拆遷房屋可占用田地嗎
農(nóng)村拆遷不要房子對(duì)田地是沒有影響的因?yàn)楝F(xiàn)在農(nóng)村田地使用權(quán)都是七十年左右的所以說拆遷房屋可占用田地嗎 你不要房子對(duì)拆遷房屋可占用田地嗎 你的田地使用權(quán)是改不拆遷房屋可占用田地嗎 了的。但是為拆遷房屋可占用田地嗎 了以后更加的方便最好還是要房子比較妥當(dāng)
拆遷占用農(nóng)民耕地,政府是按每畝地每年賠800元嗎?我們這邊怎么是這樣的,這是合法的嗎?下面給你一個(gè)國(guó)家的拆遷條列你看看拆遷房屋可占用田地嗎 ,也許對(duì)你有點(diǎn)幫助
在《物權(quán)法》出臺(tái)之后,拆遷制度的合法性受到置疑。因?yàn)椤段餀?quán)法》明確宣布“私人的物權(quán)和其拆遷房屋可占用田地嗎 他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯(第4條)”,所以只有政府出面為了公共利益實(shí)施征收,才能強(qiáng)制性剝奪不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),除此之外,只能通過平等協(xié)商的方式取得物權(quán)?,F(xiàn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《拆遷條例》)所規(guī)定的城市房屋拆遷,是不分公共利益和商業(yè)利益且由企業(yè)出面的“拆遷”,這種模式的合法性在《物權(quán)法》生效后受到挑戰(zhàn)。目前,立法機(jī)關(guān)正在修改《土地管理法》和《城市房地產(chǎn)管理法》,并制定《中華人民共和國(guó)征收和征用法》,其中的一個(gè)核心問題便是,城市房屋拆遷制度去留和改造問題。
一、拆遷制度是否還有存在余地
現(xiàn)行的拆遷政策大致可以分為因商業(yè)利益拆遷、公共利益拆遷和混合兩種利益的拆遷三種類型,而現(xiàn)實(shí)中的拆遷對(duì)此并不加區(qū)分,且拆遷行為是一種不倫不類的行政行為,其本身的合法性就存在問題。
按照《拆遷條例》(1991年舊條例,2001年新條例),拆遷是由房屋拆遷管理部門即縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門許可的結(jié)果,拆遷人是取得房屋拆遷許可證的單位(開發(fā)商或建設(shè)單位),而拆遷工作往往委托拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)(拆遷辦)來完成。拆遷主要流程是:第一,拆遷者需取得房屋拆遷許可證(第6條);第二,拆遷人與被拆遷人“應(yīng)當(dāng)”訂立拆遷協(xié)議(第13條);第三,拆遷人須對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償(第22條);第四,被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷(第17條)。
國(guó)家對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的征收和征用是世界各國(guó)的慣例,其法理基礎(chǔ)便是公共利益高于個(gè)人利益,在個(gè)人利益和公共利益發(fā)生沖突時(shí),個(gè)人應(yīng)當(dāng)犧牲個(gè)人利益。由于征收和征用是對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)的限制和剝奪,因此,應(yīng)當(dāng)設(shè)置嚴(yán)格的條件。這個(gè)條件便是:征收必須是為了公共利益的需要,且應(yīng)當(dāng)給予被征收人以合理的補(bǔ)償。拆遷房屋可占用田地嗎 我國(guó)的拆遷制度類似于征收,但又不同于征收,拆遷房屋可占用田地嗎 我國(guó)現(xiàn)行的拆遷制度具有以下特征:
(1)拆遷行為缺乏明確定位,不管是為了公共利益還是商業(yè)目的,凡城市建設(shè)涉及諸如舊城改造等需要拆除房屋的都采用拆遷方式。因此,現(xiàn)實(shí)中,有些拆遷明顯是為了公共利益(比如修路、架橋、修建街心公園等),有些具有明顯的商業(yè)目的(如建設(shè)商業(yè)區(qū)等),更多的是混合兩種目的(多表現(xiàn)于綜合開發(fā)項(xiàng)目)。
