1、選B、　 公安局不應(yīng)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)國家賠償法試題及答案 ，因該民警國家賠償法試題及答案 的行為屬于與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為；

2、很明顯是B，追捕行為怎么是個人行為呢？

形考作業(yè)一：

（第1—3章）

一、單項選擇題：每空2分，共10分

1、C

2、A

3、A

4、B

5、A

二、多項選擇題：每空3分，共15分

1、AC

2、BCD

3、ABCD

4、BD

5、ABCD

三、名詞解釋：每題5分，共25分

1、國家賠償：

從廣義上講，國家賠償就是以國家為賠償主體的侵權(quán)損害賠償?；蛘哒f，凡以國庫收入或國家財產(chǎn)所進(jìn)行的賠償均可以稱為國家愛賠償。

狹義的國家賠償是指：國家依照國家賠償法的規(guī)定，通過法定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害所給與的賠償。

2、行政賠償：

即因國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員以及其他公務(wù)執(zhí)行機(jī)關(guān)和人員的侵權(quán)損害行為或者處在他們管理或監(jiān)督之下的物體給他人造成損害而引起的國家賠償。

3、國家賠償法：

廣義的國家賠償法是指涉及國家賠償責(zé)任的各種法律規(guī)范和判例的總和。

一般意義上的國家賠償法專指國家賠償法典，即國家按照立法程序制定的系統(tǒng)規(guī)定國家賠償責(zé)任的原則、條件、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式與程序等的法律文件，它是國家賠償?shù)幕痉伞?/p>

4、公務(wù)過錯：

所謂的公務(wù)過錯指公務(wù)活動欠缺正常的標(biāo)準(zhǔn)。

5、職務(wù)違法行為：

所謂的職務(wù)違法行為是指違法執(zhí)行職務(wù)的行為。

四、簡答題：每題10分，共30分

1、賠償?shù)幕咎刭|(zhì)國家賠償法試題及答案 ？

一、這種恢復(fù)與彌補(bǔ)是人的自覺行為。

二、這種恢復(fù)與彌補(bǔ)是他人并且是導(dǎo)致權(quán)力與利益受到損害的人以及法律規(guī)定與其有利害關(guān)系可以或應(yīng)當(dāng)代其負(fù)賠償責(zé)任的人。

三、這種恢復(fù)與彌補(bǔ)具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，它或是使受害人的財產(chǎn)得到修復(fù)，或是向受害人返還原物以及交付與受損原物等價的其他財務(wù)，或是向受害人支付一筆金錢等。

2、國家賠償與國家補(bǔ)償?shù)膮^(qū)別？

一、國家賠償?shù)脑蛐袨椋ㄒ饑屹r償責(zé)任的侵權(quán)行為）必須具有違法或其他可非難的性質(zhì)（如有過錯或管理有缺陷）國家賠償法試題及答案 ；而國家補(bǔ)償?shù)脑蛐袨閯t必須具有合法的性質(zhì)。換言之，國家賠償是由違法行使是國家權(quán)力的行為引起的，國家愛補(bǔ)償則是有合法行使國家權(quán)力的行為引起的。

二、國家賠償?shù)姆秶劝ㄊ艿綋p害的人身權(quán)，也包括受到損害的財產(chǎn)權(quán)，而國家補(bǔ)償通常只針對財產(chǎn)權(quán)的損失；

三、國家賠償?shù)膶ο笫翘囟ǖ?，國家補(bǔ)償?shù)膶ο蠖鄶?shù)情況是不特定的，帶有普遍性

四、國家賠償?shù)哪康氖菫榱送旎匾呀?jīng)產(chǎn)生的違法后果，使受害人的合法權(quán)益得到恢復(fù)或彌補(bǔ)，而國家補(bǔ)償?shù)哪康氖菫榱嗽鲞M(jìn)社會公共利益，創(chuàng)設(shè)新的法律關(guān)系。國家補(bǔ)償是積極的，國家賠償?shù)哪康氖窍麡O的。

五、國家賠償發(fā)生在損害產(chǎn)生之后，而國家補(bǔ)償通常發(fā)生在損害產(chǎn)生之前；國家賠償額以現(xiàn)實、直接的損害為限，而國家補(bǔ)償則根據(jù)法律規(guī)定、當(dāng)事人之間先達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議確定。

