虞城縣位于河南省東部、黃河故道南側(cè),豫、皖、魯三省交界處,行政隸屬商丘市,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣。地處北緯34°00′~34°37′,東經(jīng)115°40′~116°12′之間,南北長(zhǎng)67.6公里,東西寬47.5公里,面積4356.59公頃,屬黃河沖積平原,地勢(shì)由西北向東南傾斜,全縣人口107.09萬(wàn)人,是河南省重要的糧棉油生產(chǎn)區(qū)。

劉遠(yuǎn)林 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

馬莉 副局長(zhǎng)(女)

耿建設(shè) 副局長(zhǎng)

謝紅杰 副局長(zhǎng)

薛根全 紀(jì)檢組組長(zhǎng)

劉遠(yuǎn)林簡(jiǎn)介:漢族,1960年12月出生,中共黨員,大學(xué)文化,1980年3月參加工作,1984年12月入黨。2007年12月至今任虞城縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】局內(nèi)設(shè)辦公室、地籍股、人事股、耕保股、窗口辦、建設(shè)用地股、規(guī)劃股、監(jiān)察股、信訪股、土地利用股10個(gè)股室和監(jiān)察隊(duì)、測(cè)繪隊(duì)、評(píng)估所、土地整理中心、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、土地交易中心6個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。下轄張集、喬集、劉集、田廟、利民、賈寨、古王集、大楊集、鎮(zhèn)里固、稍崗、李老家、城郊、城關(guān)、鄭集、大侯、聞集、站集、谷熟、芒種、店集、沙集、杜集、黃冢、界溝、營(yíng)廓、劉店等26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所。

【土地資源】全縣土地總面積154356.59公頃,其中,耕地面積98751.68公頃,園地5039.00公頃,林地14594.75公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地2407.06公頃,交通運(yùn)輸用地4755.55公頃,水域及水利設(shè)施用地7064.85公頃,其虞城縣國(guó)土局人員名單 他土地433.7公頃,基本農(nóng)田85630.78公頃,基本農(nóng)田保護(hù)率86%。

【耕地保護(hù)】認(rèn)真做好虞城縣國(guó)土局人員名單 了國(guó)家耕地保護(hù)檢查的迎檢工作,對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)牌進(jìn)行虞城縣國(guó)土局人員名單 了維修,在高速路口、國(guó)道、省道等醒目位置制作了大型耕地保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)。認(rèn)真落實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制,并逐級(jí)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,將目標(biāo)完成情況納入了政府目標(biāo)管理體系。全縣基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在85630公頃以上。認(rèn)真做好了站集鄉(xiāng)、店集鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和古王集鄉(xiāng)等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)土地整理項(xiàng)目掃尾工作,并積極報(bào)請(qǐng)省、市驗(yàn)收。認(rèn)真做好2007年、2008年度新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施工作。項(xiàng)目區(qū)規(guī)模2602公頃,總投資3454.37萬(wàn)元,涉及城郊鄉(xiāng)、李老家鄉(xiāng)、稍崗鄉(xiāng)、古王集鄉(xiāng)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)行政村。該項(xiàng)目于6月24日開(kāi)工建設(shè),主體工程已完成。認(rèn)真做好了2010年補(bǔ)充耕地和2010年新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)和上報(bào)工作。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目位于賈寨鎮(zhèn)境內(nèi),項(xiàng)目規(guī)模3960畝,投資500萬(wàn)元,新增耕地2680畝;新增費(fèi)項(xiàng)目位于利民鎮(zhèn)、李老家鄉(xiāng)、稍崗鄉(xiāng)境內(nèi),項(xiàng)目規(guī)模32000畝,投資3340萬(wàn)元。

【國(guó)土資源規(guī)劃管理】切實(shí)做好規(guī)劃修編工作,縣、鄉(xiāng)規(guī)劃修編方案分別經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)實(shí)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真編制了稍崗鄉(xiāng)黑劉村等26個(gè)試點(diǎn)村的土地綜合整治規(guī)劃,其中16個(gè)村的綜合整治規(guī)劃報(bào)市審批。

【土地利用管理】完成了全縣城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)更新調(diào)整工作,通過(guò)了專家成果驗(yàn)收,為規(guī)范虞城縣土地市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。建立健全了土地出讓底價(jià)集體決策制度,虞城縣政府成立了由法制辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、國(guó)土局等單位組成的地價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組,所有土地出讓底價(jià)都由地價(jià)領(lǐng)導(dǎo)組集體研究。積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),規(guī)范了破產(chǎn)企業(yè)和搬遷單位土地處置行為,破產(chǎn)企業(yè)和搬遷單位土地由縣政府統(tǒng)一收回,交土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備后,再適時(shí)投放市場(chǎng),以“招拍掛”形式進(jìn)行出讓,扭轉(zhuǎn)了過(guò)去破產(chǎn)重組和搬遷單位亂處置破產(chǎn)企業(yè)土地的局面。積極培育土地市場(chǎng),加強(qiáng)了對(duì)競(jìng)買(mǎi)人的資格審查,規(guī)范土地出讓行為,建立健全了國(guó)有土地使用權(quán)網(wǎng)上公開(kāi)出讓系統(tǒng),所有經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)出讓,共公開(kāi)出讓土地29宗1170畝,成交價(jià)款3.5億多元。

【地籍管理】扎實(shí)開(kāi)展了第二次土地調(diào)查工作,全縣農(nóng)村外業(yè)調(diào)查工作已結(jié)束,建成了內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)并報(bào)國(guó)土部備案。組織100余人的調(diào)查隊(duì)伍,分成15組,逐戶進(jìn)行調(diào)查,完成縣城區(qū)19360宗地調(diào)查上圖工作。認(rèn)真搞好土地登記發(fā)證工作,共發(fā)放國(guó)有土地使用權(quán)證56本、國(guó)有土地他項(xiàng)權(quán)證2本。搞好土地測(cè)繪工作,共測(cè)量土地3000多畝,制圖40幅,認(rèn)真做好地價(jià)評(píng)估工作,共評(píng)估土地29宗1170余畝。

【建設(shè)用地管理】積極為京九鐵路電氣化改造、連霍高速公路拓寬、新建路拆遷等項(xiàng)目做好規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)用地征收、土地調(diào)查等工作,確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。積極組織了5批城市、2批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1批城市補(bǔ)辦、2批鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)辦共10批3000余畝建設(shè)用地的報(bào)批工作。為虞城縣發(fā)展投資有限公司等20個(gè)建設(shè)項(xiàng)目供地21宗900多畝。認(rèn)真開(kāi)展了批而未征、征而未供土地專項(xiàng)清理工作,按照《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于批而未征和征而未供土地專項(xiàng)清理工作的通知》要求和商丘市國(guó)土資源局的統(tǒng)一部署,對(duì)2000年以來(lái)經(jīng)省政府批復(fù)的土地進(jìn)行了全面清理,共清理批而未征和征而未供土地44宗165.7009公頃。截至2010年底,處理40宗160.607公頃,妥善解決了歷史遺留問(wèn)題。積極開(kāi)展了存量土地盤(pán)活工作,共盤(pán)活縣建行、農(nóng)發(fā)行、國(guó)稅局、地稅局、勞動(dòng)局辦公用地等存量土地9宗140余畝。

【執(zhí)法監(jiān)察】認(rèn)真開(kāi)展了2009年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作,對(duì)該縣涉及的28個(gè)圖斑365.1畝各類用地,分類依法進(jìn)行了處置。對(duì)5宗違法用地進(jìn)行拆除,拆除建筑物4100平方米,涉及土地面積41.9畝,復(fù)耕土地31.79畝。借助衛(wèi)片檢查的時(shí)機(jī),在全縣開(kāi)展違法違規(guī)用地治理整頓,要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少拆除違法用地5宗以上,全縣共拆除違法違規(guī)用地140多宗,拆除建筑物5000多平方米。按照人事并處的原則,啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)機(jī)制,拆除整改不力、進(jìn)展緩慢的6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)被警示約談,1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)被降級(jí)使用,1名國(guó)土所所長(zhǎng)和1名國(guó)土所副所長(zhǎng)被免職,1名國(guó)土所副所長(zhǎng)被行政記大過(guò),留職查看。省國(guó)土資源廳土地衛(wèi)片檢查領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)該縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作給予了肯定。加大土地執(zhí)法力度,堅(jiān)持日常動(dòng)態(tài)巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,開(kāi)展了違法違規(guī)用地整治等行動(dòng)。縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂了土地執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書(shū),轄區(qū)出現(xiàn)新的違法用地,鄉(xiāng)、村主要負(fù)責(zé)人要自動(dòng)引咎辭職。2010年共有效制止土地違法行為467起,立案查處土地違法案件136宗,依法拆除違法違規(guī)建筑29間。

