合法建筑采光權(quán)賠償案例
目前我國(guó)尚無(wú)統(tǒng)一合法建筑采光權(quán)賠償案例 的關(guān)于采光權(quán)受侵害的具體賠償金額計(jì)算方法,僅一些城市的地方規(guī)范性文件有所涉及,例如《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》第13條第2款規(guī)定合法建筑采光權(quán)賠償案例 :“被遮擋陽(yáng)光的現(xiàn)狀居民住房,以居室窗臺(tái)中心點(diǎn)(均以外墻面計(jì)),在冬至日日照時(shí)間不足1小時(shí)的,每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補(bǔ)償800元至2000元。違法建設(shè)和處于新建建筑高度二倍水平距離以外的居民住房不予補(bǔ)償。日照時(shí)間計(jì)算辦法由城市規(guī)劃管理局規(guī)定。 ”
實(shí)踐中,各地法院對(duì)采光權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同,具體數(shù)額的確定總結(jié)有三種計(jì)算方法:
第一種是先確定采光權(quán)侵害的面積,然后根據(jù)公平原則、地方商品房均價(jià)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,再參照其合法建筑采光權(quán)賠償案例 他城市的補(bǔ)償數(shù)額,確定每平方米的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),兩項(xiàng)相乘從而得出最終的賠償數(shù)額。
第二種方法是按照受害方因住房陽(yáng)光被遮后,以多用的照明、取暖電費(fèi)為基準(zhǔn)來(lái)確定賠償數(shù)額。
第三種是針對(duì)房屋價(jià)值的降低,以采光權(quán)受侵害前后房屋市場(chǎng)價(jià)格的差額作為計(jì)算采光權(quán)受侵害的賠償數(shù)額。
侵犯采光權(quán)應(yīng)如何索賠,房屋采光權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)一、侵犯采光權(quán)應(yīng)如何索賠
1.民事法律救濟(jì)方式主要有:①停止侵害合法建筑采光權(quán)賠償案例 ,是指要求正在進(jìn)行合法建筑采光權(quán)賠償案例 的采光權(quán)侵害行為停止,對(duì)于己經(jīng)終止和尚未實(shí)施合法建筑采光權(quán)賠償案例 的侵害行為不能適用。采光權(quán)權(quán)利人應(yīng)對(duì)義務(wù)人的采光權(quán)侵害行為正在進(jìn)中的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。②排除妨礙,是指排除對(duì)于對(duì)權(quán)利人的采光權(quán)構(gòu)成妨害的狀態(tài),這種狀態(tài)既包括已經(jīng)造成損害后果的現(xiàn)實(shí)妨礙,也包括可能造成妨礙的現(xiàn)實(shí)威脅。權(quán)利人承擔(dān)采光權(quán)侵害行為對(duì)權(quán)利人的合法權(quán)益構(gòu)成現(xiàn)實(shí)妨礙或存在妨礙威脅的舉證責(zé)任。③賠償損失,是指義務(wù)人通過(guò)支付一定數(shù)額金錢的方式對(duì)受害人的損害予以救濟(jì)的責(zé)任方式,即通過(guò)上文所述各標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮各因素確定賠償范圍及金額。
2.從行政法角度而言,受害方如果認(rèn)為自身的采光權(quán)己經(jīng)受到了超過(guò)一般容忍義務(wù)限度的侵害,且認(rèn)為該侵害結(jié)果是由于規(guī)劃行政主管機(jī)關(guān)核發(fā)給建設(shè)方或者侵權(quán)人建設(shè)工程規(guī)劃許可證造成的,利害關(guān)系人直接可根據(jù)《行政復(fù)議法》第12條的規(guī)定提起復(fù)議,要求其對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的合理性以及合法性進(jìn)行審查,通過(guò)行政處罰解決侵害行為,如果對(duì)于行政復(fù)議機(jī)關(guān)所作的復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。受害方也可以不通過(guò)行政復(fù)議,直接向人民法院提起行政訴訟,請(qǐng)求撤銷具體行政行為、賠償損失。
二、賠償標(biāo)準(zhǔn)
建筑日照不足的賠償存在多個(gè)標(biāo)準(zhǔn),類似案例也無(wú)傾向性參考標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合相關(guān)判例,受案法院通常應(yīng)考慮如下因素:
①被侵權(quán)人房屋貶值部分。
如侵權(quán)人因其建筑物向高空發(fā)展,充分利用了空間,其房屋有了軟大的增值,或者侵權(quán)人所蓋的高層建筑物純粹為了商淺論采光權(quán)糾紛中的權(quán)利保護(hù)品房開發(fā),其建成房屋的經(jīng)濟(jì)效益自不待言,與此鮮明對(duì)比的是,相鄰一方的房屋因采光受到影響,其房屋在原有價(jià)值的基礎(chǔ)上有大幅的下降。因?yàn)榉课莸膬r(jià)值取決于其位置、方向、采光等關(guān)鍵因素,因此應(yīng)委托專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)房屋的原有價(jià)值及采光受影響后的價(jià)值予以評(píng)估,其差額部分應(yīng)屬賠償范圍。