六、國家賠償糾紛可以通過訴訟途徑解決，而國家補(bǔ)償糾紛一般不通過訴訟途徑解決。

3、國家賠償法的基本特征？

第一、國家賠償法具有系統(tǒng)的法典形式，而民事侵權(quán)賠償法通常沒有專門的法典形式，一般在民法典中加以規(guī)定；

第二、國家賠償法實體規(guī)范與程序法規(guī)范寓于一體，而民事侵權(quán)賠償法則為實體法規(guī)范；

第三、國家賠償法的調(diào)整對象是因國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)形成國家職務(wù)侵權(quán)賠償關(guān)系，涉及到國家利益與個人利益的平衡與兼顧，而民事侵權(quán)賠償法的調(diào)整對象是與國家權(quán)力的運(yùn)用無關(guān)的平等主體之間的侵權(quán)損害賠償關(guān)系，在保護(hù)被侵權(quán)人是一般不必考慮與社會公共利益及國家職能正常行使相協(xié)調(diào)的問題。

五、論述題：20分

試論國家賠償?shù)臍w責(zé)原則：

答案要點(diǎn)：

1、定義：國家賠償?shù)臍w責(zé)原則是確定國家承擔(dān)賠償責(zé)任的根據(jù)，是確定和追究國家賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)，反映了國家的價值取向。

2、主要類型：（1）違法歸責(zé)原則，是指以國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的違法性確定國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。（2）過錯責(zé)任原則，是指以國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時的過錯作為確定國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。（3）無過錯責(zé)任原則，是指不以國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時的過錯作為確定國家賠償責(zé)任的歸責(zé)原則。（4）公平責(zé)任原則，是指在審理侵權(quán)案件時，法官在侵權(quán)人和受害人均無過錯的情況下，基于公平的觀念，判令侵權(quán)人對受害人的損害承擔(dān)一定的責(zé)任的原則。

3、實體法的選擇：根據(jù)《國家賠償法》第2條，國家賠償法試題及答案 我國國家賠償實行違法歸責(zé)原則，它將國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)的行為是否違法作為國家是否承擔(dān)賠償責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。

4、違法歸責(zé)原則的優(yōu)點(diǎn)：（1）與法治原則、依法行政原則以及憲法規(guī)定相一致，與行政訴訟法也很協(xié)調(diào)。（2）簡單明了，易于接受，可操作性強(qiáng)。（3）避免了過錯責(zé)任原則在認(rèn)定方面的困難。（4）有利于保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，有利于受害人行使國家賠償請求權(quán)。

5、違法歸責(zé)原則的問題：（1）對違法須作廣義解釋。違法不僅是指違反了明確的法律規(guī)范，還應(yīng)該包括違反法律的一般原則以及對特定人的法律合理注意義務(wù)。（2）應(yīng)輔以其他歸責(zé)原則。在危險責(zé)任和風(fēng)險責(zé)任領(lǐng)域，采用無過錯責(zé)任原則，實行舉證責(zé)任倒置；在違法歸責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則都不適用，但不給予賠償又有損公正時，實行公平責(zé)任原則。（3）應(yīng)限定自由裁量權(quán)的范圍。濫用自由裁量權(quán)，顯失公正的，視為違法，亦應(yīng)賠償。

電大天堂形考作業(yè)二：

（第4—6章）

一、單項選擇題：每空2分，共20分

1、A

2、B

3、C

4、B

5、B

6、B

7、D

8、D

9、B

10、B

二、多項選擇題：每空3分，共30分

1、BD

2、ACD

3、AD

4、ABD

5、ABC

6、ABCD

7、ABC

8、ABCD

9、ABCD

10、AD

三、名詞解釋：每空5分，共25分

1、自由裁量行為：是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，自由選擇其認(rèn)為合于行政目的的正確行為。

2、行政處理先于訴訟解決的原則：在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

3、行政追償：是指國家向行政賠償請求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有故意或重大過失的公務(wù)員、受委托組織和人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

4、緊急避險：是指行政機(jī)關(guān)為了使公共利益，相對人較大的合法權(quán)益免受現(xiàn)實的和緊急的損害危險，不得已采取的損害第三人相對較小的合法權(quán)益的行為，由于這種致害行為是法律許可的，故有阻卻違法性的效力。

5、國家責(zé)任豁免：根據(jù)國家行政賠償責(zé)任構(gòu)成要件，國家本應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但因處于政治等方面的考慮而不承擔(dān)賠償責(zé)任，這種情形也稱為國家愛責(zé)任豁免。

