法院員額法法官在職死亡賠償
一、法官員額制法院員額法法官在職死亡賠償 :
所謂“法官員額制”是指法院、檢察院在編制內(nèi)根據(jù)辦案數(shù)量、轄區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定的法院的法官、檢察官的人員限額。員額一旦確定法院員額法法官在職死亡賠償 ,在一定時(shí)期內(nèi)不能改變,沒有缺額就不能遞補(bǔ)。
由于該項(xiàng)制度涉及面較廣,在社會(huì)各界引發(fā)不少爭議,其中一個(gè)相對(duì)突出的爭議點(diǎn)就是 “員額制”下法官人員減少,可能導(dǎo)致“案多人少”的狀況。針對(duì)這一問題,雖然改革開放以來,法院員額法法官在職死亡賠償 我國的法院、檢察院辦案的數(shù)量大幅度的增長,但是真正存在著案多人少的法院和檢察院只是一部分,甚至是一小部分。
法院員額法法官在職死亡賠償 我們國家大部分法院和檢察院中約有40%的法官、檢察官在非業(yè)務(wù)部門工作,而真正在一線辦案的人并不多,因而造成“法官人員數(shù)量減少后無法適應(yīng)”的假象。如果通過員額制改革,把有效的、積極的辦案力量吸引到一線去,辦案效率相應(yīng)就會(huì)提高,案多人少的相對(duì)問題也就迎刃而解。謝鵬程說:“這就意味著員額制將使司法的生產(chǎn)力得到解放?!?/p>
二、沒有進(jìn)入員額的法官有何待遇:
1、法官員額制改革實(shí)施以來,法官隊(duì)伍存在諸多困惑,一部分法官將無法入額是必須面對(duì)的現(xiàn)狀。
海南省原有法官1540人,改革后,法官人數(shù)減至1100多人。貴州省貴陽市花溪區(qū)人民法院全院有法官資格的人員62人,現(xiàn)選任主審法官29名,未入額法官33名,占53.23%。貴州省貴定縣人民法院原有法官53人,第一批入額18人,未入額法官35人,占原有法官人數(shù)的66.03%。
2、員額有余地,轉(zhuǎn)崗有安排:
①關(guān)于法官員額制改革,要嚴(yán)格執(zhí)行中央確定的法官員額比例和相關(guān)政策,不僅不能突破,在第一輪遴選時(shí)還要留有余地,為優(yōu)秀人才留下入額空間。
員額法官是什么意思員額制度,就是通過選拔的方式將法院內(nèi)部的人員分門別類,具體分為三個(gè)類別:審判人員、審判輔助人員、司法行政人員。只有審判人員才屬于員額制內(nèi)的法官,其法院員額法法官在職死亡賠償 他兩個(gè)類別的人員則屬于員額制度之外的工作人員。
法官員額制是指在法院現(xiàn)有編制內(nèi)法院員額法法官在職死亡賠償 ,根據(jù)審判工作量、法院所轄區(qū)域人口經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素確定法官的員額,把真正符合條件的審判人員確定為法官,形成由法官、法官助理組成的新的審判運(yùn)行機(jī)制,集中行使國家審判權(quán)的制度,從而保障法官隊(duì)伍的公正高效。法官員額制改革是按照司法規(guī)律配置審判人力資源,實(shí)現(xiàn)法官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的重要制度,員額制改革為專業(yè)化法官隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造法院員額法法官在職死亡賠償 了良好的條件,也為司法內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
法官員額制是人民法院推進(jìn)司法體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,法官員額制改革經(jīng)歷了從中央頂層設(shè)計(jì)到地方試點(diǎn)的不斷推進(jìn)和完善的過程。法院員額法法官在職死亡賠償 我國法官員額制改革大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段:1、理念傳播階段。1999年《最高人民法院關(guān)于全面深化人民法院改革的意見——人民法院第一個(gè)五年改革綱要》中首次提出建立書記員單獨(dú)職務(wù)序列,以合理配置審判人員和司法行政人員。同時(shí)決定選擇不同地域、級(jí)別的部分法院進(jìn)行法官定編工作試點(diǎn)。2、文本表達(dá)階段。2004年《最高人民法院關(guān)于在部分地方人民法院開展法官助理試點(diǎn)工作的意見》再次提出試點(diǎn)法官助理制度,明確法官員額應(yīng)考慮的基本因素并提出實(shí)現(xiàn)法院審判人員分類管理的職業(yè)化目標(biāo),使法官員額制改革有了清晰的思路。3、制度實(shí)踐階段。到2016年法官員額制改革經(jīng)過了十余年的探索,特別是2013年《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》出臺(tái)后再掀改革浪潮。文件不但要求完善司法人員分類管理制度,還推動(dòng)一系列配套措施的改革,如推動(dòng)省級(jí)以下地方法院人財(cái)物統(tǒng)一管理、健全法官職業(yè)保障制度等。