【信訪工作】認(rèn)真做好土地信訪工作,共接待來(lái)訪群眾16批356人次,辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件6起,每月17日在組織各單位認(rèn)真收聽(tīng)市行風(fēng)熱線節(jié)目的同時(shí),積極做好縣行風(fēng)熱線上線工作,認(rèn)真解決群眾提出的問(wèn)題,辦理行風(fēng)熱線4起,按期上報(bào),辦結(jié)率100%。

(許功良)

睢縣位于商丘市西部,東、南與寧陵、柘城、太康三縣毗鄰,西、北與杞縣、民權(quán)縣接壤;轄8鎮(zhèn)12鄉(xiāng),總面積926平方公里,人口85萬(wàn)人。

張友峰 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

楊孝生 黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)

方其紅 黨組成員、副局長(zhǎng)

李保剛 黨組成員、副局長(zhǎng)

楊廣祥 黨組成員、副局長(zhǎng)

湯本敬 黨組成員、副局長(zhǎng)

樊明珠 黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)(女)

王森 黨組成員、監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

徐照會(huì) 副主任科員、辦公室主任

張友峰簡(jiǎn)介:漢族,1971年5月出生,河南省商丘市虞城縣人,中共黨員,本科學(xué)歷。1991年9月~1995年7月就讀于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護(hù)學(xué)院;1995年10月~1998年3月,任商丘市睢陽(yáng)區(qū)新城辦事處土地管理所土地管理員;1998年3月~1999年6月,任商丘市睢陽(yáng)區(qū)新城辦事處土地管理所所長(zhǎng)兼新城辦事處團(tuán)委書(shū)記;1999年6月~2001年5月,任新城土地管理所所長(zhǎng);2001年6月~2004年7月,任商丘市開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源分局副局長(zhǎng);2004年7月~2007年12月,任商丘市國(guó)土資源局用地審批科主持工作;2007年12月至今,任睢縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】睢縣國(guó)土資源局共有干部職工153人,內(nèi)設(shè)辦公室、人事股、財(cái)務(wù)股、地籍測(cè)繪股、用地審批股、規(guī)劃耕保股、土地利用股、監(jiān)督監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室、宣傳教育股10個(gè)股(室);下設(shè)信訪大隊(duì)、地產(chǎn)交易中心、土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾中心、土地測(cè)繪隊(duì)、信息中心、窗口辦、土地評(píng)估事務(wù)所等8個(gè)事業(yè)單位和1個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)(國(guó)土資源監(jiān)察大隊(duì));轄城關(guān)、城郊、董店、澗崗4個(gè)監(jiān)察中隊(duì),周堂、孫聚寨、河堤、平崗、長(zhǎng)崗5個(gè)國(guó)土資源中心所,尚屯、西陵寺、蓼堤、匡城、尤吉屯、河集6個(gè)國(guó)土資源所。

【土地資源】睢縣土地總面積92071.2公頃。其中,農(nóng)用地72417.786公頃(其中,耕地66693.626公頃),建設(shè)用地16238.98公頃,未利用地1093.1666公頃。

【耕地保護(hù)】2010年,突出強(qiáng)化虞城縣國(guó)土局人員名單 了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府虞城縣國(guó)土局人員名單 的耕地保護(hù)責(zé)任。同時(shí)印發(fā)虞城縣國(guó)土局人員名單 了《睢縣耕地保護(hù)工作實(shí)施方案》、《睢縣農(nóng)村土地綜合整治方案》、《睢縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新型墻體材料企業(yè)管理工作的通知》和《睢縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)做好衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》等一系列文件,選定虞城縣國(guó)土局人員名單 了20個(gè)重點(diǎn)局委分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)在耕地保護(hù)工作中“做什么、怎么做”提出虞城縣國(guó)土局人員名單 了明確要求。同時(shí)聯(lián)合住建、公安、監(jiān)察、工商、稅務(wù)、電力等部門(mén),密切配合,通力協(xié)作,建立了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合執(zhí)法體制。大力開(kāi)展土地綜合整治及補(bǔ)充耕地工作,全縣完成補(bǔ)充耕地5620畝。大力開(kāi)展土地整理工作,尤吉屯鄉(xiāng)等兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目順利竣工并申請(qǐng)驗(yàn)收;睢縣澗崗等兩個(gè)鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目工程進(jìn)展順利,基本完工;2010年新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)項(xiàng)目的可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作已完成并報(bào)省廳審批。對(duì)全縣耕地尤其是基本農(nóng)田實(shí)行動(dòng)態(tài)巡視監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”和六項(xiàng)管護(hù)制度。耕地占補(bǔ)平衡目標(biāo)得到了充分落實(shí),全縣基本農(nóng)田面積連續(xù)10年穩(wěn)定在57167公頃以上。

【農(nóng)村土地綜合整治】2010年,大力開(kāi)展了省級(jí)農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)工作,進(jìn)展情況良好,取得了階段性成果。其中,周堂鎮(zhèn)丁營(yíng)村已在規(guī)劃區(qū)新建住宅146戶,新村規(guī)模初步形成;完成舊村拆遷41戶,整理出耕地58畝;整合土地整理資金200余萬(wàn)元,實(shí)施了部分道路、地埋水管、地埋低壓線等農(nóng)用地整理工程;整合危房改造資金84萬(wàn)元,建成了一期安置周轉(zhuǎn)房25套、二期周轉(zhuǎn)房6套。潮莊鎮(zhèn)胡寺中心村修建了新村道路3公里;完成了村莊南側(cè)河道治理和新村排水、景觀建設(shè)的基礎(chǔ)工作;夏邑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后完成了43戶農(nóng)民住宅建設(shè),另有24戶住宅正在建設(shè)中;建設(shè)完成了68間老年公寓(過(guò)渡房),另52間正在建設(shè)當(dāng)中。蓼堤鎮(zhèn)龍王店社區(qū)已建成商業(yè)街兩側(cè)房屋66間;高五層、投資150萬(wàn)元的教學(xué)樓已建起一層;4條總長(zhǎng)度991米(建設(shè)長(zhǎng)度1982米)的商業(yè)大街已初具雛形,兩側(cè)商鋪建設(shè)已挖好地基;105戶社區(qū)住宅已開(kāi)工建設(shè);投資60萬(wàn)元的老年公寓和困難戶過(guò)渡房工程正在備料;整治復(fù)墾舊村土地200余畝。澗崗鄉(xiāng)黃大莊中心村利用土地整理資金進(jìn)行了耕地內(nèi)的土地平整、田間道路修建、機(jī)井泵房配套、灌溉管網(wǎng)建設(shè)、電力設(shè)施配套和新村規(guī)劃區(qū)三橫四縱主次干道路及排水管道建設(shè);遷移墳?zāi)?7座,拆遷房屋112間,建成安置周轉(zhuǎn)房145間,32戶新村住宅已完成主體工程,完成舊村復(fù)耕80畝。

【國(guó)土資源規(guī)劃管理】2010年,在技術(shù)協(xié)作單位協(xié)助下,順利完成了縣、鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編、聯(lián)審及報(bào)批工作,并獲得了商丘市“質(zhì)量第一”的贊譽(yù)。規(guī)劃修編結(jié)合了城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃及旅游、交通、水利等多部門(mén)專項(xiàng)規(guī)劃,做到了多規(guī)融合。特別是通過(guò)努力實(shí)現(xiàn)了土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃“四規(guī)合一”,為縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下充足的用地空間。