②被侵權(quán)人采取補(bǔ)措施的費(fèi)用。
被侵權(quán)人因采光的需要,需改變?cè)蟹课萁Y(jié)構(gòu),如增大門窗面積,開天窗等,該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)屬賠償范圍。另外,被侵權(quán)人因采光不足,室內(nèi)照明設(shè)備使用時(shí)間相對(duì)延長(zhǎng),對(duì)照明設(shè)備的使用壽命及能源消耗都有較大影響,因此,將該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)酌情予以一次性賠償。
住房遮光補(bǔ)償問(wèn)題案例樓主合法建筑采光權(quán)賠償案例 ,實(shí)話說(shuō)目前沒有關(guān)于陽(yáng)光權(quán)賠償?shù)慕y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)合法建筑采光權(quán)賠償案例 ,但是各地法院都有相關(guān)賠付案例,具體你可以找房屋所在地當(dāng)?shù)芈蓭熥稍兒推钙湓V訟。
找些相關(guān)資料你看看吧,或許有幫助。
北京的陽(yáng)光權(quán)糾紛曾規(guī)定一次性賠償800-2000元,長(zhǎng)沙賠過(guò)110元/平方米,天津賠過(guò)120元/平方米,荊州則給5戶居民每人每天補(bǔ)貼合法建筑采光權(quán)賠償案例 了1.12元的電費(fèi)。
『北京律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)委員陳旭』不同的地區(qū)大家有不同的判法,大家有自由裁量,所以從立法上來(lái)講的確有這個(gè)問(wèn)題,有沒有一個(gè)非常科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)字就是說(shuō)因?yàn)楹戏ńㄖ晒鈾?quán)賠償案例 我影響到你采光了,客觀上給我造成其他潛在的不能量化的損失怎么來(lái)彌補(bǔ)。還有些市民覺得,光是賠償沒什么意義,怎么才能消除侵害才是最重要的。專家建議物權(quán)法雖已頒布,但關(guān)于陽(yáng)光權(quán)的具體侵權(quán)責(zé)任應(yīng)在今后出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則中加以明確。
沈陽(yáng)市出臺(tái)《沈陽(yáng)市居住建筑間距和住宅日照管理規(guī)定》
從今年1月1日開始,每平方米最多補(bǔ)償可達(dá)700元
鐵西區(qū)興順街287號(hào)和297號(hào)居民樓陽(yáng)光被擋,有16戶居民起訴到法院討要陽(yáng)光權(quán)。但是,一審時(shí)他們因?yàn)闆]有提交擋光鑒定報(bào)告,被法院駁回訴訟請(qǐng)求。采光權(quán)損害的依據(jù)是什么合法建筑采光權(quán)賠償案例 ?究竟該如何賠?按什么標(biāo)準(zhǔn)賠?本報(bào)曾在去年2月23日對(duì)此案例予以關(guān)注。今年1月3日,記者獲悉:居民們?cè)诙彆r(shí)打贏了官司,他們按房屋的貶損價(jià)值獲得了賠償。
房屋擋光
居民討要陽(yáng)光權(quán)
2001年10月,遼寧金鵬房屋開發(fā)有限公司(簡(jiǎn)稱金鵬公司)在鐵西區(qū)興順街287號(hào)和297號(hào)居民樓東側(cè)開發(fā)建設(shè)三幢“沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)博士樓”。從大樓開始打地基時(shí)起,兩棟樓的居民就擔(dān)起心,新建的樓會(huì)不會(huì)擋我們的光啊?等大樓快建好時(shí),居民們發(fā)現(xiàn),朝東房屋的陽(yáng)光越來(lái)越少了。在一次次與開發(fā)公司和大學(xué)交涉后,事情最終有了轉(zhuǎn)機(jī)。
2002年8月21日,市規(guī)劃和國(guó)土資源局鐵西分局和沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)聯(lián)合下發(fā)通知,通知住戶到金鵬公司與協(xié)調(diào)小組共同商討擋光補(bǔ)償事宜。居民于孝仁說(shuō):“他們給出了具體的擋光補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),即按朝東的每個(gè)窗戶計(jì)算,6樓頂樓住戶補(bǔ)償2000元,往下每層樓加1000元,與博士樓西山正對(duì)的窗戶另外補(bǔ)償3000元?!边@樣算來(lái),一家最多補(bǔ)償也不會(huì)超過(guò)1萬(wàn)元,很多家都要了補(bǔ)償款。
但還是有16戶居民沒有妥協(xié),而是尋求法律途徑討要陽(yáng)光權(quán)。
遭遇敗訴
因不提供擋光鑒定
2004年4月28日,受鐵西區(qū)人民法院委托,遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)起訴的居民的住宅居室實(shí)際日照采光時(shí)間進(jìn)行了鑒定。