全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國法官法》的決定(2001)一、第一條修改為法院員額法法官在職死亡賠償 :“為法院員額法法官在職死亡賠償 了提高法官的素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)法官的管理,保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),保障法官依法履行職責(zé),保障司法公正,根據(jù)憲法,制定本法?!倍⒌谄邨l第四項(xiàng)修改為:“(四)維護(hù)國家利益、公共利益,維護(hù)自然人、法人和其他組織的合法權(quán)益”。
第五項(xiàng)修改為:“(五)清正廉明,忠于職守,遵守紀(jì)律,恪守職業(yè)道德”。三、第九條第一款第六項(xiàng)修改為:“(六)高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí),從事法律工作滿二年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年;獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí),從事法律工作滿一年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年?!?/p>
第二款修改為:“本法施行前的審判人員不具備前款第六項(xiàng)規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn),具體辦法由最高人民法院制定?!?/p>
第二款后增加一款,作為第三款:“適用第一款第六項(xiàng)規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方,經(jīng)最高人民法院審核確定,在一定期限內(nèi),可以將擔(dān)任法官的學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)專科畢業(yè)。”四、第十二條修改為:“初任法官采用嚴(yán)格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),從通過國家統(tǒng)一司法考試取得資格,并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。
“人民法院的院長、副院長應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。”五、第十三條第七項(xiàng)修改為:“(七)辭職或者被辭退的”。
刪去第九項(xiàng)。六、第十三條后增加一條,作為第十四條:“對(duì)于違反本法規(guī)定的條件任命法官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),做出該項(xiàng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷該項(xiàng)任命;上級(jí)人民法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民法院法官的任命有違反本法規(guī)定的條件的,應(yīng)當(dāng)建議下級(jí)人民法院依法撤銷該項(xiàng)任命,或者建議下級(jí)人民法院依法提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)撤銷該項(xiàng)任命。”七、第十五條后增加一條,作為第十七條:“法官從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。
“法官從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。