(2)拆遷的對(duì)象限于房屋而不包括土地(使用權(quán))?!恫疬w條例》第2條明確將拆遷限定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施的“房屋拆遷”,因而拆遷補(bǔ)償不包括土地使用權(quán)。
(3)拆遷相當(dāng)于“征收”。拆遷行為是消滅物權(quán)的行為,即要求被拆遷人放棄對(duì)房屋的所有權(quán),而給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或?qū)嵨镅a(bǔ)償(房屋置換)。因此,在某種意義上,拆遷實(shí)質(zhì)上就是征收,只是它不是由政府直接出面實(shí)施的,也不限于公共利益。
(4)拆遷行為是政府直接參與下的“民事行為”。按照《拆遷條例》,拆遷法律關(guān)系的當(dāng)事人是拆遷人和被拆遷人;拆遷人是取得房屋拆遷許可證的單位;被拆遷人是被拆遷房屋的所有人,二者之間發(fā)生直接的拆遷補(bǔ)償關(guān)系,而政府只是拆遷的管理機(jī)構(gòu)。但是,在拆遷制度中存在一些特殊安排,使政府并非超脫于拆遷關(guān)系之外。第一,拆遷必須經(jīng)過政府許可。拆遷人需取得房屋拆遷許可證,沒有許可不能拆遷,而有了許可證,一切拆遷行為就合法化(就會(huì)得到政府的支持);第二,拆遷行為往往是由拆遷辦——具有拆遷資格的事業(yè)單位完成的。實(shí)際上,拆遷辦直屬于拆遷主管機(jī)構(gòu),行使著某些政府權(quán)力。第三,拆遷補(bǔ)償安置由拆遷人和被拆遷人之間協(xié)商,一旦達(dá)不成協(xié)議就由主管部門行政裁決。而經(jīng)過裁決,原來屬于民事范疇的拆遷行為就具有行政執(zhí)行力,被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。因此,政府始終在拆遷中扮演著積極的角色。從形式看,拆遷的基礎(chǔ)是平等主體之間的民事行為,但事實(shí)上具有明顯的政府行為痕跡,或者說拆遷本身就缺乏明確的定位,是性質(zhì)不清、界限不明的行為。
顯然,在《物權(quán)法》出臺(tái)之后拆遷制度的合法性將會(huì)受到挑戰(zhàn)?!段餀?quán)法》的基本精神是,它宣布了一條誡律:個(gè)人財(cái)產(chǎn)既不受他人的不法侵害,也不受政府的不法侵害?!段餀?quán)法》秉承《憲法》的精神,其第42條將“單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)”納入到征收的范疇,而征收限于公共利益且需要由政府出面。因此,那些非用于公共利益目的,而強(qiáng)制要求他人放棄物權(quán)的行為就屬于侵害物權(quán)的行為,而且也不可能由商業(yè)企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè))出面實(shí)施類似于征收的行為。將房屋征收限定在以公共利益為前提并以給予補(bǔ)償為條件,旨在限制政府權(quán)力,防止政府濫用征收和征用權(quán)力。因此,在這樣的背景下,現(xiàn)行的拆遷制度因不符合《物權(quán)法》的精神就面臨制度性的調(diào)整,那些為了實(shí)現(xiàn)公共利益的拆遷,可以由政府出面,按照征收來實(shí)施;而那些非用于公共利益的拆遷再由政府出面強(qiáng)制拆遷就可能面臨行為的合法性難題。
綜上所述,《物權(quán)法》第42條明確地將房屋納入征收范疇,這為任何拆除私有房屋設(shè)立一道門檻,除非是為了公共利益,政府自身不能而且任何人也不能借助政府之力為了建設(shè)用地而強(qiáng)制拆除他人房屋(即使給予補(bǔ)償)。這樣,在現(xiàn)實(shí)中就要求區(qū)分兩類“拆遷”,一類是為了公共利益可以納入征收范疇的拆遷(今后不再用拆遷而用征收這個(gè)詞);一類是為了商業(yè)目的或私利目的的“拆遷”,這完全是平等主體之間的合同行為。
二、房屋征收還是土地征收
《物權(quán)法》所規(guī)定的房屋征收必然導(dǎo)致土地使用權(quán)被收回,甚至房屋征收不是目的,真正的目的是土地征收。因?yàn)椋鞘蟹课莶疬w,本質(zhì)上是通過消滅房屋而獲取土地,拆遷只是取得建設(shè)用地的方式。目前拆遷制度的另一個(gè)缺陷是拆遷補(bǔ)償只涉及房屋,而不涉及土地或者僅象征性地給予一定的補(bǔ)償。但是,眾所周知,拆遷的主要目的是獲得土地,對(duì)土地進(jìn)行再次開發(fā),而不是為了拆除房屋或占有使用房屋,即拆房只是取地的手段。