四、簡答題：每題6分，共12分

1、我國國家賠償制度中的豁免事項有哪些？

大致包括：行政立法行為、國家行為、內(nèi)部行政行為、自由裁量行為。

2、在我國，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形有哪些？

第一、行政機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。

第二、因公民、法人和其他組織自己的行為只是損害發(fā)生的。

第三、法律規(guī)定的其他情形。

五、案例分析（13分）

1996年10月18日晚10時許，許成海受雇駕駛閩E35—10803號柳州五菱小貨車至云霄縣馬鋪鄉(xiāng)峰頭村赤嶺自然村，在等候顧客返還時，馬鋪鄉(xiāng)公安派出所認(rèn)為許成海行跡可疑，將該車扣押。1996年11月1日，許成海根據(jù)公安派出所的通知，領(lǐng)回被扣車輛。但因車輛被扣押期間，馬鋪鄉(xiāng)派出所使用該車輛，使用時發(fā)生交通事故，致使車輛碰撞受損壞。馬鋪鄉(xiāng)派出所對損壞的車輛進(jìn)行小修后，才通知予以返還。許成海于1997年1月17日向云霄縣公安局提出賠償申請，云霄縣公安局在法定期限內(nèi)沒有作出賠償決定。1997年5月3日，許成海遂以云霄縣違法扣押并使用許成海的車輛，致使在交通事故中發(fā)生車輛碰撞而損壞嚴(yán)重為由，向云霄縣人民法院提起行政賠償訴訟，請求判決云霄縣公安局賠償許成海車輛損壞維修費(fèi)13620元，車輛被迫中止?fàn)I運(yùn)造成經(jīng)濟(jì)損失7500元，旅差費(fèi)3500元，合計24620元。

云霄縣人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：云霄縣公安局馬鋪鄉(xiāng)派出所違法扣押原告車輛，并使用該車，造成許成海車輛損壞，違反法律規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第四條關(guān)于行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施等行為，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利；第七條第一款關(guān)于“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)”的規(guī)定，云霄縣公安局應(yīng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。后經(jīng)人民法院調(diào)解當(dāng)事人雙方達(dá)成協(xié)議：被告云霄縣公安局于調(diào)解達(dá)成協(xié)議之日支付給原告許成海賠償金人民幣10000元。雙方協(xié)議符合法律的有關(guān)規(guī)定，法院予以確認(rèn)，并于1997年6月10日制作行政賠償調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，即具有法律效力。

1、原告是否有權(quán)要求賠償？

2、行政賠償責(zé)任由誰承擔(dān)？

3、人民法院對行政賠償訴訟是否可以主持調(diào)解？

案例分析基本要點(diǎn)：

1、原告因公安派出所扣押其車輛并造成損害，有權(quán)要求給予賠償。國家賠償法第四條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施等行為，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利。本案中，原告許成海受雇駕車前往馬鋪鄉(xiāng)峰頭村赤嶺自然村，馬鋪鄉(xiāng)公安派出所認(rèn)為許成海行跡可疑，將其車輛扣押?？圮嚭?，公安派出所使用該車輛并因交通事故造成該車損壞。公安派出所扣車并使用該車輛的行為均屬違法行為。原告因公安機(jī)關(guān)扣車期間造成的營運(yùn)損失和車輛損壞造成的損失以及該行為造成的其他損失，依法有權(quán)取得賠償。被告對其派出機(jī)構(gòu)扣押車輛的行為已確認(rèn)違法，應(yīng)當(dāng)給予賠償，但認(rèn)為原告要求賠償?shù)慕痤~超過法律的規(guī)定，因而雙方產(chǎn)生異議，原告提起訴訟，人民法院依法予立案受理，是正確的。

2、被告派出機(jī)構(gòu)違法扣押車輛并造成原告損害，行政賠償責(zé)任應(yīng)由被告承擔(dān)。國家賠償法第七條第一款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！备鶕?jù)本案的情況，誰是適格被告？也就是說，本案應(yīng)以馬鋪鄉(xiāng)公安派出所為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，還是應(yīng)以該派出機(jī)構(gòu)的派出機(jī)關(guān)——云霄縣公安局為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)？有的意見認(rèn)為，本案對原告作出扣押車輛并使用該車輛的行為，是馬鋪鄉(xiāng)公安派出所的行為，按照有關(guān)法律的規(guī)定，公安派出所可以自己的名義對行政相對人作出警告、50元以下罰款等處罰，具有行政主體資格，因而本案可以該公安派出所為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。法院審理認(rèn)為，公安派出所作為縣公安局的派出機(jī)構(gòu)，雖然得到法律的授權(quán)具有某些行政處罰權(quán)，因而可以自己的名義作出行政處罰，但是，法律法規(guī)沒有賦予公安派出機(jī)構(gòu)在此種情況下扣押運(yùn)輸車輛等強(qiáng)制措施的權(quán)力，公安派出機(jī)構(gòu)的這種行為，應(yīng)視為該派出機(jī)關(guān)——公安局的行為，因此，縣公安局才是本案的適格被告，亦即賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)是縣公安局，由它承擔(dān)行政賠償責(zé)任。