【土地利用管理】根據(jù)《河南省國(guó)土資源廳關(guān)于開(kāi)展批而未征和征而未供土地專項(xiàng)清理工作的通知》,共清理2010年以前批而未征和征而未供土地42宗,面積141.2767公頃,供出36宗,面積93.7262公頃。完成征收實(shí)施并移交的國(guó)有建設(shè)用地當(dāng)年供地率達(dá)90%以上。加大閑置土地處置力度,引導(dǎo)新上項(xiàng)目首先使用存量土地和閑置土地,盤(pán)活存量建設(shè)用地5.93公頃。工業(yè)集聚區(qū)用地嚴(yán)格執(zhí)行省政府規(guī)定的投資強(qiáng)度、綠地率控制要求,嚴(yán)格控制非工藝流程需要的單層工業(yè)廠房,鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和多層廠房,2010年共建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米。加大了土地收購(gòu)儲(chǔ)備力度,儲(chǔ)備建設(shè)用地5.04公頃。健全組織,明確職責(zé),切實(shí)做好了節(jié)約集約模范縣(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。成立了以主管縣長(zhǎng)陳國(guó)生為組長(zhǎng),縣發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)人員為成員的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《睢縣國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》,除深入企業(yè)宣傳,提高企業(yè)按規(guī)劃指標(biāo)用地意識(shí)外,還出動(dòng)流動(dòng)宣傳車對(duì)全縣各主要干道進(jìn)行廣泛宣傳,做到全方位、交叉式覆蓋宣傳,在全縣掀起節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)新高潮。全縣共“招拍掛”出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)35宗,面積96.5865公頃,成交總價(jià)款32905.7萬(wàn)元。另協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地2宗,面積0.62公頃,成交價(jià)款515.5萬(wàn)元;劃撥用地5宗,面積8.3784公頃,劃撥價(jià)款150萬(wàn)元;合計(jì)總成交價(jià)款33571.2萬(wàn)元。

【地籍管理】2010年,嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知》要求,做好土地登記工作,對(duì)不符合登記條件的宗地一律不予登記,堅(jiān)決杜絕通過(guò)土地登記使違法用地合法化,切實(shí)保證土地登記權(quán)屬合法、程序到位、主體明確,提高了土地登記的公信力。頒發(fā)國(guó)有土地使用證563本、集體土地使用證182本。執(zhí)行土地登記資料公開(kāi)查詢制度,全年為150多人次提供了查詢服務(wù)。加強(qiáng)測(cè)繪管理,開(kāi)展測(cè)繪法規(guī)主題宣傳活動(dòng),對(duì)全縣地圖市場(chǎng)進(jìn)行了全面清理檢查,規(guī)范了測(cè)繪市場(chǎng)秩序。

2010年,全縣農(nóng)村外業(yè)調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全面完成;城區(qū)地籍調(diào)查和測(cè)量工作亦順利完工,調(diào)查測(cè)量面積約20平方公里,涉及114個(gè)街坊;建制鎮(zhèn)調(diào)查工作接近尾聲,調(diào)查面積15.60平方公里,完成了7個(gè)街道、67個(gè)街坊、11246宗土地及相關(guān)地上建筑物的權(quán)屬調(diào)查及地籍測(cè)量工作。通過(guò)地籍圖、宗地圖的繪制,地籍調(diào)查表的填寫(xiě)及權(quán)屬證明材料的收集,建立了每一宗土地的完整檔案,為提升國(guó)土資源部門(mén)的管理水平、建立“數(shù)字國(guó)土”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

【建設(shè)用地管理】2010年,采取規(guī)劃調(diào)整和建設(shè)用地申報(bào)同步運(yùn)行的方式,增加人員、爭(zhēng)取時(shí)間,共完成了8個(gè)批次、總面積155.3111公頃的建設(shè)用地申報(bào)工作,其中包括三個(gè)城市批次81.0317公頃、兩個(gè)城市區(qū)位調(diào)整23.1039公頃、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位調(diào)整8.5165公頃、兩個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目51.1506公頃,有效地保障了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)的用地需求。認(rèn)真執(zhí)行“兩公告一登記”制度,切實(shí)維護(hù)了失地農(nóng)民權(quán)益。2010年把所有從市局領(lǐng)回的省政府征地批文向被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、群眾分送公示,保護(hù)了被征地農(nóng)民的知情權(quán),增加了征地工作的透明度。

【蓼堤經(jīng)驗(yàn)】在遏制各類違法違規(guī)用地工作中,睢縣蓼堤鎮(zhèn)推出了一套行之有效的舉措,在實(shí)際工作中取得了明顯的效果。該做法被稱為“蓼堤經(jīng)驗(yàn)”,得到了全縣推廣。該鎮(zhèn)落實(shí)好了四個(gè)機(jī)制:一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。在全鎮(zhèn)推行鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部耕地保護(hù)責(zé)任制。鎮(zhèn)黨委、政府成立了耕地保護(hù)辦公室,全鎮(zhèn)劃分為8個(gè)片區(qū),黨政班子成員包片,鎮(zhèn)干部包村,大學(xué)生村干部、村支部書(shū)記、村委主任包戶。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任制。二是主要領(lǐng)導(dǎo)周巡視機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每周二、五兩次檢查各片區(qū)、各村委,實(shí)地查驗(yàn)耕地保護(hù)工作落實(shí)情況,確保各項(xiàng)措施得到全面貫徹落實(shí)。三是月獎(jiǎng)懲機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持每月5日之前召開(kāi)耕地保護(hù)工作獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)大會(huì),對(duì)于認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)工作措施、工作成效明顯、無(wú)違法違規(guī)占地行為發(fā)生的村委通報(bào)表?yè)P(yáng),全年無(wú)違法違規(guī)占地現(xiàn)象發(fā)生的村,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元,年底綜合目標(biāo)考核加3分;對(duì)于發(fā)生違法違規(guī)占地行為,不報(bào)告、不制止的,包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村干部、村黨支部書(shū)記、村委主任每人罰一個(gè)月的工資,并取消當(dāng)年一切評(píng)優(yōu)資格。四是案件查處機(jī)制。對(duì)各村報(bào)告和國(guó)土資源所巡查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占地案件,在案件發(fā)生的初期,鎮(zhèn)政府就組織力量,集中查處,依照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以拆除,恢復(fù)原貌。通過(guò)一手抓宣傳教育、一手抓案件查處,全鎮(zhèn)廣大干部群眾依法保護(hù)耕地,節(jié)約集約用地的法治意識(shí)明顯提高,僅2010年,全鎮(zhèn)就有50多對(duì)新婚青年因等待規(guī)劃審批而自愿選擇推遲了婚期,300多戶準(zhǔn)備建房的農(nóng)戶簽訂了向新區(qū)搬遷的協(xié)議。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,進(jìn)一步與公、檢、法等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào),建立了聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合辦案長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格依法查處以非法毀耕取土、農(nóng)村居民違法違規(guī)占地建房等為重點(diǎn)的各類土地違法案件。全年共依法查處違法違規(guī)用地案件140起,有效制止9起,拆除違法建筑2200平方米,復(fù)耕土地78.4畝,案件查處率100%,結(jié)案率98%,準(zhǔn)確率100%。認(rèn)真做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,共完成了16個(gè)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖班,共計(jì)22宗621.22畝土地的現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、核查、分類、登記、造冊(cè)、制表等工作。共拆除違法建筑物1515平方米,使該縣違法占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例下降至2.68%,順利完成了年度衛(wèi)片執(zhí)法任務(wù)。運(yùn)用共同責(zé)任機(jī)制,采取分片包干的方式,將違規(guī)違法建設(shè)的發(fā)現(xiàn)和制止任務(wù)分解到各區(qū)片,要求黨政班子成員包片,鎮(zhèn)干部包村,大學(xué)生村干部、村支部書(shū)記和村委主任包戶,層層落實(shí)責(zé)任制,對(duì)違法違規(guī)占地和建設(shè)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、零報(bào)告。嚴(yán)防粘土磚瓦窯廠復(fù)燃,加大拆除力度,全縣共拆除新建和復(fù)燃小粘土磚瓦窯6座,制止了16起吊絲窯、小輪窯的復(fù)燃。共抓獲非法取土工具(機(jī)動(dòng)車)70余輛(次),大型挖土機(jī)20余臺(tái),有效遏制了磚瓦窯廠(含新墻材企業(yè))非法取土囤積土源行為的發(fā)生,保護(hù)了耕地。

