處理:
(一)財產(chǎn)已經(jīng)上交財政,依法應當返還給賠償請求人的,應當自收到賠償義務機關(guān)申請之日起1個月內(nèi)予以返還;
(二)申請核撥已經(jīng)依法支付的國家賠償費用的,應當自收到賠償義務機關(guān)申請之日起2個月內(nèi)予以核撥。
情況特別復雜的,前款(一)、(二)項規(guī)定的期限可以延長1個月。第十條 財政部門無正當理由逾期不核撥國家賠償費用的,賠償義務機關(guān)應當提請本級人民政府責令核撥。
賠償義務機關(guān)對財政部門核撥的國家賠償費用數(shù)額有異議的,可提請本級人民政府決定。第十一條 財政部門審核行政賠償?shù)馁r償義務機關(guān)國家賠償費用核撥申請時,對賠償義務機關(guān)因故意或者有重大過失造成國家賠償?shù)?,應當提請本級人民政府責令該賠償義務機關(guān)自行承擔部分或者全部國家賠償費用;對賠償義務機關(guān)超出《國家賠償法》規(guī)定的范圍和標準賠償?shù)?,應當提請本級人民政府責令該賠償義務機關(guān)自行承擔超出部分的賠償費用。第十二條 賠償義務機關(guān)或者財政部門提請本級人民政府決定的有關(guān)國家賠償費用的事項,由政府法制工作機構(gòu)負責審查,并提出處理意見,報本級人民政府決定。第十三條 行政賠償?shù)馁r償義務機關(guān)應當自賠償損失后2個月內(nèi),依法向有故意或者有重大過失的工作人員或者依法受委托的組織個人追償部分或者全部國家賠償費用。
對有故意或者有重大過失的責任人員,有關(guān)機關(guān)應當依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。