建設(shè)單位安全工作清單 我分：工程量清單和安全管理措施發(fā)吧建設(shè)單位安全工作清單 ！

工程量清單：

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱"清單計(jì)價(jià)規(guī)范"）3.1.1條規(guī)定："工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人建設(shè)單位安全工作清單 ，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制"建設(shè)單位安全工作清單 ，3.1.3條規(guī)定："工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單組成"。其中建設(shè)單位安全工作清單 ，分部分項(xiàng)工程量清單"應(yīng)表明擬建工程的全部分項(xiàng)實(shí)體工程名稱和相應(yīng)數(shù)量"。

一、實(shí)施分部分項(xiàng)工程量清單，符合建筑安裝產(chǎn)品計(jì)價(jià)規(guī)律的要求，有利于規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展。

（一）建筑安裝產(chǎn)品計(jì)價(jià)的內(nèi)在規(guī)律

1、建筑安裝產(chǎn)品價(jià)值，是由勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中新創(chuàng)造的價(jià)值和其他部門產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移價(jià)值組成的。這些價(jià)值用貨幣表現(xiàn)出來(lái)，就是建筑安裝工程費(fèi)用。

2、建筑安裝工程費(fèi)用包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。在直接費(fèi)中，有很大一部分費(fèi)用是由分項(xiàng)工程量與其單價(jià)的乘積形成的。

3、分項(xiàng)工程單價(jià)，是由消耗在單位的工程量上的工、料、機(jī)數(shù)量和單位的工料、機(jī)價(jià)格決定的。工料、機(jī)單價(jià)，反映了企業(yè)的管理技術(shù)水平。當(dāng)工程量一定，決定建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的就是單位工程量的生產(chǎn)要素消耗量及單位的生產(chǎn)要素價(jià)格。

4、構(gòu)成建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的全部分項(xiàng)工程，包括：（1）構(gòu)成建筑安裝產(chǎn)品實(shí)體的、必要的分項(xiàng)工程量，是由施工圖設(shè)計(jì)決定的、無(wú)論誰(shuí)來(lái)計(jì)算、論證來(lái)施工，其數(shù)量都是既定的、唯一的；故稱之為"既定"的分項(xiàng)工程量。（2）由投標(biāo)者的組織設(shè)計(jì)決定的、隨投標(biāo)者綜合生產(chǎn)能力的不同而變化的工程量，稱之為"不確定"的分項(xiàng)工程量。

5、凡是"既定"的分項(xiàng)工程量，在計(jì)價(jià)時(shí)均應(yīng)統(tǒng)一起來(lái)；凡是"不確定"的分項(xiàng)工程量，在計(jì)價(jià)時(shí)均應(yīng)在投標(biāo)者之間變動(dòng)起來(lái)；這就是建筑安裝產(chǎn)品計(jì)價(jià)內(nèi)在規(guī)律的要求。分部分項(xiàng)工程量清單及計(jì)價(jià)辦法，正是滿足了這一要求。

（二）分部分項(xiàng)工程量清單的提供，有利于投標(biāo)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)；有利于招標(biāo)者通過(guò)投標(biāo)者的報(bào)價(jià)，選擇綜合生產(chǎn)能力有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)中標(biāo)。

1、"既定"的分項(xiàng)工程量由清單提供，所有投標(biāo)者均在同一工程量基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)。正像不同的時(shí)裝穿在同一模特兒身上，突顯時(shí)裝的優(yōu)劣一樣，分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)的差別，就是投標(biāo)者綜合生產(chǎn)能力的差別。

2、"不確定"的分項(xiàng)工程量，由投標(biāo)者編制的施工組織設(shè)計(jì)確定。如已被清單計(jì)價(jià)規(guī)范列入措施清單通用項(xiàng)目的腳手架、模板、大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)以及列入專用項(xiàng)目的垂直運(yùn)輸、組裝平臺(tái)、焦?fàn)t大棚等。這些工程量的多少、費(fèi)用的高低，均在措施項(xiàng)目清單中將投標(biāo)者的綜合生產(chǎn)能力集中顯示。

3、選擇綜合生產(chǎn)能力有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)中標(biāo)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)商品競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律的客觀要求。由于競(jìng)爭(zhēng)是公平、公正、公開(kāi)、有序的，先進(jìn)企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得發(fā)展，中間企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)奮發(fā)，落后企業(yè)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)退出市場(chǎng)，從而達(dá)到整體優(yōu)化我國(guó)建筑業(yè)的目的。

二、分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)提供哪些工程量

應(yīng)該說(shuō)明，面對(duì)一個(gè)實(shí)際的工程項(xiàng)目，在編制工程量清單之前，應(yīng)首先判別哪些工程量是屬于"既定"性質(zhì)的、哪些工程量是屬于"不確定"性質(zhì)的。分部分項(xiàng)工程量清單，只能提供全部的工程量具有"既定"性質(zhì)的分項(xiàng)工程的數(shù)量。

（一）與清單計(jì)價(jià)規(guī)范正文具有同等效力的附錄A、B、C、D、E，是編制分項(xiàng)工程量清單的依據(jù)。附錄表列"項(xiàng)目名稱"欄下的所有項(xiàng)目的工程量，在分部分項(xiàng)工程量清單中均應(yīng)提供。例如：

1、附錄A：表A.3.1中的磚基礎(chǔ)工程量；

2、附錄B：表B.1.1中的現(xiàn)澆水磨石樓面、塊料樓面工程量；

3、附錄C：表C.1.11中的加熱爐工程量、表C.6.1中的低壓有縫鋼管工程量；

4、附錄D：表D.2.1中的排水溝工程量、水泥混凝土路面工程量。

（二）清單項(xiàng)目后面的"工程內(nèi)容"，是投標(biāo)者對(duì)清單項(xiàng)目計(jì)價(jià)時(shí)所需綜合的內(nèi)容。對(duì)"組價(jià)內(nèi)容"中的分項(xiàng)工程，應(yīng)按這樣的原則處理：

