企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)
第一章 總則
第一條?為了規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán))流轉(zhuǎn)行為企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,保障流轉(zhuǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。?
第二條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶(hù)家庭承包經(jīng)營(yíng)的基本制度,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變,遵循依法、自愿、有償原則,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。?
第三條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及其農(nóng)業(yè)用途,確保農(nóng)地農(nóng)用,優(yōu)先用于糧食生產(chǎn),制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。?
第四條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)因地制宜、循序漸進(jìn),把握好流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度,流轉(zhuǎn)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng),與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng),鼓勵(lì)各地建立多種形式的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和保障機(jī)制。?
第五條?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)全國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理的指導(dǎo)。?
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門(mén)依照職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理。?
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理。?
第二章 流轉(zhuǎn)當(dāng)事人
第六條?承包方在承包期限內(nèi)有權(quán)依法自主決定土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是否流轉(zhuǎn),以及流轉(zhuǎn)對(duì)象、方式、期限等。?
第七條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。?
第八條?承包方自愿委托發(fā)包方、中介組織或者企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 他人流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由承包方出具流轉(zhuǎn)委托書(shū)。委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等,并由委托人和受托人簽字或者蓋章。?
沒(méi)有承包方的書(shū)面委托,任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定流轉(zhuǎn)承包方的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。?
第九條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)為具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)的組織和個(gè)人。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。?
第十條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的方式、期限、價(jià)款和具體條件,由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)期限屆滿后,受讓方享有以同等條件優(yōu)先續(xù)約的權(quán)利。?
第十一條?受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護(hù)土地,禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途。禁止閑置、荒蕪耕地,禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。?
第十二條?受讓方將流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)再流轉(zhuǎn)以及向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)事先取得承包方書(shū)面同意,并向發(fā)包方備案。?
第十三條?經(jīng)承包方同意,受讓方依法投資改良土壤,建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施,及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法提前收回承包土地時(shí),受讓方有權(quán)獲得合理補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法可在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同中約定或者由雙方協(xié)商確定。?
第三章 流轉(zhuǎn)方式
第十四條?承包方可以采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他符合有關(guān)法律和國(guó)家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。?
出租(轉(zhuǎn)包),是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營(yíng)權(quán),租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。?
入股,是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資,成為公司、合作經(jīng)濟(jì)組織等股東或者成員,并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。?
第十五條?承包方依法采取出租(轉(zhuǎn)包)、入股或者其他方式將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的,承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變,雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。?
第十六條?承包方自愿將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股公司發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的,可以采取優(yōu)先股等方式降低承包方風(fēng)險(xiǎn)。公司解散時(shí)入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包方。?
第四章 流轉(zhuǎn)合同
第十七條?承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),應(yīng)當(dāng)與受讓方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂書(shū)面流轉(zhuǎn)合同,并向發(fā)包方備案。?
承包方將土地交由他人代耕不超過(guò)一年的,可以不簽訂書(shū)面合同。?
第十八條?承包方委托發(fā)包方、中介組織或者他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的,流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或者其書(shū)面委托的受托人簽訂。?
第十九條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容:?
(一)雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、住所、聯(lián)系方式等;?
(二)流轉(zhuǎn)土地的名稱(chēng)、四至、面積、質(zhì)量等級(jí)、土地類(lèi)型、地塊代碼等;?
(三)流轉(zhuǎn)的期限和起止日期;?
(四)流轉(zhuǎn)方式;?
(五)流轉(zhuǎn)土地的用途;?
(六)雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);?
(七)流轉(zhuǎn)價(jià)款或者股份分紅,以及支付方式和支付時(shí)間;?
(八)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理;?
(九)土地被依法征收、征用、占用時(shí)有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)的歸屬;?
(十)違約責(zé)任。?
土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定。?
第二十條?承包方不得單方解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同,但受讓方有下列情形之一的除外:?
(一)擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途;?
(二)棄耕拋荒連續(xù)兩年以上;?
(三)給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境;?
(四)其他嚴(yán)重違約行為。?
有以上情形,承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同的,發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。?
受讓方對(duì)土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。?
第五章 流轉(zhuǎn)管理
第二十一條?發(fā)包方對(duì)承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)以及承包方、受讓方利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)融資擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)辦理備案,并報(bào)告鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)。?
第二十二條?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的雙方提供統(tǒng)一文本格式的流轉(zhuǎn)合同,并指導(dǎo)簽訂。流轉(zhuǎn)合同中有違反法律法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。?
