12月29日清晨工地工人申請工傷案例 ，北京清華附中一處建筑工地發(fā)生腳手架坍塌事故，造成10人死亡，4人受傷;12月28日，安徽蚌埠一住宅項目施工現(xiàn)場發(fā)生塔吊傾覆事故，造成3人死亡、兩人受傷;12月19日，河南省光山縣幸?；▓@小區(qū)工程發(fā)生坍塌事故，造成5人死亡、9人受傷。

經(jīng)統(tǒng)計，僅去年12月全國公開報道的在建工程坍塌事故就有7起以上。由于建筑業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工方式的特殊性，導(dǎo)致工傷事故高發(fā)，而建筑工人工傷保險參保率低、工傷認定調(diào)查取證難、工傷待遇落實難等問題突出，工傷維權(quán)已成為該領(lǐng)域從業(yè)人員最關(guān)心也最迫切解決的問題。

針對一些常見的工傷難題，記者采訪了全國政協(xié)委員、中國社科院語言研究所研究員李藍和全國政協(xié)社會和法制委員會委員、國浩律師(成都)事務(wù)所合伙人施杰，請他們支招解惑。

承包分包難上保險

案例工地工人申請工傷案例 ：張某在某工地施工中不慎受傷，在申請工傷認定時，發(fā)現(xiàn)包工頭也是層層轉(zhuǎn)包承接的工程，別說是為他上工傷保險，連用工主體資格都沒有。施工企業(yè)更表示，張某的工資不計算在工資總額內(nèi)，按照現(xiàn)行繳費方式，無法為他上工傷保險。

李藍：建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費，不參與競標(biāo)，并在項目開工前由施工總承包單位一次性代繳本項目工傷保險費，覆蓋項目使用的所有職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位使用的農(nóng)民工，即按照“項目參保、一次躉繳、全員覆蓋、服務(wù)全程”的建筑行業(yè)農(nóng)民工參保模式，為建筑行業(yè)農(nóng)民工提供良好的工傷保險待遇。同時，以建設(shè)項目為單位參保的企業(yè)，不必以工資總額為基數(shù)繳費，而是可按照項目工程總造價的一定比例計算繳納工傷保險費。

同時，應(yīng)當(dāng)杜絕資質(zhì)掛靠、層層分包、轉(zhuǎn)包等非法行為的發(fā)生，有關(guān)部門應(yīng)堅決執(zhí)行國家的相關(guān)政策法令，切實監(jiān)管建筑行業(yè)的工程管理問題，從源頭上杜絕安全事故問責(zé)無人的窘境。同時，還應(yīng)當(dāng)明確違法分轉(zhuǎn)包工傷賠償連帶責(zé)任追究機制，即發(fā)包單位將工程業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或個人，導(dǎo)致工傷的，發(fā)包單位與不具用工主體資格的組織或個人要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。如果建設(shè)項目沒參加工傷保險，職工發(fā)生了工傷，那用人單位就要支付職工工傷待遇。同時，施工總承包單位和建設(shè)單位要承擔(dān)連帶責(zé)任。

單位未交工傷保險

案例：農(nóng)民工王某在某建筑工地從事高空作業(yè)，施工中，他從5米高的鋼管架上墜落，造成身體多處骨折。雖被人社部門認定為工傷，但他卻無法享受工傷保險待遇，因為其所在單位沒為他繳納工傷保險。

李藍：所有的建設(shè)項目必須參保，不參保就不能開工。建設(shè)單位在辦理施工許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項目的工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的措施之一。對安全施工措施未落實的項目，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將不予核發(fā)施工許可證。

施杰：針對這個問題，一些地區(qū)已經(jīng)開始進行有益嘗試。例如四川成都在出臺了《成都市建筑施工企業(yè)非本市戶籍農(nóng)民工參加社會保險試行辦法》，規(guī)定在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的建筑施工企業(yè)非本市戶籍農(nóng)民工，均應(yīng)按照本辦法規(guī)定參加建筑施工企業(yè)社會保險，由建筑施工企業(yè)繳納社會保險費，農(nóng)民工遭遇工傷后，已實名參保的人員工傷保險相關(guān)待遇由工傷保險基金支付。因此，若施工企業(yè)未按規(guī)定為農(nóng)民工參保，農(nóng)民工可向當(dāng)?shù)厣绫＞?、建設(shè)主管部門等反映情況，督促企業(yè)為農(nóng)民工繳納保險費用，若農(nóng)民工在遭遇工傷時企業(yè)未為其參保，仍可以依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法向施工企業(yè)主張賠償。

勞動關(guān)系難以確認

案例：吳某在某建筑工地進行油漆作業(yè)時，左腳被窗戶玻璃劃傷并損傷神經(jīng)。因為未簽訂書面勞動合同，吳某必須先證明和建筑公司存在勞動關(guān)系，才能進行工傷認定、傷殘評定，獲得應(yīng)有的工傷賠償。但建筑公司拒不承認雙方存在勞動關(guān)系，也不提供相關(guān)證據(jù)。勞動關(guān)系認定難，成為擋在工傷職工維權(quán)道路上的一道坎。