1、清單項(xiàng)目的名稱一般是"組價(jià)內(nèi)容"中的主體項(xiàng)目名稱。由主體項(xiàng)目所帶動(dòng)的其他項(xiàng)目可分為兩類：一類是工程量具有"既定"性質(zhì)的"組價(jià)項(xiàng)目"，應(yīng)在工程量清單中提供。例如：（1）附錄A：表A.3.1中由磚基礎(chǔ)帶動(dòng)的墊層、防潮層工程量；（2）附錄B：表B.1.1中由現(xiàn)澆水磨石樓面、塊料樓面所帶動(dòng)的墊層、防水層等工程量；（3）附錄C：表C.1.11中，由加熱爐所帶動(dòng)的內(nèi)襯砌筑、爐體結(jié)構(gòu)及設(shè)備油漆工程量；表C.6.1中由低壓有縫鋼管所帶動(dòng)的除銹、刷油等的工程量；（4）附錄D：表D.2.1中，主排水溝所帶動(dòng)的墊層、抹面、蓋板工程量；由水泥混凝土路面所帶動(dòng)的伸縫、縮縫、嵌縫、養(yǎng)生等工程量。

2、另一類是工程量具有"不確定"性質(zhì)的"組價(jià)項(xiàng)目"，清單不提供。這些工程量有兩種情況：（1）已包含在現(xiàn)行定額子目的工作內(nèi)容里。（2）在現(xiàn)行定額中單獨(dú)列項(xiàng)、自成子目。如金屬構(gòu)件、混凝土構(gòu)件的場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)鹊取?/p>

3、有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明：（1）分部分項(xiàng)工程量清單的編制，要遵循項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一和工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一的原則；（2）清單計(jì)價(jià)規(guī)范各附錄對(duì)清單項(xiàng)目開(kāi)列的"組價(jià)內(nèi)容"，是按一般情況考慮的。具體工程應(yīng)具體對(duì)待，可按清單計(jì)價(jià)規(guī)范開(kāi)列"組價(jià)內(nèi)容"的基本思路，在原基礎(chǔ)上適當(dāng)增減。（3）清單計(jì)價(jià)規(guī)范各附錄中未包括的項(xiàng)目，清單編制者可按工程需要作相應(yīng)補(bǔ)充，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。（4）"組價(jià)內(nèi)容"中主體項(xiàng)目以外的具有"既定"性質(zhì)的分項(xiàng)工程量，其計(jì)算規(guī)則，應(yīng)根據(jù)清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求，由地區(qū)編制的消耗量定額對(duì)企業(yè)定額做出統(tǒng)一的示范。（5）消耗量定額應(yīng)由造價(jià)主管部門編制，編制依據(jù)為國(guó)家基礎(chǔ)定額。它是招標(biāo)單位計(jì)算工程量、編制工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底的重要依據(jù)，也是施工企業(yè)編制企業(yè)定額的基礎(chǔ)定額。（6）招標(biāo)人應(yīng)在工程量清單總說(shuō)明中說(shuō)明自行采購(gòu)材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量及相應(yīng)金額。

（三）清單項(xiàng)目后面的"工程內(nèi)容"的工程量，不由清單提供的后果

清單項(xiàng)目后面的"工程內(nèi)容"里，工程量具有"既定"性質(zhì)的分項(xiàng)工程，其工程量不由清單提供，而由投標(biāo)者自己確定，將存在下列情況：

1、諸多投標(biāo)者計(jì)算的工程量，與施工圖設(shè)計(jì)決定的數(shù)量完全一致。實(shí)踐證明，這是非常困難的。

2、諸多投標(biāo)者計(jì)算的工程量，與施工圖設(shè)計(jì)決定的數(shù)量有差異、甚至較大的差異。這部分差異的工程量引起的投標(biāo)報(bào)價(jià)的差異，不能反映投標(biāo)企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。不利于合理評(píng)標(biāo)。

3、易引起"故意少算工程量"從而造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，干擾招、投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。

（四）分部分項(xiàng)工程量清單格式

清單計(jì)價(jià)規(guī)范3.2.1條規(guī)定："分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量"。最應(yīng)注意的是項(xiàng)目編碼設(shè)置。

1、項(xiàng)目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位為統(tǒng)一編碼。第十至十二位為同一"項(xiàng)目名稱"下不同清單項(xiàng)目的順序碼。

2、"組價(jià)內(nèi)容"中工程量具有"既定"性質(zhì)的分項(xiàng)工程，是附屬于清單項(xiàng)目、構(gòu)成清單項(xiàng)目的分項(xiàng)工程，其工程量最好不用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。建議在分部分項(xiàng)工程量清單格式基礎(chǔ)上，增設(shè)"工程內(nèi)容及數(shù)量"欄目。----復(fù)制自天工網(wǎng)

安全管理措施：

安全管理措施

安全管理是為施工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開(kāi)展的管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，重點(diǎn)是進(jìn)行人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)的控制，落實(shí)安全管理決策與目標(biāo)。以消除一切事故，避免事故傷害，減少事故損失為管理目的。

控制是對(duì)某種具體的因素的約束與限制。是管理范圍內(nèi)的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法與手段，管理的重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束與控制。根據(jù)施工生產(chǎn)的特點(diǎn)，安全管理措施帶有鮮明的行業(yè)特色。

一、落實(shí)安全責(zé)任、實(shí)施貢任管理

施工項(xiàng)目承擔(dān)控制、管理施工生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的責(zé)任。因此，必須同時(shí)承擔(dān)進(jìn)行安全管理、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

(1)建立、完善以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開(kāi)展安全管理活動(dòng)。承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的責(zé)任。

(2)建立各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任。抓制度落實(shí)、抓責(zé)任落實(shí)，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)償。

1)項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目安全管理第一責(zé)任人。

2)各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。

3)全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從經(jīng)理到工人的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

(3)施工項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)監(jiān)察部門的安全生產(chǎn)資質(zhì)審查，并得到認(rèn)可。

一切從事生產(chǎn)管理與操作的人員、依照其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，分別通過(guò)企業(yè)、施工項(xiàng)目的安全審查，取得安全操作認(rèn)可證，持證上崗。

特種作業(yè)人員、除經(jīng)企業(yè)的安全審查，還需按規(guī)定參加安全操作考核;取得監(jiān)察部核發(fā)的《安全操作合格證》，堅(jiān)持"持證上崗"。施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)特種作業(yè)無(wú)證操作現(xiàn)象時(shí)，施工項(xiàng)目必須承擔(dān)管理責(zé)任。

(4)施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)中物的狀態(tài)審驗(yàn)與認(rèn)可，承擔(dān)物的狀態(tài)漏驗(yàn)、失控的管理責(zé)任。接受由此而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

(5)一切管理、•操作人員均需與施工項(xiàng)目簽定安全協(xié)議，向施工項(xiàng)目做出安全保證。

(6)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況的檢查，應(yīng)認(rèn)真、詳細(xì)的記錄，做為分配、補(bǔ)償?shù)脑假Y料之一。

