國(guó)家賠償法平時(shí)作業(yè)（一）

年級(jí)專業(yè):2010秋開(kāi)本法學(xué) 學(xué)號(hào): 姓名: 成績(jī):

一•名詞解釋（每題5分國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ，共25分）

1 國(guó)家賠償——國(guó)家依照國(guó)家賠償法的規(guī)定，通過(guò)法定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其國(guó)家賠償法形成性考核二答案 他組織合法權(quán)益造成的損害所給予的賠償。

2 權(quán)利救濟(jì)功能——指當(dāng)公民、組織的合法權(quán)益收到國(guó)家機(jī)關(guān)或工作人員執(zhí)行職務(wù)行為的違法侵犯并造成損害時(shí)，國(guó)家賠償所具有的對(duì)公民、組織受侵害的合法權(quán)益給予恢復(fù)或彌補(bǔ)的功能。

3 國(guó)家賠償法——指調(diào)整國(guó)家賠償責(zé)任的法律規(guī)范的總稱。狹義的國(guó)家賠償法指國(guó)家賠償法典，即國(guó)家按照立法程序制定的系統(tǒng)規(guī)定國(guó)家賠償責(zé)任的原則、條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法與程序等的法律文件。

4 危險(xiǎn)責(zé)任原則——不論行政主體及其公務(wù)員有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要是執(zhí)行職務(wù)侵犯了相對(duì)方合法權(quán)益并造成了損害，國(guó)家即應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

5 職務(wù)違法行為——是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員違反法律的規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，侵犯他人合法權(quán)益的行為。

二、不定項(xiàng)選擇題（每題3分，共15分）

1 我國(guó)國(guó)家賠償以國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的――為前提條件。（C)

A.個(gè)人過(guò)錯(cuò) B.公務(wù)過(guò)錯(cuò) C.行為違法 D.無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任

2 我國(guó)國(guó)家賠償包括――。（B.C.D)

A.立法賠償 B.行政賠償 C.刑事賠償 D.民事行政審判賠償

3 我國(guó)的行政賠償依照其致害原因主要包括――。(A)

A. 因行政機(jī)關(guān)或公務(wù)人員的權(quán)力作用違法而引起的行政賠償

B. 因公務(wù)機(jī)關(guān).公務(wù)人員或國(guó)有企事業(yè)單位執(zhí)行非權(quán)力性公務(wù)而 引起的行政賠償

C、軍事賠償 D.國(guó)有公共設(shè)施或管理欠缺而起的國(guó)家賠償

4.西方最早確立 國(guó)家賠償制度的國(guó)家是――。(A)

A. 法國(guó) B德國(guó) C英國(guó) D美國(guó)

5.我國(guó)最早規(guī)定國(guó)家賠償責(zé)任的法律文件是――。(A)

A. 1954年《中華人民共和國(guó)海港管理暫行條例》 B. 1954年《中華人民共和國(guó)憲法》

C. 1982年《中華人民共和國(guó)憲法》 D. 1994年《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》

三.問(wèn)答題（每題15分，共45分）

1. 為什么要建立國(guó)家賠償制度？你認(rèn)為哪一種國(guó)家賠償理論最能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題？為什么?

答：國(guó)家賠償具有權(quán)利救濟(jì)功能、制約預(yù)防功能、公務(wù)保護(hù)功能、僑民保護(hù)功能、利益調(diào)整以及體現(xiàn)民主與標(biāo)示法治的功能。建立國(guó)家賠償制度，以法律的形式把國(guó)家賠償責(zé)任確定下來(lái)，實(shí)現(xiàn)憲法賦予公民的基本權(quán)力，以保護(hù)公民的合法權(quán)益和民主權(quán)利，使國(guó)家賠償?shù)墓δ艿靡詫?shí)現(xiàn)，有效地制約公共權(quán)力的膨脹和濫用，推進(jìn)國(guó)家民主與法制建設(shè)都具有重要的作用。

“民主國(guó)家目的論（人權(quán)保障論）”等人權(quán)思想理論最能說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，這種理論認(rèn)為保護(hù)人權(quán)是民主國(guó)家的基本目的和任務(wù)之一，當(dāng)公民受到其他公民和組織的侵害時(shí)，國(guó)家有責(zé)任使其得到賠償并依法對(duì)侵權(quán)人予以懲罰，而當(dāng)公民受到國(guó)家本身的侵害時(shí)，國(guó)家當(dāng)然更有責(zé)任對(duì)公民的損害予以賠償。人權(quán)理論的一個(gè)重大貢獻(xiàn)就是將人的權(quán)利放在第一位，把人，尤其個(gè)體的人，從公共權(quán)力的巨大陰影和威脅中解放出來(lái)，強(qiáng)調(diào)公共權(quán)力的產(chǎn)生和行使都是為人謀福利的，是政府服務(wù)于人，而不是人侍候政府。這些觀點(diǎn)理論的共同點(diǎn)就是在國(guó)家和人民的關(guān)系上強(qiáng)調(diào)平等，要求國(guó)家在享有權(quán)力的同時(shí)，必須承擔(dān)保證權(quán)力行使是為了人民的權(quán)益，不得侵犯人民的合法權(quán)益的義務(wù)，否則就要賠償。這種觀點(diǎn)理論對(duì)國(guó)家賠償制度的建立起了直接的推動(dòng)作用，也奠定了賠償法的理論基礎(chǔ)。

2. 我國(guó)為什么要建立國(guó)家賠償制度？

答：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)的違法行為造成公民[組織合法權(quán)益損害的，國(guó)家自然要負(fù)賠償責(zé)任。制定一部較為統(tǒng)一完備的國(guó)家賠償法來(lái)調(diào)整這內(nèi)關(guān)系顯得極為重要，況且，我國(guó)已具備了制定國(guó)家賠償法的現(xiàn)實(shí)條件。

（1）．制定國(guó)家賠償法是完善我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的必然要求，要使國(guó)家賠償從原則到實(shí)際可行的一整套較為完整的法律制度，國(guó)家賠償法制定也就成為必須。

（2）．制定國(guó)家賠償法是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然要求。

（3）、制定國(guó)家賠償法，對(duì)防腐倡廉、提高行政效率有積極的推動(dòng)作用。

（4）、制定國(guó)家賠償法，有助于消除社會(huì)不安定因素，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和社會(huì)環(huán)境。

