閆國華北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ，北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所專職律師、北京律師協(xié)會會員、中國政法大學(xué)研究生。

征地 緊急通知 需要原文：《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實維護群眾合法權(quán)益北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 的緊急通知》

征收土地公正性的實現(xiàn)北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ，必須以程序的公正為保障。沒有程序的公正北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ，征收土地的公正就不能實現(xiàn)?？茖W(xué)合理的土地征收程序可以限制土地征收權(quán)的濫用，防止行政權(quán)力的泛濫，通過預(yù)先設(shè)定行政機關(guān)的權(quán)限，規(guī)范行政機關(guān)的行為，增加土地征收的透明度和公示性，避免暗箱操作和肆意妄為等現(xiàn)象的出現(xiàn)，以保證行政權(quán)力的公正合理行使北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ；可以緩解征收者與被征收者間的矛盾，通過對土地征收施加嚴(yán)格的程序制約，對被征收者的利益進(jìn)行必要保護，使被征收者明白征收的決策、執(zhí)行依據(jù)和步驟等信息，增強征收者的權(quán)威性和公信力，有利于土地征收的順利進(jìn)行和征收目的的實現(xiàn)；可以節(jié)約成本，提高行政效率，通過規(guī)定征收者決策、執(zhí)行的依據(jù)和步驟等重要內(nèi)容，具有明顯的條件導(dǎo)向性，有利于減少不必要的論證、內(nèi)部決議等過程，保證結(jié)果的一致性和穩(wěn)定性，避免行政機關(guān)專斷和反復(fù)無常，同時也可以增加被征收者的可預(yù)見性，增強其對行政機關(guān)征收行為的信服度，避免產(chǎn)生糾紛，保證土地征收的順利進(jìn)行?？梢哉f，科學(xué)合理的土地征收程序有利于平衡國家、集體和個人的利益，維護各方的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會公平公正，并促進(jìn)土地征收的順利進(jìn)行，帶動經(jīng)濟和社會發(fā)展。

一、關(guān)于征地批前工作程序

（一）征地情況告知。在征地報批前，縣級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)制作《征地告知書》，將擬征土地的用途和位置告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶。《征地告知書》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在被征收土地所在地的村內(nèi)張貼。在有條件的地方，縣級國資源部門應(yīng)當(dāng)將《征地告知書》在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布、在當(dāng)?shù)仉娨暸_播出。張貼、發(fā)布或者播出《征地告知書》的過程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行攝像和錄像，取得的照片和視頻資料要妥善保存?zhèn)洳??！墩鞯馗嬷獣凡坏眯孤秶颐孛堋?/p>

（二）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地報批前，縣級國土資源管理部門工作人員要到現(xiàn)場組織被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)戶，共同調(diào)查核實擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量等，據(jù)實填寫《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，并經(jīng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶以及地上附著物所有人蓋章和簽字予以確認(rèn)。

（三）函告征地情況。縣級國土資源管理部門將被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶確認(rèn)的擬征地的權(quán)屬、地類、面積等情況函告同級勞動保障部門。同級勞動保障部門及時確定被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例，并函告同級國土資源管理部門。

（四）征地聽征告知。在征地報批前，縣級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)制作《聽證告知書》，將擬征土地的補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T確定的被征地農(nóng)民社保對象的條件、人數(shù)、養(yǎng)老保險費的籌資渠道、繳費比例等內(nèi)容，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶，并告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶對補償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑和社保措施享有申請聽證的權(quán)利?！堵犠C告知書》由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)在被征收土地所在地的村內(nèi)張貼并告知被征地農(nóng)戶。

（五）組織征地聽證。在征地報批前，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶就征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑申請聽證的，縣級國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。涉及社會保障有關(guān)事項的，邀請勞動保障部門參加。舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》和《聽證紀(jì)要》，全面準(zhǔn)確地反映當(dāng)事人的意思。確有必要的，應(yīng)當(dāng)對征地補償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑進(jìn)行必要的修改和完善。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶自愿放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)填寫《聽證送達(dá)回執(zhí)》，并出具放棄聽證證明。

二、關(guān)于征地批后工作程序

（一）發(fā)布征收土地公告。征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，被征收土地所在地的縣級政府應(yīng)當(dāng)自收到征地批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)，在被征收土地的村內(nèi)張貼《征收土地公告》。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）征地批準(zhǔn)機關(guān)、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和批準(zhǔn)用途；（2）被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積；（3）征地補償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置途徑、社保情況；（4）辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。

