《國有土地上房屋征收與補償條例》解析與房屋征收拆遷法律培訓(xùn)（2011年3月25日深圳）中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)

為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動深圳市拆遷案例分析 ，維護公共利益，保障被征收人深圳市拆遷案例分析 的合法權(quán)益，國務(wù)院根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人大關(guān)于修改〈城市房地產(chǎn)管理法〉深圳市拆遷案例分析 的決定》兩部法律法規(guī)，制訂了《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》），已于2011年1月19日發(fā)布實施。新《條例》對國有土地上房屋征收的適用范圍、征收程序和征收補償做出了新的規(guī)定，對法律糾紛的防范和爭端解決機制等問題也做了清晰的規(guī)定。

為深入研究探討、正確理解適用《物權(quán)法》、《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》及最高院近年來頒施的系列司法解釋，探討與土地征收征用、房屋拆遷等有關(guān)的房地產(chǎn)行政訴訟案件的前沿?zé)狳c問題，提高相關(guān)人員的專業(yè)知識，幫助建設(shè)、國土資源與房管部門加強對房屋征收、拆遷與補償實施工作的指導(dǎo)，幫助房屋征收、拆遷實施、評估部門及其委托的單位做好實施工作，加強法律糾紛防范和處理，中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)特邀行業(yè)專家舉辦“《國有土地上房屋征收與補償條例》與房屋征收拆遷法律問題”培訓(xùn)班。

【組織機構(gòu)】中國房地產(chǎn)培訓(xùn)網(wǎng)

【時間地點】2011年3月25日—26日　深圳市（詳見報到通知）

2011年4月16日—17日　上海市（詳見報到通知）

注：會后，將安排考察，學(xué)員自行選擇。

【培訓(xùn)費用】1800元/人（含培訓(xùn)費、資料費）住宿自理，免費代訂。

【咨詢電話】010-68011791，62202006王老師，李老師

下載報名表

【參加對象】

各級政府建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管等部門的官員深圳市拆遷案例分析 ；各級人民法院行政審判庭法官；各地房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的高層管理人員、和法律顧問；各房地產(chǎn)評估機構(gòu)、鑒定機構(gòu)從事拆遷評估、鑒定專業(yè)人員、建筑房地產(chǎn)專業(yè)律師；各法律院系從事民商法、行政法學(xué)教研的老師及其深圳市拆遷案例分析 他有關(guān)人員。

【培訓(xùn)內(nèi)容】

專題一：《國有土地上房屋征收與補償條例》理解與適用

1、當(dāng)前國有土地征收征用管理和房屋拆遷管理存在的問題；

2、《國有土地上房屋征收與補償條例》制定的背景、過程和重大意義；

3、《房屋征收與補償條例》適用范圍和房屋征收與補償?shù)幕驹瓌t；

4、《國有土地上房屋征收與補償條例》理解與適用：公共利益界定；征收與征用的關(guān)系；拆遷許可；征收程序與征收論證；公告及注意事項；方案和協(xié)議的制定及注意事項；拆遷補償與查封抵押的關(guān)系；拆遷中的強制執(zhí)行；危舊房改造房屋征收與補償規(guī)定及操作；爭端的解決機制與法律適用；拆遷活動的監(jiān)督管理與違法拆遷的法律責(zé)任；

5、違章建筑認(rèn)定、處理與拆遷及集體土地征收拆遷與補償法律適用；

6、非因公共利益需要的國有土地上房屋征收拆遷具體實施方案編制與拆遷補償協(xié)議注意事項

7、按市場價值補償?shù)亩x、補償標(biāo)準(zhǔn)如何確定以及制定補償方案時對補償標(biāo)準(zhǔn)方面的注意事項

8、違反本條例行為的法律責(zé)任

專題二：房屋征收拆遷相關(guān)的法律問題及案例分析

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的若干問題

1、地方政府隨意更改規(guī)劃的法律后果

2、信賴保護

3、規(guī)劃許可中對相鄰權(quán)的保護

4、雙效行為及當(dāng)事人的救濟

5、城市規(guī)劃中的規(guī)劃用地性質(zhì)

6、規(guī)劃驗收的內(nèi)容和要求

7、依法變更規(guī)劃與提高容積率

8、村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

9、危舊城區(qū)改建擴建翻建的處理

10、聽證會并聽取利害人意見

11、確保質(zhì)量安全條件下，最小成本的翻建

12、不能以處罰代替許可

（二）城市房屋拆遷相關(guān)法律問題——結(jié)合《國有土地上房屋征收與補償條例》

1、公共利益與商業(yè)利益的判斷確認(rèn)