“法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。”八、第二十二條改為第二十四條,并將第二款修改為:“考核結(jié)果作為對(duì)法官獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、免職、辭退以及調(diào)整等級(jí)和工資的依據(jù)?!本?、第三十條改為第三十二條,并將第七項(xiàng)修改為:“(七)濫用職權(quán),侵犯自然人、法人或者其他組織的合法權(quán)益”。
第九項(xiàng)修改為:“(九)拖延辦案,貽誤工作”。十、第三十八條改為第四十條,其中關(guān)于“法官有下列情形之一的,可以予以辭退”的規(guī)定修改為:“法官有下列情形之一的,予以辭退”。十一、第四十二條改為第四十四條,修改為:“法官對(duì)人民法院關(guān)于本人的處分、處理不服的,自收到處分、處理決定之日起三十日內(nèi)可以向原處分、處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,并有權(quán)向原處分、處理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。
“受理申訴的機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。
“復(fù)議和申訴期間,不停止對(duì)法官處分、處理決定的執(zhí)行?!笔⒌谒氖鍡l改為第四十七條,修改為:“對(duì)法官處分或者處理錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉;造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。對(duì)打擊報(bào)復(fù)的直接責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。”十三、刪去第四十六條第三款。十四、第四十七條后增加二條,作為第五十條、第五十一條:
“第五十條 最高人民法院根據(jù)審判工作需要,會(huì)同有關(guān)部門制定各級(jí)人民法院的法官在人員編制內(nèi)員額比例的辦法。
“第五十一條 國家對(duì)初任法官、檢察官和取得律師資格實(shí)行統(tǒng)一的司法考試制度。國務(wù)院司法行政部門會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院共同制定司法考試實(shí)施辦法,由國務(wù)院司法行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。”
此外,根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2002年1月1日起施行。
《中華人民共和國法官法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。
【最美法院人】王朝發(fā):在法槌起落間譜寫華彩人生“歷練”在詞典里法院員額法法官在職死亡賠償 的解釋是“經(jīng)歷世事而得到鍛煉”。有些人的人生法院員額法法官在職死亡賠償 ,一輩子可能都遇不上點(diǎn)事就能到達(dá)終點(diǎn),而有些人,需歷盡“千般事”才換來和這世間的知遇一場。
很顯然,王朝發(fā)屬于后者,這位“70后”法官的身上,讓人感受最多的就是歲月賦予淡定與沉穩(wěn),那種由內(nèi)至外滲透出的扎扎實(shí)實(shí)的力量,讓人不自覺地會(huì)去信任他。這份難能可貴的信任背后是嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)著的工作態(tài)度,是踏實(shí)肯干的敬業(yè)精神,是信守付出的人生信仰……
尚法求真
26個(gè)秋冬春夏,近萬個(gè)日落星移,從一名書記員成長為一名員額法官,在王朝發(fā)這里,有夫妻破鏡重圓、有鄰里冰釋前嫌,有老人得到贍養(yǎng)、有為禍 社會(huì) 的被告人得到審判……
無論在什么崗位、無論面對(duì)什么案件,他總是一絲不茍,認(rèn)真研判,他辦理的數(shù)千件案件中,無一錯(cuò)判。
俗話說, 社會(huì) 一盤棋,人人是棋子,感情是張網(wǎng),都在網(wǎng)中央。王朝發(fā)也遇到過有當(dāng)事人訴來案子,見面就叫哥,開口就猛夸,回去不久就有同學(xué)、熟人打來電話要求關(guān)照,但他走上法庭,依舊一副鐵面,對(duì)雙方不偏不倚,最終還是依法做出公正判決。事后有人勸他“凡事不必認(rèn)真,順?biāo)兄?,彼此皆大歡喜”,他卻始終覺得,法官應(yīng)做砥柱,勿做浮萍。只要認(rèn)準(zhǔn)方向,越不容易做到、越難堅(jiān)持的事,越是要橫下一條心堅(jiān)持做到。