（二）辦理征地補償?shù)怯?。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村村民、地上附著物產(chǎn)權(quán)人或者其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在《征收土地公告》規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等有關(guān)證明材料，到《征收土地公告》規(guī)定的地點，辦理征地補償?shù)怯浭掷m(xù)。

（三）發(fā)布征地補償安置方案公告?？h級國土資源管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的《征收土地方案》和補償?shù)怯涃Y料，在發(fā)布《征收土地公告》之日起45日內(nèi)，以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為單位制定《征地補償安置方案公告》并在被征收土地的村內(nèi)張貼。該公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（1）本集體經(jīng)濟組織被征收土地的位置、地類、面積，地上附著物和青苗的種類、數(shù)量，需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量；（2）土地補償費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；（3）安置補助費的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對象和支付方式；（4）地上附著物和青苗的補償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式；（5）社保費用的籌集辦法、繳費比例和辦法；（6）其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。

三、現(xiàn)行征地程序存在的問題

根據(jù)我縣在多年征收土地工作中所遇到的問題，我們深深感悟到目前征地程序規(guī)定的粗糙、簡單，存在明顯的缺陷和不足。主要表現(xiàn)在：

（一）批次審批方式不甚合理。根據(jù)規(guī)定，在規(guī)劃確定的建設(shè)留用地范圍內(nèi)，可以實行分批次征地。存在的問題主要有：首先，容易導(dǎo)致多頭批報、對用地的規(guī)模難以制約、對違法用地難以監(jiān)管等后果。其次，由于一個報批件中含了多個建設(shè)項目或者用地區(qū)塊的征地材料和圖件，每個項目前期準(zhǔn)備進(jìn)展又可能不一致，容易造成建設(shè)項目用地審批時間過長，降低項目審批工作的效率，而且不利于后期項目的管理和土地檔案資料的查詢和調(diào)用。

（二）征地報批周期長。按照現(xiàn)行規(guī)定的辦卷時限，市、縣土地行政主管部門組織報批材料是1個月，市級土地行政主管部門審查是5天，省級土地行政主管部門的審查期是10—15天，考慮各級政府的審查會簽，待批準(zhǔn)征收轉(zhuǎn)用，一般要3個月。批后實施中，市、縣在接到征地批準(zhǔn)文件后10日內(nèi)進(jìn)行第一次公告，在公告之日起45日擬訂土地補償安置方案并予以公告，另外，被征地單位及其成員辦理補償?shù)怯浺话銜r限為15日左右，整個從組織報批到完成征地過程，大體需要近半年的時間。由于各地項目爭取困難，很多地區(qū)只好打“擦邊球”，邊開工邊辦審批手續(xù)，往往項目投產(chǎn)運行數(shù)年，批文仍未辦下來。

（三）“兩公告一登記”程序設(shè)置不合理。主要表現(xiàn)在：首先，“兩公告一登記”程序設(shè)置滯后。我國現(xiàn)在的程序是征地依法批準(zhǔn)后進(jìn)行“兩公告一登記”，而補償?shù)怯泤s在征地預(yù)公告時就已經(jīng)按照當(dāng)時的現(xiàn)狀確定下來了，征地批后再進(jìn)行征地補償?shù)怯洝⒄鞯匮a償安置公告，忽視了農(nóng)民的知情權(quán)，各當(dāng)前征地工作提倡的“公眾參與、充分尊重農(nóng)民合法權(quán)益”的理念背道而馳。在實際操作中，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民作為征地過程當(dāng)中的當(dāng)事人之一，征地方在征地前沒有履行告知義務(wù)，使農(nóng)民沒有知情權(quán)、參與權(quán)，不知道“補什么、補多少、失地后生產(chǎn)生活如何保障”等關(guān)系到自身生存與發(fā)展的重要問題，而只是在事后進(jìn)行公告，很容易引發(fā)爭議，甚至發(fā)生群發(fā)事件，影響征地工作的正常進(jìn)行；其次，“兩公告”內(nèi)容相近，分開操作增加了不必要的政府辦文程序，影響了行政效率；最后，程序中關(guān)于公告后“被征地農(nóng)民進(jìn)行補償?shù)怯洝钡囊?guī)定，在工作中難以操作。