2、拆遷許可與征收決定

3、拆遷行政案件合法性審查

4、城市房屋拆遷的強制執(zhí)行

5、拆遷中土地的權(quán)利問題及其補償

6、不動產(chǎn)征收中的行政救濟

7、補償安置裁決與補償決定

8、關(guān)于土地協(xié)助執(zhí)行

9、拆遷中土地補償問題

10、無證房屋拆遷補償

11、拆遷中賠償與補償、管轄交叉

12、立法趨勢比較

（三）集體土地征收與城中村拆遷相關(guān)法律問題

1、兩種方案

2、土地征用補償?shù)拿裰鞒绦?/p>

3、補償?shù)臋?quán)利及其受償主體

4、城中村拆遷的法律適用

5、征收主體、強制拆遷的主體

6、附屬設(shè)施的界定

7、遵循利益衡量與動機正當(dāng)原則

8、集體土地征收補償原則

9、補償款分配的民主程序、分配糾紛機制

10、村民自治與守法及社會保障

11、縣市人民政府組織實施包括調(diào)解和裁決

12、出嫁女入贅婿的撤銷權(quán)

【擬邀請專家】（屆時邀請以下有關(guān)專家教授授課，并采用授課、研討相結(jié)合的方式）

王達(dá)，原最高人民法院資深法官、拆遷司法解釋起草人，拆遷專家

梁鳳云，最高人民法院資深法官，拆遷專家

同時，還邀北京大學(xué)憲法行政法研究中心，參與《條例》起草人，國務(wù)院法制辦參與《條例》起草人，建設(shè)部政策法規(guī)司，參與《條例》起草人等。

【延期閱讀】

2011年房地產(chǎn)培訓(xùn)計劃安排(含房地產(chǎn)投融資、營銷策劃、景觀設(shè)計、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、物業(yè)管理、財稅籌劃等）

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我知道深圳城市更新案例。從目前發(fā)展來看深圳市拆遷案例分析 ，城市更新將成為深圳參與珠三角房地產(chǎn)市場最為重要甚至是唯一的途徑。在此次的城市更新中深圳市拆遷案例分析 ，深圳市將對多地進行改造深圳市拆遷案例分析 ，改造后深圳市至少增加31平方公里可用土地。如果你想深圳市拆遷案例分析 了解更多的案例，可以去瑞威資本的官網(wǎng)上看看，上面的分析挺多的。

1、案情介紹

位于遼寧省錦州市東部深圳市拆遷案例分析 的古城北鎮(zhèn)唐堯時即已存在，因醫(yī)巫閭山為北方鎮(zhèn)山而得名。2009年6月中旬，這座歷史悠久的城市里開始彌漫起拆遷之戰(zhàn)的無形硝煙。遼寧省北鎮(zhèn)寶海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司取得鳳鳴家園B區(qū)工程項目建設(shè)的《房屋拆遷許可證》，北鎮(zhèn)市老爺廟西胡同北側(cè)區(qū)域被劃入拆遷紅線范圍之內(nèi)，林匯釗（化名）、孫德平（化名）這兩位年過半百的東北漢子均因此搖身變?yōu)?03戶拆遷戶中的一份子。

林匯釗與孫德平在當(dāng)?shù)囟际抢щy戶：林匯釗是一名殘疾人，在家開深圳市拆遷案例分析 了摩托車修理部來維持一家老少三輩人的生計；孫德平一家則老少四代人蝸居一房，其老伴、兒子、兒媳、孫子、孫媳均無業(yè)或失業(yè)。拆遷大潮襲來以后，林匯釗一戶與孫德平一戶的房屋經(jīng)評估后分別被確認(rèn)補償總額約10.3萬元、12.1萬元。無疑，如此的拆遷只能讓這兩戶人家原本已經(jīng)捉襟見肘的生活雪上加霜深圳市拆遷案例分析 ！生平已是第三次邂逅拆遷的林匯釗對于這一點更是深信不疑，遂聯(lián)合孫德平義無反顧地走上了法律維權(quán)之旅。2009年7月下旬，均已裁決調(diào)解完畢的林匯釗與孫德平委托律師，期望能將補償款提高10萬元，使其具備新房購買力，或者直接同面積回遷安置而不找差價。

2、法律分析

8月下旬，北鎮(zhèn)市人民法院開庭審理了拆遷裁決訴訟。 與裁決之訴提起幾近同時，律師以林匯釗、孫德平二人之名向北鎮(zhèn)市人民政府遞交了《行政復(fù)議申請書》，請求撤銷北鎮(zhèn)市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局核發(fā)給北鎮(zhèn)寶海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的《房屋拆遷許可證》。律師主張，在北鎮(zhèn)寶海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司不具備法定申請條件的情況下，北鎮(zhèn)市城鄉(xiāng)建設(shè)管理局向其核發(fā)拆遷許可證的許可行為屬違法，且其本身不具備做出拆遷許可行為的法定職權(quán)。2009年8月上旬，北鎮(zhèn)市人民政府作出維持內(nèi)容的《行政復(fù)議決定書》。對拆遷許可的行政訴訟，是以為繼！