現(xiàn)行的拆遷制度只涉及房屋不涉及土地的重要理由是土地是國(guó)家的,房屋所有權(quán)人并不擁有土地或僅僅擁有土地使用權(quán)。但問題在于,拆遷人不是政府或國(guó)家,而是開發(fā)商,開發(fā)商就沒有理由說房屋所有權(quán)人僅擁有土地使用權(quán)就可以收回土地使用權(quán)。即使是由政府或國(guó)家出面拆遷,《城市房地產(chǎn)管理法》第22條也明確規(guī)定,只有為了公共利益才允許國(guó)家提前收回出讓土地使用權(quán)。對(duì)于劃撥土地使用權(quán),《國(guó)有城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《暫行條例》)第40條則允許地方政府根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和城市規(guī)劃的要求無償收回。也就是說,政府只可以收回劃撥土地使用權(quán),而不能為了城市建設(shè)而隨意收回出讓土地使用權(quán)。
另外,《物權(quán)法》第149條規(guī)定:“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的,自動(dòng)續(xù)期。”該條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)包括出讓和劃撥兩類土地使用權(quán),出讓土地使用權(quán)有期限,而劃撥土地使用權(quán)無期限,也就不存在期間屆滿問題。既然出讓土地使用權(quán)可以自動(dòng)續(xù)期,是為了保障公民居住的穩(wěn)定性,那么我們也有理由相信劃撥土地使用權(quán)也不應(yīng)當(dāng)隨便地被消滅或收回。因此,在《物權(quán)法》出臺(tái)之后,《暫行條例》第40條規(guī)定的合法性就成為疑問了。筆者認(rèn)為,住宅用途的出讓土地使用權(quán)自動(dòng)續(xù)期,意味著我國(guó)今后可以全面地實(shí)現(xiàn)住宅用地隨房而存在的制度,而在房屋自然滅失之前,均不應(yīng)當(dāng)被隨意收回。
如果上述判斷是成立的,那么,住宅建設(shè)用地使用權(quán)就不能隨意地適用收回制度。實(shí)質(zhì)上,住宅房屋的征收應(yīng)當(dāng)連同土地使用權(quán)一體考慮。也就是說,基于公共利益征收私人房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)參照或適用征收,給予土地使用權(quán)以補(bǔ)償?!段餀?quán)法》第121條明確地將建設(shè)用地使用權(quán)納入到征收補(bǔ)償?shù)姆懂?。這是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。筆者認(rèn)為,補(bǔ)償金額應(yīng)當(dāng)為剩余期限的土地收益金或房屋使用壽命期限內(nèi)的土地收益金。
三、公共利益:難以繞過的門檻
拆遷政策需要改造。理想方案是真正的公益目的的拆遷,采取征收方式;非公益目的的拆遷,繼續(xù)沿用現(xiàn)行的拆遷制度,但必須對(duì)拆遷規(guī)則做進(jìn)一步調(diào)整,將其完全變成拆遷人和被拆遷人協(xié)商解決的民事安排(一旦發(fā)生糾紛直接進(jìn)入民事訴訟),而不再走行政裁決和強(qiáng)制拆遷途徑。也就是在拆遷中,政府應(yīng)當(dāng)是中立的,而不是直接參與到拆遷中。另外一種替代的方案是,繼續(xù)保留拆遷制度,但由政府出面統(tǒng)一收購(gòu)?fù)恋厥褂脵?quán)和實(shí)施房屋拆遷。現(xiàn)在實(shí)行的城市土地儲(chǔ)備制度實(shí)際上就是采取這樣的做法。這實(shí)際上等于將現(xiàn)行的拆遷政策改造成接近征收,并在補(bǔ)償安置和程序上進(jìn)行完善。當(dāng)然,這種方案仍然面臨是否所有的城市用地都是公共利益范疇的問題,因而由政府出面的“拆遷”仍然面臨合法性的考驗(yàn)。