（5）、國(guó)家賠償法的制定也是保護(hù)我國(guó)僑民及出國(guó)人員合法權(quán)益的需要

國(guó)家賠償作為一部重要的部門法，必將在社會(huì)主義法制建設(shè)、統(tǒng)一法律、促進(jìn)政治體制改革中發(fā)揮巨大作用。

3. 如何評(píng)價(jià)我國(guó)國(guó)家賠償法的違法原則？

答：我國(guó)國(guó)家賠償法確定的歸責(zé)原則為違法原則，即以職務(wù)違法行為為歸責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)，而不問(wèn)其過(guò)錯(cuò)有無(wú)。違法原則以職務(wù)違法行為為歸責(zé)的根本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的客觀化，其在擺脫過(guò)錯(cuò)原則羈絆方面無(wú)疑比公務(wù)過(guò)錯(cuò)理論更加干凈、徹底，不再帶有絲毫主觀虛擬色彩。“違法原則”也與憲法的規(guī)定一致，與行政訴訟法的規(guī)定協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)單明了，好理解，易操作。

違法原則也存在一些問(wèn)題，對(duì) 職務(wù)違法行為的涵義及標(biāo)準(zhǔn)如何界定，理論上爭(zhēng)論很大，違法原則提供的救濟(jì)范圍不如公務(wù)過(guò)錯(cuò)寬。

四.案例分析（本題15分）

警察張某身著制服，為個(gè)人私欲，佯裝執(zhí)行職務(wù)，為圖謀李某的財(cái)物而槍殺李某。

問(wèn)：張某對(duì)李某的行為應(yīng)否由國(guó)家予以賠償?試以國(guó)家侵權(quán)賠償責(zé)任的構(gòu)成要件分析之.

答：應(yīng)賠償。

國(guó)家侵權(quán)賠償構(gòu)成要件為：職務(wù)行為主體、職務(wù)違法行為、損害事實(shí)、因果關(guān)系。

張某是國(guó)家公安機(jī)關(guān)工作人員，利用其警察身份和職務(wù)便利，身著警服，假借執(zhí)行公務(wù)，為圖謀李某財(cái)物而槍殺李某，實(shí)屬職務(wù)違法行為，而非個(gè)人行為。警察張某以執(zhí)行公務(wù)名義，違法侵犯無(wú)辜公民李某的生命權(quán)，具備國(guó)家侵權(quán)賠償責(zé)任的四個(gè)構(gòu)成要件，根據(jù)國(guó)家賠償法有關(guān)條款，張某所在公安機(jī)關(guān)有義務(wù)為此承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。公安機(jī)關(guān)承擔(dān)了刑事賠償義務(wù)后，應(yīng)依法追究張某的刑事責(zé)任。

國(guó)家賠償法平時(shí)作業(yè)（二）

年級(jí)專業(yè):2010秋開(kāi)本法學(xué) 學(xué)號(hào): 姓名: 成績(jī):

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1． 行政先行處理原則——在行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

2． 行政賠償請(qǐng)求人——具體地說(shuō)，是其合法權(quán)益受到行政活動(dòng)中違法行為的侵害，向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或人民法院提起訴訟，請(qǐng)求行政賠償?shù)娜耍ü?、法人和其他組織。。

3． 行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)——是指因其違法行使行政職權(quán)侵犯他人合法權(quán)益的行為，而被公民、法人或其他組織要求賠償損失的行政機(jī)關(guān)及其法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織。

4． 行政賠償程序——即行政賠償請(qǐng)求人向國(guó)家行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求行政賠償，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)給予行政賠償以及通過(guò)人民法院解決行政賠償?shù)姆绞?、方法和步驟。

5． 行政追償——是指國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用后，依法責(zé)令有故意或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托的組織和人員承擔(dān)部分或全部費(fèi)用的法律制度

二、選擇題（每題4分，共20分）

1、某甲因調(diào)戲婦女被帶到派出所，有一警察從外面進(jìn)來(lái)，看到某甲態(tài)度不好，便踢了某甲一腳，卻造成某甲脾臟破裂。為此――。(2、 4)

（1） 該警察所在的派出所應(yīng)對(duì)某甲承擔(dān)賠償責(zé)任（2） 該警察所在的公安局應(yīng)對(duì)某甲承擔(dān)賠償責(zé)任

（3） 某甲自行承擔(dān) （4） 對(duì)某甲實(shí)行國(guó)家賠償后，對(duì)該警察實(shí)行追償

2、行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收張某錄像機(jī)的決定，張某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)，為此――。(2)

（1）應(yīng)由某行政機(jī)關(guān)賠償 （2）張某不能主張行政賠償

（3）由行政機(jī)關(guān)與張某共同承擔(dān) （4）減輕行政機(jī)關(guān)的賠償責(zé)任

3、甲為工商局干部，乙為公安局干部，兩人共同違法作出沒(méi)收李某財(cái)產(chǎn)的決定，為此――。(2)

（1）甲乙共同賠償 （2）工商局與公安局共同賠償

（3）甲乙分別賠償 （4）工商局與公安局分別賠償

4、某縣公安局對(duì)林某違法作出拘留3天的行政處罰，林某向某市公安局申請(qǐng)復(fù)議，某市公安局違法作出拘留7天的行政處罰，為此――(1、 2)

（1）某縣公安局承擔(dān)賠償拘留3天的責(zé)任 （2）某市公安局承擔(dān)賠償拘留4天的責(zé)任

（3）某縣、市公安局共同賠償拘留7天的責(zé)任 （4）某市公安局承擔(dān)賠償拘留7天的責(zé)任

5、劉某擬向鎮(zhèn)政府要求賠償亂攤派的費(fèi)用，為此，劉某應(yīng)――。(1、 3)

（1）應(yīng)向鎮(zhèn)政府提出 （2）不服鎮(zhèn)政府的決定，再向縣政府申請(qǐng)復(fù)議

（3）不服鎮(zhèn)政府的決定，再向縣法院提起訴訟 （4）不服縣政府的復(fù)議決定，再向縣法院提起訴訟

二、問(wèn)答題（每題10分，共40分）

1、侵犯人身權(quán)的違法行政行為有哪些?

