行政立案必須滿足三個(gè)條件是指不管提起何種訴訟行政立案必須滿足三個(gè)條件 ，也不管提出何種訴訟請(qǐng)求，都應(yīng)當(dāng)具備的條件。提起行政訴訟應(yīng)符合以下條件：

(1)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其行政立案必須滿足三個(gè)條件 他組織;

(2)有明確的被告;

(3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

(4)屬于人民法院的受案范圍和受訴人民法院管轄。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條人民法院受理公民、法人或者其行政立案必須滿足三個(gè)條件 他組織提起的下列訴訟:

(一)對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、罰款、警告等行政處罰不服的;

(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的;

(三)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的;

(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;

(五)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;

(六)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的;

(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的;

(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;

(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的;

(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

法律分析：行政案件立案審查可以歸納為以下五個(gè)環(huán)節(jié)：

(一)原告主體資格行政立案必須滿足三個(gè)條件 的審查

原告限定為公民、法人或者其他組織行政立案必須滿足三個(gè)條件 ，原告僅僅是“認(rèn)為”具體行政行為侵害了其合法權(quán)益行政立案必須滿足三個(gè)條件 ，就其主觀方面而言，確認(rèn)了原告所享有的訴權(quán)，至于在客觀上其合法權(quán)益是否確實(shí)受到侵害則屬于案件的實(shí)體審查。因此具體行政行為是否違法，是否侵犯了原告的合法權(quán)益，并不影響原告資格的取得和原告的起訴。(二)被告主體資格的審查

明確的被告作為立案標(biāo)準(zhǔn)之一卻易在實(shí)踐中與適格的被告相混淆，要求被告適格無(wú)疑抬高了行政案件的立案門(mén)檻，影響當(dāng)事人行使訴權(quán)。明確的被告是指被告是具體的、清楚的、指向性明確的，立案審查對(duì)被告的要求僅止于此。

(三)訴訟請(qǐng)求及事實(shí)根據(jù)的審查

《行政訴訟法》第四十九條規(guī)定的是“具體的”訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)，訴訟請(qǐng)求并不等同于要求，其表述必須符合一些條件：

1.原告提出的請(qǐng)求與被告的法律責(zé)任必須相對(duì)應(yīng)。如果被告并不具有相應(yīng)義務(wù)，原告卻要求被告因不存在的義務(wù)而去承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，勢(shì)必會(huì)造成法律關(guān)系的混亂。

2.訴訟請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)符合法律邏輯。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

第二十五條 行政行為的相對(duì)人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。 有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。 有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。 人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。

第四十九條提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件： （一）原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織； （二）有明確的被告； （三）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)； （四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

行政案件立案條件有：1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益行政立案必須滿足三個(gè)條件 的公民、法人和其行政立案必須滿足三個(gè)條件 他組織。2、行政案件要有明確的被告。3、行政案件有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4、行政案件屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。法律依據(jù)：《行政訴訟法》第49條提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織；(二)有明確的被告；(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

行政案件立案條件有：1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人和其行政立案必須滿足三個(gè)條件 他組織。2、行政案件要有明確的被告。3、行政案件有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)。4、行政案件屬于人民法院受理行政訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

【法律依據(jù)】

《行政訴訟法》第49條提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其行政立案必須滿足三個(gè)條件 他組織行政立案必須滿足三個(gè)條件 ；(二)有明確的被告行政立案必須滿足三個(gè)條件 ；(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)；(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

法律分析：結(jié)合《行政處罰法》和《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》行政立案必須滿足三個(gè)條件 的相關(guān)條文來(lái)看行政立案必須滿足三個(gè)條件 ，立案行政立案必須滿足三個(gè)條件 的條件行政立案必須滿足三個(gè)條件 ，一是發(fā)現(xiàn)違法行為;二是執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。這里筆者認(rèn)為第一個(gè)條件“發(fā)現(xiàn)違法行為”其發(fā)現(xiàn)的來(lái)源可以是：檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)、控告、上級(jí)交辦、下級(jí)報(bào)辦、其它部門(mén)移交及違法嫌疑人主動(dòng)交代等;這里的“違法行為”不是指已經(jīng)過(guò)法定程序確認(rèn)的違法行為行政立案必須滿足三個(gè)條件 ，只要求簡(jiǎn)單的符合違法行為構(gòu)成要件即可，包括有明確的涉嫌違法嫌疑人、有客觀的違法事實(shí)及初步的證據(jù)資料等。第二個(gè)條件“應(yīng)當(dāng)給予行政處罰”，筆者認(rèn)為應(yīng)理解為首先違法行為屬于本行政機(jī)關(guān)的管轄范圍，包括地域管轄范圍、職權(quán)管轄范圍、級(jí)別管轄范圍;其次，對(duì)該違法行為，如果一旦查證屬實(shí)，應(yīng)有明確的法律依據(jù)及制裁后果(即有違則，有相應(yīng)的法則)。總結(jié)起來(lái)，立案的具體可操作的條件有：