《物權(quán)法》給現(xiàn)行土地征收和拆遷制度制造了“障礙”,而這一障礙核心是“公共利益”的界定。《物權(quán)法》的一個(gè)主導(dǎo)思想是,合法的物權(quán)(產(chǎn)權(quán))受法律保護(hù),只有基于公共利益這一法定理由,才能強(qiáng)制性地要求個(gè)人、私主體放棄物權(quán)。在《物權(quán)法》制定過程中,曾經(jīng)努力在《物權(quán)法》中確定公共利益的范圍,但終因太復(fù)雜,難以達(dá)成一致意見,而留給征收征用法或其他法律解決。
公共利益何以在我國(guó)難以界定?主要是因?yàn)槲覀兊挠^念還停留在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,認(rèn)為凡公有制,都是為公共利益的,凡是國(guó)家的,也都是姓“公”。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,這兩種判斷都是錯(cuò)的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,兩種公有制下的財(cái)產(chǎn)中,許多財(cái)產(chǎn)可以設(shè)置私人物權(quán),合法地實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益。那種單憑物權(quán)歸屬、主體性質(zhì)來判斷物之用途是否為公共利益,已經(jīng)是過時(shí)的概念了。因此,我們需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念,建立新的公共利益概念,以調(diào)整基本的財(cái)產(chǎn)利用秩序,而這種觀念還沒有形成。
實(shí)質(zhì)上,在建立可流轉(zhuǎn)的土地使用權(quán)制度中,我們已經(jīng)對(duì)公共利益作出了界定。國(guó)務(wù)院1990年《暫行條例》所創(chuàng)設(shè)的劃撥土地使用權(quán)本質(zhì)上即是用于公共利益的,只是在現(xiàn)實(shí)中存在著大量的歷史遺留的用于經(jīng)營(yíng)或商業(yè)用途的劃撥土地使用權(quán),不宜在該條例中加以明確。1994年的《城市房地產(chǎn)管理法》第23條明確了新設(shè)劃撥土地使用權(quán)的用途,即:(一)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;(二)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;(三)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。這些用途即是現(xiàn)行法對(duì)公共利益的界定。
只是我們沒有將這樣的界定貫徹到征收和拆遷之中,并且人為地?cái)U(kuò)大和模糊了征收、拆遷的范圍。關(guān)于公共利益,現(xiàn)行操作規(guī)則基本上是依據(jù)主體來判斷公共利益的,只要是政府批準(zhǔn),那么就等于公共利益。似乎政府總是代表著公眾或公共利益。也就是說按照主體決定公共利益,而不是按照土地用途或目的。
總之,基于上述分析,現(xiàn)行的拆遷制度在《物權(quán)法》實(shí)施之后面臨去留和改造難題。而其中一個(gè)關(guān)鍵是如何界定公共利益,其難點(diǎn)在于既要給政府實(shí)施舊城改造、建設(shè)城市的空間,同時(shí)又要保護(hù)既有房地產(chǎn)權(quán)人的利益??赡艿某雎吩谟趯?shí)施雙軌城市擴(kuò)建制度,既要給政府以公共利益為目的征收房屋、收回土地的權(quán)力,也要給有能力的開發(fā)商協(xié)商取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán),進(jìn)行商業(yè)開發(fā)保留途徑。商業(yè)目的“拆遷”用地具有繼續(xù)沿用現(xiàn)行拆遷制度的可能性,但是必須對(duì)拆遷規(guī)則做進(jìn)一步調(diào)整,政府必須退位,將其完全變成拆遷人和被拆遷人協(xié)商解決的民事安排,而不再走行政裁決和強(qiáng)制拆遷途徑。