答：有以下幾點(diǎn)：（1）、違法拘留或違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。

（2）、非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的行為。

（3）、以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的。

（4）、違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

（5）、造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

2、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為有哪些？

答：（1）、違法實(shí)施罰款或吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的。

（2）、外對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的。

（3）、違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的。

（4）、造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法情形。

3、回答我國(guó)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

答：行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯他人合法權(quán)益并造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為義務(wù)機(jī)關(guān)。主要包括以下幾類；

（1）、實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)。

（2）、法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織。

（3）、委托的行政機(jī)關(guān)。

（4）、行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

（5）、上述賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤消后的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

4、.請(qǐng)求行政賠償?shù)囊鞘裁矗?/p>

答：要件為；（1）、請(qǐng)求人的賠償請(qǐng)求必須是向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，其他任何機(jī)關(guān)均無(wú)權(quán)直接受理。（2）、請(qǐng)求人必須具有請(qǐng)求權(quán)。（3）、必須在法定期限內(nèi)提出。（3）、所提之賠償請(qǐng)求必須是法律規(guī)定應(yīng)該賠償之損害范圍或我國(guó)國(guó)家賠償法對(duì)行政賠償?shù)姆秶忻鞔_規(guī)定的。

三、案例分析（本題15分）

王某被 警察甲刑訊逼供致傷，因不堪忍受割脈自殺，共計(jì)化去醫(yī)藥費(fèi)8萬(wàn)元，問(wèn)：本案應(yīng)如何處理？法律依據(jù)是什么？

答：警察甲所在公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)王某的致傷承擔(dān)賠償責(zé)任。警察甲在執(zhí)行職務(wù)中刑訊逼供，以暴力行為造成王某身體傷害，根據(jù)國(guó)家賠償法第15條第4款規(guī)定，屬于國(guó)家承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的事項(xiàng)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)賠償王某治傷花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)。

王某割脈自殺的行為所造成的身體傷害，與警察甲的刑訊逼供違法行為之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系，是王某故意自傷行為直接造成的。這種情況屬于國(guó)家賠償法第17條第5款規(guī)定的“因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng)。”王某對(duì)此所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)，公安機(jī)關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任。

國(guó)家賠償法平時(shí)作業(yè)（三）

年級(jí)專業(yè):2010秋開(kāi)本法學(xué) 學(xué)號(hào): 姓名: 成績(jī):

一、名詞解釋（每題5分，共25分）

1. 刑事賠償范圍——也稱冤獄賠償范圍，指對(duì)國(guó)家刑事賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)界定在種范圍之內(nèi)。包括國(guó)家依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的積極思想事項(xiàng)和國(guó)家依法不承擔(dān)賠償責(zé)任的消極事項(xiàng)兩種。

2. 刑事賠償請(qǐng)求人——即因行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)違法侵害其人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)依照國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定有勸提起國(guó)家賠償?shù)娜耍ü?、法人和其他組織。

3. 刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)——行使國(guó)家偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)違法侵害公民、法人和其它組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 。

4. 刑事賠償程序——指國(guó)家對(duì)于因司法機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事訴訟過(guò)程中不法侵犯公民和組織的合法權(quán)益而受到損害的當(dāng)事人予以賠償?shù)某绦颉?/p>

5. 刑事賠償?shù)膹?fù)議程序——指請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償，或者請(qǐng)求人對(duì)賠償金有異議時(shí)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，由復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查而對(duì)賠償爭(zhēng)議作出決定的活動(dòng)。

二、不定項(xiàng)選擇題（每題4分，共16分）

1． 警察王某對(duì)李某刑訊逼供致傷，為此―― (B C)

A． 李某可要求王某賠償心 B． 李某可要求王某所在的公安機(jī)關(guān)賠償

C． 公安機(jī)關(guān)可在對(duì)王某賠償后，向李某追償 D．公安機(jī)關(guān)應(yīng)為李某消除影響，并賠禮道歉

2． 劉某（15周歲，中學(xué)生）因參與打架斗毆被甲公安機(jī)關(guān)刑事拘留，后被乙檢察院批準(zhǔn)逮捕，后被丙法院因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡宣告無(wú)罪。為此對(duì)劉某應(yīng)―― (D)

A． 甲公安機(jī)關(guān)賠償 B． 乙檢察院賠償 C． 丙法院賠償 D．不予賠償

3． 章某因故意殺人被A公安局拘留，后 被B檢察院批準(zhǔn)逮捕，后被C法院因證據(jù)不足為由宣告無(wú)罪，為此―― (B)

A． A公安局賠償 B． B檢察院賠償 C． C法院賠償 D．不予賠償

4． 吳某依據(jù)縣法院作出的無(wú)罪判決，擬對(duì)縣公安局的拘留決定、縣檢察院的逮捕決定要求賠償，為此―― (B C)

A． 向縣法院提出 B． 向縣檢察院提出 C． 向縣公安局提出 D．向所在地中級(jí)法院提起賠償訴訟

三、問(wèn)答題（共40分）

1． 國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng)有哪些？

答：國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的事項(xiàng)有：在刑事訴訟中，錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、無(wú)罪錯(cuò)判已經(jīng)執(zhí)行的行為；刑訊逼供、違法使用武器、警械、毆打或者以其他方法造成公民傷害或死亡的行為；違法采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施，造成財(cái)產(chǎn)損害的行為；依照審判監(jiān)督程序改判無(wú)罪的，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的情形。

2． 什么是民事、行政審判賠償責(zé)任？

答：人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，國(guó)家應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。

3． 我國(guó)刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如何確定？

答：1、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)或者沒(méi)有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；2、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；3、再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；二審改判無(wú)罪的，作出一審判決的法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；5、刑訊逼供、毆打或者以其它暴力行為造成死亡的，或者違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的，作出上述行為的工作人員所屬機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

4． 刑事追償?shù)某闪⒁鞘裁矗?/p>

答：刑事追償?shù)某闪⒁?；一是?zhí)行職務(wù)的工作人員有故意或重大過(guò)失；二是必須在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)行了賠償義務(wù)后才能行使追償權(quán)；三是追償權(quán)必須在法定期限內(nèi)行使。

三、案例分析（19分）

沈某經(jīng)市中級(jí)法院再審改判其貪污罪因證據(jù)不足不成立，為此，其擬對(duì)作出一、二審判決的縣、市法院要求賠償。試分析法律依據(jù)及程序。

答：根據(jù)此案可以看出，原一、二審法院（縣、市法院）均判定沈某有罪，而二審法院（市法院）的判決是生效判決。沈某根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行國(guó)家賠償法幾個(gè)問(wèn)題的解釋第5條和國(guó)家賠償法第19條第4款的規(guī)定：“再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的 人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”，“原二審法院維持一審法院判決或者對(duì)一審法院判決予以改判的，原二審法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”。因此，沈某應(yīng)向作出二審判決的市法院請(qǐng)求賠償。