慈烏反哺
1995年進(jìn)入法院工作以來,王朝發(fā)扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出法庭,一呆就是15年,連母親病逝前他也僅陪伴了不到10天。
沒能在母親彌留之際多一些陪伴,一直是王朝發(fā)心里難言的遺憾,他把對(duì)母親的歉疚加倍投注在了父親身上,在工作之余總是想盡一切辦法擠出時(shí)間來陪伴、照顧父親。2016年,王朝發(fā)的父親因病癱瘓?jiān)诖?,他毫無怨言的挑起了照顧父親的重?fù)?dān)。
2018年6月,由于人員調(diào)整和案件劇增,格宜法庭未結(jié)案件數(shù)量一度攀升至500余件,這時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)想到了結(jié)案數(shù)一直在全院名列前茅的王朝發(fā),決定抽調(diào)他到格宜法庭幫助工作。一邊是臥床的父親和即將參加高考的女兒,一邊是格宜法庭亟待消化的大量案件,怎樣才能平衡?王朝發(fā)一夜無眠。
為了“忠孝兩全”,王朝發(fā)決定“走讀”到格宜法庭上班,他每天早上不到6點(diǎn)就起床,給父親洗臉?biāo)⒀?、一口一口喂父親吃下早點(diǎn),而自己往往顧不上吃早點(diǎn)就得往法庭趕。很多時(shí)候在法庭調(diào)解完案件都已是深夜,看著他滿臉疲倦,同事們都開口勸他“就在宿舍住一夜吧,這么晚回去太折騰了”,他總是搖頭“不回去,法院員額法法官在職死亡賠償 我心里不踏實(shí)”。就這樣,每天往返40多公里上班的生活他堅(jiān)持了半年多,從未遲到早退。那段時(shí)間,任勞任怨工作了大半輩子的他也開始期待周末,期待周末是個(gè)好天氣,可以背老父親到門口曬曬太陽,可以有空閑跟女兒聊聊高考志愿的事……
2018年,在他和格宜法庭另一位員額法官努力下,格宜法庭全年結(jié)案800余件,積案基本清理完畢,其中王朝發(fā)6個(gè)月個(gè)人結(jié)案342件。
工作任務(wù)圓滿完成的王朝發(fā)也終于結(jié)束了他的“走讀”生活,遺憾的是,在他回到機(jī)關(guān)工作后的第9天,老父親就因?yàn)椴∏榧又厝ナ懒?,這大概是他心里永遠(yuǎn)的痛吧。
理想未老
2021年5月,王朝發(fā)到了“改非”的年紀(jì),從審判管理辦公室主任的位置上退了下來。這時(shí),本以為可以在院機(jī)關(guān)安安心心辦案子的王朝發(fā)再次被抽調(diào)到距離城區(qū)最遠(yuǎn)的田壩法庭幫助工作,院領(lǐng)導(dǎo)詢問他的意見時(shí),他爽朗的應(yīng)道法院員額法法官在職死亡賠償 :“可以,我現(xiàn)在家里也沒有什么需要牽掛的,辦案子在哪里都是辦。”
到田壩法庭工作沒幾天,他就協(xié)同當(dāng)?shù)卣{(diào)解委員會(huì)解決了件格外棘手的案件,田壩法庭轄區(qū)某村委會(huì)李某和王某(女)長期非婚同居,當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)指定孫某為李某的監(jiān)護(hù)人。2019年李某因交通事故意外死亡、獲賠償金10萬余元,李某、王某的近親屬及孫某因賠償金分割問題爭執(zhí)不斷,當(dāng)?shù)卣{(diào)解委員會(huì)邀請(qǐng)法庭提前介入調(diào)解。
這天下午,在完成4個(gè)案件的庭審工作后,顧不上喝口水,王朝發(fā)就和法庭的其他干警來到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì),只見村委會(huì)并不寬敞的辦公室里擠滿了人,當(dāng)事人你一言我一語在爭取自己的利益,場面十分混亂,調(diào)解難以進(jìn)行。見此情形,王朝發(fā)意識(shí)到必須從根源上把道理說通講明,他從賠償金的性質(zhì)入手,向在場人員釋法明理,并一針見血地向王某的近親屬指出,根據(jù)法律規(guī)定,賠償金中分配給王某的份額必須全部用于王某的個(gè)人生活……
最終,當(dāng)事人作出讓步,就賠償金的分配問題達(dá)成協(xié)議,忙完這件事已是晚上10點(diǎn)多,王朝發(fā)才發(fā)現(xiàn)自己還沒顧得上吃晚飯。
年華尚在,理想未老,工作26年以來,王朝發(fā)一直奮戰(zhàn)在審判一線,克服家庭與工作的矛盾,在法槌起落間譜寫自己的華彩人生。