在我國(guó)房屋拆遷會(huì)補(bǔ)償土地嗎其實(shí)也是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展拆遷房屋可占用田地嗎 的時(shí)代背景之下現(xiàn)如今的 征地 工作才顯得有些頻繁拆遷房屋可占用田地嗎 ,可實(shí)際上拆遷房屋可占用田地嗎 ,很多民眾在得知市政工程要征收自家土地的這種消息以后,仍然沒有比較全面的去了解一下國(guó)家征地的真正的含義。政府要 拆遷 民眾的房屋本意是要征用該房屋占用的土地的,可有些民眾居然會(huì)擔(dān)心在我國(guó)房屋拆遷會(huì)補(bǔ)償土地嗎? 一、在我國(guó)房屋拆遷會(huì)補(bǔ)償土地嗎? 房屋拆遷補(bǔ)償 項(xiàng)目包括拆遷房屋可占用田地嗎 : 1、土地補(bǔ)償費(fèi) 土地征收的土地補(bǔ)償費(fèi)是如何計(jì)算的呢?土地補(bǔ)償費(fèi)一般為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。 2、土地征收的安置補(bǔ)助費(fèi) 按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。 3、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)剛剛播種的農(nóng)作物,按季產(chǎn)值的三分之一補(bǔ)償工本費(fèi)。對(duì)于成長(zhǎng)期的農(nóng)作物,最高按一季度產(chǎn)值補(bǔ)償。對(duì)于糧食、油料和蔬菜青苗,能得到收獲的,不予補(bǔ)償。對(duì)于多年生的經(jīng)濟(jì)林木,要盡量移植,由用地單位付給移植費(fèi);如不能移植必須砍伐的,由用地單位按實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償。對(duì)于成材樹木,由樹木所有者自行砍伐,不予補(bǔ)償。 4、其他附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等,要根據(jù)具體情況和有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商,編制投資概算,列入初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批。拆遷農(nóng)田水利設(shè)施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、墳?zāi)埂?、豬圈等的補(bǔ)償,參照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),付給遷移費(fèi)或補(bǔ)償費(fèi)。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)耕地占用稅暫行條例》的規(guī)定,繳納耕地占用稅。 二、農(nóng)村 征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 要求 1、各項(xiàng) 征地補(bǔ)償費(fèi) 用的具體標(biāo)準(zhǔn)、金額由市、縣政府依法批準(zhǔn)的 征地補(bǔ)償 安置方案規(guī)定。 2、土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的確定(有關(guān)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)):按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門審定的最基層單位統(tǒng)計(jì)年報(bào)和經(jīng)物價(jià)部門認(rèn)可的單價(jià)為準(zhǔn)。 3、按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,可增加安置補(bǔ)助費(fèi)。原土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的30倍的土地管理規(guī)定,已經(jīng)在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。 盡管說我們修建的房屋所占用的土地是屬于國(guó)有土地,包括在農(nóng)村集體性質(zhì)的土地,但是政府拆遷房屋不僅是要補(bǔ)償該房屋的價(jià)格,是包括我們所使用的土地的,土地補(bǔ)償費(fèi)每個(gè)地方都有著不同的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),其實(shí),房屋拆遷會(huì)補(bǔ)償土地嗎的這個(gè)問題,是征地最基本的常識(shí)性的知識(shí)了。