（1）有明確的違法嫌疑人;

（2）有確定的違法事實(shí)(包括初步證據(jù)和可能違反的法律條款);

（3）屬于本行政機(jī)關(guān)的管轄范圍。

以上三個(gè)條件缺一不可。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》 第十九條 刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。人民檢察院在對(duì)訴訟活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權(quán)利、損害司法公正的犯罪，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。?duì)于公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時(shí)候，經(jīng)省級(jí)以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案?jìng)刹?。自訴案件，由人民法院直接受理。

行政案件是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為國(guó)家行政機(jī)關(guān)行政立案必須滿足三個(gè)條件 的行政行為違法或不當(dāng)行政立案必須滿足三個(gè)條件 ，依照《行政訴訟法》規(guī)定的程序提出起訴，由人民法院立案處理的行政爭(zhēng)議案件。但是行政案件需要滿足一些立案條件。下面是我為大家整理的行政案件條件，希望會(huì)對(duì)大家有所幫助！

行政案件需要滿足的立案條件

一、提起行政訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件行政立案必須滿足三個(gè)條件 ：

1、原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

2、有明確的被告;

3、有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

4、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

二、行政訴訟舉證須知

5、被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。原告可以提供證明被訴具體行政行為違法的證據(jù)。原告提供的證據(jù)不成立的，不免除被告對(duì)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任。

6、公民、法人或者其他組織向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。被告認(rèn)為原告起訴超過(guò)法定期限的，由被告承擔(dān)舉證責(zé)任。

7、在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：

(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;

(二)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。

8、在行政賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)對(duì)被訴具體行政行為造成損害的事實(shí)提供證據(jù)。

9、當(dāng)事人委托訴訟代理人，應(yīng)當(dāng)本人親自來(lái)人民法院，提供本人身份證復(fù)印件，并向人民法院提交由本人簽名或者蓋章的授權(quán) 委托書(shū) 。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。

10、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)復(fù)議，公民、法人或者其他組織未申請(qǐng)復(fù)議直接提起訴訟的，人民法院不予受理。

11、有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織提起訴訟，應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明等證明自身主體資格的必要材料。

12、原告所起訴的被告不適格，人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告變更被告;原告不同意變更的，裁定駁回起訴。

13、在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。但有下列情形的除外：

(一)被告應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)的;

(二)原告因被告受理申請(qǐng)的登記制度不完備等正當(dāng)事由不能提供相關(guān)證據(jù)材料并能夠作出合理說(shuō)明的。

14、被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件，不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。

被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在上述規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后十日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。

15、原告或者第三人應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日內(nèi)提供證據(jù)。因正當(dāng)事由申請(qǐng)延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以在法庭調(diào)查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權(quán)利。原告或者第三人在第一審程序中無(wú)正當(dāng)事由末提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。

16、對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在舉證期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)、不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件爭(zhēng)議的事實(shí)無(wú)法通過(guò)鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

17、當(dāng)事人向人民法院提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)提供原件、原物。提供原件、原物確有困難的，可以提供與原件核對(duì)無(wú)誤的復(fù)印件、照片等;

(二)提供由有關(guān)部門(mén)保管的書(shū)證原件的復(fù)制件、影印件或者抄錄件的，應(yīng)當(dāng)注明出處，經(jīng)該部門(mén)核對(duì)無(wú)異后加蓋其印章;

(三)提供報(bào)表、圖紙、會(huì)計(jì)帳冊(cè)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資料、科技文獻(xiàn)等書(shū)證的，應(yīng)當(dāng)附有說(shuō)明材料;