請(qǐng)求賠償?shù)某绦驗(yàn)椋荷蚰诚认蛸r償義務(wù)機(jī)關(guān)即作出二審判決的市法院提出賠償，如果沈某對(duì)市法院賠償處理決定不服或者市法院逾期不予賠償，沈某可自收到處理決定之日或期間屆滿之日起30日日內(nèi)省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)根據(jù)決定程序就賠償問(wèn)題作出賠償決定。

國(guó)家賠償法平時(shí)作業(yè) 四

年級(jí)專業(yè):2010秋開(kāi)本法學(xué) 學(xué)號(hào): 姓名: 成績(jī):

一、名詞解釋（共25分）

1. 金錢賠償——即以貨幣支付的方式，在計(jì)算或估算損害程度后，給予受害者適當(dāng)賠償額度的賠償。

2. 恢復(fù)原狀——是指負(fù)有賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)按照被害人的愿望和要求恢復(fù)損害發(fā)生前的原本狀態(tài)。

3. 國(guó)家賠償時(shí)效——時(shí)效是指一定的事實(shí)狀態(tài)持續(xù)一定時(shí)間而產(chǎn)生一定的法律后果的法律制度。國(guó)家賠償法規(guī)定 的時(shí)效是請(qǐng)求時(shí)效，即賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)挠行谙?。賠償請(qǐng)求人只有在國(guó)家規(guī)定的期限內(nèi)請(qǐng)求賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償，其請(qǐng)求權(quán)才能實(shí)現(xiàn)。

4. 返還財(cái)產(chǎn)——是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將有關(guān)財(cái)產(chǎn)歸還對(duì)其享有所有權(quán)的受害方的賠償形式。

5. 國(guó)家賠償法的實(shí)施——是指國(guó)家賠償規(guī)范的要求在社會(huì)中獲得實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是國(guó)家賠償法作用于社會(huì)關(guān)系的特殊形式。

二、選擇題(每題4分，共20分)

1. 我國(guó)國(guó)家賠償?shù)姆绞绞迁D― （B）

A. 金錢賠償為主，恢復(fù)原狀為輔的方式 B. 金錢賠償為主，恢復(fù)原狀，返還財(cái)產(chǎn)為輔的方式

C. 任意選擇的方式 D. 金錢賠償?shù)姆绞?/p>

2. 我國(guó)國(guó)家賠償法所確定的賠償標(biāo)準(zhǔn)，基本上是采用―― （C）

A. 懲罰性原則 B. 補(bǔ)償性原則 C. 慰撫性原則 D. 綜合性原則

3. 某甲因被乙警察刑訊逼供致死，家中有父（65歲）、子（6歲）、妻子（34歲），為此，國(guó)家應(yīng)賠償――。（A B C）

A. 死亡賠償金 B. 父之生活費(fèi) C. 子之生活費(fèi) D. 妻之生活費(fèi)

4. 某甲被警察乙毆打致六級(jí)殘廢，為此，警察乙所在公安局應(yīng)賠償―（A C ）

A.醫(yī)療費(fèi) B.誤工收入 C.殘疾賠償金 D.生活費(fèi)

5. 某工商局違法責(zé)令甲廠停業(yè)，為此工商局應(yīng)賠償―― （A）

A. 停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用 B. 停業(yè)期間的一切可得性利益

C. 甲廠上一年度的稅后利潤(rùn)乘以停業(yè)天數(shù)計(jì)算 D. 按評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果減半賠償

三、問(wèn)答（40分）

1. 侵犯生命權(quán)致人死亡的賠償標(biāo)準(zhǔn)

答：侵犯生命權(quán)致人死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償機(jī)金、喪葬費(fèi)?？傤~為國(guó)家上年度職工平均工資的20陪，對(duì)于死者生前撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

2. 侵犯健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)

答：侵犯健康權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)為：1、造成身體傷害的，應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi)，以及賠償因無(wú)感誤工而減少的收入，減少的收入每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額度為國(guó)家上年度職工年平均工資的5 陪。2、造成部分或全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)支付醫(yī)療費(fèi)、殘疾賠償金。殘疾賠償金為部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動(dòng)能力的最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的20倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其撫養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，應(yīng)支付生活費(fèi)。

3. 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的賠償標(biāo)準(zhǔn)

答；一是財(cái)產(chǎn)被損壞、滅失或拍賣的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)返還的財(cái)產(chǎn)被損壞無(wú)法恢復(fù)原狀的，應(yīng)按照損害程度給負(fù)相應(yīng)的賠償金；應(yīng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給負(fù)相與的賠償金，查封、扣押、凍結(jié)之外造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，應(yīng)賠償相應(yīng)的金錢；財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍買所得的金錢。

二是違法吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)造成損失的賠償標(biāo)準(zhǔn)，是賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用，包括租金、水電費(fèi)等。

4. 對(duì)名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的補(bǔ)救

答：根據(jù)國(guó)家賠償法第30條的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員、司法機(jī)關(guān)及其工作人員違法采取了拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，非法拘禁或者以其他方式非法剝奪人身自由的，錯(cuò)誤拘留的、錯(cuò)誤逮捕的、無(wú)罪錯(cuò)判并且刑罰已經(jīng)執(zhí)行的，由上述違法行為造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)受到損害的，應(yīng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。

四、分析案例(15分)

李某被警察甲在看守所借故毆打致終身殘廢，化去醫(yī)藥費(fèi)6萬(wàn)元，家中有母76歲，女5歲，妻子35歲。問(wèn)：本案如何處理？為什么？

答：警察甲的行為屬于司法機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)，以暴力毆打行為造成李某身體傷害，根據(jù)國(guó)家賠償法第15條第4款和第19條的規(guī)定，警察甲所在的司法機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)賠償因違法行為侵犯李某健康權(quán)所造成的身體損害（李某終身殘廢，已全部喪失勞動(dòng)能力）。

具體賠償辦法為：根據(jù)國(guó)家賠償法第27條第二款的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)應(yīng)向李某支付6萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，并支付國(guó)家上年度職工年平均工資20倍的殘疾賠償金，同時(shí)，對(duì)李某母親給付生活費(fèi)至其死亡時(shí)止，對(duì)其女兒給付生活費(fèi)至18周歲為止。