3、人民法院對行政賠償訴訟依法可以主持調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議，可以調(diào)解結(jié)案。

行政訴訟法第六十七條第三款規(guī)定：“賠償訴訟可以適用調(diào)解。”法院經(jīng)公開開庭審理本案，在弄清事實、分清是非的基礎(chǔ)上，對被告應(yīng)當(dāng)賠償原告賠償金數(shù)額問題進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解訴訟雙方達(dá)成賠償協(xié)議：被告云霄縣公安局于調(diào)解達(dá)成協(xié)議之日付給原告許成海賠償金人民幣10000元。上述協(xié)議符合法律的規(guī)定，云霄縣人民法院予以確認(rèn)，并制作了行政賠償調(diào)解書。

1、張某可向誰請求賠償?法律依據(jù)是什么?

答：張某可以向工商局和公安局請求國家國家賠償，法律依據(jù)是公安機(jī)關(guān)的行為符合國家賠償法規(guī)定的侵犯人身權(quán)的違法行政行為（1）違法違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施。而工商局的行為符合國家賠償法規(guī)定的侵犯財產(chǎn)權(quán)的違法行政行為。（2）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物待行政處罰行為。

2、本案應(yīng)如何處理?法律依據(jù)是什么?

答：公安機(jī)關(guān)和工商局應(yīng)該對各自的行為造成的損害進(jìn)行國家賠償。公安機(jī)關(guān)應(yīng)該按照張某被關(guān)押的天數(shù)賠償，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。并應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉。而工商局應(yīng)該賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用。限制在最低限度的直接損失——停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用。

電大天堂形考作業(yè)三：

（第7—12章）

一、單項選擇題：每空2分，共20分

1、C

2、D。

3、D

4、D

5、C

6、C

7、A

8、A

9、D

10、D

二、多項選擇題：每空3分，共30分

1、AD

2、ABC

3、D

4、ABCD

5、BCD

6、AC

三、名詞解釋：每題5分，共25分

1、刑事賠償范圍：也稱冤獄賠償范圍，指對國家刑事賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)界定在何種范圍之內(nèi)。

2、刑事賠償?shù)膹?fù)議程序：指請求人向賠償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請求后，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不予賠償，或者請求人對賠償金額有異議時，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請，由復(fù)議機(jī)關(guān)經(jīng)審查而對賠償爭議作出決定的活動。

3、刑事賠償請求人：即因行使偵查、檢察、審判和監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時違法侵害其人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)依照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定有權(quán)提起國家賠償請求的人，包括自然人（公民）、法人和其他組織。

4、刑事?lián)p害賠償程序：是指國家對于因司法機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事訴訟過程中不法侵犯公民和組織的合法權(quán)益而受到損害的當(dāng)事人予以賠償?shù)某绦颉?/p>

5、國家賠償法的效力：即國家賠償法的適用范圍，它是指國家賠償法適用于那些地方，適用于什么人，在什么時間內(nèi)發(fā)生法律效力，包括國家賠償法的空間效力、對人的效力和十佳效力。

四、簡答題：每題8分，共16分

1、國家賠償適用的特點(diǎn)：

第一、國家賠償法的適用主體是國家審判機(jī)關(guān)、賠償申請人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員。

第二、國家賠償法的適用具有國家強(qiáng)制性。

第三、國家賠償法的適用就其活動方式來講，是國家機(jī)關(guān)將國家賠償法律規(guī)范運(yùn)用到具體事實中的活動，是個別性的運(yùn)用國家權(quán)力的法律活動。

第四、正是由于國家賠償法的適用具有將具有將賠償法的一般規(guī)定運(yùn)用到具體事實的特點(diǎn)，要求適用國家賠償法的機(jī)關(guān)及其工作人員依法作出主動性、創(chuàng)造性的活動，對具體情況要有客觀、全面的分析，對國家賠償法律規(guī)范要有完整、準(zhǔn)確地理解。