然而，律師代為提起的拆遷許可行政訴訟又一次遇到“立案難”這一道銅墻鐵壁。為打破這一掣肘之狀，律師于10月下旬分別向錦州市中級人民法院、遼寧省高級人民法院遞交了《立案申請書》，請求直接立案管轄或指定管轄，以維護申請人林匯釗、孫德平的基本訴權(quán)。這番孜孜不倦的立案爭取終于在11月開花結(jié)果，北鎮(zhèn)市人民法院受理了這一“民告官”之訴。

律師在拆遷裁決與拆遷許可上所作的“文章”越來越深刻，拆遷人一方也加快了拆遷的步伐，一方面向?qū)O德平作出《房屋拆遷裁決書》，另一方面向林匯釗送達(dá)強拆聽證通知。強拆聽證會如期召開，拆遷人一方似乎嚴(yán)陣以待，律師則泰然自若，在聽證過程中一番叱咤風(fēng)云，直指拆遷許可、拆遷裁決違法性，更將聽證會的程序違法性分列十點加以一針見血地批駁。后，強拆聽證會被宣布中止，而其后的命運與拆遷裁決之訴的靜謐如出一轍。

3、判決結(jié)果

三輪維權(quán)攻勢的錯落有致，終究使得拆遷人在無形之壓中主動回到談判桌上。經(jīng)過三五次協(xié)商之后，拆遷人對林匯釗與孫德平均進行了優(yōu)惠補償：對二人均給予回遷商品樓安置，不找差價，另外，林匯釗還獲得了退休補助，而孫德平一戶則獲得了困難補助，孫德平之子也被安排到某事業(yè)單位工作。至此，林匯釗、孫德平終于擺脫了“越拆越貧”的夢魘。

4、律師建議

古老的歷史，嶄新的城市，這兩個短句的意義在當(dāng)下中國似乎并行不悖。中國經(jīng)濟在騰飛，這一點毋庸置疑，各行業(yè)從航空航天到銀行業(yè)到石油業(yè)表現(xiàn)強勁即可看出。但是，另一板上釘釘?shù)氖聦崉t是，中國城鎮(zhèn)化水平不足50%，且城鄉(xiāng)差別巨大。也就是說，深圳市拆遷案例分析 我國呈“國富民不富”之現(xiàn)狀，國家每年新創(chuàng)造財富中的大部分都掌握在政府手中，財富迅速膨脹的帳面增值部分盡歸政府所有，而普通居民的經(jīng)濟能力卻未有明顯增幅，并在較大程度上經(jīng)受著經(jīng)濟泡沫的煎熬。而在這個極為廣泛的群體中，又有那么一部分更為底層的人們，生活在現(xiàn)代化文明的邊緣地帶，謂之困難戶。

對于困難戶而言，房屋是終其一生努力奮斗而擁有的最重要的私有財產(chǎn)，是他們生存和發(fā)展的根基。當(dāng)現(xiàn)代文明的車輪軋過這爿貧瘠的土地要創(chuàng)造潛在的商業(yè)利益時，這些困難戶便擁有一個新的身份叫做被拆遷人。不過，這一新的身份到底是禍?zhǔn)歉?？在解答之前先叉開一筆。損害被拆遷人財產(chǎn)權(quán)利甚至侵犯被拆遷人人身權(quán)利的行為頻頻發(fā)生：一方面，開發(fā)商以斷電、停水、恐嚇等方式，甚至以毆打、綁架等嚴(yán)重侵犯人身權(quán)利的手段逼迫居民接受拆遷，另一方面，地方政府退居幕后，坐視被拆遷人權(quán)益慘受踐踏，在不應(yīng)干預(yù)的場合倒是積極有為地偏向拆遷人。在這些現(xiàn)象面前，問題的答案儼然已經(jīng)生成——從困難戶到拆遷戶，走向的是一種上無片瓦、下無立錐之地的困境。

那么，困難戶究竟如何做一名成功的拆遷戶？憲法第十三條規(guī)定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯。國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償?！倍段餀?quán)法》、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》以及三大訴訟法等諸多部門法也為需要保護的人們支起了日漸明晰的屏障。人們，應(yīng)當(dāng)學(xué)會掌握法制時代法制的經(jīng)世致用，為己所用！