國(guó)家賠償法不包括名譽(yù)權(quán)。

《中華人民共和國(guó)民法通則》第 101 條規(guī)定：“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。”公民的名譽(yù)權(quán)受到侵害國(guó)家賠償法形成性考核二答案 了國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉。它為人們自尊、自愛(ài)的安全利益提供法律保障。有權(quán)維護(hù)自己的名譽(yù)免遭不正當(dāng)?shù)馁H低，有權(quán)在名譽(yù)權(quán)受侵害時(shí)依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。

行政賠償范圍，是指國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益，并對(duì)造成的損害給與賠償?shù)姆秶?，即?guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任的范圍。對(duì)行政賠償范圍的概念，應(yīng)該從以下兩方面來(lái)理解:其一，它表明的是國(guó)家對(duì)因其損害的哪些行為負(fù)責(zé);其二，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)那些受到損害的權(quán)益負(fù)責(zé)。

我國(guó)《國(guó)家賠償法》除在第二條對(duì)國(guó)家賠償作出高度的概括性的規(guī)定，即“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利”[1]外，在《國(guó)家賠償法》 的第三、四、五條中，進(jìn)一步界定了國(guó)家可賠償?shù)那謾?quán)行為的范圍和可賠償?shù)膿p害范圍。對(duì)于侵權(quán)行為造成的損害主要是人身?yè)p害和財(cái)產(chǎn)損害兩方面，而造成行政賠償?shù)那疤崆∏∈菄?guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時(shí)的侵權(quán)，所以行政損害賠償也應(yīng)該從人身權(quán)的損害賠償和財(cái)產(chǎn)權(quán)的損害賠償兩方面界定。

第一、行政賠償范圍中的人身權(quán)損害賠償

人身權(quán)是法律基于民事主體人格或身份而產(chǎn)生的一項(xiàng)法律權(quán)力，其最明顯的特征就是他不具有直接的財(cái)產(chǎn)屬性，是非財(cái)產(chǎn)權(quán)。從人身權(quán)的原意來(lái)看，它是公民人身的自由權(quán)之一，即一個(gè)人只要不違反法律規(guī)則，就可以不受其他干擾，去自由的做他想做的事。一切人都擁有人身權(quán)，因此人身權(quán)是絕對(duì)的，也是專屬的。人身權(quán)在我國(guó)的《憲法》和《民法通則》中都有明確的規(guī)定。我國(guó)的《國(guó)家賠償法》在規(guī)定行政賠償范圍時(shí)，將人身權(quán)損害賠償作出明文規(guī)定，其中最主要的兩項(xiàng)是人身自由權(quán)的損害賠償和生命權(quán)的損害賠償。

首先是人身自由權(quán)的損害賠償。我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，侵犯人身自由權(quán)的行政賠償是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法拘留和違法采取限制人身自由權(quán)的行政強(qiáng)制措施，侵犯公民人身自由權(quán)的，由國(guó)家承擔(dān)行政賠償責(zé)任。有定義中可以分析得出來(lái)，侵犯人身自由權(quán)的行政行為主要包括：違法拘留、違法勞動(dòng)教養(yǎng)、違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

其次是生命權(quán)的損害賠償。我國(guó)憲法規(guī)定生命健康權(quán)是公民的基本權(quán)利，即公民依法享有生命不受非法剝奪，健康不受非法損害的權(quán)利。我國(guó)《民法通則》第九十八條對(duì)生民健康權(quán)做出了明文的規(guī)定，1988年我國(guó)加入《禁止酷刑和其他殘忍不人道或者有辱人格的待遇或處罰公約》。因此該公約也是我國(guó)的法律的組成部分，結(jié)合公約和我國(guó)國(guó)家賠償法，國(guó)家在侵犯公民生命健康權(quán)方面，而由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任主要有以下幾種：以暴力毆打造成公民身體傷害或者死亡、違法使用武器、警械造成公民人身傷害或者死亡、其他行為等。

第二、行政賠償范圍中的財(cái)產(chǎn)權(quán)損害賠償

財(cái)產(chǎn)權(quán)以財(cái)產(chǎn)為實(shí)體的權(quán)力是與人身權(quán)是相對(duì)稱的。根據(jù)我國(guó)的民法通則規(guī)定財(cái)產(chǎn)權(quán)主要包括：物權(quán)、債權(quán)、財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)的國(guó)家賠償法主要是根據(jù)民法通則和憲法制定這一部分的，其中主要包括：違法事實(shí)罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等行政處罰行為;違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的行為;違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用;造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

第三、國(guó)家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形

我國(guó)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，國(guó)家所能給予的行政賠償時(shí)僅就法律明確規(guī)定范圍內(nèi)的行政侵權(quán)行為造成的損害承擔(dān)行政賠償責(zé)任，而不是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的一切侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。作為法的一般原則，有權(quán)利即有救濟(jì)，有損害必有賠償，但在一定的特殊或例外的情況下，適用一般原則并不合適，如因個(gè)人原因造成自己的人身或財(cái)產(chǎn)損害，卻讓國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任，顯然有失公正。更具我國(guó)國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定國(guó)家對(duì)以下幾種情況不承擔(dān)賠償責(zé)任：行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生、法律規(guī)定的其他情形(不可抗力、緊急避險(xiǎn)、第三人過(guò)錯(cuò)、正當(dāng)防衛(wèi))。

根據(jù)《國(guó)家賠償法》第3條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

(3)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

根據(jù)《國(guó)家賠償法》第4條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(1)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的;

(2)違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

(3)違反國(guó)家規(guī)定征收財(cái)物、攤派費(fèi)用的;

(4)造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為

作業(yè)1 同學(xué)們自己獨(dú)立完成國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ，凡是小論文未寫者國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ，成績(jī)?yōu)榱恪?/p>

作業(yè)2

一 1993年3月28日，李某和關(guān)某一起去河邊釣魚(yú)，后二人回家。路上沒(méi)走多遠(yuǎn)，李某改變主意，對(duì)關(guān)某說(shuō)，不如到主河去摸魚(yú)，關(guān)某同意，二人折回主河流處。在經(jīng)過(guò)一片樹(shù)林時(shí)，二人進(jìn)入玩耍。玩耍中二人都吸國(guó)家賠償法形成性考核二答案 了煙，并玩了彈火柴游戲。在走出樹(shù)林時(shí)，關(guān)某見(jiàn)樹(shù)林邊有一隊(duì)枯草，即劃火柴將枯草點(diǎn)著?；鹈缪杆偕?，并向樹(shù)林里蔓延。二人急忙撲打，但因火勢(shì)越燒越大，未能撲滅，二人驚慌離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)跑回家。某市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)某鄉(xiāng)人民政府為原告，以李某與關(guān)某放火燒毀該鄉(xiāng)果園村的樹(shù)林50畝，造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4000元為由，于1993年4月3日作出處罰決定國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ：對(duì)關(guān)某罰款500元，并令其賠償經(jīng)濟(jì)損失2500元，令李某賠償經(jīng)濟(jì)損失1500元。李某對(duì)處罰決定不服，向某市人民法院提起訴訟。