李藍：沒簽合同但遇到工傷，建筑工人可以拿工資支付憑證、工作證、考勤記錄等等證據(jù)確認勞動關(guān)系。工人自己也需要盡可能收集勞動關(guān)系憑證，如可以明確出事的施工地點和目擊證人。當(dāng)然這并不意味著建筑企業(yè)就可以不跟員工簽合同。建筑企業(yè)應(yīng)依法與職工簽勞動合同，保障員工權(quán)益。

施杰：建議農(nóng)民工在工作期間注意保留諸如工資發(fā)放憑證、工作證等能證明存在勞動關(guān)系的證據(jù)，以便在需要證明存在勞動關(guān)系時有所準(zhǔn)備。 ;

張兵與上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局工傷認定行政上訴案

——用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人工地工人申請工傷案例 ，該組織或者自然人聘用的職工因工傷亡的工地工人申請工傷案例 ，用工單位為承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位

(一)基本案情

南通六建公司系國基電子(上海)有限公司A7廠房工程的承包人，其以《油漆承攬合同》的形式將油漆工程分包給自然人李某某，約定李某某所雇人員應(yīng)當(dāng)接受南通六建公司管理。李某某又將部分油漆工程轉(zhuǎn)包給自然人王某某，王某某招用張兵進行油漆施工。李某某和王某某均無用工主體資格，也無承攬油漆工程的相應(yīng)資質(zhì)。2008年3月10日，張兵在進行油漆施工中不慎受傷。11月10日，松江區(qū)勞動仲裁委員會裁決確定張兵與南通六建公司之間存在勞動關(guān)系，但該裁決書未送達南通六建公司。12月29日，張兵提出工傷認定申請，并提交工地工人申請工傷案例 了勞動仲裁裁決書。上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局立案審查后，認為張兵受傷符合工傷認定條件，且南通六建公司經(jīng)告知，未就張兵所受傷害是否應(yīng)被認定為工傷進行舉證。上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局遂于2009年2月19日認定張兵受傷為工傷。南通六建公司不服，經(jīng)復(fù)議未果，遂起訴請求撤銷上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局作出的工傷認定。

(二)裁判結(jié)果

經(jīng)上海市松江區(qū)人民法院一審，上海市第一中級人民法院二審認為，根據(jù)勞社部發(fā)〔2005〕12號《勞動和社會保障部關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條規(guī)定，建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。本案中，南通六建公司作為建筑施工單位將油漆工程發(fā)包給無用工主體資格的自然人李某某，約定李某某所雇用的人員應(yīng)服從南通六建公司管理。后李某某又將部分油漆工程再發(fā)包給王某某，并由王某某招用了上訴人張兵進行油漆施工。上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局依據(jù)上述規(guī)定及事實認定上訴人與被上訴人具有勞動關(guān)系的理由成立。根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定，張兵在江蘇南通六建建設(shè)集團有限公司承建的廠房建設(shè)項目中進行油漆施工不慎受到事故傷害，屬于工傷認定范圍。據(jù)此，維持上海市松江區(qū)人力資源和社會保障局作出被訴工傷認定的具體行政行為。

法律依據(jù):

《工傷保險條例》第十四條 職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷工地工人申請工傷案例 ：

(一)在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。

1、向人力資源和社會保障局（原勞動局）申請 工傷認定 ，公司需要在事故發(fā)生工地工人申請工傷案例 的一個月內(nèi)申報，如果公司不申請，則 工傷 職工或者其近親屬在一年內(nèi)提出認定申請。需提交材料： 工傷認定申請表 （人社局的網(wǎng)站一般有下載）、與用人單位存在 勞動關(guān)系 的證明材料、醫(yī)療診斷證明等； 2、如果經(jīng)過治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當(dāng)申請 勞動能力鑒定 ，向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出申請（一般設(shè)立在同級人力資源和社會保障局）； 3、申報工傷條件根據(jù)不同的 傷殘等級 ，獲得的補償是不一樣的。 工傷鑒定 案例主要的補償是： 醫(yī)療費 、 一次性傷殘補助金 、一次性就業(yè)補助金、一次性醫(yī)療補助金、 停工留薪期 工資 、伙食補助費、 護理費 等。 4、如果工地工人申請工傷案例 你沒有 勞動合同 及其他證明存在勞動關(guān)系的 證據(jù) ，無法申請工傷認定，可以先 申請勞動仲裁 確認工地工人申請工傷案例 你與用人單位之間存在勞動關(guān)系。經(jīng)過勞動仲裁確認存在勞動關(guān)系后，再申請工傷認定。

職工有下列情形之一的工地工人申請工傷案例 ，一般會認定為工傷工地工人申請工傷案例 ：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)工地工人申請工傷案例 ，因工作原因受到事故傷害的工地工人申請工傷案例 ；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)工地工人申請工傷案例 ，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

法律依據(jù)：

《工商保險條例》第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷：

（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

（四）患職業(yè)病的；

（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。

首先你得進行工傷認定和傷殘等級鑒定鑒定標(biāo)準(zhǔn)可以參考《工傷保險條例》《職業(yè)病診斷與鑒定管理方法》工地工人申請工傷案例 ，其中有明確規(guī)定，我就不詳細法條內(nèi)容工地工人申請工傷案例 了，網(wǎng)上搜索一下。賠償標(biāo)準(zhǔn)主要就這三大項：一次性傷殘補助金 一次性就業(yè)補助金 一次性醫(yī)療補助金 我可是很認真工地工人申請工傷案例 的！