今年5月，正在監(jiān)獄中服刑37億國家賠償案 的遼寧本溪人袁誠家和他刑滿釋放的妻子謝艷敏，申請37億國家賠償案 了總金額超過37億元的國家賠償。2014年，袁誠家和謝艷敏因涉嫌犯罪分別獲刑20年和3年5個月。三年后，他們?yōu)楹螘虍?dāng)年的辦案機關(guān)提起如此高額的國家賠償?

二審判決返還非涉案的17家企業(yè)

袁誠家，遼寧本溪人，被判入獄前曾是當(dāng)?shù)刂髽I(yè)家，案發(fā)前實際控制經(jīng)營的企業(yè)共有22家。

2010年11月11日，袁誠家因涉嫌故意傷害罪被當(dāng)?shù)鼐叫淌戮辛簟?014年1月，遼寧營口市中級人民法院以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、故意傷害罪等六項罪名，判處袁誠家有期徒刑20年，其妻子謝艷敏，同案被判處有期徒刑3年零5個月。此外，法院還判決追繳、沒收袁誠家實際控制的22家企業(yè)及這些企業(yè)賬戶內(nèi)的資金和車輛。

謝艷敏想不通，雖然他們夫妻被判有罪，但他們名下的財產(chǎn)是否就該全部罰沒呢?

2015年11月，遼寧省高院對該案進行37億國家賠償案 了二審判決，在維持一審法院對袁誠家和謝艷敏定罪量刑的同時，對一審法院關(guān)于涉案財產(chǎn)的判決進行了調(diào)整。

遼寧高院終審認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不能證明袁誠家的17家企業(yè)及其企業(yè)賬戶資金等，用于違法犯罪活動及與黑社會性質(zhì)組織犯罪具有關(guān)聯(lián)性，將這些企業(yè)及企業(yè)賬戶資金、車輛及凍結(jié)資金、其他資金部分予以追繳、沒收不當(dāng)，判決由查封、扣押、凍結(jié)機關(guān)依法返還。

除這17家企業(yè)，法院還判決，袁誠家及其家人名下和非涉案企業(yè)名下的各類財產(chǎn)，包括存款、入股銀行的股金，袁誠家2003年黑社會組織成立前已擁有的2000萬元資產(chǎn)等合法財產(chǎn)也要進行返還，這其中還包括查封扣押的三百箱茅臺酒在內(nèi)的大量貴重物品。

幾個億尚未返還 部分財產(chǎn)被變賣

兩年多過去了，遼寧省公安廳除返還了部分財產(chǎn)，對于包括17家企業(yè)在內(nèi)的其它合法財產(chǎn)，始終沒有一個明確的說法。按法院判決，當(dāng)年被辦案機關(guān)查封扣押的財產(chǎn)中應(yīng)該返還的主要包括五部分：

第一部分是被認(rèn)定與黑社會犯罪無關(guān)的17家企業(yè)及其收益;第二部分是袁誠家及家人賬戶和非涉黑企業(yè)賬戶上的存款;

第三部分是包括銀行入股金在內(nèi)的對外投資款;

第四部分是袁誠家2003年黑社會性質(zhì)組織成立前的資產(chǎn)2000萬元;

第五部分就是包括茅臺酒在內(nèi)的手表、金條、字畫、玉器等貴重物品。

二審后，遼寧省公安廳返還了3.8個億，目前還有幾個億沒有返還，其中包括個人存款、相關(guān)的利息，也包括袁誠家大量對外的投資。而且這些財產(chǎn)中的大部分已很難返還了。

比如本該返還給袁誠家的企業(yè)之一“本溪萬豪國際會館”，如今不僅變成了建材城，而且早在法院判決之前就被轉(zhuǎn)讓出去。本該返還的其它大多企業(yè)也都出了相類似的狀況，返還工作也因此困難重重。

利益驅(qū)使 涉案財物管理亂象叢生

專家表示，造成現(xiàn)在法院判決難以執(zhí)行的原因，在于終審判決之前，辦案機關(guān)對查封扣押的涉案財物進行了違規(guī)處置。

專家還指出，在以往的案件中，違規(guī)處置涉案財物的現(xiàn)象并不少見，這些問題背后其實就是利益的驅(qū)使。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授 陳衛(wèi)東：