（四）征地聽證程序不夠完善。經(jīng)過幾年的工作實踐，聽證這種形式以其客觀公正、公開透明、程序規(guī)范、事實清楚等優(yōu)點，得到了長足的進(jìn)步和發(fā)展，逐漸被社會所接受，但是也存在一些問題：比如，規(guī)章制度的建設(shè)不夠完善；公開程度不夠高；農(nóng)民參與不夠廣泛；監(jiān)督措施不夠到位；聽證程序煩瑣，周期太長，沒有起到促進(jìn)征地行為公開公平的作用。如果建設(shè)項目要修改土地利用總體規(guī)劃，那么在一個項目審批過程中，將就同一內(nèi)容舉行兩次聽證，而且花費60天左右，周期太長，影響了項目的進(jìn)展。

（五）征地報批材料繁多。在項目報批過程中，要準(zhǔn)備包括報告、圖紙等材料近20個，且缺一不可，不僅準(zhǔn)備的工作量大，而且還容易造成浪費。

四、完善征地程序的對策及建議

（一）建立公共利益的事前審查與事后控制機制

公共利益是指一定范圍內(nèi)不特定多數(shù)人的共同利益，它具有廣泛性、社會歷史性、主觀性、對公共利益進(jìn)行界定后，首先需要設(shè)立公共利益的事前審查機制。在就公共利益的認(rèn)定發(fā)生爭議時，應(yīng)當(dāng)由適當(dāng)?shù)臋?quán)威機構(gòu)通過正當(dāng)?shù)姆沙绦騺碚J(rèn)定，而對這一權(quán)威認(rèn)定機構(gòu)的選擇至關(guān)重要。對一些重要的關(guān)系到人民群眾重大利益的財產(chǎn)實行征收前，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民代表大會決定是否符合公共利益。因為由能代表該區(qū)域全體人民意志的人民代表大會來進(jìn)行認(rèn)定具有客觀性和民主性。至于具體由哪級人民代表大會決定，則根據(jù)建設(shè)項目涉及的利益范圍來確定。

其次，在審查了公共利益并實施征收之后，如何確保被征土地確實用于核準(zhǔn)的公共利益項目，即對公共利益如何進(jìn)行事后控制，也是一個亟待解決的問題。對此，可以通過制定復(fù)審撤消機制以及違反公共利益的懲罰機制等予以保障，杜絕政府濫用征收權(quán)“與民爭利”的現(xiàn)象。

（二）進(jìn)一步保障被征地農(nóng)民有關(guān)征地的知情權(quán)、參與權(quán)、異議權(quán)

政府在征收土地過程中，除繼續(xù)施行現(xiàn)行的“兩公告、一登記制度”外，還要擴大被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)與異議權(quán)，要讓被征地農(nóng)民真正參與征地的全過程，使被征地農(nóng)民在決策制定前有權(quán)陳述意見，在決策制定后有權(quán)提出異議，對這些異議，政府必須逐步適用協(xié)商方式，取得被征地農(nóng)民的配合，真正實行“陽光征地”。

（三）探索解決征地糾紛的新機制

征地糾紛影響社會和諧與發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極探索通過多種途徑予以妥善解決。

（1）逐步擴大對被征地農(nóng)民的司法救濟，減少政府對征地糾紛裁決的參與。

我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)有的由征地批準(zhǔn)部門裁決征地爭議的機制，在征地糾紛中減少政府的參與，而應(yīng)當(dāng)允許被征地農(nóng)民對征地目的、程序和補償、安置等內(nèi)容發(fā)生爭議時，有權(quán)向法院起訴，尋求司法救濟。至于是提起民事訴訟還是行政訴訟，我們認(rèn)為，對征地目的及征地程序有爭議的，應(yīng)當(dāng)提起行政訴訟，由法院審查是否符合公共利益及程序是否合法；對其他事項如征地補償費高低和安置方案等有爭議的，應(yīng)當(dāng)提起民事訴訟，由法院進(jìn)行相關(guān)的利益衡量。今后應(yīng)逐步擴大民事訴訟的范圍，采取更多的民事手段對被征地農(nóng)民進(jìn)行司法救濟。

（2）國土部門應(yīng)當(dāng)積極探索解決征地糾紛的新機制。

國土部門作為土地管理的行政部門，最有利于防止和解決征地糾紛，因此，其應(yīng)當(dāng)探索有效可行的征地糾紛處理機制。2006年7月，國土部發(fā)出通知，要求加快推進(jìn)實施征地被償安置爭議協(xié)調(diào)裁決制度，通知指出，協(xié)調(diào)要以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關(guān)政策為依據(jù)，對征地補償安置方案和實施過程進(jìn)行合法性審查，同時兼顧合理性審查。