問(wèn)國(guó)家賠償法形成性考核二答案 ：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案誰(shuí)是行政行為的主體？

鄉(xiāng)人民政府是行政行為的主體。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》，授權(quán)鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府屬于被授權(quán)的組織，被授權(quán)的組織享有法律、法規(guī)所授予的特定的行政職權(quán)，屬于行政主體。鄉(xiāng)人民政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》具有處罰的權(quán)力，能以自己的名義行使處罰權(quán)，能獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任，是行政行為的主體。

二 1996年5月15日，吳某從常德市到韶關(guān)辦事。次日凌晨二時(shí)許，吳某到其住在韶關(guān)的姑姑家，其姑姑家與王某的住所分屬前后相鄰的兩幢樓。黑夜中吳誤將第5幢樓認(rèn)為是第4幢樓，吳某上樓到王某家門口，便用其姑姑給的鑰匙開(kāi)王的房門，開(kāi)了約三分鐘，門打不開(kāi)。正在睡覺(jué)的王某夫婦被開(kāi)門聲吵醒，以為有小偷，便拿了一把三角刮刀去開(kāi)門。吳聽(tīng)到房?jī)?nèi)有動(dòng)靜后沒(méi)出聲，劉開(kāi)門后發(fā)現(xiàn)吳穿著大衣站在門口，手里拿著長(zhǎng)條狀物，（實(shí)為報(bào)紙）便用三角刮刀向吳刺去，致吳右肩受傷，被送醫(yī)院治療用去醫(yī)療費(fèi)996元，經(jīng)韶關(guān)市公安局鑒定屬輕微傷。在吳住院的第二天，劉某前往醫(yī)院看望，并向吳道歉。九公里派出所經(jīng)調(diào)查、取證、詢問(wèn)當(dāng)事人后，越5月25日作出治安管理處罰裁決書(shū)，對(duì)劉毆傷他人的行為給予警告處罰，并裁決劉某賠償吳某1000元，負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)996元。劉某不服上述兩項(xiàng)裁決，向韶關(guān)市公安局申請(qǐng)復(fù)議，韶關(guān)市公安局經(jīng)復(fù)議，作出裁決維持九公里派出所的原裁決，劉某仍不服，向韶關(guān)市某區(qū)人民法院提起訴訟。

劉某訴稱，其行為并非故意毆打他人，吳某誤開(kāi)門也有過(guò)錯(cuò)，在當(dāng)時(shí)特定環(huán)境下認(rèn)為吳某是小偷而誤傷，可以給予民事賠償，而不應(yīng)受到治安處罰，被告的行政處罰裁決不公正。被告九公里派出所辯稱，劉某持刀傷人，其行為違反了治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)受到行政處罰。法院經(jīng)審理認(rèn)為，吳某在深夜錯(cuò)開(kāi)原告的門，在聽(tīng)到屋內(nèi)有動(dòng)靜時(shí)，又沒(méi)有用正確的方法叫門，原告在心理極度緊張的情況下用防身的工具刀誤傷吳某，其行為雖造成吳某輕微傷，但主觀上沒(méi)有違反治安管理的故意，故不能構(gòu)成觸犯治安管理處罰條例的客體，被告對(duì)此作出處罰欠妥，故此判決：撤銷九公里派出所治安管理處罰書(shū)和賠償損失、負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用裁決書(shū)。

問(wèn)題：運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析本案中派出所在行政上的主體資格。

本案中派出所具有行政法上的行政資格。派出所有警告的權(quán)力。派出所是以自己的名義作出警告處罰。派出所能夠獨(dú)立對(duì)外承擔(dān)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任。綜上，派出所具有行政法的主體資格。

三 1994年9月，田某考入北京科技大學(xué)，取得本科學(xué)籍。1996年2月29日，田某在參加電磁學(xué)課程補(bǔ)考過(guò)程中，隨身攜帶寫有電磁學(xué)公式的紙條并被發(fā)現(xiàn)。同年3月5日，北京科技大學(xué)認(rèn)定田某的行為是考試作弊，決定對(duì)田某按退學(xué)處理，并于4月10日填發(fā)了學(xué)籍變動(dòng)通知。但是，北京科技大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)。田某繼續(xù)在北京科技大學(xué)以在校學(xué)生的身份參加正常的學(xué)習(xí)及學(xué)校組織的其他各項(xiàng)活動(dòng)，北京科技大學(xué)也每年都收取田某交納的教育費(fèi)，并為田某注冊(cè)、發(fā)放大學(xué)生補(bǔ)助津貼、安排其參加畢業(yè)設(shè)計(jì)等。田某在北京科技大學(xué)4年的學(xué)習(xí)中，成績(jī)?nèi)亢细?，并且還獲得優(yōu)秀畢業(yè)論文。1998年畢業(yè)之際，北京科技大學(xué)認(rèn)為田某已被退學(xué)處理，其學(xué)籍已被取消，不具備高校大學(xué)生的畢業(yè)條件，拒絕給田某頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、辦理畢業(yè)派遣手續(xù)。田某不服并向海淀區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求北京科技大學(xué)為其頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證一、辦理派遣手續(xù)、賠償經(jīng)濟(jì)損失3000元及在校報(bào)上公開(kāi)賠禮道歉。北京市海淀區(qū)人民法院于1999年2月14日作出一審判決：被告北京科技大學(xué)在30日內(nèi)向原告田某頒發(fā)畢業(yè)證、60日內(nèi)召集本校學(xué)位評(píng)定委員會(huì)審核田某的學(xué)士學(xué)位資格，30日內(nèi)辦理派遣手續(xù)，駁回原告田某的其他訴訟請(qǐng)求。一審判決后，北京科技大學(xué)向北京市第一中級(jí)人民法院提出上訴，1999年4月26日，北京市第一中級(jí)人民法院駁回北京科技大學(xué)的上訴，維持一審判決。

