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縱橫法律網(wǎng) 喻遠軍律師

第一章　總則第一條　為加強本市城市房屋拆遷管理成都市金牛區(qū)拆遷文件 ，保障城市建設(shè)順利進行成都市金牛區(qū)拆遷文件 ，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益成都市金牛區(qū)拆遷文件 ，根據(jù)《成都市城市房屋拆遷管理條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本市實際情況，制定本實施細則。第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物，均適用本實施細則。第三條　城市房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)遵循、服從城市規(guī)劃，有利于舊城改造，適應(yīng)城市住房制度改革。第四條　拆遷人（指取得《拆遷許可證》的建設(shè)單位和個人）必須依照本實施細則規(guī)定，對被拆遷人（指被拆除房屋及其附屬物的所有人或持有合法證照的使用人）給予補償和安置，被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)搬遷完畢。公安、教育、電信、供電和公用事業(yè)等部門應(yīng)及時協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、通訊和水、電、氣供應(yīng)等有關(guān)事宜。被拆遷人所在單位或上級主管部門應(yīng)積極協(xié)助拆遷人做好拆遷安置工作。第五條　市房地產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷管理工作。市房屋拆遷管理處主管錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（以下簡稱五區(qū)）內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作成都市金牛區(qū)拆遷文件 ；其它區(qū)（市）、縣的房地產(chǎn)管理部門主管所轄城鎮(zhèn)城市房屋拆遷管理工作。第二章　拆遷管理一般規(guī)定第六條　任何單位或個人需要拆遷城市房屋，必須持基本建設(shè)批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地定點通知書、建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件（在原用地范圍內(nèi)進行建設(shè)不再增加建設(shè)用地的，持規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和國土部門的建設(shè)用地審核文件）、銀行出具的建設(shè)項目資金證明等有關(guān)文件，以及拆遷安置方案（包括安置房屋的地點、面積、搬遷過渡方式和期限等），向房屋拆遷主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并領(lǐng)取《拆遷許可證》后，方可拆遷。第七條　房屋拆遷主管部門應(yīng)在接到拆遷申請之日起一周內(nèi)審查完畢，對符合要求的發(fā)給《拆遷許可證》，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷工作人員等在拆遷范圍內(nèi)予以公告。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法向國土部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。第八條　拆遷人領(lǐng)得《拆遷許可證》后，必須在一個月內(nèi)向房屋拆遷主管部門報送被拆遷人登記冊。補償安置協(xié)議訂立后，可以辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。拆遷由房地產(chǎn)管理部門依法代管的房屋。其拆遷協(xié)議必須公證，并送房屋拆遷主管部門存檔。第九條　被委托代辦拆遷的單位，經(jīng)房屋拆遷主管部門審查批準(zhǔn)。領(lǐng)得《代辦拆遷許可證》后方可代辦拆遷。嚴(yán)禁個人或未經(jīng)批準(zhǔn)的單位代辦拆遷。

拆遷人委托代辦拆遷的，拆遷人向被委托拆遷單位繳納拆遷安置費總額1．5％的代辦費，向房屋拆遷主管部門繳納管理費。第十條　經(jīng)市人民政府確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目，需要拆遷的，可由市人民政府成立的建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一組織；房屋拆遷主管部門采用招標(biāo)、協(xié)議的方式確定具有拆遷資格的單位進行拆遷。凡直接用于工程拆遷安置的房源，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，憑房屋拆遷主管部門出具的審查證明，向有關(guān)部門辦理有關(guān)費用的減免手續(xù)。第十一條　一次性建議項目開發(fā)公司進行房屋拆遷，須對被拆遷人進行一次性安置，并由房屋拆遷主管部門采取招標(biāo)或協(xié)議方式確定具有拆遷資格的單位代辦拆遷。第十二條　拆遷人應(yīng)對建設(shè)用地范圍內(nèi)的被拆遷人進行登記，并申請區(qū)公安局或縣（市）公安局辦理封戶手續(xù)。房屋拆遷主管部門應(yīng)將封戶范圍及時書面通知工商行政管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門和房地產(chǎn)交易所。凡在拆遷封戶范圍內(nèi)，從封戶（含臨時封戶）之日起必須停止辦理居民戶口的遷入和分戶，停止進行房地產(chǎn)交易活動，停止辦理工商營業(yè)執(zhí)照，被拆遷人不得改變房屋的結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)。拆遷封戶按下列程序辦理成都市金牛區(qū)拆遷文件 ：