【信訪工作】2010年,進(jìn)一步健全信訪機(jī)構(gòu),壯大專業(yè)隊(duì)伍,縣局配有專職信訪工作人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所配有一名信訪專干,村級(jí)586名土地協(xié)管員積極參與土地信訪工作,建立起了縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)信訪信息網(wǎng)絡(luò)。對(duì)集體上訪和重大、疑難信訪案件由局領(lǐng)導(dǎo)包案處理,處理完結(jié)后對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪,樹(shù)立為民意識(shí),提高服務(wù)水平。構(gòu)建了“六位一體”信訪工作機(jī)制(即源頭預(yù)防、承諾穩(wěn)訪、聯(lián)合接訪、協(xié)調(diào)處訪、信息管訪、督查結(jié)訪),在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》刊登并推廣,取得了良好成效,有力地促進(jìn)了信訪工作。接訪中堅(jiān)持做到“五個(gè)一服務(wù)”(即“一張笑臉相迎,一盆清水洗塵,一把椅子請(qǐng)坐,一杯熱茶暖心,一本政策解難”)。大力推行“一線工作法”,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線工作,問(wèn)題在一線解決。做到定期排查、日常排查相結(jié)合,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)化解,突出“早(早發(fā)現(xiàn))、快(快處理)、巧(方法活)”三個(gè)字,將信訪苗頭消除在萌芽狀態(tài)。

全年共處理上級(jí)交辦信訪案件23起,群眾滿意率達(dá)到了95%以上。共受理土地糾紛案件(因土地糾紛性質(zhì)的特殊性,包括往年積案)共8起,立案率100%。其中調(diào)解成3起,有3起作出處理,2起正在調(diào)查程序中。代表政府參加行政訴訟(訴證)11起,全部得到了維持,勝訴率100%。

(徐照會(huì))

頂風(fēng)建起虞城縣國(guó)土局人員名單 的別墅區(qū)

河南省虞城縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)的貧困縣，就是在這樣一個(gè)地方，卻建起虞城縣國(guó)土局人員名單 了一片別墅，別墅里小橋流水，亭臺(tái)樓閣，豪華氣派。那么，這個(gè)貧困縣里的別墅群屬于什么人，又是如何建起來(lái)的呢虞城縣國(guó)土局人員名單 ？記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。央視《焦點(diǎn)訪談》2010年12月18日播出節(jié)目《頂風(fēng)建起的別墅區(qū)》，以下為節(jié)目實(shí)錄：

花草樹(shù)木，亭臺(tái)樓閣，小橋流水，這里并不是什么公園，而是河南省虞城縣一個(gè)住宅小區(qū)的中心花園，中心花園的四周圍繞著幾十棟別墅，這些別墅每棟都有三層高，占地半畝多，使用面積約300平米，靠近中心的紅色的別墅看起來(lái)更氣派一些。

外圍藍(lán)色屋頂?shù)膭e墅盡管別墅與別墅之間的密度小了點(diǎn)，使用面積也和紅色的別墅不相上下，盡管我們無(wú)法進(jìn)入別墅內(nèi)部，但從外表看，羅馬柱裝飾造型，直達(dá)三層的矩形玻璃窗和地下的車庫(kù)，都顯示出了豪華氣派的程度。翼城縣是國(guó)家級(jí)的貧困縣，與當(dāng)?shù)匕傩盏囊话阕》肯啾龋@個(gè)全縣唯一的別墅區(qū)如鶴立雞群，十分惹眼。

記者：

這棟房子是什么人在??？

李磊 河南省虞城縣供電公司工會(huì)主席：

這棟房子是胡偉。

記者：

虞城縣國(guó)土局人員名單 他在公司里頭做什么工作？

李磊：

以前是我們供電公司的上一任局長(zhǎng)。

記者：

這個(gè)呢？

李磊：

郭書(shū)記。

記者：

A22是什么人在住？

李磊：

A22是原局長(zhǎng)，原局長(zhǎng)的房子，前面那一棟是退休的一個(gè)老領(lǐng)導(dǎo)，黃局長(zhǎng)，黃書(shū)記。

記者：

過(guò)去擔(dān)任什么職務(wù)？

李磊：

擔(dān)任書(shū)記。

記者：

這一棟呢？

李磊：

這一棟是我們副局長(zhǎng)。

解說(shuō)：

原來(lái)這個(gè)小區(qū)叫做珠江花園，是翼城縣原電業(yè)局，也就是現(xiàn)在的供電公司的住宅區(qū)。中心位置的九棟別墅住的是公司高層領(lǐng)導(dǎo)，邊上的別墅住的是中層領(lǐng)導(dǎo)，最外圍的五棟住宅樓住的是一般職工。

記者：

像普通職工住宅樓那個(gè)面積有多大每戶？

李磊：

職工樓是150平方米。

解說(shuō)：

我們數(shù)了一下，珠江花園小區(qū)共有61棟別墅，每棟占地0.5畝左右，如果加上附屬設(shè)施和配套路面，這61戶就占去了七八十畝，相當(dāng)于整個(gè)小區(qū)近三分之二的土地。由于我國(guó)土地資源日趨緊張，為最大限度地節(jié)約用地，國(guó)家出臺(tái)了一系列嚴(yán)格的制度和措施。早在2003年初，國(guó)家就明確要求，停止所有別墅項(xiàng)目供地，那么這個(gè)大型別墅小區(qū)的建設(shè)是否經(jīng)過(guò)了審查批準(zhǔn)呢？我們首先找到了縣里負(fù)責(zé)規(guī)劃和工程建設(shè)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

記者：

當(dāng)時(shí)報(bào)批的時(shí)候是以別墅項(xiàng)目報(bào)批的，還是以辦公住宅，住宅樓的形式報(bào)批的呢？

吳志峰 河南省虞城縣建委副主任：

2003年的時(shí)候，我也不抓這一塊，我也不知道。

記者：

那現(xiàn)在怎么能夠查出來(lái)原始的檔案材料在什么地方？

吳志峰：

原始材料檔案室管理者。

記者：

這個(gè)檔案在不在？

胡文軍 河南省虞城縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦公室主任：

搬過(guò)幾次家了，這些檔案暫時(shí)找不到了。檔案員找了那么長(zhǎng)時(shí)間也沒(méi)有找到。

記者：

虞城縣國(guó)土局人員名單 你說(shuō)暫時(shí)找不到還是？

胡文軍：

可能是丟失了。

胡文軍：

丟失了。

解說(shuō)：

在規(guī)劃這個(gè)部分無(wú)法查到檔案，我們準(zhǔn)備從別的角度入手。供電局住宅小區(qū)的建設(shè)是由縣建設(shè)局專門(mén)負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目的施工股負(fù)責(zé)的，他們應(yīng)該也很清楚別墅區(qū)建設(shè)的相關(guān)情況。于是第二天我們來(lái)到了縣建設(shè)局施工股。

記者：

你好，看一下珠江花園開(kāi)工證。

張磊 施工股股長(zhǎng)：

開(kāi)工證。

記者：

對(duì)。

張磊 施工股股長(zhǎng)：

你哪兒的？

記者：

我是中央電視臺(tái)的。

張磊 施工股股長(zhǎng)：

你找誰(shuí)？

記者：

找施工股。

張磊 施工股股長(zhǎng)：

我也是找人辦事的。

記者：

你不是剛才坐在那兒?jiǎn)幔?/p>

張磊 施工股股長(zhǎng)：

不是，我倆這兒說(shuō)話呢，他人出去了。

記者：

他人去哪兒了？

張磊 施工股股長(zhǎng)：

人出去了。

解說(shuō)：

剛才還很熱鬧的施工股，一下人去無(wú)空了，我們無(wú)意間發(fā)現(xiàn)了這張桌子玻璃板下的照片，和剛剛離開(kāi)的是同一個(gè)人，原來(lái)自稱來(lái)訪者的那位就是這間辦公室的主要矛盾主人，施工股股長(zhǎng)張磊。

建設(shè)局施工股拒絕接受采訪，我們又找到了專門(mén)負(fù)責(zé)土地管理的縣國(guó)土局，了解別墅項(xiàng)目的用地情況。

耿建設(shè) 河南省虞城縣國(guó)土局副局長(zhǎng)：

通過(guò)政府批準(zhǔn)出讓，協(xié)議出讓供它的。

記者：

以協(xié)議出讓形式。

耿建設(shè)：

對(duì)。

記者：

當(dāng)時(shí)供給多少土地呢？

耿建設(shè)：

當(dāng)時(shí)是105畝，那一片吧。

解說(shuō)：

在縣國(guó)土局與供電公司的土地協(xié)議出讓合同上，我們看到土地的用途是辦公住宅，并沒(méi)有別墅的內(nèi)容。

耿建設(shè)：

當(dāng)時(shí)他沒(méi)說(shuō)是別墅，當(dāng)時(shí)他們辦地時(shí)，只是說(shuō)住宅辦公。

解說(shuō)：

既然小區(qū)的土地用途是辦公住宅，那么小區(qū)里自然應(yīng)該有辦公場(chǎng)所，可我們找遍了整個(gè)小區(qū)，除了別墅和住宅，只找到了這樣一個(gè)看上去不太像住所的房子。