2、在我國，國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的事項有哪些？

一、因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的。

二、依照刑法第17條、18條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的。

三、依照刑事訴訟法第15條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的。

四、形式國家偵察、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為。

五、因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的。

六、法律規(guī)定的其他情形。

五、案例分析（9分）

曹景學(xué)，男，39歲，漢族，公主嶺市律師事務(wù)所律師，賠償請求人曹景學(xué)于1997年7月19日以申請刑事賠償為由，要求公主嶺市人民檢察院賠償因辦錯案給請求人造成的損失250萬元，并為請求人恢復(fù)名譽(yù)，向請求人賠禮道歉。公主嶺市人民檢察院逾期未做出決定。曹景學(xué)又于1997年10月15日向四平市人民檢察院申請復(fù)議，四平市人民檢察院逾期未做出復(fù)議決定。賠償請求人遂以無辜被捕入獄為由，于1998年1月5日向四平市中級人民法院賠償委員會提出經(jīng)濟(jì)賠償申請。申請事項為：1、冤獄13個月期間實際支出1．3萬元；2、冤監(jiān)期間工資補(bǔ)助3．25萬元；3、冤獄患多種疾病治療及繕食補(bǔ)助12．95萬元；4、由于冤獄給律師職業(yè)帶來的影響（每年7．5萬元，31年）的損失232．5萬元，以上請求事項合計250萬元。四平市中級人民法院賠償委員會審理查明：賠償請求人曹景學(xué)于1996年6月5日被公主嶺市公安局刑事拘留，于1996年6月20日被公主嶺市人民檢察院以涉嫌貪污罪逮捕。公主嶺市檢察院于1997年7月3日以定罪證據(jù)不充分，不符合起訴條件為由作出不起訴決定書。于1997年7月4日被公主嶺市公安局看守所釋放。

1、曹景學(xué)是否具有刑事賠償請求權(quán)？

2、曹景學(xué)請求刑事賠償是否符合法定程序？

3、賠償金額應(yīng)如何計算？

案例分析基本要點(diǎn)：

1、賠償請求人曹景學(xué)依法具有刑事賠償請求權(quán)。《中華人民共和國國家賠償法》第十五條規(guī)定：“行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：……（二）對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕的”。本案刑事賠償請求人曹景學(xué)，于1996年6月20日被公主嶺市公安局刑事拘留，于1996年6月20日被公主嶺市人民檢察院以涉嫌貪污罪逮捕；因定罪證據(jù)不充分，不符合起訴條件，于1997年7月3日公主嶺市人民檢察院做出不起訴決定書，于1997年7月4日被公主嶺市公安局看守所釋放。曹景學(xué)被錯誤逮捕，限制人身自由394天，依法取得了向公主嶺市人民檢察院請求賠償?shù)臋?quán)利。

2、曹景學(xué)請求刑事賠償案符合法定程序。賠償請求人曹景學(xué)，因被錯誤逮捕，于1997年7月19日向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)公主嶺市人民檢察院請求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未做出決定；于1997年10月15日依法向四平市人民檢察院申請復(fù)議，該復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未有作出決定，故向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地四平市中級人民法院賠償委員會提出賠償請求。賠償請求人曹景學(xué)的行為，完全符合《中華人民共和國國家賠償法》第二十條、第二十一條、第二十二規(guī)定的賠償程序。

3、公主嶺市人民檢察院，實施錯誤逮捕行為，無辜限制賠償請求人曹景學(xué)人身自由394天。據(jù)此，四平市中級人民法院賠償委員會根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第二十五條、第二十六條之規(guī)定，決定由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)公主嶺市人民檢察院賠償曹景學(xué)賠償金10，035．18元，對其他賠償請求不予支持。

1、楊某應(yīng)當(dāng)依據(jù)什么法律提出賠償要求？

應(yīng)根據(jù)《國家賠償法》提出賠償要求

2、楊某應(yīng)當(dāng)向誰提出賠償請求？

答案要點(diǎn)：二審改判無罪的，作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。也就是區(qū)人民檢察院和區(qū)人民法院。

3、鑒于50臺彩電已被拍賣，所得款項應(yīng)如何處理？

答案要點(diǎn)：財產(chǎn)已經(jīng)拍賣的，給付拍賣所得的金錢。

4、對于楊某被錯誤羈押的損失如何計算賠償金？

答案要點(diǎn)：一般采取金錢賠償?shù)姆绞健Ｃ咳召r償金按照國家上年度職工日平均工資計算。

電大天堂形考作業(yè)四：

（綜合題）

一、不定項選擇題：每空3分，共30分

1、ABC

2、ABCD

3、ABC

4、C

5、A

6、A

7、A C

8、AD

9、ABCD

10、ABCD

二、名詞解釋：每題5分，共25分

1、死亡賠償金：又稱死亡撫恤金。 我國國家賠償法在死亡賠償金的額度上未作出具體規(guī)定，這還有待實踐中的總結(jié)探索然后通過制定相應(yīng)的實施細(xì)則辦法加以完善。