第二十三條?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)臺(tái)賬,及時(shí)準(zhǔn)確記載流轉(zhuǎn)情況。?
第二十四條?鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)文件、資料及流轉(zhuǎn)合同等進(jìn)行歸檔并妥善保管。?
第二十五條?鼓勵(lì)各地建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)或者農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)??h級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促其建立健全運(yùn)行規(guī)則,規(guī)范開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢(xún)、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評(píng)估、融資擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)。?
第二十六條?縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范建立國(guó)家、省、市、縣等互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包信息應(yīng)用平臺(tái),健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度,提升土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管理水平。?
第二十七條?縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)工作的指導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)和管理工作。?
第二十八條?縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)服務(wù),鼓勵(lì)受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn);鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商企業(yè)等社會(huì)資本(包括法人、非法人組織或者自然人等)發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。?
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素,引導(dǎo)受讓方發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),防止壘大戶(hù)。?
第二十九條?縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),依法建立分級(jí)資格審查和項(xiàng)目審核制度。審查審核的一般程序如下:?
(一)受讓主體與承包方就流轉(zhuǎn)面積、期限、價(jià)款等進(jìn)行協(xié)商并簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)。涉及未承包到戶(hù)集體土地等集體資源的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)。?
(二)受讓主體按照分級(jí)審查審核規(guī)定,分別向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管(農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理)部門(mén)提出申請(qǐng),并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書(shū)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等相關(guān)材料。??
(三)縣級(jí)以上地方人民政府或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門(mén)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專(zhuān)家等就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力,以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行審查審核,并于受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審查審核意見(jiàn)。?
(四)審查審核通過(guò)的,受讓主體與承包方簽訂土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同。未按規(guī)定提交審查審核申請(qǐng)或者審查審核未通過(guò)的,不得開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)活動(dòng)。?
第三十條?縣級(jí)以上地方人民政府依法建立工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)防范制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,及時(shí)查處糾正違法違規(guī)行為。?
鼓勵(lì)承包方和受讓方在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)或者農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)公開(kāi)交易。?
對(duì)整村(組)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積較大、涉及農(nóng)戶(hù)較多、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高的項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)雙方可以協(xié)商設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金。?
鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)履約保證保險(xiǎn)等多種形式保險(xiǎn)服務(wù)。?
第三十一條?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為工商企業(yè)等社會(huì)資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)提供服務(wù)的,可以收取適量管理費(fèi)用。收取管理費(fèi)用的金額和方式應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包方和工商企業(yè)等社會(huì)資本三方協(xié)商確定。管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理,主要用于農(nóng)田基本建設(shè)或者其他公益性支出。?
第三十二條?縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本辦法,結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,制定工商企業(yè)等社會(huì)資本通過(guò)流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施細(xì)則。?
第三十三條?土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛的,當(dāng)事人可以協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等進(jìn)行調(diào)解。?
當(dāng)事人不愿意協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。?
第六章 附則
第三十四條?本辦法所稱(chēng)農(nóng)村土地,是指除林地、草地以外的,農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地。?
本辦法所稱(chēng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),是指在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下,承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或者全部交由他人自主開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。?
第三十五條?通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)和公開(kāi)協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書(shū)的,可以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán),其流轉(zhuǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。?
第三十六條?本辦法自2021年3月1日起施行。農(nóng)業(yè)部2005年1月19日發(fā)布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第47號(hào))同時(shí)廢止。?
企業(yè)流轉(zhuǎn)獲得的土地如何辦理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證?從2021年下半年開(kāi)始到至今企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,多個(gè)省地級(jí)市出臺(tái)了“農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方案”,目企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 的是讓當(dāng)?shù)氐耐恋啬苡行蛄鬓D(zhuǎn),而不是出現(xiàn)不規(guī)范的情況。那農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)怎么開(kāi)展?如何正確流轉(zhuǎn)呢?
一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)怎么開(kāi)展?