當(dāng)年6月8日,鑒定結(jié)果出來(lái),最少的一戶采光時(shí)間僅為5分鐘。但居民們對(duì)鑒定結(jié)果都不滿意。279號(hào)樓143戶的陳女士說(shuō):“我們家的陽(yáng)光連一分鐘都沒有,怎么能算出有35分鐘呢?計(jì)算采光時(shí)間應(yīng)該從滿屋都有陽(yáng)光的時(shí)間計(jì)算?!?79號(hào)樓243戶的肖景政說(shuō):“給我們測(cè)量的采光時(shí)間是116分鐘,我們不能接受。聽說(shuō)采光權(quán)賠償是按2小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)賠償,那樣的話,可能就只賠償我們4分鐘的損失了。可是我們的損失大了,我要求賠償4萬(wàn)元?!庇谛⑷蕜t稱:“我要求賠償我的補(bǔ)鈣營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、房屋使用權(quán)貶值損失、電費(fèi)等,合計(jì)10萬(wàn)余元?!?/p>
由于這些居民對(duì)于以上事實(shí)并沒有拿出有力證據(jù),因此在2005年12月31日,鐵西區(qū)法院根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,判決駁回他們的訴訟請(qǐng)求。
獲得賠償
依據(jù)房屋貶損價(jià)值
隨后,肖景政和其他住戶都提出了上訴。2006年12月,法院二審時(shí),他們無(wú)奈地提出將此前遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的鑒定報(bào)告作為證據(jù),并申請(qǐng)對(duì)因擋光而導(dǎo)致的房屋貶值進(jìn)行鑒定。經(jīng)市法院委托,遼寧新十方房地產(chǎn)評(píng)估有限公司針對(duì)房屋貶值作出估價(jià)報(bào)告。其中鑒定結(jié)論中,肖景政的房屋因擋光而造成的價(jià)值減損為16125元——這也成了法院判決賠償?shù)淖罱K依據(jù)。
市法院認(rèn)為,居民肖景政的居室在大寒日實(shí)際日照采光時(shí)間為116分鐘,低于《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》所規(guī)定的滿足2小時(shí)的日照采光時(shí)間,三幢博士樓已對(duì)肖景政房屋構(gòu)成擋光。該鑒定報(bào)告雖然不是新證據(jù),但是考慮到擋光的事實(shí)確實(shí)存在,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條“公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得侵犯”的規(guī)定,法院對(duì)于遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院出具的鑒定結(jié)論予以采納,判決遼寧金鵬房屋開發(fā)有限公司、沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)賠償肖景政因擋光而造成的房屋貶值損失16125元;其他日照采光時(shí)間不足2小時(shí)的居民也都獲得了賠償。
最新說(shuō)法
每平方米最多賠700元
市法院民二庭的關(guān)云光法官說(shuō):過(guò)去由于法律法規(guī)對(duì)采光權(quán)侵害的賠償規(guī)定太籠統(tǒng),因此,侵害采光權(quán)、通風(fēng)權(quán)要求賠償損失的案件,在法律上遇到的難點(diǎn)很多。僅從審判角度,按什么標(biāo)準(zhǔn)賠就是一個(gè)大難題。住宅樓被遮擋陽(yáng)光和阻礙通風(fēng)的現(xiàn)狀,究竟對(duì)住戶身體產(chǎn)生多大的影響,誰(shuí)也說(shuō)不準(zhǔn),而且各家人口不同,年齡不一樣,怎么賠償因缺少陽(yáng)光的身體損害?法官在裁判中一般會(huì)根據(jù)房屋實(shí)際貶損價(jià)值進(jìn)行判決。
不過(guò),從今年1月1日開始,我市對(duì)擋光補(bǔ)償有了明確的標(biāo)準(zhǔn)。新出臺(tái)的《沈陽(yáng)市居住建筑間距和住宅日照管理規(guī)定》規(guī)定,確因用地條件限制,新建建筑遮擋周邊原有住宅,達(dá)不到大寒日2小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)的,在辦理規(guī)劃審批手續(xù)前,建設(shè)單位可與被遮擋戶協(xié)商,按市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格進(jìn)行貨幣購(gòu)買住宅或房屋換住安置。如協(xié)商不成的,建設(shè)單位與被擋光居民可按不同區(qū)域級(jí)別、不同遮擋時(shí)間進(jìn)行劃分,給予每平方米260元——700元不等的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。也就是說(shuō),從現(xiàn)在起,要是您家百平方米的住宅被擋光,那么最多可獲得7萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 本報(bào)記者 周賢忠
(沈陽(yáng)日?qǐng)?bào))
對(duì)采光權(quán)侵權(quán)及補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)問(wèn)題有哪些對(duì)采光權(quán)侵權(quán)及補(bǔ)償合法建筑采光權(quán)賠償案例 的法律思考