2、制約預(yù)防功能：指國家賠償所具有的預(yù)防和控制國家機(jī)關(guān)及其工作人員職務(wù)違法侵權(quán)的行為，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和國家工作人員加強(qiáng)自律的作用。

3、權(quán)力救濟(jì)功能：指當(dāng)功名、組織的合法權(quán)益受到國家機(jī)關(guān)或國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)行為的違法侵犯并造成損害時，國家賠償所具有的對公民、組織受侵害的合法權(quán)益給予恢復(fù)或彌補(bǔ)的功能。

4、立法賠償：即國家對立法機(jī)關(guān)行使職權(quán)的行為所造成之損害的賠償。

三、簡答題：每題8分，共32分

1、英美兩國國家賠償制度的主要特點(diǎn)是什么？

一是國家與私人在同樣的情形下以同樣的方式負(fù)同等的責(zé)任，也即國家賠償與民事賠償?shù)脑瓌t完全一樣，不承認(rèn)國家賠償?shù)奶厥庑裕?/p>

二是國家賠償實行主觀過錯責(zé)任；

三是國家責(zé)任豁免的范圍仍然很大，國家賠償有許多列外；

四是國家賠償對條件雖然嚴(yán)格，但賠償金額往往很大，與法國國家賠償面廣，但數(shù)額一般不大的做法形成了對比。

2、各國國家賠償標(biāo)準(zhǔn)的原則大致有哪些？

一是懲罰性原則，指賠償額度標(biāo)準(zhǔn)對侵害放應(yīng)具有懲罰性。

二是補(bǔ)償性原則，指賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所受到的之際損失。

三是慰撫性原則，這一原則認(rèn)為，國家賠償不可能對受害人的實際損失作完全充分的救濟(jì)，國家機(jī)關(guān)本身的性質(zhì)和特征決定國家賠償只宜做象征性的撫慰，賠償額只能限制在實際所受損失額的范圍之內(nèi)，雖應(yīng)盡可能予以賠償，但并不一定要進(jìn)行完成充分的彌補(bǔ)。

3、我國國家賠償方式有哪幾種？

一是金錢賠償；二是恢復(fù)原狀；三是返還財產(chǎn)。

4、國外賠償費(fèi)用支出管理方式有哪些？

一、中央政府統(tǒng)籌列賠償預(yù)算。

二、各級政府分別編列賠償預(yù)算，各自就本機(jī)關(guān)造成的損害負(fù)賠償責(zé)任。

三、國家設(shè)立專項基金，國家與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)相結(jié)合共同負(fù)擔(dān)賠償費(fèi)用，這種模式的特點(diǎn)就是賠償經(jīng)費(fèi)一般由各個政府機(jī)關(guān)自行擔(dān)負(fù)，如超過某一確定數(shù)額才由國家承擔(dān)。

四、通過保險渠道支付賠償費(fèi)用。

四、案例分析（13分）

2001年4月18日上午，汪某、儲某在省道上設(shè)攤賣早點(diǎn)，被上班路經(jīng)此地的某城建監(jiān)察大隊執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)，讓他們打掃衛(wèi)生完畢后立即離開。當(dāng)該執(zhí)法隊員換上制服再次出現(xiàn)時，汪某、儲某還未離去，該執(zhí)法隊員當(dāng)即表示要對其進(jìn)行處理，汪某、儲某不肯，雙方發(fā)生爭執(zhí)。這時，恰好有一輛垃圾清運(yùn)車（帶有刮板開啟液壓裝置的特種車輛）開了過來，該執(zhí)法隊員示意車停下，并叫隨車清運(yùn)工將汪、儲賣早點(diǎn)所用器具及賣剩食物等裝進(jìn)清運(yùn)垃圾車后部的車兜銷毀。當(dāng)清運(yùn)工將汪某、儲某做餅用的案板裝進(jìn)垃圾清運(yùn)車時，汪、儲就從垃圾車?yán)飳赴鍝屃嘶貋?。就在汪、儲搶案板之際，該執(zhí)法隊員又將他們賣早點(diǎn)所用的三輪車掀翻在地。于是，清運(yùn)工將灑在地上的鍋蓋、油壺及餅等物扔進(jìn)車兜，汪、儲不顧一切將手伸進(jìn)垃圾車車兜，想撿回屬于自己的財物，其中儲某在撿鍋蓋時，右手臂被早已啟動的垃圾清運(yùn)車刮板夾住，后經(jīng)醫(yī)生診斷為: "右肱骨干骨折伴橈神經(jīng)損傷"。儲某住院治療，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)人民幣近4000元。5月21日，汪某、儲某不服，依法向該地市政府提起行政復(fù)議，要求賠償醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等共四萬余元。

