行政賠償方式：

1、侵犯公民人身權(quán)的違法行政行為及賠償方式。侵犯人身權(quán)的行為有五種：（1）違法拘留或者采取限制公民人身自由的行政強制措施的行政賠償真實案例 ；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（3）以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的；（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（5）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。其賠償方式為支付賠償金。

2、侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為及其賠償方式。這類行為有四種：（1）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的；（2）違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施的；（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的；（4）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。其賠償方式有以下幾種：第一行政賠償真實案例 ，返還財產(chǎn)；第二，恢復原狀；第三，支付賠償金。

案例：

河南省某縣漢正街是現(xiàn)成有名的“小吃一條街”，街上個體餐館、酒家林立。縣工商行政管理局干部賴某主管這條街個體經(jīng)營戶的管理工作。他經(jīng)常利用他的特殊身份，到個體餐廳、酒家白吃白拿。1995年9月27日，賴某帶上兩名外地朋友到新開張的“聚仙樓”酒家吃飯。服務(wù)人員不認識賴某，便在飯后將賬單送至賴某面前，請他付款，賴某當時礙于朋友在場沒有發(fā)作，付了賬單，但已暗暗懷恨在心。同年12月15日，賴某借縣工商局對個體戶經(jīng)營情況進行年終檢查之機，再次來到該酒家，并讓老板余某拿賬本來檢查。賴某胡亂翻了幾下賬本后，冷笑一聲。將賬本摔在地上，并以該酒店賬目不清，經(jīng)營混亂為由，對它作出停止經(jīng)營，吊銷許可證的行政處罰，然后揚長而去。 余某多次向見工商局申訴，辯稱自己沒有違法經(jīng)營事由，但因賴某阻擾，沒有得到合理解決。余某不得已，提起行政訴訟，并要求縣工商局賠償損失12376元。

1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎？

2、余某能請求行政賠償嗎？

解答：

1、賴某的行為是職務(wù)行為嗎？ 這個問題本身就存在歧義 賴某在本體中有個多個行為 但從你出題的目的來看 你指的應該是 吊銷行政許可證的行政處罰和處罰的過程是否是職務(wù)行為

這里可以肯定的是 由工商局作出的行政處罰決定屬于具體行政行為 賴某作為工商局的工作人員 對外以工商局的名義行駛行政權(quán)力對相對人作出處罰的行為即為職務(wù)行為

2、余某在本題中 可以申請行政復議或者行政訴訟 但是本體中以行政賠償為目的的行政訴訟要以行政行為確認違法為前提 所以在訴訟請求中 應請求確認行政處罰違法 并同時請求賠償 但是賠償?shù)姆秶鷥H限于停業(yè)的直接損失 不包括預期的利潤

（1）行政訴訟原告是達隆公司，被告是市工商局。

因為達隆公司是受處罰人，所以達隆公司是原告。行政復議決定改變行政賠償真實案例 了原具體行政行為行政賠償真實案例 的，復議機關(guān)作為被告，所以市工商局是被告。

（2）就級別管轄來說，本案不屬于中級或高級法院管轄范圍，對于這種一般的行政訴訟由基層人民法院管轄。

就地域管轄來說，行政復議改變行政賠償真實案例 了原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院和復議機關(guān)所在地法院都有管轄權(quán)。

所以，綜合起來就是，作出院具體行政行為的行政機關(guān)所在地基層人民法院和復議機關(guān)所在地基層人民法院都有管轄權(quán)。

（3）行政賠償請求權(quán)人是達隆公司，賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。B區(qū)工商局是最初造成損害的機關(guān)。

行政賠償請求人是其權(quán)利受行政行為侵害的人，本案中達隆公司是受害人，所以也是行政賠償請求權(quán)人。

經(jīng)復議機關(guān)復議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復議機關(guān)的復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。本案中，行政處罰經(jīng)過市工商局的復議，但是工商局的復議決定并未加重原行政處罰，所以，本案中的賠償義務(wù)機關(guān)是B區(qū)工商局。

（4）可以請求。

（5）賠償范圍可包括停產(chǎn)所造成的直接經(jīng)濟損失，還包括所收罰款。

首先行政賠償真實案例 ，行政賠償不等于行政補償。

1. 從概念上來說行政賠償真實案例 ，行政賠償是指行政主體違法實施行政行為行政賠償真實案例 ，侵犯相對人合法權(quán)益造成損害時由國家承擔行政賠償真實案例 的一種賠償責任。只有行政主體才享有行政權(quán)，才能實施行政行為，才能構(gòu)成行政賠償。