二、安全教育與訓(xùn)練

進(jìn)行安全教育與訓(xùn)練，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全生產(chǎn)知識(shí)，有效的防止人的不安全行為，減少人失誤。安全教育、訓(xùn)練是進(jìn)行人的行為控制的重要方法和手段。因此，進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練要適時(shí)、宜人，內(nèi)容合理、方式多樣，形成制度。組織安全教育、訓(xùn)練做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

(1)一切管理、操作人員應(yīng)具有基本條件與較高的素質(zhì)

1)具有合法的勞動(dòng)手續(xù)。臨時(shí)性人員須正式簽定勞動(dòng)合同，接受入場(chǎng)教育后，才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位。

2)沒(méi)有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。

3)沒(méi)有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、處理、反饋信息的能力。

4)具有適于不同層次操作所必須的文化。

5)輸入的勞務(wù)，必須具有基本的安全操作素質(zhì)。經(jīng)過(guò)正規(guī)訓(xùn)練、考核，輸入手續(xù)完善。

(2)安全教育、訓(xùn)練的目的與方式。安全教育、訓(xùn)練包括知識(shí)、技能、意識(shí)三個(gè)階段的教育。進(jìn)行安全教育、訓(xùn)練，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過(guò)程中，表現(xiàn)出安全的行為。

安全知識(shí)教育。使操作者了解、掌握生產(chǎn)操作過(guò)程中，潛在的危險(xiǎn)因素及防范措施。

安全技能訓(xùn)練。使操作者逐漸掌握安全生產(chǎn)技能，獲得完善化、自動(dòng)化的行為方式，減少操作中的失誤現(xiàn)象。

安全意識(shí)教育。在于激勵(lì)操作者自覺(jué)堅(jiān)持實(shí)行安全技能。

(3)安全教育的內(nèi)容隨實(shí)際需要而確定

1)新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育。對(duì)學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生的入場(chǎng)三級(jí)安全教育，重點(diǎn)偏重一般安全知識(shí)，生產(chǎn)組織原則，生產(chǎn)環(huán)境，生產(chǎn)紀(jì)律等。強(qiáng)調(diào)操作的非獨(dú)立性。對(duì)季節(jié)工、農(nóng)民工三級(jí)安全教育，以生產(chǎn)組織原則、環(huán)境、紀(jì)律、操作標(biāo)準(zhǔn)為主。二個(gè)月內(nèi)安全技能不能達(dá)到熱練的，應(yīng)及時(shí)解除勞動(dòng)合同，廢止勞動(dòng)資格。

2)結(jié)合施工生產(chǎn)的變化、適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育。一般每10天組織一次較合適。

3)結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，千什么訓(xùn)練什么，反復(fù)訓(xùn)練、分步驗(yàn)收。以達(dá)到出現(xiàn)完善化、自動(dòng)化的行為方式，劃為一個(gè)訓(xùn)練階段。

4)安全意識(shí)教育的內(nèi)容不易確定，應(yīng)隨安全生產(chǎn)的形勢(shì)變化，確定階段教育內(nèi)容。可結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育。

5)受季節(jié)、自然變化影響時(shí)，針對(duì)由于這種變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境、作業(yè)條件的變化進(jìn)行的教育，其目的在于增強(qiáng)安全意識(shí)，控制人的行為，盡快地適應(yīng)變化，減少人失誤。

6)采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)操作者實(shí)行安全技能的自覺(jué)性。

(4)加強(qiáng)教育管理，增強(qiáng)安全教育效果

1)教育內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，系統(tǒng)性強(qiáng)，抓住關(guān)鍵反復(fù)教育。

2)反復(fù)實(shí)踐。養(yǎng)成自覺(jué)采用安全的操作方法的習(xí)慣。

3)使每個(gè)受教育的人，了解自己的學(xué)習(xí)成果。鼓勵(lì)受教育者樹(shù)立堅(jiān)持安全操作方法的信心，養(yǎng)成安全操作的良好習(xí)慣。

4)告訴受教者怎樣做才能保證安全，而不是不應(yīng)該做什么。

5)獎(jiǎng)勵(lì)促進(jìn)，鞏固學(xué)習(xí)成果。

(5)進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，都應(yīng)把教育的時(shí)間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

三、安全檢查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患，落實(shí)整改措施，防止事故傷害，改善勞動(dòng)條件的重要方法。

安全檢查的形式有普遍檢查，專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。

(1)安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查事故處理。

1)施工項(xiàng)目的安全檢查以自檢形式為主，是對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理至操作，生產(chǎn)全部過(guò)程、各個(gè)方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點(diǎn)以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理•安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時(shí)，必須果斷的消除。

2)各級(jí)生產(chǎn)組織者，應(yīng)在全面安全檢查中，透過(guò)作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患，對(duì)照安全生產(chǎn)方針、政策，檢查對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)的差距。

3)對(duì)安全管理的檢查，主要是:

安全生產(chǎn)是否提到議事日程上，各級(jí)安全責(zé)任人是否堅(jiān)持 "五同時(shí)"。

業(yè)務(wù)職能部門、人員，是否在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任。專職安全人員是否在位、在崗。

安全教育是否落實(shí)，教育是否到位。

工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況。

安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。

事故處理是否符合規(guī)則，是否堅(jiān)持 "三不放過(guò)"的原則。

(2)安全檢查的組織

1)建立安全檢查制度，按制度要求的規(guī)模、時(shí)間、原則、處理、報(bào)償全面落實(shí)。

2)成立由第一責(zé)任人為首，業(yè)務(wù)部門、人員參加的安全檢查組織。

3)安全檢查必須做到有計(jì)劃，有目的，有準(zhǔn)備、有整改，有總結(jié)，有處理。

(3)安全檢查的準(zhǔn)備

1)思想準(zhǔn)備。發(fā)動(dòng)全員開(kāi)展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素方面得到提高，在消除危險(xiǎn)因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛練。

2)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。確定安全檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點(diǎn)，把精力側(cè)重于事故多發(fā)部位和工種的檢查。 規(guī)范檢查記錄用表，使安全檢查逐步納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

(4)安全檢查方法。常用的有一般檢查方法和安全檢查表法。

1)一般方法。常采用看、聽(tīng)、嗅、間、測(cè)、驗(yàn)、析等方法。

看:看現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和作業(yè)條件，看實(shí)物和實(shí)際操作，看記錄和資料等。

聽(tīng):聽(tīng)匯報(bào)、聽(tīng)介紹、聽(tīng)反映、聽(tīng)意見(jiàn)或批評(píng)，聽(tīng)機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)響聲或承重物發(fā)出的微弱聲等。