1、執(zhí)法隊員的行為是不是違法執(zhí)法？

2、儲某手臂被壓受傷，是否屬于國家賠償范圍，醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)該不該賠？

案例分析基本要點(diǎn)：

1、本案是典型的不文明執(zhí)法案例，該執(zhí)法隊員違法執(zhí)法毫無疑問。

2、儲某手臂被壓受傷，不屬于國家賠償?shù)那樾?。原因：第一，本案中?zhí)法隊員直接侵害的是財產(chǎn)權(quán)而非人身權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》有關(guān)規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，若侵犯的是財產(chǎn)權(quán)，則應(yīng)對受害人進(jìn)行財產(chǎn)賠償，若侵犯的是人身權(quán)，造成其身體傷害的，則應(yīng)對受害人的醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)等進(jìn)行賠償。而本案中執(zhí)法隊員指使非執(zhí)法人員任意銷毀被執(zhí)法人的財物，并沒有唆使非執(zhí)法人員用垃圾清運(yùn)車的刮板去壓被執(zhí)法人，即侵害的是其財產(chǎn)權(quán)，并非其人身權(quán)，若要賠也僅是對損害財產(chǎn)的賠償。第二，儲某手臂被壓與執(zhí)法隊員的違法執(zhí)法沒有必然的因果聯(lián)系。的確，若沒有執(zhí)法隊員的違法執(zhí)法，即指使非執(zhí)法人員將汪某、儲某賣早點(diǎn)用的器具及食物用垃圾清運(yùn)車裝走銷毀，也不會發(fā)生汪某、儲某撿回自己的財物的事，更不會發(fā)生儲某手臂被壓的一幕，但并不是說，只要是執(zhí)法隊員違法執(zhí)法，就必然會導(dǎo)致儲某手臂被壓的結(jié)果，兩者之間沒有必然的因果聯(lián)系。因為對執(zhí)法隊員違法執(zhí)法造成的后果，被執(zhí)法者可以尋求多種救濟(jì)途徑得以解決，如可以向有關(guān)機(jī)關(guān)申請復(fù)議；也可以向人民法院提起行政訴訟，一并對被損害的財物提起國家賠償。而本案中汪某、儲某通過自己撿回財物來阻礙執(zhí)法的方式是最不可取的，其行為造成的后果，也理應(yīng)由自己承擔(dān)。第三，由于被執(zhí)法者自己的行為致使損害發(fā)生的，國家不予賠償。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第五條第（二）項：“因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的”之規(guī)定，不屬于國家賠償?shù)那樾危挥栀r償。

國家賠償法不包括名譽(yù)權(quán)。

《中華人民共和國民法通則》第 101 條規(guī)定國家賠償法試題及答案 ：“公民、法人享有名譽(yù)權(quán)國家賠償法試題及答案 ，公民的人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)，禁止用侮辱、誹謗等方式損害公民、法人的名譽(yù)。”公民的名譽(yù)權(quán)受到侵害了，有權(quán)要求停止侵害，恢復(fù)名譽(yù)，消除影響，賠禮道歉。它為人們自尊、自愛的安全利益提供法律保障。有權(quán)維護(hù)自己的名譽(yù)免遭不正當(dāng)?shù)馁H低，有權(quán)在名譽(yù)權(quán)受侵害時依法追究侵權(quán)人的法律責(zé)任。

行政賠償范圍，是指國家對行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益，并對造成的損害給與賠償?shù)姆秶磭页袚?dān)行政賠償責(zé)任的范圍。對行政賠償范圍的概念，應(yīng)該從以下兩方面來理解:其一，它表明的是國家對因其損害的哪些行為負(fù)責(zé);其二，國家應(yīng)當(dāng)對那些受到損害的權(quán)益負(fù)責(zé)。

