第一，來(lái)自于國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)批公安部適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的意見(jiàn)。2001年10月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了公安部《關(guān)于推進(jìn)小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的意見(jiàn)》，明確指出，小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的范圍是縣級(jí)市市區(qū)、縣人民政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)。

凡在上述范圍內(nèi)有合法固定的住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來(lái)源的人員，及與其共同居住、生活的直系親屬，均可根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)常住戶口。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)在小城鎮(zhèn)長(zhǎng)期居住的人員，在入學(xué)、參軍、就業(yè)等方面與當(dāng)?shù)卦谐擎?zhèn)居民享有同等權(quán)利，履行同等義務(wù)，不得對(duì)其實(shí)行歧視性政策。

第二，來(lái)自于最高人民法院的意見(jiàn)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第5條的規(guī)定“公民的經(jīng)常居住地是指公民離開(kāi)住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方”

第三，來(lái)自于最高人民法院民第一庭的復(fù)函。2006年4月3日，最高人民法院民一庭在《關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函》(2005民一庭字第25號(hào))中稱適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ：人身?yè)p害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被撫養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算。

應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(人均消費(fèi)性支出)或者農(nóng)村居民人均純收入(人均年生活消費(fèi)支出)的標(biāo)準(zhǔn)。這份復(fù)函雖然是針對(duì)云南省高級(jí)法院的請(qǐng)示作出的，但最高人民法院民一庭下發(fā)全國(guó)法院參照?qǐng)?zhí)行。

第四，據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃條例》，鄉(xiāng)和建制鎮(zhèn)雖在行政上同級(jí)，但因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，在規(guī)劃編制內(nèi)容和審批上也具有明顯差異。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同于集鎮(zhèn)，鄉(xiāng)也不等同于鎮(zhèn)。

擴(kuò)展資料

一、城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)，是指受害人是城鎮(zhèn)居民的，殘疾賠償金和死亡賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入計(jì)算適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ；被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出計(jì)算。

1．城鎮(zhèn)居民人均收入

城鎮(zhèn)居民人均收入是計(jì)算受害的城鎮(zhèn)居民的殘疾賠償金和死亡賠償金的標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是一個(gè)年度核算指標(biāo)。它反映的是全國(guó)或一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)居民的平均收入水平。

城鎮(zhèn)居民可支配收入是通過(guò)居民家庭日常獲得的總收入計(jì)算得來(lái)的。居民可支配收入就是指在家庭總收入中，除去一切必要花費(fèi)之外，居民可隨意支配的部分。家庭總收入包括家庭成員所從事主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和偶爾勞動(dòng)得到的勞動(dòng)收入，經(jīng)營(yíng)凈收入，財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

經(jīng)營(yíng)凈收入是指家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所獲得的凈收入。財(cái)產(chǎn)性收入是指利息紅利、房租收入等。

居民可支配收入，是指在居民家庭總收入中扣除居民不可自由支配的部分，即個(gè)人所得稅、公積金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金、失業(yè)基金等，由于這些屬于居民家庭成員必須繳納的剛性支出，因此這部分名義收入必須予以扣除，余下的即為居民可以用來(lái)自由支配的收入。

用公式表示：

城鎮(zhèn)居民可支配收入=城鎮(zhèn)居民家庭總收入－交納所得稅－個(gè)人交納的社會(huì)保障支出。家庭總收入包括工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入(如養(yǎng)老金、離退休金、社會(huì)救濟(jì)收入等)。

2．城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出

城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出是計(jì)算城鎮(zhèn)居民被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出，是指城鎮(zhèn)居民用于日常生活的全部支出，包括購(gòu)買商品支出和文化生活、服務(wù)等非商品性支出。不包括罰沒(méi)、丟失款和繳納的各種稅款(如個(gè)人所得稅、牌照稅、房產(chǎn)稅等)，也不包括個(gè)體勞動(dòng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

3．城鎮(zhèn)居民

城鎮(zhèn)居民有廣義和狹義之分。廣義的城鎮(zhèn)居民，泛指在城鎮(zhèn)居住、生活的人。既包括具有城鎮(zhèn)戶口的居民，也包括沒(méi)有城鎮(zhèn)戶口但是其已經(jīng)在城鎮(zhèn)居住、工作、生活達(dá)到一定期限，而且其經(jīng)濟(jì)收入、生活來(lái)源于城鎮(zhèn)的人員。因此，是否屬于“城鎮(zhèn)居民”并不以或并不僅僅以戶口為標(biāo)志。 [3]

狹義的“城鎮(zhèn)居民”，是指城鎮(zhèn)常住人口，即在城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)有固定的職業(yè)和穩(wěn)定的收入及生活來(lái)源并且具有戶口或戶籍的人員。狹義的“城鎮(zhèn)居民”具有城鎮(zhèn)戶口。城鎮(zhèn)戶口包括“自理口糧戶口”、“藍(lán)印戶口”、“地方城鎮(zhèn)居民戶口”等非農(nóng)業(yè)戶口的人員。因此，“城鎮(zhèn)居民”所包含的主體比“非農(nóng)業(yè)人口”要廣的多。

