陜西疑似污染地塊能征收嗎
法律分析:為了加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理陜西疑似污染地塊能征收嗎 ,防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)陜西疑似污染地塊能征收嗎 ,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布陜西疑似污染地塊能征收嗎 的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,制定本辦法。本辦法所稱疑似污染地塊,是指從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)陜西疑似污染地塊能征收嗎 的用地。按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范確認(rèn)超過(guò)有關(guān)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的疑似污染地塊,稱為污染地塊。本辦法所稱疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng),是指對(duì)疑似污染地塊開展的土壤環(huán)境初步調(diào)查活動(dòng),以及對(duì)污染地塊開展的土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)。
法律依據(jù):《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》
第四條 環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第五條 環(huán)境保護(hù)部制定疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)第一章 總則第一條 【立法目的】為陜西疑似污染地塊能征收嗎 了加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理陜西疑似污染地塊能征收嗎 ,防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,制定本辦法。第二條 【定義】 本辦法所稱疑似污染地塊,是指從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地。
按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范確認(rèn)超過(guò)有關(guān)土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的疑似污染地塊,稱為污染地塊。
本辦法所稱疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng),是指對(duì)疑似污染地塊開展的土壤環(huán)境初步調(diào)查活動(dòng),以及對(duì)污染地塊開展的土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)。第三條 【適用范圍】擬收回土地使用權(quán)的,已收回土地使用權(quán)的,以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)及其環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,適用本辦法。
不具備本條第一款情形的疑似污染地塊和污染地塊土壤環(huán)境管理辦法另行制定。
放射性污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,不適用本辦法。第四條 【管理職責(zé)】環(huán)境保護(hù)部對(duì)全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門被調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門派出分局的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門組織所屬派出分局開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第五條 【標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范】環(huán)境保護(hù)部制定疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)方面的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。第六條 【污染地塊信息系統(tǒng)】環(huán)境保護(hù)部組織建立全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱污染地塊信息系統(tǒng))。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門按照環(huán)境保護(hù)部的規(guī)定,在本行政區(qū)域內(nèi)組織建設(shè)和應(yīng)用污染地塊信息系統(tǒng)。
疑似污染地塊和污染地塊的土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)部的規(guī)定,通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng),在線填報(bào)并提交疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)信息。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)污染地塊信息系統(tǒng),與同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門實(shí)現(xiàn)信息共享。第七條 【公眾舉報(bào)】任何單位或者個(gè)人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)未按照本辦法規(guī)定開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的行為。第八條 【環(huán)境公益訴訟】環(huán)境保護(hù)主管部門鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織,對(duì)造成土壤污染、損害社會(huì)公共利益的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。第二章 各方責(zé)任第九條 【土地使用權(quán)人責(zé)任】土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng),并對(duì)上述活動(dòng)的結(jié)果負(fù)責(zé)。第十條 【治理與修復(fù)責(zé)任認(rèn)定】按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則,造成土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。
責(zé)任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的,由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
土地使用權(quán)終止的,由原土地使用權(quán)人對(duì)其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。第十一條 【專業(yè)機(jī)構(gòu)及第三方機(jī)構(gòu)責(zé)任】受委托從事疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)機(jī)構(gòu),或者受委托從事治理與修復(fù)效果評(píng)估的第三方機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,并對(duì)相關(guān)活動(dòng)的調(diào)查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
受委托從事風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,按照委托合同的約定,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的效果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