嗅:對(duì)揮發(fā)物、腐蝕物、有毒氣體進(jìn)行辨別。

間:評(píng)影響安全問(wèn)題，詳細(xì)詢問(wèn)，尋根究底。

查:查明問(wèn)題、查對(duì)數(shù)據(jù)、查清原因，追查責(zé)任。

測(cè):測(cè)量、測(cè)試、監(jiān)測(cè)。

驗(yàn)：進(jìn)行必要的試驗(yàn)或化驗(yàn)。

析:分析安全事故的隱患、原因。

2)安全檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過(guò)事先擬定的安全檢查明細(xì)表或清單，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行初步的診斷和控制。

安全檢查表通常包括檢查項(xiàng)目、內(nèi)容、回答問(wèn)題、存在間題、改進(jìn)措施、檢查措施、檢查人等內(nèi)容。

(5)安全檢查的形式

1)定期安全檢查。指列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有較一致時(shí)間間隔的安全檢查。

定期安全檢查的周期，施工項(xiàng)目自檢宜控制在10~15天。班組必須堅(jiān)持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。

2)突擊性安全檢查。指無(wú)固定檢查周期，對(duì)特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的安全檢查，屬于突擊性安全檢查。

3)特殊檢查。對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來(lái)新的危險(xiǎn)因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、新建或改建的工程項(xiàng)目，投入使用前，以"發(fā)現(xiàn)"危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查，叫特殊安全檢查。

特殊安全檢查還包括，對(duì)有特殊安全要求的手持電動(dòng)工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行的安全檢查。

(6)消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵。安全檢查的目的是發(fā)現(xiàn)、處理、消除危險(xiǎn)因素，避免事故傷害，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。消除危險(xiǎn)因素的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在于認(rèn)真的整改，真正的、確確實(shí)實(shí)的把危險(xiǎn)因素消除。對(duì)于一些由于種種原因而一時(shí)不能消除的危險(xiǎn)因素，應(yīng)逐項(xiàng)分析，尋求解決辦法，安排整改計(jì)劃，盡快予以消除。

安全檢查后的整改，必須堅(jiān)持"三定"和"不推不拖"，不使危險(xiǎn)因素長(zhǎng)期存在而危及人的安全。

"三定"指的是對(duì)檢查后發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)因素的消除態(tài)度。三定即定具體整改責(zé)任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險(xiǎn)因素的整改時(shí)間。在解決具體的危險(xiǎn)因素時(shí)，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅(jiān)決的組織整改。自己解決有困難時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)尋找解決的辦法，爭(zhēng)取外界支援以盡快整改。不把整改的責(zé)任推給上級(jí)，也不拖延整改時(shí)間，以盡量快的速度，把危險(xiǎn)因素消除。

四、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅(jiān)持自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范人的行為，有利于控制人的不安全行為，減少人失誤。

(1)制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是實(shí)施作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的首要條件

1)采取技術(shù)人員、管理人員、操作者三結(jié)合的方式，根據(jù)操作的具體條件制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持反復(fù)實(shí)踐、反復(fù)修訂后加以確定的原則。

2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要明確規(guī)定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作的階段目的、完成操作后物的狀態(tài)等，都要做出具體規(guī)定。

3)盡量使操作簡(jiǎn)單化、專業(yè)化，盡量減少使用工具、夾具次數(shù)，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡量減輕操作者的精神負(fù)擔(dān)。

4)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合生產(chǎn)和作業(yè)環(huán)境的實(shí)際情況，不能把作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通用化。不同作業(yè)條件的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所區(qū)別。

(2)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須考慮到人的身體運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，作業(yè)場(chǎng)地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等，應(yīng)符合人機(jī)學(xué)的要求。

1)人的身體運(yùn)動(dòng)時(shí)，盡量避開(kāi)不自然的姿勢(shì)和重心的經(jīng)常移動(dòng)，動(dòng)作要有連貫性、自然節(jié)奏強(qiáng)。如，不出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)方向的急劇變化;動(dòng)作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數(shù);肢體動(dòng)作盡量小。

2)作業(yè)場(chǎng)地布置必須考慮行進(jìn)道路、照明、通風(fēng)的合理分配，機(jī)、料具位置固定，作業(yè)方便。要求:

A.人力移動(dòng)物體，盡量限于水平移動(dòng);

B.把機(jī)械的操作部分，安排在正常操作范圍之內(nèi)，防止增加操作者的精神和體力的負(fù)擔(dān);

C.盡量利用重力作用移動(dòng)物體;

D.操作臺(tái)、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。

3)使用工具與設(shè)備

A.盡可能使用專用工具代替徒手操作;

B.操縱操作桿或手把時(shí)，盡量使人身體不必過(guò)大移動(dòng)，與手的接觸面積，以適合手握時(shí)的自然狀態(tài)為宜。

(3)反復(fù)訓(xùn)練，達(dá)標(biāo)報(bào)償

1)訓(xùn)練要講求方法和程序，宜以講解示范為先，符合重點(diǎn)突出、交待透徹的要求。

2)邊訓(xùn)練邊作業(yè)，巡檢糾正偏向。

3)先達(dá)標(biāo)、先評(píng)價(jià)、先報(bào)償，不強(qiáng)求一致。多次糾正偏向，仍不能克服習(xí)慣操作、操作不標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)得到負(fù)報(bào)償。

五、生產(chǎn)技術(shù)與安全技術(shù)的統(tǒng)一

生產(chǎn)技術(shù)工作是通過(guò)完善生產(chǎn)工藝過(guò)程、完備生產(chǎn)設(shè)備、規(guī)范工藝操作，發(fā)揮技術(shù)的作用，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的。包含了安全技術(shù)在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的全部職能和作用。兩者的實(shí)施目標(biāo)雖各有側(cè)重，但工作目的完全統(tǒng)一在保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)效益這一共同的基點(diǎn)上。生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)統(tǒng)一，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、具體的落實(shí)"管生產(chǎn)同時(shí)管安全"的管理原則。具體表現(xiàn)在:

(1)施工生產(chǎn)進(jìn)行之前，考慮產(chǎn)品的特點(diǎn)、規(guī)模、質(zhì)量，生產(chǎn)環(huán)境，自然條件等。摸清生產(chǎn)人員流動(dòng)規(guī)律，能源供給狀況，機(jī)械設(shè)備的配置條件，需要的臨時(shí)設(shè)施規(guī)模，以及物料供應(yīng)、儲(chǔ)放、運(yùn)輸?shù)葪l件。完成生產(chǎn)因素的合理匹配計(jì)算，完成施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置。