二、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)，是指受害人是農(nóng)村居民的，殘疾賠償金和死亡賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村居民人均純收入計(jì)算；被扶養(yǎng)人生活費(fèi)按照農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出計(jì)算。

1．農(nóng)村居民人均純收入

農(nóng)村居民人均純收入是計(jì)算受害的農(nóng)村居民的殘疾賠償金和死亡賠償金的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村居民人均純收入是一個(gè)年度核算指標(biāo)，它反映的是全國(guó)或一個(gè)地區(qū)農(nóng)村居民的平均收入水平。

農(nóng)村居民純收入是農(nóng)村住戶當(dāng)年從各個(gè)來(lái)源得到的總收入相應(yīng)地扣除有關(guān)費(fèi)用性支出后的收入總和。具體是農(nóng)村居民家庭總收入扣除當(dāng)年的家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、交納的各種稅費(fèi)、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊及農(nóng)村內(nèi)部親友間贈(zèng)送支出后的收入總和。農(nóng)村居民家庭總收入包括工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入。

2．農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出

農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出是計(jì)算農(nóng)村居民被扶養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出，是指農(nóng)村常住居民家庭用于日常生活的全部開(kāi)支，是反映和研究農(nóng)民家庭實(shí)際生活消費(fèi)水平高低的重要指標(biāo)。

3．農(nóng)村居民

農(nóng)村居民，是指具有農(nóng)業(yè)戶口且在農(nóng)村居住、生活并以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為自己生活來(lái)源的人員，即農(nóng)村常住人口。農(nóng)村居民僅是“農(nóng)業(yè)戶口”人員中的一部分人員。

參考資料：百度百科-交通事故賠償標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ：以“居民”為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而并非簡(jiǎn)單的以戶口本上標(biāo)注的戶口性質(zhì)來(lái)簡(jiǎn)單的區(qū)分農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

因交通事故受到傷害的當(dāng)事人適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，屬以下情形之一適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，可以按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償。

1、在城鎮(zhèn)居住一年以上適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，并在城鎮(zhèn)務(wù)工、生活;

2、在城鎮(zhèn)居住一年以上，不以農(nóng)業(yè)收入為生活來(lái)源;

3、在城鎮(zhèn)居住一年以上，年齡女在55周歲以上，男60周歲以上及未成年人;

4、在城鎮(zhèn)經(jīng)商一年以上;

5、戶籍所在地基層組織系村民委員會(huì)，但本戶已被征地;

6、戶籍屬于成都五區(qū)農(nóng)村戶口，未被征地;

7、外來(lái)務(wù)工的建筑工人，在一個(gè)或多個(gè)建筑工地連續(xù)務(wù)工超過(guò)一年;

8、雖然居住在農(nóng)村，但就職于某單位超過(guò)一年，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來(lái)源;

最高人民法院民一庭關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函，（2005）民他字第25號(hào)。

云南省高級(jí)人民法院適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ：

適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 你院《關(guān)于羅金會(huì)等五人與云南昭通交通運(yùn)輸集團(tuán)公司旅客運(yùn)輸合同糾紛一案所涉法律理解及適用問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：人身?yè)p害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（人均消費(fèi)性支出）或者農(nóng)村居民人均純收入（人均年生活消費(fèi)支出）的標(biāo)準(zhǔn)。本案中，受害人唐順亮雖然農(nóng)村戶口，但在城市經(jīng)商、居住，其經(jīng)常居住地和主要收入來(lái)源地均為城市，有關(guān)損害賠償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：以“居民”為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。而并非簡(jiǎn)單適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) 的以戶口本上標(biāo)注的戶口性質(zhì)來(lái)簡(jiǎn)單的區(qū)分農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

因交通事故受到傷害的當(dāng)事人適用城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的法律依據(jù) ，屬以下情形之一，可以按城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償。

1、在城鎮(zhèn)居住一年以上，并在城鎮(zhèn)務(wù)工、生活;

2、在城鎮(zhèn)居住一年以上，不以農(nóng)業(yè)收入為生活來(lái)源;

3、在城鎮(zhèn)居住一年以上，年齡女在55周歲以上，男60周歲以上及未成年人;

4、在城鎮(zhèn)經(jīng)商一年以上;

5、戶籍所在地基層組織系村民委員會(huì)，但本戶已被征地;

6、戶籍屬于成都五區(qū)農(nóng)村戶口，未被征地;

7、外來(lái)務(wù)工的建筑工人，在一個(gè)或多個(gè)建筑工地連續(xù)務(wù)工超過(guò)一年;

8、雖然居住在農(nóng)村，但就職于某單位超過(guò)一年，以非農(nóng)業(yè)收入為主要生活來(lái)源;