1.一是建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)
市農(nóng)業(yè)局建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)中心,而縣、鄉(xiāng)兩級(jí)都要建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,承擔(dān)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。有條件的村可建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。各級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。
2.二是發(fā)揮村級(jí)組織服務(wù)作用
鼓勵(lì)村級(jí)組織、承包農(nóng)戶(hù)委托發(fā)包方和土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織參與土地流轉(zhuǎn)。不愿流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶(hù),可以在保證農(nóng)戶(hù)權(quán)益不受損失的前提下,以其承包土地?cái)?shù)量、質(zhì)量不下降為原則,另行安排承包地塊。
3.三是強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)信息指導(dǎo)
土地流轉(zhuǎn)價(jià)格原則上以當(dāng)?shù)爻D攴N植大宗農(nóng)產(chǎn)品的純收入為指導(dǎo)價(jià)。充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)價(jià)機(jī)制的作用,采用協(xié)商、投標(biāo)等方式合理確定土地流轉(zhuǎn)價(jià)格。
4.四是及時(shí)化解土地流轉(zhuǎn)糾紛
各縣(市、區(qū))要加快建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì),依法開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁。
二、農(nóng)村土地如何正確流轉(zhuǎn)?
1.流轉(zhuǎn)年限規(guī)定
耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年。耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。
2.不同流轉(zhuǎn)年限權(quán)利義務(wù)
根據(jù)《民法典》流轉(zhuǎn)期限為五年以上的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)則,在設(shè)立土地流轉(zhuǎn)合同時(shí),流轉(zhuǎn)期限在五年以下的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),其性質(zhì)上應(yīng)當(dāng)屬于債權(quán);流轉(zhuǎn)期限在五年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),則屬于用益物權(quán)。
3.探索流轉(zhuǎn)新模式
村集體組織也應(yīng)該發(fā)揮基層管理效能,比如將集體有償代為復(fù)耕復(fù)種、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者流轉(zhuǎn)等方式。以維護(hù)土地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)和放活經(jīng)營(yíng)權(quán)的原則,宣傳土地集約化的好處與作用,積極引導(dǎo)農(nóng)民加入土地流轉(zhuǎn)中。
以上是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)開(kāi)展的介紹,希望能幫助到有需要的小伙伴。
以上文章及圖片摘自于農(nóng)交網(wǎng)/土流網(wǎng),侵權(quán)刪
“莊家共享農(nóng)莊”遵循集體土地改革“三權(quán)分置”原則,在不改變農(nóng)民和集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬的前提下,利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將分散的閑置農(nóng)宅資源基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化配置,以更低成本、更高效率實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的空間供需優(yōu)化匹配,并與村集體合作引入民宿度假,康養(yǎng)體驗(yàn),文創(chuàng)文旅等綠色產(chǎn)業(yè),盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn),引導(dǎo)和促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合與資源流動(dòng),促進(jìn)市民與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)鄉(xiāng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿Φ娜抡J(rèn)識(shí),吸引新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)與消費(fèi)資本投資鄉(xiāng)村。通過(guò)“共生”性的融入鄉(xiāng)村,在尊重當(dāng)?shù)孛袼?、生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織壯大,農(nóng)民增收的目標(biāo)。
未來(lái),“莊家共享農(nóng)莊”本著讓所有熱愛(ài)生活的人,安享“一宅一院一地”美好田園生活的愿景,將努力將自身打造成為全國(guó)范圍內(nèi)最大、最專(zhuān)業(yè)的閑置農(nóng)宅全產(chǎn)業(yè)鏈(資產(chǎn)管理、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、流轉(zhuǎn)交易、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng))服務(wù)平臺(tái),懷揣共生,共享,共贏的價(jià)值觀,成就新鄉(xiāng)村。
企業(yè)職工能不能在農(nóng)村承包土地企業(yè)職工不能在農(nóng)村承包土地企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,必須是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員才有權(quán)承包。相關(guān)法律法規(guī)如下企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) :
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
第五條
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法承包由本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地。 任何組織和個(gè)人不得剝奪和非法限制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包土地的權(quán)利。
擴(kuò)展資料:
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》
第三條
國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。 農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。
第六條
農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
新民法典土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)法律分析企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) :《民法典》規(guī)定企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,農(nóng)村土地承包人取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) ,而土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),是指承包農(nóng)戶(hù)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 的,對(duì)集體所有或國(guó)家所有的由農(nóng)民集體使用的土地進(jìn)行占有、使用和收益的權(quán)利。在土地利用過(guò)程中,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)當(dāng)維持土地的農(nóng)業(yè)用途,不得用于非農(nóng)建設(shè),禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民法典》
第三百三十條 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。
農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地以及其企業(yè)承包農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán) 他用于農(nóng)業(yè)的土地,依法實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度。
第三百三十一條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利,有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
第三百三十二條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。
前款規(guī)定的承包期限屆滿,由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包的法律規(guī)定繼續(xù)承包。
第三百三十三條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。
登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書(shū),并登記造冊(cè),確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三百三十四條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照法律規(guī)定,有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn),不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。