關(guān)于用地性質(zhì)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ，國家有明確城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 的條文規(guī)定。在《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ，需要對城市用地分類規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進行現(xiàn)場踏勘調(diào)查，同時，對各類土地使用的范圍、界限、用地性質(zhì)等在地形圖上進行標(biāo)注，還應(yīng)在詳細規(guī)劃階段還應(yīng)對地上、地下建構(gòu)筑物等狀況進行調(diào)查，完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。

關(guān)于 用地性質(zhì) ，國家有明確的條文規(guī)定。在《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中，需要對城市用地分類規(guī)劃區(qū)范圍的所有用地進行現(xiàn)場踏勘調(diào)查，同時，對各類土地使用的范圍、界限、 用地性質(zhì) 等在地形圖上進行標(biāo)注，還應(yīng)在詳細規(guī)劃階段還應(yīng)對地上、地下建構(gòu)筑物等狀況進行調(diào)查，完成土地使用的現(xiàn)狀圖和用地平衡表。

（用地性質(zhì)）

調(diào)查方法有哪些城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ？

(1) 現(xiàn)場踏勘調(diào)查或觀察調(diào)查：這是城市總體規(guī)劃調(diào)查中最基本的手段，可以描述城市中各類活動與狀態(tài)的實際狀況。主要用于城市土地使用、城市空間使用等方面的調(diào)查，也用于交通量調(diào)查等。

(2) 抽樣調(diào)查或問卷調(diào)查：在城市總體規(guī)劃中針對不同的規(guī)劃問題以問卷的方式對居民進行抽樣調(diào)查。這類調(diào)查可涉及到許多方面，如針對于單位，可以包括對單位的生產(chǎn)情況、運輸情況、基礎(chǔ)設(shè)施配套情況的評價，也可包括居民對其行為的評價等，如針對于居民，則可包括居民對其居住地區(qū)環(huán)境的綜合評價、改建的意愿、居民遷居的意愿、對城市設(shè)計的評價、對公眾參與的建議等。

(3) 訪談和座談會調(diào)查：性質(zhì)上與抽樣調(diào)查相類似，但訪談與座訪會則是調(diào)查者與被調(diào)查者面對面的交流。在規(guī)劃中這類調(diào)查主要運用在這樣幾種狀況：一是針對無文字記載也難有記載的民俗民風(fēng)、歷史文化等方面的對歷史狀況的描述城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ；二是針對尚未文字化或?qū)σ恍┰竿c設(shè)想的調(diào)查如對城市中各部門、城市政府的領(lǐng)導(dǎo)以及廣大市民對未來發(fā)展的設(shè)想與愿望等；三是在城市空間使用的行為研究中心的情景訪談。

(4) 文獻資料的運用：在城市總體規(guī)劃中所涉及到的文獻主要包括：歷年的統(tǒng)計年鑒、各類普查資料，如人口普查、工業(yè)普查、房屋普查；城市志或縣志以及專項的志書，如城市規(guī)劃志、城市建設(shè)志等等、歷次的城市總體規(guī)劃或規(guī)劃所涉及到的一層次規(guī)劃、政府的相關(guān)文件與大眾傳播媒，已有的相關(guān)研究成果等。

3.1一般規(guī)定

3.1.1用地分類包括城鄉(xiāng)用地分類、城市建設(shè)用地分類兩部分，應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)進行劃分。

3.1.2用地分類采用大類、中類和小類3級分類體系。大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類應(yīng)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。

3.1.3使用本分類時，可根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，采用本分類的全部或部分類別。