原來誰扣的歸誰，用于抵頂政法機關(guān)的辦案經(jīng)費。后來實行收支兩條線，收了要上交，辦案經(jīng)費由專門財政來支出，但在收支兩條線的過程中，全國幾乎所有的地方又同時實行了按比例返還，也就是說辦案機關(guān)查的越多、扣的越多、上交的越多，返還的就越多。這項制度必須堅決廢除，今后任何政法辦案機關(guān)絕不能從收繳扣押凍結(jié)的財產(chǎn)來獲得任何經(jīng)濟上的利益。

完善法律法規(guī) 加強產(chǎn)權(quán)保護

袁誠家和謝艷敏該如何拿回本屬于他們的合法財產(chǎn)呢?就在返還工作舉步維艱時，2016年以來，中央在產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的深化改革和不斷出臺的新政策，讓他們看到了希望。

2016年11月4日，中共中央、國務(wù)院全文印發(fā)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》 。專家表示，在以往的司法實踐中，確實存在對產(chǎn)權(quán)保護不力，甚至侵害合法產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象，這些問題對于37億國家賠償案 我國社會經(jīng)濟發(fā)展已產(chǎn)生了負(fù)面影響，急需解決。

中央此次出臺的意見明確指出，要妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，堅持有錯必糾，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例。對涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的錯案冤案，要依法予以糾正并賠償當(dāng)事人的損失。

2016年11月28日，最高法頒布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護的意見》。2016年12月28日，公安部向全國公安系統(tǒng)下發(fā)通知，要求學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》。

申請國家賠償 解決返還難題

看到中央不斷出臺的新舉措和逐步完善的法律法規(guī)，謝艷敏看到了希望，她聘請了律師，決定通過申請國家賠償?shù)耐緩浇鉀Q自己財產(chǎn)返還的難題。

在這份國家賠償申請書中，申請人袁誠家和謝艷敏要求遼寧省公安廳返還17家企業(yè)，返還賠償17家企業(yè)正常經(jīng)營產(chǎn)生的收益，返還賠償個人賬戶和企業(yè)賬戶本金及利息，以及銀行募集款、租賃權(quán)協(xié)議結(jié)算款等直接經(jīng)濟損失共計人民幣37.3億余元，同時還要求返還手表、金條、字畫、茅臺酒等在內(nèi)的其它貴重物品。

國家賠償申請已受理 結(jié)果未定

相對于申請執(zhí)行二審判決來說，代理律師表示，通過國家賠償?shù)姆绞?，可以更好地保護袁誠家、謝艷敏的合法權(quán)益。

國家賠償是國家財政來出資，如果公安廳實在賠償不了的話，或者某一項不容易落實的話，那么會由財政部門來支付。

遼寧省公安廳已正式受理了這起巨額國家賠償申請，雖然最終的賠償結(jié)果還未確定，但這一段經(jīng)歷，讓謝艷敏對財產(chǎn)的返還越來越有信心。

法律在不斷完善，相信他們夫婦一定可以討回屬于自己的合法財產(chǎn)！

5月22日消息，據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，袁誠家、謝艷敏向遼寧省公安廳申請國家賠償37.3億元案又有新進展，5月19日，代理律師向媒體證實，遼寧省公安廳在5月18日發(fā)出了受理通知書。袁成家、謝艷敏憑什么向遼寧省公安廳提出如此巨額37億國家賠償案 的國家賠償？有什么依據(jù)？

袁誠家

袁誠家曾先后擔(dān)任過本溪市政協(xié)委員和鞍山市人大代表，2014年1月24日袁誠家因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等6項罪名，被營口中院判處有期徒刑20年，37億國家賠償案 他的妻子謝艷敏也獲刑3年5個月。法院還判決追繳、沒收該組織聚斂的財物及其收益，包括20多家企業(yè)，企業(yè)賬戶內(nèi)的存款和企業(yè)車輛30臺。2015年11月24日，遼寧高院終審維持袁誠家等人的量刑，同時判決對袁誠家被查扣的部分財產(chǎn)予以返還。袁誠家的代理律師王殿學(xué)告訴記者，袁誠家、謝艷敏申請國家賠償?shù)囊罁?jù)就是法院的判決。一審法院營口中院還有二審法院遼寧省高級人民法院判決，袁誠家的個人財產(chǎn)、投資款還有17家企業(yè)，不屬于跟黑社會相關(guān)的財產(chǎn)，應(yīng)該予以返還。返還資產(chǎn)也是國家賠償法規(guī)定的國家賠償?shù)囊环N形式，國家賠償法規(guī)定，違法的查封、扣押、凍結(jié)是應(yīng)該予以賠償?shù)摹?/p>