（3）法院在審判中也應(yīng)當(dāng)探索解決征地糾紛的新機制。

雖然法院可以判決、裁定的形式解決征地糾紛，但由于訴訟成本較高、程序相對繁雜，被征地農(nóng)民往往會耗費大量的時間、精力和財力，而最后的訴訟結(jié)果也可能并不使之滿意。因此，訴訟方式雖然保障了被征地農(nóng)民主張司法救濟的權(quán)利，但并不一定能取得很好的社會效果。所以需要法院在有關(guān)征地糾紛的訴訟中積極探索新的處理機制。最高人民法院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在最近的全國行政審判工作會議上明確提出：對農(nóng)村土地征收、城市房屋拆遷等問題引發(fā)的群體行政爭議，各級人民法院行政審判中要按照“堅持合法審查，促進(jìn)執(zhí)法完善，依法規(guī)范撤訴，力求案結(jié)事了”的原則，注重運用協(xié)調(diào)解決的方式化解行政爭議，人民法院應(yīng)當(dāng)盡可能為化解行政爭議創(chuàng)造有利條件。這種協(xié)調(diào)解決機制是對法院訴訟審判機制的有力補充，如其運用得當(dāng)，應(yīng)當(dāng)能妥善的化解矛盾，解決糾紛。

（四）、提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，按市場價進(jìn)行補償

《物權(quán)法》出臺后，我國將進(jìn)一步注重私人利益即私權(quán)的維護，因此，應(yīng)當(dāng)改變現(xiàn)行法律規(guī)定的不合理征地補償標(biāo)準(zhǔn)。

（1）考慮土地地理位置、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素，委托中介機構(gòu)進(jìn)行土地價值的評估，按土地的市場價格進(jìn)行補償。我國的土地征收補償應(yīng)當(dāng)借鑒世界上通行的做法，取消只能按“原用途”給予補償?shù)囊?guī)定，應(yīng)當(dāng)采用市場機制，將征地價格與市場價格掛鉤，按被征收土地的市場價格。

（2）土地補償費應(yīng)當(dāng)包括土地的增值收益。應(yīng)當(dāng)改變土地增值收益，將土地增值收益的一定比例分配給被征地農(nóng)民。至于具體比例可由法律明確規(guī)定或由政府與被征地農(nóng)民協(xié)商確定。

（五）探索征地補償費管理的新方式

征地補償費是對失地農(nóng)民的貨幣補償，征地補償費的管理、使用和分配情況事關(guān)農(nóng)民的切身利益。我們建議，可以設(shè)立征地補償費的專用賬戶，納入地方銀行體系，并將其按照國家政策分為土地補償費、安置補償費、地上附著物及青苗補償費，將存折銀行卡等發(fā)到失地農(nóng)民手中，但應(yīng)探索相應(yīng)措施盡量避免將補償費一次性發(fā)放到農(nóng)民手中，以防止失地農(nóng)民對征地補償費的不合理使用而使其長遠(yuǎn)生計無法保障。

同時，設(shè)立對征收補償費管理、使用情況進(jìn)行查詢的機構(gòu)，允許相應(yīng)的主體了解征地補償費的管理、使用情況，從而有效防止貪污、挪用、截留、拖欠征地補償費行為的發(fā)生，增加征地補償費管理、使用的透明度。

（六）建立被征地農(nóng)民基本生活保障體系

我國農(nóng)村土地承載著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)民社會保障的雙重功能，而且隨著人口的增加，正在顯示出“保障重于生產(chǎn)”。征地制度改革，就要探索建立被征地農(nóng)民基本生活保障體系，以解決被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計。

總之，要進(jìn)一步完善土地征收程序，使征收程序更具細(xì)致性、科學(xué)性和可操作性，扎實推進(jìn)征收土地制度改革，合理提高土地征收標(biāo)準(zhǔn)，落實被征地農(nóng)民的補償安置，確保被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障，生活水平不降低，有力維護征地各方的的合法權(quán)益，促進(jìn)土地征收的順利進(jìn)行，最終實現(xiàn)和諧征收土地。