我國《國家賠償法》除在第二條對國家賠償作出高度的概括性的規(guī)定，即“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”[1]外，在《國家賠償法》 的第三、四、五條中，進(jìn)一步界定了國家可賠償?shù)那謾?quán)行為的范圍和可賠償?shù)膿p害范圍。對于侵權(quán)行為造成的損害主要是人身損害和財產(chǎn)損害兩方面，而造成行政賠償?shù)那疤崆∏∈菄倚姓C(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)時的侵權(quán)，所以行政損害賠償也應(yīng)該從人身權(quán)的損害賠償和財產(chǎn)權(quán)的損害賠償兩方面界定。

第一、行政賠償范圍中的人身權(quán)損害賠償

人身權(quán)是法律基于民事主體人格或身份而產(chǎn)生的一項法律權(quán)力，其最明顯的特征就是他不具有直接的財產(chǎn)屬性，是非財產(chǎn)權(quán)。從人身權(quán)的原意來看，它是公民人身的自由權(quán)之一，即一個人只要不違反法律規(guī)則，就可以不受其他干擾，去自由的做他想做的事。一切人都擁有人身權(quán)，因此人身權(quán)是絕對的，也是專屬的。人身權(quán)在我國的《憲法》和《民法通則》中都有明確的規(guī)定。我國的《國家賠償法》在規(guī)定行政賠償范圍時，將人身權(quán)損害賠償作出明文規(guī)定，其中最主要的兩項是人身自由權(quán)的損害賠償和生命權(quán)的損害賠償。

首先是人身自由權(quán)的損害賠償。我國《國家賠償法》的規(guī)定，侵犯人身自由權(quán)的行政賠償是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法拘留和違法采取限制人身自由權(quán)的行政強(qiáng)制措施，侵犯公民人身自由權(quán)的，由國家承擔(dān)行政賠償責(zé)任。有定義中可以分析得出來，侵犯人身自由權(quán)的行政行為主要包括：違法拘留、違法勞動教養(yǎng)、違法采取限制人身自由的行政強(qiáng)制措施。

其次是生命權(quán)的損害賠償。我國憲法規(guī)定生命健康權(quán)是公民的基本權(quán)利，即公民依法享有生命不受非法剝奪，健康不受非法損害的權(quán)利。我國《民法通則》第九十八條對生民健康權(quán)做出了明文的規(guī)定，1988年我國加入《禁止酷刑和其他殘忍不人道或者有辱人格的待遇或處罰公約》。因此該公約也是我國的法律的組成部分，結(jié)合公約和我國國家賠償法，國家在侵犯公民生命健康權(quán)方面，而由國家承擔(dān)賠償責(zé)任主要有以下幾種：以暴力毆打造成公民身體傷害或者死亡、違法使用武器、警械造成公民人身傷害或者死亡、其他行為等。

第二、行政賠償范圍中的財產(chǎn)權(quán)損害賠償

財產(chǎn)權(quán)以財產(chǎn)為實體的權(quán)力是與人身權(quán)是相對稱的。根據(jù)我國的民法通則規(guī)定財產(chǎn)權(quán)主要包括：物權(quán)、債權(quán)、財產(chǎn)繼承權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)。我國的國家賠償法主要是根據(jù)民法通則和憲法制定這一部分的，其中主要包括：違法事實罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停業(yè)停產(chǎn)、沒收財產(chǎn)等行政處罰行為;違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的行為;違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用;造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

第三、國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的情形

我國《國家賠償法》的規(guī)定，國家所能給予的行政賠償時僅就法律明確規(guī)定范圍內(nèi)的行政侵權(quán)行為造成的損害承擔(dān)行政賠償責(zé)任，而不是對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的一切侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。作為法的一般原則，有權(quán)利即有救濟(jì)，有損害必有賠償，但在一定的特殊或例外的情況下，適用一般原則并不合適，如因個人原因造成自己的人身或財產(chǎn)損害，卻讓國家承擔(dān)賠償責(zé)任，顯然有失公正。更具我國國家賠償法的有關(guān)規(guī)定國家對以下幾種情況不承擔(dān)賠償責(zé)任：行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為、因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生、法律規(guī)定的其他情形(不可抗力、緊急避險、第三人過錯、正當(dāng)防衛(wèi))。

根據(jù)《國家賠償法》第3條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(1)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

(3)以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(4)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(5)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

根據(jù)《國家賠償法》第4條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(1)違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;

(2)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

(3)違反國家規(guī)定征收財物、攤派費(fèi)用的;

(4)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為