(四)被告提供的被訴具體行政行為所依據(jù)的詢問(wèn)、陳述、談話類(lèi)筆錄，應(yīng)當(dāng)有行政執(zhí)法人員、被詢問(wèn)人、陳述人、談話人簽名或者蓋章。

18、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)及法院審查需要，提交證據(jù)材料的副本(復(fù)印件或復(fù)制品)。紙張一律使用A4紙，原件不是A4紙的，復(fù)制為A4紙。提交的證據(jù)材料逐一分類(lèi)編號(hào)，按照副本數(shù)認(rèn)真填寫(xiě)《證據(jù)交換(目錄)表》，并將該表附在每套證據(jù)副本上。

19、當(dāng)事人如果申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前,向本院提出。

20、對(duì)符合《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十三條一款規(guī)定的條件之一的，可以在舉證期限內(nèi)書(shū)面申請(qǐng)本院調(diào)收證據(jù)。調(diào)取證據(jù) 申請(qǐng)書(shū) 應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明下列內(nèi)容：

(一)證據(jù)持有人的姓名或者單位名稱、住址等基本情況;

(二)擬調(diào)取證據(jù)的內(nèi)容;

(三)申請(qǐng)調(diào)取證據(jù)的原因及其要證明的與案件有關(guān)的事實(shí)。

21、當(dāng)事人如果根據(jù)行政訴訟法第三十六條的規(guī)定向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前以書(shū)面形式提出，并說(shuō)明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。

行政案件的屬性

行政案件具有行政爭(zhēng)議的全部屬性。與行政爭(zhēng)議相比，只是增加了一項(xiàng)程序，即由國(guó)家審判機(jī)關(guān)立案的程序。其具體表現(xiàn)為：當(dāng)事人與國(guó)家行政機(jī)關(guān)產(chǎn)生行政爭(zhēng)議，向國(guó)家審判機(jī)關(guān)提出起訴，請(qǐng)示解決該項(xiàng)爭(zhēng)議，經(jīng)國(guó)家審判機(jī)關(guān)依法審查，認(rèn)為符合受案條件者，決定立案處理。

故此，原行政爭(zhēng)議轉(zhuǎn)化為行政案件。行政案件可否構(gòu)成，是行政訴訟法律制度的基礎(chǔ)問(wèn)題，是行政訴訟程序的起端，它決定著行政管理相對(duì)人能否享有訴權(quán)，國(guó)家審判機(jī)關(guān)是否取得對(duì)某一特定案件的審判權(quán)。因此，正確認(rèn)識(shí)行政案件的屬性，從而判定某一特定行政爭(zhēng)議能否立案處理，是一個(gè)十分重要的法律問(wèn)題。

根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》的規(guī)定，公民、法人或其他組織提起行政訴訟必須具備四個(gè)基本條件：

(1)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

(2)有明確的被告;

(3)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);

(4)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

很顯然，這四個(gè)基本條件也是人民法院審查起訴和受理案件的基本依據(jù)。人民法院依此審查，對(duì)于符合條件的予以受理，對(duì)于不符合條件的裁定不予受理或駁回起訴，從而判定行政案件是否成立。

行政案件訴訟時(shí)效

1、直接起訴期間

(1)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)起訴，法律另有規(guī)定的除外。

(2)當(dāng)事人申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，當(dāng)事人可以向法院起訴;但在緊急情況下請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)不履行的，當(dāng)事人可以起訴的期限不受60日限制。

(3)行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為時(shí)，沒(méi)有制作或者沒(méi)有送達(dá)法律文書(shū)，當(dāng)事人不服向法院起訴的，只要能證明具體行政行為存在，法院應(yīng)當(dāng)受理。

(4)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

(5)當(dāng)事人不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為，從作出之日起超過(guò)20年，其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，法院不予受理。

(6)由于不屬于當(dāng)事人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。

2、不服行政復(fù)議的起訴期間

(1)當(dāng)事人不服行政復(fù)議決定，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向法院起訴。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向法院起訴。法律另有規(guī)定的除外。

(2)復(fù)議決定未告知當(dāng)事人訴權(quán)或者法定起訴期限的，起訴期限從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。

3、訴訟期間的延長(zhǎng)

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，當(dāng)事人可以在障礙消除后10日內(nèi)向法院申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，是否準(zhǔn)許由法院決定。

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