王殿學(xué)說，申請人已經(jīng)收到了遼寧省公安廳發(fā)出的“遼公賠受字[2017]001號”國家賠償申請受理通知書?！?月15日去遼寧省公安廳遞交的國家賠償申請，5月18日遼寧省公安廳通知已經(jīng)正式立案，5月19日我們拿到了正式立案的通知。”

遼寧高院判決認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不能證明袁誠家的17家企業(yè)及其企業(yè)賬戶資金等，用于違法犯罪活動及與黑社會性質(zhì)組織犯罪具有關(guān)聯(lián)性，將這些企業(yè)及企業(yè)賬戶資金、車輛及凍結(jié)資金、其他資金部分予以追繳、沒收不當(dāng)，判決由查封、扣押、凍結(jié)機關(guān)依法返還。判決還認(rèn)為應(yīng)返還袁誠家家人名下，以及非企業(yè)名下的財物返還入股銀行股金，返還袁誠家2003年黑社會組織成立前已經(jīng)擁有的2000萬元資產(chǎn)等。

袁誠家夫婦憑什么提出37.3億的國家賠償申請，另一位代理律師張雪峰說，包括四部分內(nèi)容。遼寧省公安廳查封、扣押、凍結(jié)5.3億元現(xiàn)金，現(xiàn)已返還3億多，未返還的有1.5億37億國家賠償案 ；第二部分是遼寧省公安廳非法處置的17家企業(yè)，及其于2010年11月至2017年5月期間正常經(jīng)營所產(chǎn)生的收益26億元；第三部分是袁誠家投資銀行籌集款2.8億元及其0.97億元的收益；第四部分是遼寧省公安廳在偵查階段非法查封、扣押、凍結(jié)的袁誠家整個家庭的手表、金條、書畫、工藝品、玉擺件、茅臺酒等物品。

2016年11月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護制度依法保護產(chǎn)權(quán)的意見》發(fā)布，緊接著最高人民法院發(fā)布意見，充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護、依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作，之后最高人民檢察院發(fā)布意見，充分履行檢察職能加強產(chǎn)權(quán)司法保護。可見，加強產(chǎn)權(quán)司法保護已經(jīng)被作為一項重要工作在推進。

針對近年來對民營企業(yè)家違法采取強制措施，對民營企業(yè)的資產(chǎn)違法查封、扣押、凍結(jié)的情況時有發(fā)生，最高法的《意見》要求一定要有事實和法律依據(jù)，不能超越法定的范圍、法定的對象、法定的程序查封、扣押、凍結(jié)；要求最大限度地降低對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響，同時遵循責(zé)任自負(fù)原則。最高法研究室主任顏茂昆指出，個人違法的，不能牽連企業(yè)；企業(yè)違法的，不能牽連個人財產(chǎn)，處理違法所得也不能牽連合法財產(chǎn)。個人違法的不能牽連家庭成員的合法財產(chǎn)。總之，不能牽連無關(guān)者，不能株連無辜者。

《意見》要求，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當(dāng)作刑事犯罪處理。顏茂昆指出，對于法律界限不明、罪與非罪不清的，司法機關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格遵循罪行法定原則、疑罪從無原則，對這種行為依法宣告無罪，堅決防止造成冤錯案件。

針對產(chǎn)權(quán)保護的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，最高檢的《意見》突出了打擊的重點。最高檢法律政策研究室主任萬春指出，《意見》明確要求依法從嚴(yán)懲處發(fā)生在國企國資改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中導(dǎo)致國有、集體資產(chǎn)嚴(yán)重流失的職務(wù)犯罪，依法從嚴(yán)懲處以非法集資、金融詐騙、商業(yè)賄賂、虛假訴訟、強迫交易等不法手段破壞市場公平營商環(huán)境，侵犯各類主體財產(chǎn)權(quán)的犯罪，突出打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪等。

遼寧本溪袁誠家夫婦申請國家賠償一事有了最新消息。9月7日37億國家賠償案 ，該案代理律師王殿學(xué)37億國家賠償案 ，遼寧省公安廳已于8月11日正式作出國家賠償決定，返還袁誠家夫婦各項財物款約6.79億元。