受委托從事風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)的專業(yè)機(jī)構(gòu),在風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等活動(dòng)中弄虛作假,造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞,除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰外,還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。第三章 環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十二條 【疑似污染地塊名單】縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的規(guī)定,會(huì)同工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門,建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單,并及時(shí)上傳污染地塊信息系統(tǒng)。
疑似污染地塊名單實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。
用途變更為住宅用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地陜西疑似污染地塊能征收嗎 的陜西疑似污染地塊能征收嗎 ,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。適用范圍如下陜西疑似污染地塊能征收嗎 :
1、土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地。
2、農(nóng)用地、未利用地和建設(shè)用地,用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的。住宅、公共管理與公共服務(wù)用地之間互相變更的,原則上不需要進(jìn)行調(diào)查,但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)、污水(泥)處理用地變更為住宅用地的除外。
3、按照有關(guān)規(guī)定被列入疑似污染地塊或污染地塊清單的用地。
4、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途變更或者其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。
一、地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門對(duì)下列農(nóng)用地地塊進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè):
1、產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品污染物含量超標(biāo)的;
2、作為或者曾作為污水灌溉區(qū)的;
3、用于或者曾用于規(guī)?;B(yǎng)殖,固體廢物堆放、填埋的;
4、曾作為工礦用地或者發(fā)生過(guò)重大、特大污染事故的;
5、有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、貯存、利用、處置設(shè)施周邊的;
6、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門規(guī)定的其他情形。
二、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
1、嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告排放情況;
2、建立土壤污染隱患排查制度,保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散;
3、制定、實(shí)施自行監(jiān)測(cè)方案,并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》 第五十九條 對(duì)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)要求土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。
前兩款規(guī)定的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同自然資源主管部門組織評(píng)審。
建設(shè)用地的問題?建設(shè)用地的概念--建設(shè)用地是指用于建造建筑物、構(gòu)筑物的土地陜西疑似污染地塊能征收嗎 ,包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等。建設(shè)用地利用的結(jié)果陜西疑似污染地塊能征收嗎 ,基本上是以非生態(tài)附著物的形式。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,土地按照用途分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。
(二)建設(shè)用地的分類
1.按附著物的性質(zhì)分類,可分為:
(1)建筑物用地。人們?cè)趦?nèi)生產(chǎn)、生活或其陜西疑似污染地塊能征收嗎 他活動(dòng)的房屋或場(chǎng)所。
(2)構(gòu)筑物用地。人們一般不直接在內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)的建筑物。
建筑物和構(gòu)筑物又統(tǒng)稱建筑。
2.按建設(shè)用地的利用方式分類,可分為:
(1)商服用地。
(2)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地。
(3)公用設(shè)施用地。
(4)公共建筑用地。
(5)住宅用地。
(6)交通設(shè)施用地。
(7)水利設(shè)施用地。
(8)其他建設(shè)用地。
3.按土地所有權(quán)的歸屬分類,可分為:
(1)國(guó)有建設(shè)用地。包括城市市區(qū)的土地、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、國(guó)有企業(yè)、港口等用地。
(2)集體所有建設(shè)用地。包括農(nóng)民宅基地、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村辦企業(yè)使用農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地。
4.按建設(shè)用地的用途分類,可分為:
(1)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,包括①城鎮(zhèn)、工礦、村莊用地陜西疑似污染地塊能征收嗎 ;②交通用地;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村作坊、機(jī)械化養(yǎng)殖場(chǎng)、采礦區(qū)、廢石場(chǎng)、垃圾堆場(chǎng)等三類。
(2)農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,如作物的暖房、育秧室、農(nóng)用水泵房、農(nóng)用道路等建設(shè)所需使用的土地。
5.按建設(shè)用地的規(guī)模分類,可分為:
(1)大型項(xiàng)目建設(shè)用地
(2)中型項(xiàng)目建設(shè)用地
(3)小型項(xiàng)目建設(shè)用地
6.按建設(shè)用地的狀況分類
(1)新增建設(shè)用地,指新近某一時(shí)點(diǎn)以后由其他非建設(shè)用地轉(zhuǎn)變而來(lái)的建設(shè)用地。
(2)存量建設(shè)用地,指新近某一時(shí)點(diǎn)以前已有的建設(shè)用地。
7.按建設(shè)用地的使用期限分類,可分為:
(1)永久性建設(shè)用地,是指建設(shè)用地一經(jīng)使用后就不再恢復(fù)原來(lái)狀態(tài)的土地;
(2)臨時(shí)建設(shè)用地,是指在實(shí)施過(guò)程中,需要臨時(shí)性使用的土地。
化工廢棄物嚴(yán)重污染地塊可以復(fù)墾嗎?化工廢棄物嚴(yán)重污染了陜西疑似污染地塊能征收嗎 的耕地是沒有辦法再次復(fù)墾的。但是陜西疑似污染地塊能征收嗎 我們可以對(duì)這些污染物進(jìn)行清除。可以把這些土壤全部都清除掉陜西疑似污染地塊能征收嗎 ,然后購(gòu)買一些干凈的富含有機(jī)物的營(yíng)養(yǎng)土覆蓋在這里就可以了。