問(wèn)題：1 北京科技大學(xué)作出的退學(xué)處分是否屬于行政訴訟受案范圍？

2 法院判令被告在特定期限內(nèi)履行一系列特定內(nèi)容的義務(wù)是否侵犯了行政權(quán)？

3 原告田某的賠償請(qǐng)求與賠禮道歉請(qǐng)求為何被駁回？

答：北京科技大學(xué)沒(méi)有直接向田某宣布處分決定和送達(dá)變更學(xué)籍通知，也未給田某辦理退學(xué)手續(xù)，處罰程序不符合法律規(guī)定，并且每年收取田某教育費(fèi)等一系列行為，說(shuō)明田某仍是在校大學(xué)生，成績(jī)合格，符合畢業(yè)條件。然而北京科技大學(xué)不履行法定職責(zé)，不給頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法的11條規(guī)定，應(yīng)屬于行政訴訟案件。

沒(méi)有侵犯行政權(quán)。行政訴訟法第54條規(guī)定“被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行?！北景钢幸蟊本┛萍即髮W(xué)在一定期限內(nèi)發(fā)畢業(yè)證、審核學(xué)士學(xué)位，辦理派遣證，屬于依法辦事，沒(méi)有侵犯行政權(quán)。

要求獲得行政賠償，應(yīng)符合中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法第3條、第4條的規(guī)定，即應(yīng)屬于行政賠償?shù)姆秶?。本案不發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證、派遣證，不屬于行政賠償范圍，所以田某的賠償請(qǐng)求被駁回。

作業(yè)3

一 填空題

1 行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以（行政相對(duì)方）申請(qǐng)為前提。

2 行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的（組織）。

3 按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可以分為（中央）行政機(jī)關(guān)和（地方）行政機(jī)關(guān)。

4 機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于（公務(wù)行為），具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是（民事行為）。

5 從法律意義上講，行政立法必須遵循的兩個(gè)原則是：（民主原則）（效率原則）。

6行政復(fù)議原則上采?。〞?shū)面）審查的辦法。

7公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（60）日內(nèi)提出行政復(fù)議。

8 行政賠償?shù)呢?zé)任形式是（損害賠償）。

9 （行政侵權(quán)行為）是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件。

10行政訴訟參與人包括（行政訴訟的當(dāng)事人）和（訴訟代理人）。

11當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱為（上訴人）和（被上訴人）。

12經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在（7）日內(nèi)立案，并通知原告。

13人民法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序及結(jié)案方式。但是，（行政賠償）訴訟可以適用調(diào)解。

14行政判決分為（維持判決）和（依法改判）。

二 選擇題

1在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中（AB）。

A行政相對(duì)方是不可少的 B必有一方是行政主體

C必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān) D權(quán)利義務(wù)關(guān)系是平等的

2下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（D）。

A鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 B公安派出所

C街道辦事處 D公安局法制科

3下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（D）。

A行政處罰權(quán) B行政復(fù)議權(quán)

C行政指導(dǎo)權(quán) D行政審判權(quán)

4甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是 不公正的。這種行為屬于（BD）。

A 不同情況，相同處罰 B同等情況，不同處罰。

C違法行為 D違反公正的程序。

5李某是縣辦公室的安全保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪某人人身自由。在這里，（B）是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

A縣辦公室 B縣公安局

C縣人民政府 D縣人事部門

6對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由（AB）人民法院管轄。

A被告所在地 B原告所在地

C公安機(jī)關(guān)所在地 D原告選擇

7法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于（AB）的訴訟地位。

A與被告相類似 B與原告相類似

C 核心 D主導(dǎo)

8行政訴訟第三人包括（ABD）。

A原告 B被告

C代理人 D第三人

9行政訴訟法律關(guān)系的主體主要有（BC）。

A人民法院 B訴訟參加人

C訴訟參與人 D人民檢察院

10決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力，（A）。

A 當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴

B當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起10日向上一級(jí)人民法院提起上訴。

C當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起7日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。

D當(dāng)事人不服時(shí)，有權(quán)在接到?jīng)Q定之日起5日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。

三 名詞解釋

1行政法律事實(shí)

書(shū)上第8頁(yè)

2資格許可

書(shū)上第90頁(yè)

3要式行政行為

書(shū)上第70頁(yè)

4行政不當(dāng)

書(shū)上第195頁(yè)

四 簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述行政法的法源的形式

書(shū)上第10頁(yè)

2簡(jiǎn)述行政許可的特征

書(shū)上第88頁(yè)

3簡(jiǎn)述一般行政監(jiān)督的主要方式

書(shū)上第184頁(yè)

五 論述題

1論述行政主體的特征

書(shū)上第24頁(yè)

2論述追償制度與賠償制度的關(guān)系

書(shū)上第249頁(yè)

六案例分析

2000年4月29日，某縣的一個(gè)考場(chǎng)內(nèi)，開(kāi)考約30分鐘后，監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)一名來(lái)自公安系統(tǒng)的女考生拿出資料抄襲。監(jiān)考老師向其提醒不能抄襲。該考生仍然繼續(xù)抄襲，無(wú)奈監(jiān)考老師收繳了其資料。但不久該考生又拿出一份資料抄襲，監(jiān)考老師在幾次提醒無(wú)效的情況下，沒(méi)收了她的資料，并當(dāng)場(chǎng)告訴她：“你這門考試以零分處理”，該考生并無(wú)異議。考慮到該考生只差兩們就拿到所學(xué)專業(yè)的文憑。因此考后縣自考辦研究決定，只在要上報(bào)的考場(chǎng)情況登記表上登記該考生“夾帶資料，并建議給予從輕處分”，所考科目 為零分。該考生接到此處分決定后不服，6月6日，向縣政府寫了一份《行政復(fù)議申請(qǐng)書(shū)》，認(rèn)為監(jiān)考老師是誣告，成績(jī)應(yīng)算作合格。要求自考辦公開(kāi)賠禮道歉，并付其精神損害賠償金。現(xiàn)政府經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，對(duì)高等教育自學(xué)考試應(yīng)考者的舞弊行為及其他違反考試規(guī)則行為的處罰權(quán)應(yīng)屬省考委，縣自考辦對(duì)申請(qǐng)人作零分處理的決定無(wú)法定職權(quán)。根據(jù)此，縣政府撤銷現(xiàn)自考辦的處理決定，上報(bào)市自考辦作出決定：根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和《參考細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該考生的應(yīng)考應(yīng)以零分計(jì)算，?？純赡?。該考生仍不服，7月21日向市政府提請(qǐng)行政復(fù)議，9月23日，某市政府法制辦經(jīng)合議作出撤銷某市自考辦的決定。