施工設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)布置，經(jīng)過(guò)審查、批準(zhǔn)，即成為施工現(xiàn)場(chǎng)中生產(chǎn)因素流動(dòng)與動(dòng)態(tài)控制的唯一依據(jù)。

(2)施工項(xiàng)目中的分部、分項(xiàng)工程，在施工進(jìn)行之前，針對(duì)工程具體情況與生產(chǎn)因素的流動(dòng)特點(diǎn)，完成作業(yè)或操作方案。這將為分部、分項(xiàng)工程的實(shí)施，提供具體的作業(yè)或操作規(guī)范。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部?jī)?nèi)容，減少實(shí)際操作中的失誤，避免操作時(shí)的事故傷害。要把方案的設(shè)計(jì)思想、內(nèi)容與要求，向作業(yè)人員進(jìn)行充分的交底。

交底既是安全知識(shí)教育的過(guò)程，同時(shí)，也確定了安全技能訓(xùn)練的時(shí)機(jī)和目標(biāo)。

(3)從控制人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，預(yù)防傷害事故，保證生產(chǎn)工藝過(guò)程順利實(shí)施去認(rèn)識(shí)，生產(chǎn)技術(shù)工作中應(yīng)納入如下的安全管理職責(zé):

1)進(jìn)行安全知識(shí)、安全技能的教育，規(guī)范人的行為，使操作者獲得完善的、自動(dòng)化的操作行為，減少操作中的人失誤。

2)參加安全檢查和事故調(diào)查，從中充分了解生產(chǎn)過(guò)程中;物的不安全狀態(tài)存在的環(huán)節(jié)和部位、發(fā)生與發(fā)展、危害性質(zhì)與程度。摸索控制物的不安全狀態(tài)的規(guī)律和方法。提高對(duì)物的不安全狀態(tài)的控制能力。

3)嚴(yán)把設(shè)備、設(shè)施用前驗(yàn)收關(guān)，不便有危險(xiǎn)狀態(tài)的設(shè)備、設(shè)施盲目投入運(yùn)行，預(yù)防人、機(jī)運(yùn)動(dòng)軌跡交叉而發(fā)生的傷害事故。

六、正確對(duì)待事故的調(diào)查與處理

事故是違背人們意愿，且又不希望發(fā)生的事件。一旦發(fā)生事故，不能以違背人們意愿為理由，予以否定。關(guān)鍵在于對(duì)事故的發(fā)生要有正確認(rèn)識(shí)，并用嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡量減少損失。采取有效措施，避免同類事故重復(fù)發(fā)生。

(1)發(fā)生事故后，以嚴(yán)肅、科學(xué)的態(tài)度去認(rèn)識(shí)事故、實(shí)事求是的按照規(guī)定、要求報(bào)告。不隱瞞、不虛報(bào)，不避重就輕是對(duì)待事故科學(xué)、嚴(yán)肅態(tài)度的表現(xiàn)。

(2)積極搶救負(fù)傷人員的同時(shí)，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，以利于調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距。

(3)分析事故，弄清發(fā)生過(guò)程，找出造成事故的，人、物、環(huán)境狀態(tài)方面的原因。分清造成事故的安全責(zé)任，總結(jié)生產(chǎn)因素管理方面的教訓(xùn)。

(4)以事故為例、召開(kāi)事故分析會(huì)進(jìn)行安全教育。便所有生產(chǎn)部位、過(guò)程中的操作人員，從事故中看到危害，激勵(lì)他們的安全生產(chǎn)動(dòng)機(jī)。從而在操作中自覺(jué)的實(shí)行安全行為，主動(dòng)的消除物的不安全狀態(tài)。

(5)采取預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生的措施，并組織徹底的整改;使采取的預(yù)防措施，完全落實(shí)。經(jīng)過(guò)驗(yàn)收，證明危險(xiǎn)因素已完全消除時(shí);再恢復(fù)施工作業(yè)。

(6)未造成傷害的事故，習(xí)慣的稱為未遂事故。未遂事故就是已發(fā)生的，違背人們意愿的事件，只是未造成人員傷害或經(jīng)濟(jì)損失。然而其危險(xiǎn)后果是隱藏在人們心理上的嚴(yán)重創(chuàng)傷，其影響作用時(shí)間更長(zhǎng)久。

未遂事故同樣暴露安全管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對(duì)待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

安全生產(chǎn)四個(gè)清單管理制度

篇一:安全生產(chǎn)四個(gè)清單管理制度

為確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,今年,桐鄉(xiāng)市安委辦積極創(chuàng)新 在全市11家重點(diǎn)單位推行生產(chǎn)安全任務(wù)清單工作制度。截止11月底 共整改各類安全隱患6000余條,取得一定成效

?

一是細(xì)化任務(wù)列清單。桐鄉(xiāng)市安委辦對(duì)安監(jiān)、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等11 家重點(diǎn)單位明確建設(shè)單位安全工作清單 了各自建設(shè)單位安全工作清單 的任務(wù)清單、工作要求和整治期限。圍繞?；?、 “三場(chǎng)所三企業(yè)”、消防、道路交通、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域 列出丫近20條整治任務(wù)。11個(gè)部門分別結(jié)合本單位工作實(shí)際,制定 專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確職責(zé)分工,強(qiáng)化措施落實(shí)。同吋,加強(qiáng)部門 間溝通協(xié)調(diào),聯(lián)動(dòng)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)各部門間工作建設(shè)單位安全工作清單 的相互推動(dòng),相互促進(jìn)。

二是強(qiáng)化措施抓落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)地方政府屬地管理、行業(yè)主管部 門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管職責(zé),采取專項(xiàng)整治、專家檢查、 暗訪突擊、聯(lián)合執(zhí)法等措施,深入排查安全隱忠,并強(qiáng)化隱患整治手 段,采取限期整改、掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施督促整改。其中, 危化領(lǐng)域共發(fā)出限期整改指令書61份,建筑領(lǐng)域發(fā)出限期整改通知 書294份,責(zé)令停工整頓工地33個(gè)。同時(shí),落實(shí)專人持續(xù)跟進(jìn),確 保所有隱患排查、報(bào)告、治理和銷賬全過(guò)程的記錄和閉環(huán)管理。

繞“企業(yè)是隱患排查治理責(zé)任主體 三是加強(qiáng)執(zhí)法嚴(yán)監(jiān)管。緊緊

這一關(guān)鍵,綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等手段,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管 力度,推進(jìn)專項(xiàng)整治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。其中,?；I(lǐng)域立案查處非法