2020年修高壓線房子被拆了,可以占用農(nóng)田修房子嗎?拆遷房屋可占用田地嗎 你說的這種情況拆遷房屋可占用田地嗎 ,因?yàn)樾薷邏壕€房子被拆。這種情況。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或者政府部門會(huì)給你另外華撥地基的拆遷房屋可占用田地嗎 ?給你劃撥新的地基你重新修建。一切手續(xù)拆遷房屋可占用田地嗎 ,我認(rèn)為。村委會(huì)或者是政府部門會(huì)給你辦妥的,他們把地址給你劃在哪里?你就可以在那里修建房子。如果在農(nóng)田里,你也可以在農(nóng)田里面修建。只要有政府部門的合法手續(xù)。是完全的修建的
刑法中對(duì)于房屋拆遷剩于土地怎么規(guī)定?一拆遷房屋可占用田地嗎 ,房屋拆遷不屬于刑事犯罪拆遷房屋可占用田地嗎 ,故與刑法無關(guān)。二,房屋拆遷拆遷房屋可占用田地嗎 的有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)屬地方法規(guī)拆遷房屋可占用田地嗎 的范疇,各地區(qū)可按實(shí)際情況制定,并不統(tǒng)一,也不盡相同,像我們這剩余土地是以錢作補(bǔ)償。具體,拆遷房屋可占用田地嗎 你可查一查你們當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)法規(guī)。
農(nóng)村房屋拆遷有什么法律規(guī)定嗎為了保障拆遷戶拆遷房屋可占用田地嗎 的利益,法律對(duì)拆遷補(bǔ)償做了哪些規(guī)定?
無論是拆遷,還是征收,老百姓最關(guān)心的都是,自己到底能得到什么?雖說國(guó)家對(duì)每個(gè)地方的拆遷補(bǔ)償款沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但卻有著大的指導(dǎo)方針拆遷房屋可占用田地嗎 :不得降低原有生活質(zhì)量,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,先補(bǔ)償后搬遷等。
一、被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償怎么確定?
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱《征補(bǔ)條例》)第十七條:“作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償拆遷房屋可占用田地嗎 ;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。”
《征補(bǔ)條例》第十九條:“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。房屋征收評(píng)估辦法由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定,制定過程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開征求意見?!?/p>
按照保證房屋被征收群眾居住條件有改善、生活水平不降低的原則,條例規(guī)定,對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括:被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,因征收房屋造成的搬遷與臨時(shí)安置的補(bǔ)償,停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,市場(chǎng)價(jià)格包含了土地使用權(quán)的價(jià)值,不低于市場(chǎng)價(jià)格就可以保證被征收人所得補(bǔ)償在市場(chǎng)上能買到區(qū)位、面積、用途、結(jié)構(gòu)相當(dāng)?shù)姆课荨?/p>
二、哪些因素影響拆遷補(bǔ)償?