二OO八年九月十

農(nóng)民權(quán)利網(wǎng)山東省德州市征地補償標(biāo)準(zhǔn)作者北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ：北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 來源:山東國土資源廳 山東省德州市征地補償標(biāo)準(zhǔn)縣（市、區(qū)）名稱區(qū)片編號區(qū)片價(元/畝)區(qū)片范圍描述說明德州市區(qū)371401000154000北園路-岔河-津浦鐵路圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371401000250000天衢西路-津浦鐵路-新河路-運河大道（高速公路連接線）圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ-1371401000350000廣達(dá)西路-西曹村西公路-西曹村南公路-康博大道-三八東路-長河大道-東風(fēng)東路-康博大道-新河?xùn)|路-岔河-北園路-津浦鐵路圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ-2371401000445000廣達(dá)西路-西曹村西公路-西曹村南公路-康博大道-三八東路-長河大道-東風(fēng)東路-康博大道-新河?xùn)|路-晶華大道-東風(fēng)東路-京福高速公路-京福高速公路北連接線-津浦鐵路圍成的封閉區(qū)域。Ⅲ371401000540000棗林齊北側(cè)路-高速東側(cè)大道-段莊南側(cè)公路-魏莊西側(cè)、南側(cè)公路-減河-京福高速南連接線-省界-石德鐵路南側(cè)線-津浦鐵路-天衢西路-運河大道-新河西路-津浦鐵路-岔河-新河?xùn)|路-晶華大道-東風(fēng)東路-京福高速公路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅳ371401000636000上述區(qū)片范圍外的二屯鎮(zhèn)、天衢街道辦事處、宋官屯鎮(zhèn)、袁橋鄉(xiāng)、抬頭寺鄉(xiāng)。Ⅴ371401000733000趙虎鎮(zhèn)。Ⅵ-1371401000833000上述區(qū)片范圍外的行政區(qū)域。Ⅵ-2陵　縣371421000140000北辰路-城后前王村西、南村界-北關(guān)村北村界-藺莊村南村界-三里河西村界-篤馬河-陵州路-馬廚家北村界-南環(huán)路-鄒家村北村界-福興街-陵州路-迎賓街所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371421000236000小王干溝-陵邊公路-北辰路-迎賓路-陵州路-福興街-鄒家村北界-南環(huán)路-迎賓街-田園路-西外環(huán)-馬頰河圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ371421000333000田園路-迎賓街-南環(huán)路-鄒家村北、東、南側(cè)邊界-劉彥龍東、南側(cè)邊界-祁莊北、東、南側(cè)邊界-丁東路-西外環(huán)所圍成的封閉區(qū)域。Ⅲ371421000431000上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)片以外范圍。Ⅳ寧津縣371422000138000北至北環(huán)路、南至陽光大街、西至西環(huán)路、東至東環(huán)路。Ⅰ371422000236000寧樂河-路家溝-寧南河-引黃干渠-西張縣、張鐵鍋南側(cè)村界-西外環(huán)以西900米－王菜村南界－張菜村南界-引黃干渠所圍成的封閉區(qū)域（Ⅰ級區(qū)片范圍除外）。Ⅱ371422000333000二四九省道-大祁村南路-劉剛村、許莊村、李會村、皂戶劉、張秀村西側(cè)村界－張秀村北側(cè)邊界-西外環(huán)以西900米-張鐵鍋、西張縣南側(cè)村界-引黃干渠-寧南河-路家溝-寧樂河所圍成的封閉區(qū)域。Ⅲ371422000430000上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)片以外范圍。Ⅳ慶云縣371423000136000商城大街-迎賓路-青年街-福利路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371423000234000205國道-河濱路-原246省道-迎賓路-建設(shè)街-南一環(huán)-利民街－中澳路－開元大街所圍成的封閉區(qū)域（Ⅰ級區(qū)片范圍除外）。Ⅱ371423000332000王南津、小徐家、齊家村北側(cè)村界-北三環(huán)-東歪柳樹、小解村東側(cè)村界-李云曲村南側(cè)村界-中石官堂村東側(cè)村界-馬頰河-后官村、都家村南側(cè)村界-解家集村南側(cè)村界-姜楊李、竇家、陳瑞芝、小田、韓家、王南津西側(cè)村界所圍成的封閉區(qū)域（Ⅰ、Ⅱ級區(qū)片范圍除外）。Ⅲ371423000430000上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)片以外范圍。Ⅳ臨邑縣371424000140000一支溝-卞廟、西孫廟南側(cè)村界-小梨行村北、東、南側(cè)村界-田家、劉家山、許家、糖坊、路廟村東側(cè)村界-路廟村南側(cè)村界-南外環(huán)-一零四國道-四分干所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371424000235000四分干-一零四國道-五分干-孟家寨、門劉家、張小莊、十二里、后倉、西三里河、東三里河村北側(cè)村界所圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ371424000331000上述Ⅰ、Ⅱ級區(qū)片以外范圍。