一、一般規(guī)定

（1）工程項(xiàng)目參建單位應(yīng)建立健全工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的體制機(jī)制建設(shè)單位安全工作清單 ，制定工作制度建設(shè)單位安全工作清單 ，明確責(zé)任主體，采取有效措施，全面、系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)分析、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，在工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

（2）工程項(xiàng)目參建單位應(yīng)確定工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的牽頭部門和分管領(lǐng)導(dǎo)，明確企業(yè)相關(guān)職能部門關(guān)于工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的職責(zé)、目標(biāo)與任務(wù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的第一責(zé)任人，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi)，是項(xiàng)目工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的第一責(zé)任人。

二、建設(shè)單位職責(zé)

（1）建設(shè)單位是工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的首要責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)全面掌握項(xiàng)目的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，牽頭組織各參建單位實(shí)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，并按照規(guī)定及合同約定。

（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)難度等實(shí)際情況，選擇合適的參建單位，合理確定建設(shè)工期、建設(shè)費(fèi)用等，確保工程質(zhì)量安全。

（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在合同中明確各參建單位工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的標(biāo)準(zhǔn)、要求、責(zé)任和義務(wù)，組織相關(guān)單位識(shí)別、評(píng)估項(xiàng)目工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并告知工程建設(shè)相關(guān)參建單位，供其評(píng)估工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)以及制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（4）建設(shè)單位應(yīng)在工程建設(shè)全過(guò)程中監(jiān)督檢查各參建單位工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，包括工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制、風(fēng)險(xiǎn)管控制度、工程開(kāi)工前的專項(xiàng)施工方案編制、審批和專家論證情況，人員技術(shù)交底情況，現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備器材、機(jī)械的準(zhǔn)備情況，項(xiàng)目管理、技術(shù)人員和勞動(dòng)力組織情況等。

三、施工單位職責(zé)

（1）施工單位是工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的實(shí)施主體。施工總承包單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的統(tǒng)籌管理，專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位負(fù)責(zé)其承包工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（2）施工單位應(yīng)健全完善工程質(zhì)量預(yù)防控制體系，建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度，明確質(zhì)量、技術(shù)、生產(chǎn)、材料、成本等職能部門的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，建立考核獎(jiǎng)懲、全員培訓(xùn)等工作機(jī)制。

（3）施工單位應(yīng)建立本企業(yè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源判別清單庫(kù)，編制項(xiàng)目工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別清單，并在工程施工全過(guò)程、各環(huán)節(jié)中實(shí)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，采取技術(shù)、管理、應(yīng)急等措施，對(duì)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控。

（4）施工單位項(xiàng)目部應(yīng)執(zhí)行企業(yè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)管理制度，明確項(xiàng)目部各部門、施工班組、管理人員及作業(yè)人員的工作職責(zé)和內(nèi)容，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定管控措施，編制項(xiàng)目部工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，制定針對(duì)性的專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)（包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施與應(yīng)急預(yù)案），認(rèn)真組織工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的技術(shù)交底工作，并落實(shí)施工全過(guò)程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

四、監(jiān)理單位職責(zé)

（1）監(jiān)理單位是工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督主體，應(yīng)建立工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控相關(guān)監(jiān)理制度，將工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控監(jiān)督工作列入監(jiān)理規(guī)劃，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

（2）監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施情況，審查施工單位風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、措施制定等相關(guān)資料，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、旁站監(jiān)督、巡視檢查等方式，檢查工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況。

（3）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未能有效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有誤、管控措施不當(dāng)或者管控措施和管理制度落實(shí)不到位的，應(yīng)要求施工單位及時(shí)改正。情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位停工整改并報(bào)告建設(shè)單位建設(shè)單位安全工作清單 ；施工單位拒不整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

五、勘察、設(shè)計(jì)單位職責(zé)

（1）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)階段做好相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，識(shí)別工程項(xiàng)目工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，并在勘察、設(shè)計(jì)文件中注明涉及工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出保障工程質(zhì)量的意見(jiàn)建議和具體措施，由勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，作為施工階段工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)依據(jù)。

（2）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控，指導(dǎo)、審查施工單位制定的工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理措施，檢查實(shí)施情況，并提出針對(duì)性建議。

（3）勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制指標(biāo)，明確監(jiān)控檢測(cè)要求，并跟蹤檢查實(shí)施情況。

除了進(jìn)一步明確五方質(zhì)量責(zé)任外，指南還就風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)定級(jí)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控做出詳細(xì)指導(dǎo)，將有力規(guī)范北京市建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控工作，健全完善工程質(zhì)量預(yù)防控制體系，提高工程質(zhì)量預(yù)控能力和水平。

一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查需提交資料清單

1、 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請(qǐng)書（一式三份建設(shè)單位安全工作清單 ，另附電子文檔一份）…………………………………………………由我公司編制建設(shè)單位安全工作清單 ；

2、 建設(shè)（規(guī)劃）主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件（復(fù)印件）………………………………………………由建設(shè)單位提供；

3、 工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書（復(fù)印件）…………………………由建設(shè)單位提供；

4、 建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告……………………可由我公司編制；

5、 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告………………………由我公司編制；

6、 投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）證明材料（復(fù)印件）……………………………………………由建設(shè)單位提供；

7、 市級(jí)以上環(huán)保部門意見(jiàn)…………………………由建設(shè)單位提供。

8、 所申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)來(lái)源證明文件………………由建設(shè)單位提供；

（二）設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告所需資料清單

1、（一）項(xiàng)中需由建設(shè)單位提供的內(nèi)容；

2、可行性研究報(bào)告；

3、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告；

4、有設(shè)計(jì)資質(zhì)單位出具的總平面布置圖藍(lán)圖；

5、帶控制點(diǎn)工藝流程（至少為原則工藝流程圖）；

6、如建設(shè)單位有在役裝置，需將在役裝置相關(guān)資料一并提供。

二、 評(píng)價(jià)工作程序

1、 建設(shè)單位盡量提供完整的資料，交我公司評(píng)價(jià)人員進(jìn)行整理消化；

2、 為節(jié)省企業(yè)申報(bào)時(shí)間，建設(shè)單位盡早提供環(huán)評(píng)報(bào)告審查稿，以保證安評(píng)和環(huán)評(píng)的符合性；

3、 建設(shè)單位技術(shù)人員與我公司評(píng)價(jià)人員對(duì)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料進(jìn)行反復(fù)交流（可通過(guò)電話、電子郵件、傳真、面談等多種形式）