《征補(bǔ)條例》第十五條:“房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況組織調(diào)查登記,被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布?!?/p>
《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》)第十四條:“被征收房屋價(jià)值評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮被征收房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等影響被征收房屋價(jià)值的因素。被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價(jià)值,機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用,以及停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償,由征收當(dāng)事人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)通過評(píng)估確定。”
從上述法規(guī)中可以看出房屋價(jià)值的影響因素有“房屋的區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、新舊程度、建筑面積以及占地面積、土地使用權(quán)等”,北京英淇律師事務(wù)所為您解讀影響房屋價(jià)值的因素。
1、房屋結(jié)構(gòu)影響拆遷補(bǔ)償
在房屋拆遷補(bǔ)償對(duì)于房屋結(jié)構(gòu)的不同導(dǎo)致房屋拆遷補(bǔ)償也不一樣。房屋有木質(zhì)結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)等類型。一般情況下,鋼結(jié)構(gòu)的價(jià)值>鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的價(jià)值>磚混結(jié)構(gòu)的價(jià)值>木質(zhì)結(jié)構(gòu)的價(jià)值。
2、房屋成新程度影響拆遷補(bǔ)償
房屋的成新程度也影響補(bǔ)償。房屋使用時(shí)間的長(zhǎng)短對(duì)房屋補(bǔ)償價(jià)格影響也是明顯的。一般而言,房齡越高,價(jià)值越低,但一些有悠久歷史和特定意義的房屋,不能按照上面的房齡因素來評(píng)估,否則會(huì)低估被征收人房屋的價(jià)值。對(duì)于這種房屋,其價(jià)值往往要高于新房。
3、房屋用途影響拆遷補(bǔ)償
在房屋拆遷補(bǔ)償對(duì)于房屋用途的不同補(bǔ)償也不相同,有的房屋是自己居住,也有的房屋是做經(jīng)營(yíng)使用,還有的用作廠房,倉(cāng)庫使用。一般情況下價(jià)值的遞進(jìn)狀態(tài)為商業(yè)性用房的價(jià)值>住宅用房的價(jià)值>工業(yè)用房的價(jià)值。
4、房屋區(qū)位不同影響拆遷補(bǔ)償
在一個(gè)城市里,房屋的面積、用途、結(jié)構(gòu)確定的情況下,房屋的價(jià)值更多取決于房屋在這個(gè)城市的區(qū)位,也就是老百姓所說的繁華程度,同樣的房屋在好地段還是不在好地段,房屋的價(jià)值差距是十分大的。比如靠近學(xué)區(qū)房、離醫(yī)院遠(yuǎn)近地段的價(jià)值就很高,還有北京二環(huán)附近的房屋和六環(huán)附近的房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格,顯然不可同日而語。
三、拆遷補(bǔ)償怎選?
《評(píng)估辦法》第二十一條:“被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換?!?/p>
貨幣補(bǔ)償,是指征收人以市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人以貨幣形式進(jìn)行補(bǔ)償?shù)姆绞?。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,是指房屋征收部門提供房屋與被征收房屋進(jìn)行調(diào)換,計(jì)算價(jià)格后,結(jié)清差價(jià)。
所以,當(dāng)您面臨征收時(shí),您所享有的權(quán)利就是:既可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇產(chǎn)權(quán)置換。
四、先補(bǔ)償后搬遷
《評(píng)估辦法》第二十七條:“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。 任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。”
在同意拆遷時(shí),被拆遷人一定要明白先補(bǔ)償,后拆遷的順序,避免拆遷過后有所損失。如果遇到了選拆遷后補(bǔ)償?shù)那闆r,要知道保護(hù)自己的合法權(quán)益,拒絕這種拆遷形式。
如遭遇“逼遷”,首先,切記不要與其發(fā)生正面沖突,保存相關(guān)證據(jù)并撥打報(bào)警電話,保存相關(guān)證據(jù),委托專業(yè)拆遷律師會(huì)啟動(dòng)相應(yīng)的程序,通過法律途徑維權(quán)才是正確的途徑。
五、不得降低被拆遷人的生活水平
《土地管理法》四十七條第六款規(guī)定:“依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是,土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍”。
《土地管理法》四十七條第七款規(guī)定:“國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在特殊情況下,可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>
從上述立法用意來看,征遷不得降低被征遷人的生活水平。拆遷法律中并沒有作出具體的征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償中,主要需要三項(xiàng)補(bǔ)償事項(xiàng),分別為被征收房屋價(jià)值補(bǔ)償、因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償和因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。