3.2城鄉(xiāng)用地分類

3.2.1市域內(nèi)城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、17小類。

3.2.2城鄉(xiāng)用地分類和代碼應(yīng)符合表3.2.2的規(guī)定。

表3.2.2城鄉(xiāng)用地分類和代碼 類別代碼 類別名稱 范圍 大類 中類 小類 H 建設(shè)用地 包括城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地等 H1 　城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及獨立的建設(shè)用地 H11 城市建設(shè)用地 城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)內(nèi)的居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地 H12 鎮(zhèn)建設(shè)用地 非縣人民政府所在地鎮(zhèn)的建設(shè)用地 H13 鄉(xiāng)建設(shè)用地 鄉(xiāng)人民政府駐地的建設(shè)用地 H14 村莊建設(shè)用地 農(nóng)村居民點的建設(shè)用地 　H2 　區(qū)域交通設(shè)施用地 鐵路、公路、港口、機場和管道運輸?shù)葏^(qū)域交通運輸及其附屬設(shè)施用地，不包括中心城區(qū)的鐵路客貨運站、公路長途客貨運站以及港口客運碼頭 H21 鐵路用地 鐵路編組站、線路等用地 H22 公路用地 高速公路、國道、省道、縣道和鄉(xiāng)道用地及附屬設(shè)施用地 H23 港口用地 海港和河港的陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)等用地 H24 機場用地 民用及軍民合用的機場用地，包括飛行區(qū)、航站區(qū)等用地 類別代碼 類別名稱 范圍 大類 中類 小類 H25 管道運輸用地 運輸煤炭、石油和天然氣等地面管道運輸用地 　H3 　區(qū)域公用設(shè)施用地 為區(qū)域服務(wù)的公用設(shè)施用地，包括區(qū)域性能源設(shè)施、水工設(shè)施、通訊設(shè)施、殯葬設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、排水設(shè)施等用地 H4 　特殊用地 特殊性質(zhì)的用地 H41 軍事用地 專門用于軍事目的的設(shè)施用地，不包括部隊家屬生活區(qū)和軍民共用設(shè)施等用地 H42 安保用地 監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全保衛(wèi)設(shè)施等用地，不包括公安局用地 H5 　采礦用地 采礦、采石、采沙、鹽田、磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地及尾礦堆放地 　H6　其城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 他建設(shè)用地除以上之外的建設(shè)用地，包括邊境口岸和風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的管理及服務(wù)設(shè)施等用地E 非建設(shè)用地 水域、農(nóng)林等非建設(shè)用地 E1 　水域 河流、湖泊、水庫、坑塘、溝渠、灘涂、冰川及永久積雪，不包括公園綠地及單位內(nèi)的水域 E11 自然水域 河流、湖泊、灘涂、冰川及永久積雪 E12 水庫 人工攔截匯集而成的總庫容不小于10萬m3的水庫正常蓄水位岸線所圍成的水面 E13 坑塘溝渠 蓄水量小于10萬m3的坑塘水面和人工修建用于引、排、灌的渠道 E2 　農(nóng)林用地 耕地、園地、林地、牧草地、設(shè)施農(nóng)用地、田坎、農(nóng)村道路等用地 E3 　其城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 他非建設(shè)用地 空閑地、鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、不用于畜牧業(yè)的草地等用地 E31 空閑地 城鎮(zhèn)、村莊、獨立用地內(nèi)部尚未利用的土地 E32 其他未利用地 鹽堿地、沼澤地、沙地、裸地、不用于畜牧業(yè)的草地等用地 3.3城市建設(shè)用地分類