4、 建設(shè)單位與我公司共同確認(rèn)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的符合性；

5、 開(kāi)始安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作；

6、 建設(shè)單位提供環(huán)評(píng)報(bào)告終稿，我公司再次確認(rèn)安評(píng)與環(huán)評(píng)的符合性；

7、 建設(shè)單位與我公司再次確認(rèn)項(xiàng)目基礎(chǔ)資料的符合性，雙方簽字蓋章；

8、 出具安全評(píng)價(jià)報(bào)告及申報(bào)材料交付建設(shè)單位上報(bào)。

⑴、安全標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；（導(dǎo)則、實(shí)施指南、評(píng)分辦法、證書、牌匾等）

⑵、安全標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)辦法；（考評(píng)機(jī)構(gòu)、內(nèi)部自評(píng)、外部考評(píng)、等級(jí)認(rèn)定、公告后發(fā)證授牌、五級(jí)最低、一級(jí)最高）

⑶、安全標(biāo)準(zhǔn)化的激勵(lì)與約束措施；（三級(jí)以上直接換證、六個(gè)月內(nèi)可代替現(xiàn)狀評(píng)價(jià)； 2010年底以后換證者必需達(dá)到最底等級(jí)、2013年底未達(dá)標(biāo)者吊銷安全生產(chǎn)許可證、）

⑷、統(tǒng)一大綱培訓(xùn)、統(tǒng)一軟件考評(píng)；

⑸、每三年一次外部考評(píng)、每年一次內(nèi)部自評(píng)、發(fā)生死亡及重大事故應(yīng)重新外部考評(píng)；

⑹、以獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)為考評(píng)單位、三項(xiàng)指標(biāo)最低定級(jí)；多個(gè)系統(tǒng)以最低定級(jí)；

⑺、尾礦庫(kù)為非正常庫(kù)不得參評(píng)；

安全標(biāo)準(zhǔn)化的五個(gè)支撐體系

1、技術(shù)支撐體系；

2、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系；

3、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)體系；

4、激勵(lì)約束體系；

5、信息交流體系；

安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)需要制定的制度：

1、方針和目標(biāo)管理制度：方針的制定、發(fā)布、傳達(dá)、評(píng)審與修訂；目標(biāo)的考核評(píng)價(jià)。

2、法律法規(guī)管理制度：意識(shí)識(shí)別；需求識(shí)別與獲??；融入、評(píng)審與更新。

3、責(zé)任制管理制度：制定、溝通、培訓(xùn)、評(píng)審。

4、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員任命管理制度：人員任命要求、任命的更新、任命書；安委會(huì)的構(gòu)成、會(huì)議記錄。

5、員工參與管理制度：收集并反饋員工關(guān)注的安全事項(xiàng)；確保員工獲得參與安全活動(dòng)的機(jī)會(huì)；確保員工的拒絕權(quán)。

6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理制度：制度的產(chǎn)生、使用、評(píng)審、修訂和控制。

7、外部聯(lián)系、內(nèi)部溝通與合理化建議管理制度：對(duì)象；事項(xiàng)；投訴的處理；建議的收集與處理要求。

8、管理評(píng)審制度：人員組成、評(píng)審輸入與結(jié)果處理。

9、供應(yīng)商/承包商管理制度：選擇、評(píng)價(jià)與管理。

10、安全認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)管理制度：修訂安全獎(jiǎng)懲制度。

11、工余安全管理制度：

12、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理制度：評(píng)價(jià)方法；范圍；流程；風(fēng)險(xiǎn)控制原則；結(jié)果文件化；定期回顧。

13、關(guān)鍵任務(wù)識(shí)別與分析管理制度：方法；范圍；程序；作業(yè)指導(dǎo)書；定期回顧。

14、任務(wù)觀察管理制度：方法；范圍；程序；要求 。

15、安全教育培訓(xùn)管理制度：?jiǎn)T工意識(shí)識(shí)別與提升；培訓(xùn)需求識(shí)別；培訓(xùn)計(jì)劃編制；培訓(xùn)效果評(píng)估。

16、設(shè)計(jì)管理制度：資質(zhì)；設(shè)計(jì)審查；技術(shù)交底。

17、采礦工藝管理制度：

18、生產(chǎn)保障系統(tǒng)管理制度：運(yùn)輸與提升；供配電；通風(fēng)；防排水；防滅火。

19、變化管理制度：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；審批；存檔。

20、設(shè)備設(shè)施管理制度：特別注意維護(hù)管理。

21、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度：緊急撤離；頂板；采空區(qū)；地表塌陷區(qū)；井巷、硐室維護(hù)與報(bào)廢；照明；安全警示標(biāo)志。

22、作業(yè)過(guò)程管理制度：鑿巖；爆破；支護(hù)；提升運(yùn)輸；通風(fēng)；充填；交接班。

23、勞動(dòng)防護(hù)用品管理制度：

24、職業(yè)衛(wèi)生管理制度：人員；設(shè)施；危害監(jiān)測(cè)與控制要求；健康監(jiān)護(hù)。

25、人機(jī)工效管理制度：姿勢(shì)；工具；環(huán)境。

26、安全投入管理制度：經(jīng)費(fèi)提取、使用與財(cái)務(wù)管理要求。

27、安全科技管理制度：

28、工傷保險(xiǎn)管理制度：

29、安全檢查制度：范圍；類型；內(nèi)容；頻率；人員要求；信息處理。

30、糾正和預(yù)防措施管理制度：

31、應(yīng)急管理制度：

32、事故/事件管理制度：報(bào)告；調(diào)查；分析；回顧。

33、績(jī)效測(cè)量管理制度：內(nèi)容與計(jì)劃；人員能力；過(guò)程要求；記錄；溝通與回顧。

34、系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià)管理制度：

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范資料

4.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全承諾書

2.開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的文件

3.從業(yè)人員學(xué)習(xí)、參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的記錄

4.企業(yè)安全生產(chǎn)方針目標(biāo)的文件

5.企業(yè)各機(jī)構(gòu)、部門、人員的職責(zé)文件

6.根據(jù)安全責(zé)任考核制度建設(shè)單位安全工作清單 ，定期考核的有關(guān)考核記錄

7.安全費(fèi)用的提取和使用 情況的有關(guān)記錄、臺(tái)賬

8.人員工傷保險(xiǎn)記錄

4.2 風(fēng)險(xiǎn)管理

1.安全評(píng)價(jià)報(bào)告

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序文件及記錄

3.主要危險(xiǎn)、有害因素檔案

4.重大安全隱患治理方案

5.重大危險(xiǎn)源檔案建設(shè)單位安全工作清單 ，并有定期檢測(cè)、評(píng)估記錄

6.重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案

4.3法律法規(guī)與安全管理制度

1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（2）安全培訓(xùn)教育制度；

（3）安全檢查和隱患整改管理制度；

（4）安全檢維修管理制度；

（5）安全作業(yè)管理制度；（如：動(dòng)火建設(shè)單位安全工作清單 ，高處作業(yè)建設(shè)單位安全工作清單 ，吊裝等）

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

（7）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（8）安全投入保障制度；

（9）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；

（10）事故管理制度；

（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度；

（13）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；

（14）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度；

（15）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；

（16）消防管理制度；

（17）新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”制度；

（18）特種作業(yè)人員管理制度；

（19）相關(guān)方安全管理制度；

（20）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

2.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單

3.企業(yè)與上級(jí)部門、企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各級(jí)人員簽定的安全目標(biāo)責(zé)任書