對于這一賠償決定，袁誠家夫婦于9月5日向公安部提出了復(fù)議申請，“希望重新確認(rèn)核算?！?/p>

據(jù)報道，袁誠家曾先后擔(dān)任過本溪市政協(xié)委員和鞍山市人大代表，2014年1月24日袁誠家因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪等6項罪名，被營口中院判處有期徒刑20年，其妻謝艷敏也獲刑3年5個月。與此同時，法院還判決追繳、沒收該組織聚斂37億國家賠償案 的財物及其收益，包括20多家企業(yè)，企業(yè)賬戶內(nèi)的存款和企業(yè)車輛30臺。

2015年11月24日，遼寧高院終審維持袁誠家等人的量刑，同時判決對袁誠家被查扣的部分財產(chǎn)予以返還。

今年5月，袁誠家、謝艷敏委托代理律師向遼寧省公安廳遞交國家賠償申請，總訴求賠償金額高達37.3億元，遼寧省公安廳在5月18日發(fā)出了受理通知書，5月19日正式立案。

該案代理律師王殿學(xué)告訴澎湃新聞，袁誠家夫婦申請國家賠償?shù)囊罁?jù)就是法院的一審、二審及終審判決。

歷時近3個月之后，遼寧省公安廳針對上述賠償請求進行了查核，并最終做出賠償決定。

遼寧省公安廳作出的賠償決定明確：

一、返還扣押的袁誠家轉(zhuǎn)讓企業(yè)款25554.68881萬元人民幣，同時支付利息666.551466萬元人民幣37億國家賠償案 ；對已經(jīng)返還的袁誠家申請企業(yè)退股款850萬元人民幣，支付利息17.425萬。

二、對已經(jīng)返還的5筆人民幣款項，支付利息465.421546萬元人民幣。

三、對已經(jīng)返還的2300歐元、6800美元、1147000港幣，分別支付利息2.41歐元、28.47美元、4450.79港幣。

四、返還扣押的150萬元人民幣、6550萬元人民幣、15950萬元人民幣，同時支付利息590.787501萬元人民幣。

五、返還扣押的1.75億元人民幣，同時支付利息456.458333萬元人民幣。

六、返還243箱茅臺酒、14瓶（單瓶裝）茅臺酒、5瓶XO酒、2箱五糧液、1瓶（單瓶裝）五糧液、1瓶人頭馬酒、1瓶芝華士酒。同時，按照鑒定評估價格，對損失的6箱人民大會堂特供茅臺酒、11瓶飛天茅臺酒、52箱2010年飛天茅臺酒，支付賠償金70.08萬元人民幣。

七、返還池繼林欠袁誠家500萬元的欠條一張。

8月11日37億國家賠償案 ，遼寧省公安廳正式作出國家賠償決定，返還袁誠家夫婦各項財物款約6.79億元。這一數(shù)字，刷新了37億國家賠償案 我國國家賠償金額的最高紀(jì)錄，引起了廣泛的關(guān)注。除了破紀(jì)錄的天價賠償以外，本案還有另一個引人注目的要素，那就是作為國家賠償對象的袁誠家，不僅并非“無辜”之身，而且還是罪行累累、貨真價實的“黑老大”。

2010年，擔(dān)任過本溪市政協(xié)委員和鞍山市人大代表的東北巨富袁誠家因為“涉黑”遭到刑事拘留。

據(jù)調(diào)查，袁誠家本是遼寧本溪人。年輕時，37億國家賠償案 他曾以馬車夫、裝卸工、個體運輸?shù)嚷殬I(yè)為生，1999年取得本溪偏嶺第一鐵選廠經(jīng)營權(quán)后，又到鞍山及云南等地發(fā)展。

2002年，與37億國家賠償案 他人發(fā)生經(jīng)濟糾紛后，袁誠家找到因賭博輸?shù)脙A家蕩產(chǎn)的杜德福幫忙。杜德福帶領(lǐng)手下兄弟投靠袁誠家后，為其擺平“黑道”的一切事情。

隨著人員增多，袁誠家身邊漸漸形成了數(shù)十人參與的黑社會性質(zhì)組織?！斑@個犯罪組織內(nèi)部稱袁誠家為‘老大’?！洗蟆粋€指令迅速出動，動輒數(shù)十人，攜帶槍支、砍刀、鐵棒，打、砸、砍、殺?！本浇榻B。