問(wèn)題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案應(yīng)以哪個(gè)機(jī)關(guān)為行政復(fù)議機(jī)關(guān)？

答：行政復(fù)議法第12條規(guī)定，對(duì)縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向該部門的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。根據(jù)該條規(guī)定，市自考辦作出決定處罰考生，考生可以向市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向省自考委申請(qǐng)行政復(fù)議。

作業(yè)四

一填空題

1行政職責(zé)是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承擔(dān)的（法定義務(wù)）。

2行政職務(wù)的產(chǎn)生主要有四種程序：（選任）（委任）（調(diào)任）（聘任）。

3行政相對(duì)方的法律地位是通過(guò)其在行政法律關(guān)系中的（權(quán)利）和（義務(wù)）表現(xiàn)出來(lái)的。

4從法律意義上講，行政立法程序必須遵循兩個(gè)原則，一是（民主原則）二是（效率原則）。

5行政合同的締結(jié)方式主要有招標(biāo)（拍賣）（邀請(qǐng)發(fā)價(jià)）（直接磋商）等方式。

6根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為（對(duì)財(cái)產(chǎn)）（行為）（人身）三種執(zhí)行方式。

7行政處罰案件由（違法行為發(fā)生地）的縣級(jí)以上人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。

8申戒罰的具體形式有（警告）和（通報(bào)批評(píng)）。

9行政賠償責(zé)任的歸責(zé)原則主要有：（過(guò)錯(cuò)責(zé)任）原則；（危險(xiǎn)責(zé)任）原則；違法責(zé)任原則。

二選擇題

1下列屬于行政行為的是（C）。

A某縣民政局建設(shè)辦公樓的行為

B某縣民政局起訴建筑公司違約的行為

C某縣民政局越權(quán)處罰違法的建筑公司的行為

D某縣民政局依建筑合同獎(jiǎng)勵(lì)建筑公司的行為

2行政法的調(diào)整對(duì)象是（B）。

A行政關(guān)系B行政法律關(guān)系

C外部行政關(guān)系D行政管理關(guān)系

3下列四個(gè)選項(xiàng)中，其效力等級(jí)從高到低依次是（ACBD）。

A法律B地方性法規(guī)

C行政法規(guī)D規(guī)章

4（ABCD）有權(quán)制定地方性法規(guī)。

A省、自治區(qū)、直轄市的人大和人大常委會(huì)

B經(jīng)濟(jì)特區(qū)市的人大和人大常委會(huì)

C省、自治區(qū)人民政府所在地的市的人大和人大常委會(huì)

D國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人大和人大常委會(huì)

5 行政訴訟撤銷判決有（A BD）等幾種形式。

A判決全部撤銷B判決部分撤銷

C判決撤銷不合法的主體資格D判決撤銷并責(zé)成被告重新作出具體行政行為

6當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全的裁定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間（A）。

A不停止裁定的執(zhí)行 B停止裁定的執(zhí)行

C裁定執(zhí)行與否由當(dāng)事人決定 D中止裁定的執(zhí)行

7在行政訴訟法律關(guān)系中，原告特有的訴訟權(quán)利之一是（B）。

A委托訴訟代理人 B撤訴

C申請(qǐng)回避 D提出上訴

8經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，（B）是被告。

A原機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) B復(fù)議機(jī)關(guān)

C申請(qǐng)回避 D提起上訴

9作為一方當(dāng)事人的行政機(jī)關(guān)被合并到另一個(gè)行政機(jī)關(guān)，屬于（A）。

A行政法律關(guān)系主體的變更 B行政法律關(guān)系客體的變更

C行政法律關(guān)系內(nèi)容的變更 D行政法律關(guān)系的消滅

10《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處罰的實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院另行制定”，屬（B）。

A創(chuàng)制性立法 B授權(quán)性立法

C實(shí)施條例立法 D職權(quán)立法

三 名詞解釋

1國(guó)家行政機(jī)關(guān)

書(shū)上第30頁(yè)

2行政許可

第88頁(yè)

3行政處罰

第150頁(yè)

4行政訴訟

第265頁(yè)

四 簡(jiǎn)答題

1簡(jiǎn)述劃分個(gè)人行為與機(jī)關(guān)行為的標(biāo)準(zhǔn)

第50頁(yè)

2簡(jiǎn)述被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別

第58頁(yè)

3簡(jiǎn)述行政訴訟原告的法律特征

第295頁(yè)

五 論述題

1試論行政 行為的合法要件

第75頁(yè)

2論行政主體承擔(dān)行政責(zé)任的方式

第196—197頁(yè)

六案例分析

某甲一年前下崗后，在家門口經(jīng)營(yíng)一個(gè)煙酒副食門市部。一天早上某甲剛開(kāi)門，工商所的一名工作人員王某進(jìn)來(lái)，說(shuō)是要買一條高級(jí)香煙，這人拿了煙，某甲讓他付款，王某卻執(zhí)意不肯。為此，二人撕打了起來(lái)，最后雙方都受傷，某甲傷的比較重。事后，工商所負(fù)責(zé)人主持調(diào)解，讓王某付某甲煙款，醫(yī)藥費(fèi)各自承擔(dān)。他們讓某甲在調(diào)解協(xié)議上簽字，某甲認(rèn)為工商所在偏袒王某就未簽字。誰(shuí)知這事一拖就是兩個(gè)月，某甲去工商所，他們不是避而不見(jiàn)，就是說(shuō)還沒(méi)有協(xié)商好，某甲也不知道該如何辦？

問(wèn)題：結(jié)合所學(xué)知識(shí)分析本案中某甲是否可以工商所為被告提起行政訴訟？

答：工商所王某到某甲的煙酒副食門市部購(gòu)買香煙不付款與某甲動(dòng)手打架。王某的行為不是以工商所的名義作出的，而是以個(gè)人名義與某甲發(fā)生沖突的。王某的行為與履行職責(zé)無(wú)關(guān)，王某買煙不付款與某甲產(chǎn)生沖突，是民事糾紛與王某所在單位無(wú)關(guān)。所以說(shuō)本案是民事案件。他們雙方不是管理與被管理的行政法律關(guān)系，不是行政案件，不可以工商所為被告提起行政訴訟。

說(shuō)明：以上答案僅供參考，如有不同觀點(diǎn)，可以相互溝通聯(lián)系。