4.崗位安全操作規(guī)程

4.4 安全培訓(xùn)教育

2.管理人員、特種從業(yè)人員、其他從業(yè)人員的培訓(xùn)記錄或安全資格證，新從業(yè)人員的三級(jí)教育卡

3.班組日常安全教育、活動(dòng)計(jì)劃和記錄

4.安全培訓(xùn)教育計(jì)劃，所有從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案，安全培訓(xùn)教育記錄，培訓(xùn)總結(jié)

4.5 設(shè)備設(shè)施

1.項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)及相關(guān)審批資料、檢查記錄

2.建設(shè)項(xiàng)目各階段資料及審查報(bào)告

3.生產(chǎn)、存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳、記錄檔案

4.特種設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施定期檢測(cè)、檢查和維護(hù)保養(yǎng)記錄

5.設(shè)備設(shè)施停工檢維修方案、記錄檔案

6.日常性檢維修作業(yè)任務(wù)書

7.安全廢棄和處置管理制度

4.6 作業(yè)安全

1.作業(yè)許可證管理制度

2.作業(yè)許可證及記錄

3.承包商提供國(guó)家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)復(fù)印件，作業(yè)人員證件復(fù)印件

4.與承包商簽訂的安全承諾書或安全協(xié)議書

5.供應(yīng)商提供的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)證書等有關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件

6.承運(yùn)單位提供的相關(guān)部門認(rèn)定的資質(zhì)證書復(fù)印件，有關(guān)運(yùn)輸人員的上崗資格證

7.變更管理制度，《變更申請(qǐng)表》和《變更驗(yàn)收表》的臺(tái)帳

8.執(zhí)行“操作工的六嚴(yán)格”規(guī)定的運(yùn)行記錄

4.7 產(chǎn)品安全與危害告知

1.所有可能接觸和產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品（包括產(chǎn)品、原料和中間體）的

普查、分類檔案

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說(shuō)明書和安全標(biāo)簽

3.應(yīng)急咨詢電話號(hào)碼或者委托代理協(xié)議

4.8 職業(yè)危害

1.有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的定期檢查和記錄

2.職業(yè)衛(wèi)生檔案（含職業(yè)病危害因素檢測(cè)）

3.職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)帳

4.健康監(jiān)護(hù)檔案

4.9 事故與應(yīng)急

1.事故調(diào)查報(bào)告、處理臺(tái)帳

2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，針對(duì)潛在的事件和突發(fā)事故編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案

3.應(yīng)急救援預(yù)案定期演練報(bào)告及過(guò)程記錄

4.10 檢查與績(jī)效考核

1.各種檢查形式的《安全檢查表》

2.綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查的記錄和臺(tái)帳

3.安全隱患清單（包括原因分析和整改措施內(nèi)容）及整改情況檔案

4.每年一次的自評(píng)報(bào)告

5.績(jī)效考核制度文本，定期考核記錄

需準(zhǔn)備的制度、臺(tái)帳（檔案）、記錄、清單：

制度（25）：

1.安全責(zé)任考核制度

2.安全廢棄和處置管理制度

3.作業(yè)許可證管理制度

4.變更管理制度

5.績(jī)效考核制度

6.安全生產(chǎn)規(guī)章制度

（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

（2）安全培訓(xùn)教育制度；

（3）安全檢查和隱患整改管理制度；

（4）安全檢維修管理制度；

（5）安全作業(yè)管理制度；（如：動(dòng)火，高處作業(yè)，吊裝等）

（6）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

（7）設(shè)備設(shè)施安全管理制度；

（8）安全投入保障制度；

（9）勞動(dòng)防護(hù)用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；

（10）事故管理制度；

（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（12）倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度；

（13）安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；

（14）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度；

（15）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；

（16）消防管理制度；

（17）新建、改建、擴(kuò)建工程“三同時(shí)”制度；

（18）特種作業(yè)人員管理制度；

（19）相關(guān)方安全管理制度；

（20）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

臺(tái)帳（檔案）（18）:

安全費(fèi)用臺(tái)帳

主要危險(xiǎn)、有害因素檔案

重大隱患項(xiàng)目檔案

重大危險(xiǎn)源檔案

所有從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育檔案

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳

生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)檔案

特種設(shè)備臺(tái)帳和檔案

存儲(chǔ)設(shè)備設(shè)施臺(tái)帳

檢維修檔案

變更管理的臺(tái)帳

危險(xiǎn)化學(xué)品檔案

職業(yè)衛(wèi)生檔案（含職業(yè)病危害因素檢測(cè)）

職業(yè)安全衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品管理臺(tái)帳

健康監(jiān)護(hù)檔案

事故臺(tái)帳

綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查的臺(tái)帳

安全隱患整改情況檔案

記錄（10）：

從業(yè)人員學(xué)習(xí)、參與安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的記錄

所有從業(yè)人員培訓(xùn)教育記錄

班組安全活動(dòng)記錄

所有安全培訓(xùn)教育記錄

作業(yè)許可證審批記錄

執(zhí)行“操作工的六嚴(yán)格”規(guī)定的運(yùn)行記錄

變更后的培訓(xùn)記錄

作業(yè)場(chǎng)所的定期檢查的記錄

應(yīng)急救援預(yù)案定期演練過(guò)程記錄

綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查的記錄

清單（3）：

法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)清單

安全隱患清單（包括原因分析和整改措施內(nèi)容）

崗位安全操作規(guī)程清單

需取證、送檢的項(xiàng)目：

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格證書

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書

特種設(shè)備的檢測(cè)：鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械

防雷接地的檢測(cè)

建峰安保