記者：

這棟房子是干什么的？

供電公司小區(qū)居民：

這是會(huì)所，職工干部活動(dòng)中心。

記者：

那這小區(qū)也沒(méi)有見(jiàn)著有辦公樓啊。

供電公司小區(qū)居民：

沒(méi)有，這里沒(méi)有，這里是家屬院。

解說(shuō)：

審批的土地用途中的辦公項(xiàng)目實(shí)際上子虛烏有，那么住宅項(xiàng)目里是否可以包括別墅呢？

記者：

政策允許建這個(gè)嗎？

耿建設(shè)：

別墅可能是，當(dāng)時(shí)也應(yīng)該不允許建別墅。

記者：

那么怎么會(huì)沒(méi)人管呢？

耿：

這事我也跟你說(shuō)不清。

解說(shuō)：

后來(lái)我們從縣規(guī)劃局拿到了一張供電公司住宅小區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，就是外行也可以一眼看出，這個(gè)項(xiàng)目在規(guī)劃的時(shí)候明顯就是一個(gè)別墅區(qū)?？梢?jiàn)這個(gè)別墅項(xiàng)目的建設(shè)在縣里并不是什么秘密。

記者：

這個(gè)是別墅房，還是住宅樓房？

吳志峰：

這個(gè)看不太清楚。

解說(shuō)：

這是虞城縣供電公司繳納土地使用權(quán)出讓金的單據(jù)。按照國(guó)家規(guī)定，只有繳納的土地使用權(quán)出讓金才算是正式取得了土地使用權(quán)。

我們注意到交款時(shí)間是2003年6月30日，而就在交款的四個(gè)月之前，也就是這一年的2月份，國(guó)土資源部已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于清理各類園區(qū)用地，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，其中明文規(guī)定，禁止別墅類用地的土地供應(yīng)，可是虞城縣國(guó)土局還是頂風(fēng)違規(guī)給電業(yè)局的別墅項(xiàng)目供了地。更為荒唐的是，在這份土地出讓合同上，建設(shè)什么項(xiàng)目，建筑規(guī)模有多大，容積率是多少等關(guān)鍵內(nèi)容和數(shù)據(jù)，居然全是空白。

記者：

這是必須在合同范本里有要求的？

耿建設(shè)：

對(duì)。

記者：

但是你看現(xiàn)在這里頭，所有的這些項(xiàng)目都沒(méi)有填，建的這些別墅你們清楚不清楚？

耿建設(shè)：

別墅應(yīng)該也是住宅用地，具體他們超標(biāo)或者。

記者：

你說(shuō)別墅也是住宅，國(guó)家對(duì)別墅是有明文要求的。

耿建設(shè)：

當(dāng)時(shí)在供地之前肯定不知道這個(gè)事。在供地之前，肯定不知道這個(gè)事。

記者：

后期你們查過(guò)沒(méi)有？

耿建設(shè)：

后期沒(méi)有。

解說(shuō)：

我們注意到，虞城縣國(guó)土局是在2003年6月之后給這個(gè)項(xiàng)目供的地，而縣建設(shè)局給這個(gè)項(xiàng)目的施工發(fā)放許可證是在2003年9月，這兩個(gè)時(shí)間都是在國(guó)家叫停別墅類用地的土地供應(yīng)之后，大概這才是供地協(xié)議上出現(xiàn)了一些空白的真正原因所在。

關(guān)于這個(gè)別墅項(xiàng)目的建設(shè)，虞城縣有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了我們的采訪。

曹新博 河南省虞城縣副縣長(zhǎng)：

這方面是存在問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)存在問(wèn)題，從土地使用性質(zhì)上應(yīng)該存在問(wèn)題。在監(jiān)管上應(yīng)該是有缺位問(wèn)題，存在這個(gè)問(wèn)題。

解說(shuō)：

如此大型的別墅項(xiàng)目違規(guī)上馬，頂風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)重違反了國(guó)家規(guī)定，而這大筆的建設(shè)資金又是從哪里來(lái)的呢？據(jù)介紹，這個(gè)項(xiàng)目是由供電公司內(nèi)部集資興建的，在縣供電公司工會(huì)查詢的時(shí)候，記者意外地發(fā)現(xiàn)，工會(huì)的工作人員正匆忙刪除一份文件。經(jīng)恢復(fù)后，上面清楚的顯示出供電公司人員繳納建房集資款的數(shù)額。

記者：

這個(gè)別墅樓跟領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)樓，面積有區(qū)別嗎？

李磊：

面積沒(méi)有區(qū)別，全部一樣。

記者：

全一樣。

李磊：

包括里面的設(shè)計(jì)都一個(gè)圖紙，沒(méi)有任何區(qū)別。

記者：

那他怎么會(huì)是，這是187200元一棟。

李磊：

對(duì)。

記者：

領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)怎么是130000元呢？

李磊：

這個(gè)情況我得再了解一下。

解說(shuō)：

我們注意到，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)仄胀ㄉ唐贩康膬r(jià)格是每平米1000元左右，而供電公司員工的住房150平米，繳納住房款85000元，相當(dāng)于每平方米500多元，公司領(lǐng)導(dǎo)的別墅每套近300平方米，只交了13萬(wàn)元，相當(dāng)于每平方米只有400多元。

由于縣供電公司拒絕提供建房方面的財(cái)務(wù)支出情況，那么供電公司作為一家國(guó)有企業(yè)，又是用什么錢(qián)補(bǔ)貼的建設(shè)費(fèi)用呢？這依然是個(gè)疑問(wèn)。

演播室主持人 侯豐：

我國(guó)人多地少，土地資源稀缺，為此國(guó)家三令五申叫停別墅建設(shè)，可是偏偏就有一些部門(mén)和單位我行我素。虞城縣供電公司頂風(fēng)建設(shè)，各級(jí)審批部門(mén)放任不管，別墅區(qū)從建成到現(xiàn)在七年的時(shí)間里，為何始終無(wú)人過(guò)問(wèn)。而且建別墅的資金究竟是從哪里來(lái)的，這些都需要繼續(xù)調(diào)查。

夏邑縣位于商丘市東部,西北與虞城縣接壤,東南與永城市毗鄰,東北與安徽省碭山縣相連,西南與安徽省亳州市交界。全縣土地總面積1484.7平方公里,轄16個(gè)鄉(xiāng)、8個(gè)鎮(zhèn)、727個(gè)行政村、2665個(gè)村民組,總?cè)丝?15萬(wàn)人。

張作良 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

張劍英 黨組成員、副局長(zhǎng)

張建華 黨組成員、副局長(zhǎng)

馬春雷 黨組成員、副局長(zhǎng)

王道恩 黨組成員、副局長(zhǎng)

李鋒 黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記

張作良簡(jiǎn)介:漢族,1963年8月出生,本科學(xué)歷。1983年畢業(yè)于商丘師?；瘜W(xué)系,同年分配到夏邑縣孔莊任教,1984年調(diào)夏邑縣文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校任教;1985年調(diào)夏邑縣教師進(jìn)修學(xué)校任團(tuán)委書(shū)記;1987年調(diào)中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)夏邑縣委任學(xué)校部長(zhǎng);1991年調(diào)夏邑縣信訪辦任副主任;1996年起任夏邑縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記;2008年至今,任夏邑縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】夏邑縣國(guó)土資源局轄郭店、會(huì)亭、曹集、歧河、胡橋、北鎮(zhèn)、火店、孔莊、韓道口、太平、駱集、楊集、王集、劉店、車站、業(yè)廟、馬頭、中峰、羅莊、濟(jì)陽(yáng)、城關(guān)、何營(yíng)、桑固、李集24個(gè)國(guó)土資源所。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)股、宣教人事股、紀(jì)檢監(jiān)察室、用地審批股、土地利用股、地政地籍股、規(guī)劃股、政策法規(guī)執(zhí)法監(jiān)察股、耕地保護(hù)股、信訪股等11個(gè)股(室)和土地監(jiān)察隊(duì)、土地勘測(cè)隊(duì)、地價(jià)評(píng)估事務(wù)所、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理中心5個(gè)直屬事業(yè)單位。共有干部職工266人。

【土地資源】夏邑縣土地總面積2228547.5畝。其中,農(nóng)用地1789175.9畝,占全縣土地總面積虞城縣國(guó)土局人員名單 的80.29%;建設(shè)用地370428.9畝,占全縣土地總面積的16.62%;未利用土地68942.7畝,占全縣土地總面積的3.09%。