3.3.1城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、43小類。

3.3.2城市建設(shè)用地分類和代碼應(yīng)符合表3.3.2的規(guī)定。

表3.3.2城市建設(shè)用地分類和代碼 類別代碼 類別名稱 范圍 大類 中類 小類 R 居住用地 住宅和相應(yīng)服務(wù)設(shè)施的用地 R1 　一類居住用地 公用設(shè)施、交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好的低層住區(qū)用地 R11 住宅用地 住宅建筑用地、住區(qū)內(nèi)城市支路以下的道路、停車場及其社區(qū)附屬綠地 R12 服務(wù)設(shè)施用地 住區(qū)主要公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，包括幼托、文化體育設(shè)施、商業(yè)金融、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公用設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地 R2 　二類居住用地 公用設(shè)施、交通設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施較齊全、布局較完整、環(huán)境良好的多、中、高層住區(qū)用地 R20 保障性住宅用地 住宅建筑用地、住區(qū)內(nèi)城市支路以下的道路、停車場及其社區(qū)附屬綠地 R21 住宅用地 R22 服務(wù)設(shè)施用地 住區(qū)主要公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，包括幼托、文化體育設(shè)施、商業(yè)金融、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公用設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地 R3 　三類居住用地 公用設(shè)施、交通設(shè)施不齊全，公共服務(wù)設(shè)施較欠缺，環(huán)境較差，需要加以改造的簡陋住區(qū)用地，包括危房、棚戶區(qū)、臨時住宅等用地 R31 住宅用地 住宅建筑用地、住區(qū)內(nèi)城市支路以下的道路、停車場及其社區(qū)附屬綠地 R32 服務(wù)設(shè)施用地 住區(qū)主要公共設(shè)施和服務(wù)設(shè)施用地，包括幼托、文化體育設(shè)施、商業(yè)金融、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、公用設(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地 A 公共管理與公共服務(wù)用地 行政、文化、教育、體育、衛(wèi)生等機構(gòu)和設(shè)施的用地，不包括居住用地中的服務(wù)設(shè)施用地 A1 　行政辦公用地 黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位等機構(gòu)及其相關(guān)設(shè)施用地 A2 　文化設(shè)施用地 圖書、展覽等公共文化活動設(shè)施用地 A21 圖書展覽設(shè)施用地 公共圖書館、博物館、科技館、紀念館、美術(shù)館和展覽館、會展中心等設(shè)施用地 A22 文化活動設(shè)施用地 綜合文化活動中心、文化館、青少年宮、兒童活動中心、老年活動中心等設(shè)施用地 A3 　教育科研用地 高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位等用地，包括為學(xué)校配建的獨立地段的學(xué)生生活用地 城市總體規(guī)劃用地統(tǒng)計表統(tǒng)一格式

A.0.1 城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃城鄉(xiāng)用地的數(shù)據(jù)計算應(yīng)統(tǒng)一按表A.0.1的格式進行匯總。

表A.0.1城鄉(xiāng)用地匯總表 序號 用地代碼 類別名稱 面積

（hm） 占市域總用地比重

（%） 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 1 H 建設(shè)用地 其中 城鄉(xiāng)居民點建設(shè)用地 區(qū)域交通設(shè)施用地 區(qū)域公用設(shè)施用地 特殊用地 采礦用地 2 E 非建設(shè)用地 其中 水域 農(nóng)林用地 其他非建設(shè)用地 總計 市域總用地 100 　備注城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ：__________年現(xiàn)狀常住人口___________萬人，其中戶籍人口___________萬人，暫住半年以上人口___________萬人

__________年規(guī)劃常住人口___________萬人，其中戶籍人口___________萬人，暫住半年以上人口___________萬人

A.0.2 城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃城市建設(shè)用地的數(shù)據(jù)計算應(yīng)統(tǒng)一按表A.0.2的格式進行匯總。

表A.0.2城市建設(shè)用地平衡表 序號 用地代碼 用地名稱 面積

（hm） 占城市建設(shè)用地

（%） 人均

（m/人） 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 1 R 居住用地 2 A 公共管理與公共服務(wù)用地 其中 行政辦公用地 文化設(shè)施用地 教育科研用地 體育用地 醫(yī)療衛(wèi)生用地 社會福利設(shè)施用地 文物古跡用地 外事用地 宗教設(shè)施用地 3 B 商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地 其中 商業(yè)設(shè)施用地 商務(wù)設(shè)施用地 娛樂康體用地 其他服務(wù)設(shè)施用地 4 M 工業(yè)用地 5 W 物流倉儲用地 6 S 道路與交通設(shè)施用地 7 U 公用設(shè)施用地 8 G 綠地與廣場用地 其中 公園綠地 防護綠地 廣場 總計 總用地 100 100 備注城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ：__________年現(xiàn)狀常住人口___________萬人，其中戶籍人口___________萬人，暫住半年以上人口___________萬人

__________年規(guī)劃常住人口___________萬人，其中戶籍人口___________萬人，暫住半年以上人口___________萬人 中國建筑氣候區(qū)劃圖

資料來源：《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB 50178—93）》

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說明

1表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴禁”城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ；

2表示嚴格，在正常情況均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

3表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

4表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的用詞，采用“可”。

引用標(biāo)準(zhǔn)名錄

《建筑氣候區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)》GB 50178—93

條文說明

略

A1

原因：R22 服務(wù)設(shè)施用地 （居住小區(qū)及小區(qū)級以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、