隨著《物權(quán)法》合法建筑采光權(quán)賠償案例 的出臺(tái),采光權(quán)愈來(lái)愈得到人們的關(guān)注,這不僅說(shuō)明合法建筑采光權(quán)賠償案例 了人們居住水平的逐步提高,也說(shuō)明了人們?nèi)找嬷匾暽鏅?quán)利,期待著采光權(quán)能更好地被重視和保護(hù)。采光權(quán)是指不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人為獲取日照而要求鄰人限制其房屋或其他工作物的距離或高度的權(quán)利。一般認(rèn)為,采光權(quán)派生于所有權(quán),是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種。在國(guó)外,許多學(xué)者甚至認(rèn)為采光權(quán)不是一種財(cái)產(chǎn)權(quán),而應(yīng)屬于人格權(quán),它不僅與生命、健康相關(guān),還包括生活的安適、寧?kù)o。近年來(lái),因采光權(quán)受到侵犯而產(chǎn)生的糾紛日漸增多,越來(lái)越成為人們關(guān)注的問(wèn)題,由此引發(fā)對(duì)采光權(quán)侵權(quán)如何補(bǔ)償這一司法難題的法律思考。
一、采光權(quán)保護(hù)中存在的法律問(wèn)題
(一)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采光權(quán)的保護(hù)未作具體規(guī)定
我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)采光權(quán)侵害及補(bǔ)償?shù)囊?guī)定太過(guò)籠統(tǒng),相關(guān)法律法規(guī)對(duì)采光權(quán)的保護(hù)并無(wú)具體規(guī)定?!睹穹ㄍ▌t》第八十三條規(guī)定合法建筑采光權(quán)賠償案例 :“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方,應(yīng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神,正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或損失的,應(yīng)當(dāng)停止侵害,排除妨礙,賠償損失?!薄段餀?quán)法》第八十九條規(guī)定:“建造建筑物,不得違反國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照?!眹?guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)個(gè)人建造住宅管理辦法》第六條規(guī)定:“城市個(gè)人建造住宅,必須符合城市規(guī)劃的要求,不得妨礙他人通風(fēng)采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理?!薄督ㄔO(shè)部提高住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量和加強(qiáng)住宅設(shè)計(jì)管理的若干意見》第七條規(guī)定:“住宅設(shè)計(jì)應(yīng)重視室內(nèi)外環(huán)境,滿足住宅對(duì)采光、日照、隔聲以及熱工、衛(wèi)生等方面的要求,提高居住的舒適度?!贝送?,最高法院《全國(guó)民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要》對(duì)于違章建筑引起的糾紛曾規(guī)定:“因違章建筑妨礙他人通風(fēng)采光或因違章建筑的買賣、租賃、抵押等引起的民事糾紛,人民法院可以受理?!?/p>
上述規(guī)定,只是明確了房屋所有人或者使用人享有采光權(quán),鄰人亦享有一定程度上的合理遮擋權(quán),并以此確定受害方的采光權(quán)是否被侵害,但對(duì)于采光權(quán)的保護(hù)和補(bǔ)償卻沒有具體的規(guī)定和細(xì)則。
(二)司法實(shí)踐對(duì)采光權(quán)侵權(quán)損害賠償標(biāo)準(zhǔn)不一
司法實(shí)踐中,由于缺乏相對(duì)統(tǒng)一的執(zhí)法尺度和補(bǔ)償適用標(biāo)準(zhǔn),各地法院處理采光權(quán)侵害賠償案件的標(biāo)準(zhǔn)不一。1994年《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》第四章“遮擋現(xiàn)狀居民住房陽(yáng)光的處理”中第十三條規(guī)定:“被遮擋陽(yáng)光的現(xiàn)狀居民住房,以居室窗臺(tái)中心點(diǎn)(均以外墻面計(jì)),在冬至日日照時(shí)間不足1小時(shí)的,每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補(bǔ)償800元至2000元。違法建設(shè)和處于新建建筑高度兩倍水平距離以外的居民住房不予補(bǔ)償?!睋?jù)悉,目前北京市對(duì)采光權(quán)的補(bǔ)償還在使用這一標(biāo)準(zhǔn)。2004年10月,長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院對(duì)一起采光權(quán)糾紛作出審判時(shí),認(rèn)為目前我國(guó)法律沒有這類賠償標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定,按照每平方米110元作為賠償標(biāo)準(zhǔn)。這樣,受害方64.73平方米的住宅,僅獲得了7120.3元遮光補(bǔ)償。2004年,天津一位住戶起訴主張自己的采光權(quán),在通過(guò)鑒定認(rèn)定住戶的日照時(shí)間因?yàn)楦邔咏ㄖ恼趽醮_實(shí)減少的情況下,法院依照公平原則判令被告——高層建筑物的開發(fā)商按照居室面積一次性補(bǔ)償住戶2800余元,賠償標(biāo)準(zhǔn)是按每平方米120元計(jì)算。不過(guò),這里得到補(bǔ)償?shù)闹皇潜徽趽醯?0平方米的居室面積,而不是整套住宅。