【耕地保護(hù)】強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,把耕地保護(hù)工作納入縣大目標(biāo)考核,縣、鄉(xiāng)、村、組逐級(jí)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū),把責(zé)任落實(shí)到虞城縣國(guó)土局人員名單 了田間、地塊、村組和農(nóng)戶,對(duì)完不成耕地保護(hù)目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一票否決。在縣高速路入口制作40米×6米的永久性耕地保護(hù)宣傳牌1塊,在高速收費(fèi)站兩側(cè)懸掛大型宣傳牌4幅,在縣城主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道懸掛條幅200余幅,刷寫(xiě)墻標(biāo)300多條,出動(dòng)宣傳車50多輛次,營(yíng)造了耕地保護(hù)工作的濃厚氛圍。

【國(guó)土資源規(guī)劃管理】夏邑縣對(duì)鄉(xiāng)級(jí)土地利用規(guī)劃進(jìn)行了修編,充分征求了100個(gè)部門(mén)的意見(jiàn)和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn),并實(shí)現(xiàn)了和小城鎮(zhèn)規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的無(wú)縫對(duì)接,保證了后續(xù)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

【土地利用管理】強(qiáng)化節(jié)約集約用地管理,初步建立了用地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合監(jiān)管平臺(tái)。妥善解決批而未征、征而未供問(wèn)題,通過(guò)分類清查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦結(jié)、分片包干、責(zé)任到人等措施,處置批而未供土地41宗1840畝,剩余8宗293.973畝,完成86.22%,規(guī)范了用地行為。

【地籍管理】提請(qǐng)縣政府成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組。運(yùn)用了衛(wèi)星定位、信息網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),全面提升了二調(diào)水平。建立了招標(biāo)制度和監(jiān)理制度,保障了調(diào)查工作的順利有序開(kāi)展。通過(guò)兩年半的努力,完成了農(nóng)村土地調(diào)查、基本農(nóng)田調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查,調(diào)查各類土地面積1485.68平方公里、行政村727個(gè)、城鎮(zhèn)地籍30平方公里,簽訂權(quán)屬核查書(shū)1914份,繪制1:10000分幅土地現(xiàn)狀圖80幅,完成地類調(diào)查表1本,發(fā)布了土地調(diào)查總體報(bào)告,建立了農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)和城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。調(diào)查成果分別上報(bào)省、市調(diào)查辦公室,通過(guò)了市國(guó)土資源局的預(yù)檢,省廳進(jìn)行了驗(yàn)收。

【建設(shè)用地管理】供地程序規(guī)范有序。嚴(yán)格程序、依法供地,對(duì)出讓土地嚴(yán)格按照“兩規(guī)范”要求編制供地方案,集體研究決定出讓價(jià)格,及時(shí)發(fā)布出讓公告、出讓結(jié)果公告等,對(duì)劃撥土地做到了資料齊全、程序合法。編制供地計(jì)劃34宗870畝,劃撥供地2宗60畝,掛牌出讓土地30宗1551畝,完成土地出讓收入3.033億元。

【農(nóng)村土地綜合整治】堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、試點(diǎn)先行、循序漸進(jìn)”的原則,在全縣范圍內(nèi)啟動(dòng)農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)村建設(shè),下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作的意見(jiàn)》和《農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)村管理暫行辦法》,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1個(gè)試點(diǎn)村,完成100畝凈增耕地任務(wù),每多完成1畝,縣大目標(biāo)考評(píng)獎(jiǎng)0.1分,少完成1畝,大目標(biāo)考評(píng)扣0.1分。太平鄉(xiāng)作為整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn),規(guī)劃17個(gè)試點(diǎn)村,全縣共確定44個(gè)試點(diǎn)村。李集鎮(zhèn)孟樓村、曹集鄉(xiāng)冉莊村、歧河鄉(xiāng)蔡河村三個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村的規(guī)劃通過(guò)商丘市政府審批,其余試點(diǎn)村的規(guī)劃經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)論證,上報(bào)市政府審批。夏邑縣政府向每個(gè)試點(diǎn)村撥付了一定的啟動(dòng)資金,縣直單位組成幫扶組幫助試點(diǎn)村建設(shè),整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金積極投入試點(diǎn)村,通過(guò)強(qiáng)化督查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等有效措施,扎實(shí)推進(jìn)新村建設(shè)與舊村拆除復(fù)耕,啟動(dòng)新村建設(shè)44個(gè),新建房屋4300多處,1400多戶居民遷入新居,建設(shè)周轉(zhuǎn)安置房470間,安置農(nóng)戶230戶,114個(gè)自然村開(kāi)展了舊村拆除復(fù)耕工作,拆除舊房20000多間,復(fù)耕土地2365.19畝,復(fù)耕磚瓦窯廠、工礦廢棄地1903.56畝,已利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展和城市建設(shè)置換建設(shè)用地指標(biāo)3465畝。該縣土地綜合整治工作受到了省國(guó)土資源廳、商丘市政府的充分肯定,省、市領(lǐng)導(dǎo)多次到該縣作專題調(diào)研,全市農(nóng)村土地綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在該縣召開(kāi),此項(xiàng)工作走在了全市前列。

【土地整理】由國(guó)家投資的太平鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目總投資2792萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模1809.91公頃,由土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其他工程組成,各項(xiàng)工程順利完工,新增耕地87.89公頃,項(xiàng)目通過(guò)商丘市初驗(yàn)。夏邑縣政府投資的火店-北鎮(zhèn)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目總投資296.43萬(wàn)元,建設(shè)規(guī)模111.62公頃,為廢運(yùn)河灘涂整理開(kāi)發(fā),各項(xiàng)配套設(shè)施順利完工,新增耕地72.07公頃,項(xiàng)目通過(guò)省、市驗(yàn)收,增加耕地作為占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,指標(biāo)用于該縣建設(shè)用地需求。完成了李集、車站新增費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作,爭(zhēng)取國(guó)家投資2049萬(wàn)元。

【礦產(chǎn)資源】主要有煤、鐵、石灰?guī)r、石膏和鋁土礦等。開(kāi)采中的永夏煤田是全國(guó)六大無(wú)煙煤基地之一。夏邑境內(nèi)的駱集煤田,經(jīng)河南省地質(zhì)隊(duì)多次勘查,河南省國(guó)土資源廳認(rèn)定,該區(qū)煤資源量為333(D級(jí))3150噸。

【執(zhí)法監(jiān)察】建立了局執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍和國(guó)土所相互配合的動(dòng)態(tài)巡查制度,加大巡查頻率,設(shè)立舉報(bào)電話12336,規(guī)定城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路干線兩側(cè)、村莊周圍和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為一級(jí)巡查區(qū),局監(jiān)察隊(duì)實(shí)行重點(diǎn)巡查,其他區(qū)域不定期巡查,各國(guó)土所對(duì)所轄區(qū)域全面巡查。嚴(yán)格巡查責(zé)任,對(duì)違法行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不報(bào)告或制止不力的,對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。8月份開(kāi)展了路邊店和違法用地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中整治活動(dòng),拆除復(fù)耕路邊店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)30多處。全年開(kāi)展土地巡查200多次,發(fā)現(xiàn)違法占地18起,制止3起,立案15起,結(jié)案15起,黨政紀(jì)處分6人,沒(méi)收建筑物面積16952平方米。

【衛(wèi)片執(zhí)法檢查】2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查共監(jiān)測(cè)夏邑縣圖斑77個(gè),新增未提取圖斑3宗,總面積1753.06畝,圖斑數(shù)和新增建設(shè)用地面積居全市第三位,整改復(fù)耕任務(wù)相當(dāng)艱巨。2010年,面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì),積極行動(dòng),成立了領(lǐng)導(dǎo)組,制定了方案,對(duì)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,對(duì)每一處圖斑進(jìn)行了認(rèn)真核查,分類判別,建立檔案。對(duì)實(shí)地偽變化圖斑,多次深入現(xiàn)場(chǎng),收集證明材料。對(duì)違法用地逐圖斑制定拆除方案,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法,拆除并復(fù)耕違法用地102畝,下發(fā)行政處罰決定書(shū)35份,對(duì)6名違法用地的責(zé)任人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了黨政紀(jì)處分建議,對(duì)5名違法用地責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理,違法用地比例降到了省、市定標(biāo)準(zhǔn)以下。