警方偵查結(jié)果顯示，2002年以來，袁誠家、杜德福采取非法手段，將觸角伸向遼寧本溪、鞍山和云南香格里拉的礦山開采、選礦加工、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋建筑等領(lǐng)域，至案發(fā)前，總資產(chǎn)累計達20億元。

在長達四年的羈押與調(diào)查之后，2014年1月，遼寧省營口市中級法院作出判決認(rèn)定，袁誠家于2000年時完成資本原始積累，先后網(wǎng)羅20名社會閑散人員和釋放人員，至2003年形成了“以商養(yǎng)黑，以黑護商”的黑社會性質(zhì)組織。

經(jīng)審判，法院一審以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織罪、聚眾斗毆罪、非法持有槍支等六項罪名，合并判處袁誠家20年有期徒刑，并判決追繳和沒收屬于黑社會性質(zhì)組織聚斂的財物及收益，其中包括袁誠家擁有的22家企業(yè)，企業(yè)賬戶存款1.4億余元和30臺車輛等。

袁誠家不服上訴，但在一年的訴訟之后，2015年11月，法院對袁誠家的定罪和量刑維持了原判，這意味著，袁誠家的罪行徹底坐實，他被稱為“黑老大”也毫不冤枉。

然而，和一審相比，二審卻在一個地方采納了袁誠家一方的意見——法院認(rèn)定，原判中17家企業(yè)財物及收益追繳和沒收不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

遼寧高院判決認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)不能證明的袁誠家17家企業(yè)及其企業(yè)賬戶資金等，用于違法犯罪活動及與黑社會性質(zhì)組織犯罪具有關(guān)聯(lián)性，將這些企業(yè)及企業(yè)賬戶資金、車輛及凍結(jié)資金、其他資金部分予以追繳、沒收不當(dāng)，判決由查封、扣押、凍結(jié)機關(guān)依法返還。

這個關(guān)鍵之處的改判，為袁誠家此后爭取國家賠償，埋下了重要的伏筆。

在一年半的準(zhǔn)備之后，2017年5月，尚在服刑的袁誠家委托律師，依據(jù)《國家賠償法》相關(guān)規(guī)定向辦案機關(guān)遼寧省公安廳遞交了37.3億余元的國家賠償申請。5月15日，遼寧省公安廳出具憑證，表示已經(jīng)接收袁誠家案國家賠償申請材料，其中包括12頁的賠償申請書，75頁的證據(jù)材料，以及共計874頁的一、二審判決，該憑證落款加蓋了“遼寧省公安廳國家賠償專用章”。

歷時近3個月之后，遼寧省公安廳針對上述賠償請求進行了查核，并最終做出賠償決定。雖然輿論對此感到震驚，但事實上，這卻并不是什么出人意料的事。

各項賠償共計268.13991萬元。

2017年3月30日37億國家賠償案 ，聶樹斌母親張煥枝處37億國家賠償案 ，她已收到河北高院寄送的國家賠償決定書，各項賠償共計268.13991萬元，其中人身自由賠償金52579.1元，死亡賠償金、喪葬費126.482萬元，精神撫慰金130萬元，張煥枝個人的撫養(yǎng)費6.4萬元。

該賠償決定中的130萬精神損害撫慰金，創(chuàng)下國內(nèi)冤錯案國家賠償?shù)淖罡呒o(jì)錄，此前最高的是呼格吉勒圖父母獲得的100萬元。

擴展資料37億國家賠償案 ：

聶樹斌案的相關(guān)情況：

1、2015年9月15日，聶樹斌母親張煥枝和代理律師李樹亭來到山東高法詢問案件復(fù)查結(jié)果。早上9點半,張煥枝走出法院，復(fù)查再次延期至12月15日。

2、第三次延長復(fù)查期限內(nèi)，申訴代理律師于2016年2月再次遞交37億國家賠償案 了新的證據(jù)材料及線索。山東高院審查認(rèn)為，申訴代理律師提交的相關(guān)證據(jù)材料及線索確有核查必要，相關(guān)調(diào)查工作在第三次延期內(nèi)難以完成。

3、2014年12月，最高人民法院根據(jù)河北省高級人民法院申請和有關(guān)法律規(guī)定精神，決定將該院終審的聶樹斌故意殺人、強奸婦女一案，指令山東省高級人民法院進行復(fù)查。

參考資料來源：百度百科-聶樹斌案