還有的法院對(duì)采光權(quán)侵權(quán)的賠償判定,是按照受害方因住房陽(yáng)光被遮后,多用的電燈電費(fèi)來(lái)確定賠償數(shù)額。2004年11月,湖北省荊州市中級(jí)法院審結(jié)一起采光權(quán)糾紛案。判決認(rèn)為,湖北省監(jiān)利縣一幢新建的7層綜合樓影響了10戶居民的通風(fēng)、采光等權(quán)益,要求侵害人采取折價(jià)賠償辦法,即從2003年4月1日起至其停止侵權(quán)時(shí)止,侵害方賠償10戶居民每天每戶電費(fèi)1.12元。也有的法院以原房屋的置換價(jià)值減去遮光后的建筑物置換價(jià)值,來(lái)作為賠償受害方的采光損失數(shù)額。[3]
顯見,從目前的司法實(shí)踐和現(xiàn)有法律法規(guī)來(lái)看,采光權(quán)的損害賠償數(shù)額面臨以下問(wèn)題:一是各地判決標(biāo)準(zhǔn)不一,大多取決于法官的自由裁量權(quán);二是數(shù)額確實(shí)太少,難以體現(xiàn)采光權(quán)價(jià)值,被侵害主體的利益得不到真正的滿足。
二、對(duì)采光權(quán)主體的認(rèn)定及其享有的權(quán)利
(一)采光權(quán)侵權(quán)案件的原告主體及其享有的權(quán)利
采光權(quán)糾紛案件的原告應(yīng)當(dāng)包括被侵權(quán)房屋的所有權(quán)人、被侵權(quán)公產(chǎn)房屋的承租人、被侵權(quán)房屋出售前的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及尚未取得產(chǎn)權(quán)證的購(gòu)房人。采光權(quán)侵權(quán)案件原告提起訴訟的前提應(yīng)當(dāng)是其所有或承租居住的房屋被新建筑物遮擋,導(dǎo)致采光受阻,或不能采光。此外,只有原有采光權(quán)利正在或即將受到侵害的,方可成為原告。如果權(quán)利人在購(gòu)買房屋時(shí),已經(jīng)存在其他建筑物遮擋其房屋采光的,購(gòu)房人不得以其房屋被其他建筑物遮擋為由提起侵害采光權(quán)訴訟。相鄰的建筑物之間,特別是建筑物的使用人,應(yīng)當(dāng)按照有利生活,團(tuán)結(jié)互助的原則妥善處理相鄰關(guān)系,對(duì)于私自搭建臨時(shí)建筑,導(dǎo)致他人采光權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定是侵權(quán)。
采光權(quán)根據(jù)物權(quán)的效力,受害主體可以享有物上請(qǐng)求權(quán),可以要求停止侵害、妨害預(yù)防,此種權(quán)利保障方法亦可稱為財(cái)產(chǎn)法則。財(cái)產(chǎn)法則指除非事先獲得權(quán)利人同意,否則法律禁止他方當(dāng)事人侵害這個(gè)權(quán)利。換言之,權(quán)利人之相對(duì)人得通過(guò)與權(quán)利人的磋商談判,設(shè)定彼此主觀上能接受的對(duì)價(jià)而侵害這個(gè)權(quán)利,或是去改變?cè)械臋?quán)利歸屬狀況。[4]財(cái)產(chǎn)法則相對(duì)應(yīng)的是補(bǔ)償法則,指即使未得到權(quán)利人的事先同意,相對(duì)人仍可侵犯權(quán)利人之財(cái)產(chǎn)權(quán),但必須依法作適當(dāng)?shù)馁r償。財(cái)產(chǎn)法則與補(bǔ)償法則兩種法則,實(shí)際上代表著兩種不同的法律保障方式與立法選擇:在侵權(quán)行為的情形,前者意味著恢復(fù)原狀,后者意味著金錢賠償;在契約法領(lǐng)域,前者意味著“強(qiáng)制執(zhí)行”,后者意味著金錢“損害賠償”;前者意味著“物上請(qǐng)求權(quán)”,后者意味著“償金請(qǐng)求權(quán)”。引入財(cái)產(chǎn)法則與補(bǔ)償法則的概念之后,用于分析通過(guò)訴訟途徑的解決辦法就變得非常簡(jiǎn)潔。法院或者適用財(cái)產(chǎn)法則要求侵權(quán)的一方恢復(fù)原狀,還鄰人的采光權(quán),或者適用補(bǔ)償法則,予以合理的采光權(quán)損害賠償。
(二)采光侵權(quán)的賠償主體及其應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任
采光侵權(quán)的賠償主體因侵權(quán)行為的不同而有所不同。在現(xiàn)實(shí)生活中,采光侵權(quán)行為主要有以下兩種表現(xiàn)形式:一是城市或農(nóng)村中個(gè)人在自己所有的宅基地上亂建房屋侵害鄰人采光權(quán)而引起的糾紛;另一是通過(guò)合法的行政許可建造的房屋侵害鄰人采光權(quán),這種情形既可能是城市私房經(jīng)過(guò)合法的行政程序改建、重建而侵害鄰人采光權(quán),也可能是房地產(chǎn)開發(fā)商在經(jīng)過(guò)合法行政許可后建造的建筑物對(duì)相鄰住宅的采光權(quán)構(gòu)成侵害,此種糾紛也是目前城市住宅采光侵權(quán)的主要表現(xiàn)形式。根據(jù)以上分析可知,可能成為采光侵權(quán)賠償主體的應(yīng)該主要包括:給他人采光權(quán)造成侵害的城市或農(nóng)村亂建房屋的所有人,城市私房改建、重建人以及房地產(chǎn)開發(fā)商。