Ⅲ齊河縣371425000142000津浦鐵路-南外環(huán)南側(cè)500米-王莊村南北公路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371425000236000津浦鐵路-南外環(huán)南側(cè)1000米-西外環(huán)路-津浦鐵路-王莊村南北公路-南外環(huán)南側(cè)500米所圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ-1371425000336000四分干-京福高速公路-濟邯鐵路-津浦鐵路-園區(qū)西路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ-2371425000434000園區(qū)北路-李家岸干渠-濟邯鐵路-京福高速公路-四分干-園區(qū)西路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅲ371425000531000上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)片以外范圍。Ⅳ平原縣371426000140000馬洪干渠-東外環(huán)路-南環(huán)路-西環(huán)路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371426000236000馬洪干渠-董坡村西溝-045省道-陳莊村西溝-農(nóng)場北、東側(cè)邊界-平尹公路-大五里村、南任莊村界-三里莊、鄧莊、李國王北側(cè)村界-平腰公路-篤馬河-小張村南側(cè)村界-郭劉村東側(cè)公路-孟莊村北側(cè)邊界-西環(huán)路-南環(huán)路-東外環(huán)路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ371426000333000王杲鋪鎮(zhèn)、恩城鎮(zhèn)、王打卦鄉(xiāng)、王鳳樓鎮(zhèn)、桃園街道全部北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ；前曹鎮(zhèn)、龍門街道除Ⅰ、Ⅱ區(qū)片以外的部分北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ，坊子鄉(xiāng)的馬洪干渠、董坡村西溝以南部分。Ⅲ371426000431000張華鎮(zhèn)、腰站鎮(zhèn)、王廟鎮(zhèn)、三唐鄉(xiāng)、坊子鄉(xiāng)（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ區(qū)片范圍除外）。Ⅳ夏津縣371427000135000東至東外環(huán)北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ，南至朝陽街、公賢街、下洼街、西關(guān)南街、建設(shè)街北京市農(nóng)權(quán)律師事務(wù)所 ，西至西外環(huán)，北至北外環(huán)。Ⅰ371427000233000東至東外環(huán)，南至南外環(huán)，西至西外環(huán)，北至朝陽街、公賢街、下洼街、西關(guān)南街、建設(shè)街。Ⅱ371427000330000上述Ⅰ、Ⅱ級區(qū)片以外范圍。Ⅲ武城縣371428000135000古貝路-南外環(huán)-興武路-六六河所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371428000233000德商路以東1000米-南外環(huán)南500米－西外環(huán)西1000米-六六河以北500米所圍成的封閉區(qū)域（除Ⅰ區(qū)片范圍）。Ⅱ371428000330000上述Ⅰ、Ⅱ區(qū)片以外范圍。Ⅲ樂陵市371481000140000云紅大街-阜盛路-棗城大街-挺進(jìn)路所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371481000235000臧家、劉家閣村北溝-劉家閣、五里岔、王義福村北側(cè)村界-五里解西、南側(cè)溝-洼里賈西側(cè)溝-躍馬河-云紅大街-挺進(jìn)路-濟鹽路圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ371481000333000洼里賈西側(cè)溝-邢家村北公路-邢家村西公路-后屯、東屯北溝-興隆街-趙家胡同村南溝-趙家胡同村南側(cè)村界-市中磚廠東側(cè)溝-躍馬河-姑子庵西村界-趙洪都北村界-三里莊西村界-濟鹽路（棗城大街）-阜盛路-云紅大街-躍馬河圍成的封閉區(qū)域。Ⅲ371481000430000上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)片以外范圍。Ⅳ禹城市371482000140000老城街-迎賓路東300米-彭南路-迎賓路-洛北干-文化街-津浦鐵路-徒駭河所圍成的封閉區(qū)域。Ⅰ371482000236000101省道-津浦鐵路-徒駭河圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ-1371482000336000迎賓路-彭南路-東外環(huán)-南外環(huán)路圍成的封閉區(qū)域。Ⅱ-2371482000433000北環(huán)路-京福高速公路-趙牛河-津浦鐵路-文化街-洛北干-南環(huán)路-東環(huán)路-彭南路-迎賓路東300米-老城街-徒駭河所圍成的封閉區(qū)域。Ⅲ371482000531000上述Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級區(qū)片以外范圍。Ⅳ

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