【信訪工作】領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究信訪工作,落實(shí)信訪工作責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日制、包案責(zé)任制、責(zé)任追究制等相關(guān)制度,深入排查征地補(bǔ)償、土地權(quán)屬糾紛、違法占地等重點(diǎn)信訪隱患,定期進(jìn)行形勢(shì)分析研判,重點(diǎn)案件督促查辦,上訪總量有所下降。2010年,共接待群眾來(lái)訪28批54人次,辦理市國(guó)土資源局交辦案件8起,縣聯(lián)席辦交辦案件10起,參加行政訴訟案件14起,信訪件處理率達(dá)100%,做到了件件有結(jié)果、事事有回音,被省國(guó)土資源廳評(píng)為信訪工作先進(jìn)單位。

(華潤(rùn)之)

柘城縣位于商丘市西南部,地處北緯33°55′55″~34°16′35″,東經(jīng)115°02′18″~115°32′02″之間,轄21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),496個(gè)行政村,人口100萬(wàn),土地總面積104145.39公頃。2010年柘城縣榮獲省級(jí)園林城、省級(jí)衛(wèi)生城、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣。2010年柘城縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到32%,被河南省命名為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展“十快縣”;2010年糧食總產(chǎn)量突破14億斤,再次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。

李偉峰 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

張輝 黨組成員、副局長(zhǎng)

郭雨 黨組成員、副局長(zhǎng)

陳松梅 黨組成員、紀(jì)檢組組長(zhǎng)

白海彬 黨組成員、副主任科員

陳傳仲 黨組成員、副主任科員

邢思海 副主任科員

李偉峰簡(jiǎn)介:1965年6月出生,漢族,中共黨員,在職研究生。1989~2004年,在柘城縣縣委辦公室任干事、秘書(shū)、秘書(shū)科長(zhǎng)、副主任;2005年元月,任中共柘城縣委委員、慈圣鎮(zhèn)黨委書(shū)記;2009年5月至今,任柘城縣國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)。

【機(jī)構(gòu)設(shè)置】柘城縣國(guó)土資源局現(xiàn)有干部職工201人,內(nèi)設(shè)辦公室、用地審批股、土地利用管理股、人事股等9個(gè)行政股(室),下設(shè)柘城縣土地監(jiān)察大隊(duì)等15個(gè)事業(yè)單位,其中,2010年,柘城縣土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心升格為正科級(jí)單位,柘城縣土地監(jiān)察大隊(duì)、柘城縣土地整理中心分別升格為副科級(jí)單位;局下轄城關(guān)、伯崗、崗?fù)?、安平、皇集、胡襄、陳青集、惠?jì)、老王集、張橋、梁莊、申橋、大仵、遠(yuǎn)襄、慈圣、洪恩、牛城、馬集、邵園、李原、起臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)22個(gè)國(guó)土資源所。

【土地資源】柘城縣土地總面積104145.39公頃,其中,耕地69623.06公頃,園地89.08公頃,林地6690.94公頃,城鎮(zhèn)村及工礦用地18879.01公頃,交通運(yùn)輸用地3928.65公頃,水域及水利設(shè)施用地4863.47公頃,基本農(nóng)田保護(hù)率88.14%。

【耕地保護(hù)】一是柘城縣政府下發(fā)虞城縣國(guó)土局人員名單 了耕地保護(hù)考核辦法,明確虞城縣國(guó)土局人員名單 了耕地保護(hù)的責(zé)任,完善虞城縣國(guó)土局人員名單 了耕地保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將商丘市政府下達(dá)給該縣的71549.52公頃耕地和63000公頃基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),層層分解,具體到每個(gè)地塊和農(nóng)戶,明確了保護(hù)責(zé)任人和保護(hù)措施。形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與、各界監(jiān)督,橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系;二是嚴(yán)格落實(shí)占補(bǔ)平衡制度,加大耕地補(bǔ)充儲(chǔ)備力度。積極調(diào)查摸底,查清耕地后備資源家底,建立臺(tái)賬,及時(shí)制作補(bǔ)充耕地資料并立項(xiàng)上報(bào),認(rèn)真實(shí)施補(bǔ)充耕地項(xiàng)目。2010年在全市率先完成補(bǔ)充耕地101公頃(1515畝),占市國(guó)土資源局下達(dá)任務(wù)的120%。同時(shí),及時(shí)組織上報(bào)了2011年補(bǔ)充耕地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,項(xiàng)目獲得批準(zhǔn)并實(shí)施后,可補(bǔ)充耕地2130畝。

【國(guó)土資源規(guī)劃管理】完成了柘城縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃的修編工作,并獲得商丘市政府批準(zhǔn)。

【土地利用管理】一是2010年共依法公開(kāi)出讓國(guó)有土地54宗,土地面積為878.193畝,為城市發(fā)展提供3.0051億元資金。年度列入保障性住房用地75.79畝全部供應(yīng),供應(yīng)率100%。完成征收實(shí)施并移交的國(guó)有建設(shè)用地609畝,供地率達(dá)到85%。同時(shí),按照市國(guó)土資源局統(tǒng)一部署,對(duì)批而未用土地進(jìn)行了徹底的專項(xiàng)清查,共清查出批而未用土地12宗,面積598畝,全部處置到位,為市局下達(dá)全年處置批而未用土地148畝目標(biāo)任務(wù)的404%。二是按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,凡工業(yè)項(xiàng)目一律向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中,不準(zhǔn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)占用耕地?？h國(guó)土資源部門(mén)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)報(bào)批土地4800畝。截至2010年底,縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入24億元,建有98萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。三是以節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī),使節(jié)約集約用地活動(dòng)步入了規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；能壍馈ｈ铣强h委、縣政府成立了縣節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了《柘城縣節(jié)約集約用地模范縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,建立了聯(lián)席會(huì)議制度,形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的節(jié)約集約用地監(jiān)管格局。以清理工業(yè)用地為突破口,建立了閑置土地、低效用地清理處置機(jī)制。第一批5個(gè)企業(yè)(伊陽(yáng)面業(yè)、玉龍超硬、瞳森養(yǎng)殖、泰昆飼料、快活林酒店)因其土地部分閑置或者低效利用,已從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被清理出去;原以縣新華書(shū)店名義圈占的土地被收回并重新出讓。同時(shí),在供應(yīng)土地上,提高進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)門(mén)檻。嚴(yán)格按照國(guó)土資源部和省廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度、容積率、建設(shè)工期等節(jié)約集約用地指標(biāo)進(jìn)行核查,并對(duì)批后土地全程跟蹤監(jiān)管,確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

【地籍管理】一是完成了503宗集體土地所有權(quán)登記發(fā)證,發(fā)證率100%;完成了21.8萬(wàn)宗集體土地建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證,發(fā)證率88%;二是完成了柘城縣第二次全國(guó)土地調(diào)查的農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),年底可以完成城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè);二次調(diào)查成果的確認(rèn)、驗(yàn)收、匯交工作正在準(zhǔn)備。三是做好了測(cè)繪市場(chǎng)的管理工作,先后完成了兩家測(cè)繪資質(zhì)的初審、上報(bào)工作。

【建設(shè)用地管理】在柘城追趕型發(fā)展態(tài)勢(shì)下,用地的壓力特別大。為此,縣國(guó)土資源局集中時(shí)間、集中人力、物力、財(cái)力,克服種種困難,抓緊報(bào)批土地。2010年共上報(bào)土地報(bào)件15個(gè)批次,面積7134畝,保障了柘城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地。

【五項(xiàng)機(jī)制提升隊(duì)伍素質(zhì)】柘城縣國(guó)土資源局黨組把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升部門(mén)形象作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的抓手,形成了“抓班子,帶隊(duì)伍,聚人心,昂士氣,樹(shù)形象”的良好機(jī)制。一是抓班子。堅(jiān)持周一例會(huì)制度,主要內(nèi)容:匯報(bào)上周分管工作進(jìn)展情況,安排部署本周工作,集中學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)文件精神和要求,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),通過(guò)交流,增強(qiáng)班子成員工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,班子成員的水平逐步得到提高。二是帶隊(duì)伍。實(shí)行半軍事化管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,形成用制度管人、用制度約束人的良好工作機(jī)制;適時(shí)組織干部職工進(jìn)行業(yè)務(wù)考試,在干部隊(duì)伍中形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是聚人心。不斷改善辦公條件,豐富干部職工的業(yè)余文化生活。如:在全市國(guó)土資源系統(tǒng)率先開(kāi)展拓展訓(xùn)練,通過(guò)“同舟共濟(jì)”、“共度難關(guān)”等8個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練,熔煉了團(tuán)隊(duì),增強(qiáng)了國(guó)土隊(duì)伍的凝聚力、向心力。四是昂士氣。按照縣委統(tǒng)一部署,全局先后扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了“追趕型思路大討論”和“兩樹(shù)一爭(zhēng)”活動(dòng),取得了預(yù)期的效果,達(dá)到了激發(fā)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工工作積極性、主動(dòng)性的目的。五是樹(shù)形象。通過(guò)在全局開(kāi)展“廉潔奉公、勤政為民”主題實(shí)踐教育活動(dòng)、“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)、市級(jí)文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng),全面提高了全局人員的整體素質(zhì),提升了國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。