行政補償是指國家對行政機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)過程中因合法行為損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益而采取的補救措施。

2. 從法律依據(jù)上看，行政賠償依據(jù)的是《國家賠償法》第4條之規(guī)定，行政機關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（三）違法征收、征用財產(chǎn)的；（四）造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

行政補償依據(jù)的則是具體單行部門法律規(guī)范。如《土地管理法》第27條規(guī)定：“國家建設(shè)征收土地，由用地單位支付土地補償費?！迸c此同時，《草原法》《漁業(yè)法》《礦產(chǎn)資源法》等關(guān)于資源行政管理的法律相繼問世。分別對征用草原、水面、灘涂、集體礦山企業(yè)的補償問題加以規(guī)定。《國有土地上房屋征收與補償條例》第2條規(guī)定：“為了公共利益的需要，征收國有土地上單位、個人的房屋，應當對被征收房屋所有權(quán)人給予公平補償”。

3. 從原則內(nèi)涵來看，行政賠償含有懲罰的性質(zhì)。行政補償依據(jù)的是公平負擔理論。在民主、法治社會里，人人享有平等的法律權(quán)利，同時人人亦應平等分擔社會負擔。如果個別或部分公民為社會承擔了特別的義務(wù)或受到了特別的損害，國家即應給予他們特別的補償，以將個別或部分人因公共利益受到的損失轉(zhuǎn)由全體公民分擔。因為國家補償金來源于稅收，而稅收取之于全體納稅人，從而實現(xiàn)公共負擔平等分擔。

如果允許將行政賠償?shù)韧谛姓a償，不僅可能降低被征收人的基本居住條件，更重要的是免除了違法的行政機關(guān)違法行政的賠償責任。一方面會很大程度的助長行政機關(guān)違法行政的不正之風，另一方面還擊潰了被征收人權(quán)利救濟的信心。

其次，行政賠償?shù)臉藴蕬斠罁?jù)確認強拆行為違法的生效判決作出時的周邊同類房屋的市場價格加以確定。

在陳山河與洛陽市人民政府行政賠償再審案件中，最高人民法院作出（2014）行監(jiān)字第148號《行政裁定書》，認為陳山河配合拆遷工作，服從相關(guān)政府部門的要求，在未依法獲得補償安置的情況下，將房屋及附屬物交由相關(guān)部門拆除，其自身并無過錯，不應承擔相應的損失。拆遷人中房公司和洛陽市人民政府及其職能部門有義務(wù)保證陳山河得到公平合理的補償安置。陳山河有權(quán)要求根據(jù)拆遷當時有效的《城市房屋拆遷管理條例》第二十三條和第二十四條的規(guī)定，主張實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者要求根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，通過房地產(chǎn)市場評估來確定貨幣補償金額。如拆遷人和洛陽市人民政府無適當房屋進行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，則應向陳山河支付生效判決作出時以同類房屋的房地產(chǎn)市場評估價格為標準的補償款，以保證陳山河選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的權(quán)利。

該判決確定了因行政機關(guān)過錯致使被征收人遭受損失的，賠償數(shù)額應當以生效判決作出時同類房地產(chǎn)市場評估價格為標準的判例。行政賠償真實案例 我國雖然不是判例法國家，但是最高人民法院作為最高審判機關(guān)，為實現(xiàn)裁判標準的統(tǒng)一，各級法院應當參照該典型案例精神予以裁判。

4. 對屋內(nèi)物品損失的舉證責任應由被告承擔?！缎姓V訟法》第三十八條規(guī)定，在行政賠償、補償?shù)陌讣校鎽攲π姓袨樵斐傻膿p害提供證據(jù)。因被告的原因?qū)е略鏌o法舉證的，由被告承擔舉證責任。本案中，正是由于被告的違法強拆行為導致原告屋內(nèi)物品損失殆盡而無法舉證。在這樣的情況下，由于被告原因?qū)е略媾e證不能的應由被告承擔舉證不能的不利后果。

無效民事行為：甲乙簽訂合同行政賠償真實案例 ，約定乙方殺害丙行政賠償真實案例 ，甲支付乙十萬元，該合同無效。可變更撤銷：甲趁乙急需用錢與乙簽訂房屋買賣合同，價格顯失公平，該合同可撤銷變更。效力待定：10歲小孩兒到商場買行政賠償真實案例 了一臺電冰箱，在孩子家長未同意行政賠償真實案例 的情況下為效力待定行為。