采光侵權(quán)的賠償主體承擔(dān)賠償責(zé)任的前提是其行為符合采光侵權(quán)行為的構(gòu)成條件,且構(gòu)成對(duì)被侵害方的實(shí)質(zhì)性損害。筆者認(rèn)為,具備以下條件即構(gòu)成對(duì)采光權(quán)的實(shí)質(zhì)性侵害:(1)存在侵害行為,即侵害人實(shí)施的使不動(dòng)產(chǎn)相鄰人基于其對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的所有、占有和使用權(quán)而應(yīng)獲得的日照之利益受損的行為。這里的侵害行為不要求一定是非法行為,只要造成他人基于采光權(quán)而應(yīng)享有的合法利益受損即可。(2)發(fā)生侵害結(jié)果,采光權(quán)侵害必須以一定的損害結(jié)果為必要,否則無(wú)法對(duì)損害賠償進(jìn)行具體量化和測(cè)算。侵害結(jié)果可以是身心傷害,也可以是財(cái)產(chǎn)損失。而被侵害的采光權(quán),必須是基于合法占有、使用而擁有的正當(dāng)權(quán)利,即失去此權(quán)利將無(wú)法正常生活。(3)侵害行為與侵害結(jié)果之間有因果關(guān)系,即侵害人的侵害行為與受害主體的采光權(quán)損害之間存在一定的因果關(guān)系,其侵害結(jié)果須由該侵害行為引起,沒有該侵害行為就無(wú)該損害結(jié)果。此外,在建筑物得到行政許可的情況下,由于該建筑物屬于合法,如果仍然對(duì)相鄰人造成損害,若損害較為輕微,相鄰人應(yīng)該有義務(wù)予以容忍。換言之,即使是合法建筑,如果遮擋行為給相鄰人的日常生活帶來(lái)較大影響,對(duì)受害方造成實(shí)質(zhì)性損害的,仍應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
三對(duì)采光權(quán)侵權(quán)及賠償?shù)姆赏晟?/p>
(一)采光權(quán)應(yīng)作為獨(dú)立的人身權(quán)在立法中體現(xiàn)
在現(xiàn)代社會(huì),采光權(quán)不僅僅作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán),富含深刻的經(jīng)濟(jì)意義,更承載著人類基本的道德價(jià)值和準(zhǔn)則——尊重人類的本性生活,其還具備基本人權(quán)、環(huán)境權(quán)、人格權(quán)等多種權(quán)利的基因。因此,采光權(quán)應(yīng)作為一項(xiàng)獨(dú)立的人身權(quán)利在立法中體現(xiàn)出來(lái)。采光權(quán)不僅體現(xiàn)為物權(quán),從某種程度上講應(yīng)當(dāng)歸納到人身權(quán)的范疇。采光權(quán)是與人類生命和健康息息相關(guān)的權(quán)利,是人在居室中對(duì)陽(yáng)光充分需要的權(quán)利。采光權(quán)不是誰(shuí)賦予的,而是作為人與生俱來(lái)且必需、必要的權(quán)利,采光權(quán)對(duì)于人的生命和健康的價(jià)值是不能用簡(jiǎn)單的數(shù)字和經(jīng)濟(jì)來(lái)衡量的。[6]
在現(xiàn)代民法對(duì)權(quán)利越來(lái)越完善的保護(hù)面前,我們應(yīng)該把采光權(quán)看作是一種特殊的復(fù)合性權(quán)利,即派生自所有權(quán),包含著財(cái)產(chǎn)權(quán)益和一般人格權(quán)利的復(fù)合體。其中財(cái)產(chǎn)權(quán)益的內(nèi)容包括兩點(diǎn):第一、不動(dòng)產(chǎn)本身的財(cái)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值不因采光權(quán)侵害而減損;第二、不動(dòng)產(chǎn)使用人因采光權(quán)侵害而導(dǎo)致不當(dāng)?shù)闹С鲈黾?。而人身?quán)的內(nèi)容主要是不動(dòng)產(chǎn)使用人不因采光權(quán)侵害而由此引發(fā)精神上的不悅和痛苦。[7]現(xiàn)今,對(duì)于采光權(quán)的保護(hù)往往是把采光權(quán)作為物權(quán)保護(hù),然而實(shí)際上采光權(quán)侵權(quán)是對(duì)人身等多重權(quán)利的侵害,如果僅僅把采光權(quán)作為物權(quán)加以保護(hù),,則其保護(hù)力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
(二)明確對(duì)采光權(quán)侵害的救濟(jì)方式
采光權(quán)侵害的救濟(jì)方式主要有兩種,一為物權(quán)救濟(jì)方法;另一為債權(quán)救濟(jì)方法。采光權(quán)的侵害可以采取物權(quán)的救濟(jì)方法,當(dāng)物權(quán)的救濟(jì)方法顯然有違經(jīng)濟(jì)原則時(shí),就應(yīng)該采取債權(quán)的救濟(jì)方法。
首先,對(duì)于采光權(quán)侵害應(yīng)采取物權(quán)保護(hù)方法,根據(jù)物權(quán)的效力,受害主體基于物上請(qǐng)求權(quán),可以要求采取妨害預(yù)防、停止侵害、恢復(fù)原狀等物權(quán)救濟(jì)手段。賦予受害主體物上請(qǐng)求權(quán)旨在使其在權(quán)利受到侵害時(shí)獲得救濟(jì)的途徑,此種權(quán)利保障方法亦即財(cái)產(chǎn)法則。其次,對(duì)于采光權(quán)的侵害可以采取債權(quán)保護(hù)方法作為物權(quán)保護(hù)方法的補(bǔ)充,使受害者得到侵害者的民事賠償作為其權(quán)利受到侵害的補(bǔ)償。以債權(quán)保護(hù)方法作為物權(quán)保護(hù)方法的必要補(bǔ)充,可以對(duì)被侵害人進(jìn)行更充分的救濟(jì),同時(shí)也可以避免資源的浪費(fèi)。