【農(nóng)村土地綜合整治】一是采取“政府主導(dǎo),群眾主體,國(guó)土搭臺(tái),部門(mén)配合”的工作機(jī)制,較好地推動(dòng)了項(xiàng)目實(shí)施。2010年涉及的3個(gè)試點(diǎn)村,新村已經(jīng)建成,安平鎮(zhèn)史洼舊村拆遷完畢并復(fù)耕,申橋鄉(xiāng)的袁西和胡襄鎮(zhèn)的殷洼舊村均拆遷80%,新增耕地面積610畝。二是縣政府要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要啟動(dòng)不少于一個(gè)村進(jìn)行農(nóng)村土地綜合整治工作,經(jīng)過(guò)篩選,確定了10個(gè)省、市級(jí)農(nóng)村土地綜合整治試點(diǎn)村,并經(jīng)省政府、市政府批準(zhǔn)。實(shí)施后,新增耕地面積198.56公頃,可騰退建設(shè)用地指標(biāo)93.91公頃。

【礦產(chǎn)資源】根據(jù)“河南省商丘地區(qū)胡襄煤普查”結(jié)果,柘城縣賦存煤層厚度0.78~9.82米,埋藏深度800~2050米。煤類主要為中等變質(zhì)一高變質(zhì)程度的焦煤、瘦煤和貧煤。通過(guò)已施工地震和鉆孔資料,估算柘城縣境內(nèi)煤炭總資源量為39億噸,其中1500米以淺(以上)23億噸。主要分布在慈圣鎮(zhèn)、胡襄鎮(zhèn)、伯崗、牛城、老王集、大仵、申橋、崗?fù)?、邵園、梁莊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

【執(zhí)法監(jiān)察】2010年,柘城縣國(guó)土資源局大力開(kāi)展土地執(zhí)法監(jiān)察工作。一是健全了縣監(jiān)察大隊(duì)、國(guó)土所、村協(xié)管員三級(jí)土地監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),明確了工作職責(zé)及獎(jiǎng)勵(lì)措施。二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查制度,明確了巡查職責(zé)、巡查的重點(diǎn)及頻率、巡查的目的以及制止、報(bào)告和查處等問(wèn)題。2010年,縣、鄉(xiāng)國(guó)土資源部門(mén)共巡查達(dá)6000余次,發(fā)現(xiàn)土地違法523起,及時(shí)制止了395起,立案查處83起,下達(dá)行政處罰決定書(shū)83個(gè),并及時(shí)依法進(jìn)行了移交。三是開(kāi)展了對(duì)違法違規(guī)行為集中整治活動(dòng)。根據(jù)商丘市土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組文件精神,柘城縣委、縣政府于在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了為期一個(gè)月的整治違章建筑、嚴(yán)厲打擊私搭亂建行為的統(tǒng)一行動(dòng)。成立了由縣委常委、政法委書(shū)記任政委,縣委常委、紀(jì)委書(shū)記任指揮長(zhǎng),主管副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng),國(guó)土、公安、住建、規(guī)劃、監(jiān)察、執(zhí)法大隊(duì)及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地和私搭亂建行為。清查期間,所有非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目(縣重點(diǎn)項(xiàng)目除外)一律停工待查。對(duì)于沒(méi)有取得合法用地手續(xù)的在建建筑物、構(gòu)筑物,一律拆除;對(duì)于已建成的違法違規(guī)用地項(xiàng)目,區(qū)分情況,依法處理。全縣共拆除違章建筑407處,面積5萬(wàn)多平方米。

【信訪工作】柘城縣國(guó)土資源局,時(shí)刻繃緊確保全縣涉土信訪穩(wěn)定這根弦不放松,定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素排查工作,先后排查不穩(wěn)定因素43起,及時(shí)化解26起,對(duì)17起實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)分包制度,限期解決。綜合運(yùn)用法律、民調(diào)等手段,認(rèn)真解決接訪和排查問(wèn)題,確保大事不出縣、小事不出村,把問(wèn)題解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。全年共辦理省廳、市局交辦信訪案件2起,結(jié)案率為100%。受理群眾行政確權(quán)案件7起,結(jié)案率為100%,群眾滿意率達(dá)到95%以上。

(吳玉法李麗)

崇潔郁：局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記虞城縣國(guó)土局人員名單 ，主持國(guó)土資源局全面工作。聯(lián)系科頭鄉(xiāng)、維山鄉(xiāng)國(guó)土資源工作。

謝學(xué)寧：黨組書(shū)記虞城縣國(guó)土局人員名單 ，主持黨務(wù)、人事教育和干部隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)系金鳳鄉(xiāng)、天門(mén)鄉(xiāng)國(guó)土資源工作。

龍建國(guó)：黨組成員、副局長(zhǎng)虞城縣國(guó)土局人員名單 ，主管建設(shè)用地、規(guī)劃工作。聯(lián)系吉慶鎮(zhèn)、坐石鄉(xiāng)國(guó)土資源工作。

李憶軍：黨組成員、副局長(zhǎng)，主管地環(huán)、監(jiān)測(cè)站、征地拆遷工作。聯(lián)系洋溪鎮(zhèn)、槎溪鎮(zhèn)國(guó)土資源工作。

伍曉新：黨組成員、副局長(zhǎng)，主管耕保、土地開(kāi)發(fā)整理工作。聯(lián)系水車鎮(zhèn)、奉家鎮(zhèn)國(guó)土資源工作。

劉自忠：黨組成員、副局長(zhǎng)，主管地產(chǎn)、交易、評(píng)估、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。聯(lián)系經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、瑯塘鎮(zhèn)、曹家鎮(zhèn)國(guó)土資源工作。

蔣利平：黨組成員、副局長(zhǎng)，主管辦公室、信訪維穩(wěn)、儲(chǔ)備中心、征收辦及雙創(chuàng)工作。聯(lián)系上梅鎮(zhèn)、上渡辦事處國(guó)土資源工作。

張卓英：黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)，主管黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢工作和礦產(chǎn)儲(chǔ)量工作。聯(lián)系石沖口鎮(zhèn)、圳上鎮(zhèn)、大熊山林場(chǎng)國(guó)土資源工作。

謝久輝：黨組成員，主管法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察、地籍工作。聯(lián)系西河鎮(zhèn)、孟公鎮(zhèn)、游家鎮(zhèn)國(guó)土資源工作。

伍學(xué)宗：黨組成員，主管礦管、測(cè)繪股工作。聯(lián)系溫塘鎮(zhèn)、桑梓鎮(zhèn)、田坪鎮(zhèn)國(guó)土資源工作。

曾若泉：黨組成員，主管地勘、國(guó)土資源所建設(shè)工作。聯(lián)系文田鎮(zhèn)、爐觀鎮(zhèn)、古臺(tái)山林場(chǎng)國(guó)土資源工作。

曹四維：黨組成員、副局長(zhǎng)，主管財(cái)務(wù)工作。聯(lián)系白溪鎮(zhèn)、油溪鄉(xiāng)、榮華鄉(xiāng)國(guó)土資源工作。

曾國(guó)夫：主任工程師，主管信息化建設(shè)、服務(wù)中心工作。

王志堅(jiān)：監(jiān)察室主任，主管監(jiān)察工作，協(xié)管土地開(kāi)發(fā)工作。

卿恒山：工會(huì)主席，主管工會(huì)工作，具體負(fù)責(zé)人事政工，協(xié)管土地整理工作。

潘玉暉：副主任科員，主管政務(wù)優(yōu)化工作，協(xié)管信訪維穩(wěn)工作，具體負(fù)責(zé)辦公室工作。