養(yǎng)老助殘設(shè)施等用地城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ，不包括中小學(xué)用地）

A1 行政辦公用地 （黨政機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位等辦公機構(gòu)及其相關(guān)設(shè)施用地）

派出所不是屬于小區(qū)級的，R22的屬于住宅以及他的配套設(shè)施用地，應(yīng)該歸在A類（公共管理與公

共服務(wù)用地）上。

人活一輩子，就活一顆心，心好了，一切就都好了，心強大了，一切問題，都不是問題。

人的心，雖然只有拳頭般大小，當(dāng)它強大的時候，其力量是無窮無盡的，可以戰(zhàn)勝一切，當(dāng)它脆弱的時候，特別容易受傷，容易多愁善感。

心，是城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) 我們的根，是我們的本，我們要努力修煉自己的心，讓它變得越來越強大，因為只有內(nèi)心強大，方可治愈一切。

沒有強大的敵人，只有不夠強大的自己

人生，是一場自己和自己的較量，說到底，是自己與心的較量。如果你能夠打開自己的內(nèi)心，積極樂觀的去生活，你會發(fā)現(xiàn)，生活并沒有想象的那么糟糕。

面對不容易的生活，我們要不斷強大自己的內(nèi)心，沒人扶的時候，一定要靠自己站穩(wěn)了，只要你站穩(wěn)了，生活就無法將你撂倒。

人活著要明白，這個世界，沒有強大的敵人，只有不夠強大的自己，如果你對現(xiàn)在的生活不滿意，千萬別抱怨，努力強大自己的內(nèi)心，才是我們唯一的出路。

只要你內(nèi)心足夠強大，人生就沒有過不去的坎

人生路上，坎坎坷坷，磕磕絆絆，如果你內(nèi)心不夠強大，那這些坎坎坷坷，磕磕絆絆，都會成為你人生路上，一道道過不去的坎，你會走得異常艱難。

人生的坎，不好過，特別是心坎，最難過，過了這道坎，還有下道坎，過了這一關(guān)，還有下一關(guān)。面對這些關(guān)關(guān)坎坎，我們必須勇敢往前走，即使心里感到害怕，也要硬著頭皮往前沖。

人生沒有過不去的坎，只要你勇敢，只要內(nèi)心足夠強大，一切都會過去的，不信，你回過頭來看看，你已經(jīng)跨過了多少坎坷，闖過了多少關(guān)。

內(nèi)心強大，是治愈一切的良方

面對生活的不如意，面對情感的波折，面對工作上的糟心，你是否心煩意亂城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn) ？是否焦躁不安？如果是，請一定要強大自己的內(nèi)心，因為內(nèi)心強大，是治愈一切的良方。

當(dāng)你的內(nèi)心，變得足夠強大，一切困難，皆可戰(zhàn)勝，一切問題，皆可解決。心強則勝，心弱則敗，很多時候，打敗我們的，不是生活的不如意，也不是情感的波折，更不是工作上的糟心，而是我們內(nèi)心的脆弱。

真的，我從來不怕現(xiàn)實太殘酷，就怕自己不夠勇敢，我從來不怕生活太苦太難，就怕自己不夠堅強。我相信，只要我們的內(nèi)心，變得足夠強大，人生就沒有那么多雞毛蒜皮。

強大自己的內(nèi)心，我們才能越活越好

生活的美好，在于追求美好的生活，而美好的生活，源于一顆強大的內(nèi)心，因為只有內(nèi)心強大的人，才能消化掉各種不順心，各種不如意，將陰霾驅(qū)散，讓美好留在心中。

心中有美好，生活才美好，心中有陽光，人生才芬芳。一顆陰暗的心，托不起一張燦爛的臉，一顆強大的心，可以美化生活，精彩人生，讓我們越活越好。

生活有點欺軟怕硬，如果你內(nèi)心很脆弱，生活就會打壓你，甚至折磨你，如果你內(nèi)心足夠強大，生活就會獎勵你，眷顧你，全世界都會對你和顏悅色。