這兩種方法代表著兩種不同的法律保障方式與立法選擇。采光權(quán)屬于物權(quán)范疇且侵害又關(guān)系到自然人的身心健康,所以在侵害的救濟(jì)上還是應(yīng)優(yōu)先適用物權(quán)保護(hù)方法,只有在適用恢復(fù)原狀等物權(quán)保護(hù)方法顯然會(huì)導(dǎo)致效率過(guò)低的場(chǎng)合,再適用債權(quán)保護(hù)方法。在適用債權(quán)保護(hù)方法時(shí),要對(duì)受侵害方進(jìn)行充分救濟(jì),因?yàn)槭芮趾Ψ酵侨鮿?shì)群體,應(yīng)充分考慮其損失,這樣既使社會(huì)效益最大化實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義又兼顧了個(gè)人正義。同時(shí),采光權(quán)侵害的救濟(jì)程度及方式應(yīng)依善意、惡意有所區(qū)分。所謂善意侵害指由于不可預(yù)見或不可避免的原因而損害了一方的采光權(quán),并已盡力補(bǔ)救。所謂惡意是指明知后果惡劣,足以侵犯他人采光權(quán),為私利甚至故意阻擋。善意從輕、惡意加重,結(jié)合實(shí)際情況在適用采光權(quán)侵害救濟(jì)的方法、程度上予以斟酌考慮。
此外,對(duì)于由建設(shè)違章建筑引起的侵權(quán)糾紛,也可以通過(guò)行政程序來(lái)解決?!吨腥A人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第40條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證件的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;影響城市規(guī)劃,尚可采取改正措施的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,并處罰款?!睂?duì)于因?yàn)檫`章建筑而使自身的采光權(quán)受到損害的一方受害主體來(lái)說(shuō),也可以通過(guò)行政救濟(jì)的手段來(lái)保障自己的權(quán)利,即向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃行政部門進(jìn)行舉報(bào),通過(guò)行政機(jī)關(guān)的行政處罰來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。
(三)確定認(rèn)定采光權(quán)侵害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)
根據(jù)前文所述,我國(guó)到目前為止還沒有統(tǒng)一的關(guān)于采光權(quán)侵害的認(rèn)定及賠償標(biāo)準(zhǔn),由于各地區(qū)法院處理起采光權(quán)糾紛的依據(jù)不同,出現(xiàn)了采光權(quán)案件的審理難、判決難,以及維權(quán)困難的局面。
筆者認(rèn)為,由于我國(guó)特殊的地理情況,采光權(quán)的侵害賠償很難有統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)各地區(qū)的地理位置的不同,接受日光照射的強(qiáng)度和時(shí)間必定不同,因此,筆者認(rèn)為應(yīng)該允許各地方根據(jù)本地區(qū)的特定情況制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
由于對(duì)采光權(quán)的侵害不僅體現(xiàn)在對(duì)物權(quán)的侵害上,還體現(xiàn)在對(duì)健康權(quán)、身體權(quán)、人格權(quán)以及其他權(quán)利的侵害上,因此各地方確定賠償數(shù)額時(shí)應(yīng)該主要考慮以下因素:
(1)采光權(quán)被侵害而導(dǎo)致的房地產(chǎn)價(jià)值的貶損幅度;
(2)因采光權(quán)受到侵害和限制而使受害主體在身體上和精神上受到的傷害;
(3)今后房屋使用中因采光受到限制而增加得取暖、通風(fēng)、照明等所額外支出的費(fèi)用;
(4)采光財(cái)產(chǎn)權(quán)益隨著房地產(chǎn)增值而產(chǎn)生的幅度。
為了能夠使各地區(qū)在制定采光權(quán)侵害賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有統(tǒng)一遵循的依據(jù),筆者認(rèn)為,可以將賠償?shù)挠?jì)算方法量化和公式化。即可以先行確定受侵害房屋每平方米每小時(shí)采光的賠償基數(shù)(n元),然后乘以受到侵害的建筑面積、每天的受害的小時(shí)數(shù)、再乘以不動(dòng)產(chǎn)未來(lái)的使用壽命,此外再加上因采光權(quán)被侵害而受到的精神損害賠償就可以得出具體數(shù)額。具體公式可以表述成:n元/平米/小時(shí)×房屋總受害平方數(shù)×每天受害小時(shí)數(shù)×受害總天數(shù)+一次性精神損害賠償額=總賠償額。當(dāng)然,賠償基數(shù)的確定以及具體數(shù)值的測(cè)算應(yīng)由專業(yè)人士來(lái)進(jìn)行。
采光權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn)1994年《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》第四章“遮擋現(xiàn)狀居民住房陽(yáng)光合法建筑采光權(quán)賠償案例 的處理”中第十三條規(guī)定:“被遮擋陽(yáng)光合法建筑采光權(quán)賠償案例 的現(xiàn)狀居民住房合法建筑采光權(quán)賠償案例 ,以居室窗臺(tái)中心點(diǎn)(均以外墻面計(jì))合法建筑采光權(quán)賠償案例 ,在冬至日日照時(shí)間不足1小時(shí)的,每戶按其居室被遮擋狀況給予一次性補(bǔ)償800元至2000元。違法建設(shè)和處于新建建筑高度兩倍水平距離以外的居民住房不予補(bǔ)償?!?/p>
采光權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)以一次性賠償為宜,不宜以定額長(zhǎng)期賠償?shù)姆绞脚袥Q。在審判實(shí)踐中,目前有兩種計(jì)算公式,均是以《規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作為計(jì)算基礎(chǔ)。一種計(jì)算方式是首先根據(jù)上述規(guī)定確定賠償數(shù)額,以及同樣按照上述規(guī)定確定補(bǔ)償數(shù)額,兩項(xiàng)相加作為賠償總數(shù):一種是低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的:時(shí)間差(分鐘)×賠償單位(元/分鐘/平方米)×居室(客廳)的面積(平方米)+超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間差(分鐘)×補(bǔ)償單位(元/分鐘/平方米)×居室(客廳)的面積(平方米)。
另一種計(jì)算方式是按照不同時(shí)間段確定賠償數(shù)額,依據(jù)《規(guī)范》的規(guī)定,將遮擋采光的時(shí)間,以不同時(shí)間段確定一個(gè)賠償單位,通常低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間段的賠償單位大于高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間段的賠償單位,高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的作一次性補(bǔ)償;低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算賠償數(shù)額: 賠償單位(元/平方米)×居室或客廳面積(平方米)
采光權(quán)糾紛法院怎么判,采光權(quán)糾紛怎么補(bǔ)償侵害房屋采光權(quán)賠償標(biāo)準(zhǔn) 采光權(quán)糾紛應(yīng)性賠償宜宜定額期賠償式判決審判實(shí)踐目前兩種計(jì)算公式均《華民共家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50一吧0—9三)》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)作計(jì)算基礎(chǔ) 一、第種辦合法建筑采光權(quán)賠償案例 : 先根據(jù)述規(guī)定確定賠償數(shù)額及同按照述規(guī)定確定補(bǔ)償數(shù)額兩項(xiàng)相加作賠償總數(shù)合法建筑采光權(quán)賠償案例 :低于家標(biāo)準(zhǔn)間差(鐘)×賠償單位(元/ 鐘/平米)×居室(客廳)面積(平米)+超家標(biāo)準(zhǔn)間差(鐘)×補(bǔ)償單位(元/鐘/平米)×居室(客廳)面積(平米) 二、另種計(jì)算式 按照同間段確定賠償數(shù)額依據(jù)《規(guī)范》規(guī)定遮擋采光間同間段確定賠償單位通低于家標(biāo)準(zhǔn)間段賠償單位于高家標(biāo)準(zhǔn)間段賠償單位高于家標(biāo)準(zhǔn)作性補(bǔ)償;低于家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算賠償數(shù)額:賠償單位(元/平米)×居室或客廳面積(平米) 三、《華民共家標(biāo)準(zhǔn)城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50一吧0—9三)》)規(guī)定: 城市住宅照標(biāo)準(zhǔn)寒于等于二冬至于等于一居住建筑應(yīng)低于冬至照二標(biāo)準(zhǔn);原設(shè)計(jì)建筑外增加任何設(shè)施應(yīng)使相鄰原照標(biāo)準(zhǔn)降低;舊區(qū)改造項(xiàng)目新建住宅照標(biāo)準(zhǔn)酌情降低應(yīng)低于寒照一間標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該目前判斷采光權(quán)糾紛否構(gòu)侵權(quán)主要依據(jù) 另外簡(jiǎn)單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):樓高:樓間距=一:一.二比值計(jì)算,低于述標(biāo)準(zhǔn)則采光權(quán)受損 四、具體每平米賠少全沒統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 北京案例按照每平米一一0元作賠償標(biāo)準(zhǔn)二00四津賠償標(biāo)準(zhǔn)按每平米一二0元計(jì)算且補(bǔ)償遮擋二0平米居室面積整套住宅 院采光權(quán)侵權(quán)賠償判定按照受害住房陽(yáng)光遮用電燈電費(fèi)確定賠償數(shù)額二00四一一月湖北省荊州市級(jí)院案例:賠償一0戶居民每每戶電費(fèi)一.一二元院原房屋置換價(jià)值減遮光建筑物置換價(jià)值作賠償受害采光損失數(shù)