（一）拆遷人持規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)用地定點通知書和規(guī)劃紅線圖到房屋拆遷主管部門登記后，向拆遷所在地的區(qū)公安分局或縣（市）公安局申請臨時封戶，公安部門在收到申請后一周內(nèi)予以審核，經(jīng)批準(zhǔn)后，持批文到當(dāng)?shù)毓才沙鏊k理臨時封戶手續(xù)。

（二）臨時封戶時間，除特殊情況外，不得超過六個月，逾期應(yīng)當(dāng)解除。建設(shè)項目因故停止，拆遷人應(yīng)當(dāng)立即書面通知房屋拆遷主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)。

（三）拆遷人領(lǐng)得《拆遷許可證》后向拆遷所在地的區(qū)公安分局或縣（市）公安局申請正式封戶。經(jīng)市人民政府確定的市政基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目實施拆遷的，以市人民政府公告予以封戶，封戶時間不得超過一年，如遇特殊情況，應(yīng)予重新公告。

第一章　總 則第一條　為加強城市房屋拆遷管理成都市金牛區(qū)拆遷文件 ，保障城市建設(shè)順利進行，維護拆遷當(dāng)事人成都市金牛區(qū)拆遷文件 的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《四川省城市房屋拆遷管理條例》和《成都市城市房屋拆遷管理條例》，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。第三條　城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境，文物古跡保護。第四條　本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被遷人是指被拆遷房屋的所有人。第五條　拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置成都市金牛區(qū)拆遷文件 ；被拆遷人、房屋承租人必須服從建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。第六條　成都市房產(chǎn)管理局主管本市城市房屋拆遷管理工作。成都市房屋拆遷管理處具體負責(zé)錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)（含高新區(qū)，以下簡稱五城區(qū)）內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作；其成都市金牛區(qū)拆遷文件 他區(qū)（市）縣房產(chǎn)管理部門管理本區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作。

公安、教育、電信、供電、供水、供氣和廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)及時協(xié)助辦理被拆遷人的戶口遷移、學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、電話移機、有線電視遷裝和水、電、氣供應(yīng)等有關(guān)事宜，除按照國家有關(guān)規(guī)定外，不得額外增加拆遷人和被拆遷人的負擔(dān)。

國土部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)與城市房屋逝遷有關(guān)的土地管理工作。第二章　拆遷管理一般規(guī)定第七條　任何單位需要拆遷房屋，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門交驗下列文件，申請取得房屋拆遷許可證后，方可拆遷。

（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計劃和拆遷補償安置方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明文件；

（六）房屋拆遷管理部門明文規(guī)定的其他文件。第八條　拆遷申請人依照本辦法規(guī)定提交有關(guān)文件后，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，凡符合本辦法規(guī)定的，發(fā)給房屋拆遷許可證；不符合本辦法規(guī)定的，不予核發(fā)并書面告知理由。第九條　房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證之日起5日內(nèi)，將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷工作人員、補償方式、安置地點等以房屋拆遷公告的形式在拆遷現(xiàn)場予以公布。第十條　拆遷申請人應(yīng)當(dāng)具備完成房屋拆遷補償所必需的資金或者房屋。

拆遷申請人存入銀行的拆遷補償資金，必須?？顚Ｓ?，并接受房屋拆遷管理部門的監(jiān)督。

拆遷申請人提供的安置房屋應(yīng)當(dāng)具備公共交通、入學(xué)、就醫(yī)、日常生活等條件。有下列情況之一的，不得用于拆遷安置：

（一）不符合國家房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）不具有合法產(chǎn)權(quán)證明或者有權(quán)屬糾紛的；

（三）未達到規(guī)定套型面積的。第十一條　拆遷申請人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，在建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進行下列活動：

（一）新建、改建、擴建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）租賃房屋。

房屋拆遷管理部門受理拆遷申請人申請后應(yīng)當(dāng)就前列事項，書面通知規(guī)劃、國土、工商、房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。第十二條　拆遷人可以自行拆遷，也可以采取招標(biāo)或者協(xié)議的方式委托拆遷。接受委托拆遷的單位應(yīng)當(dāng)取得房屋拆遷管理部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。嚴(yán)禁個人和無接受委托拆遷資格的單位接受拆遷委托。

房屋拆遷管理部門不得充任拆遷人或者接受拆遷委托。

臨時機構(gòu)不得作為拆遷人實施拆遷。第十三條　拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)與接受委托拆遷的單位簽訂書面拆遷委托合同，并在申辦房屋拆遷許可證的同時報房屋拆遷管理部門備案。

接受拆遷委托的單位不得以任何形式轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。第十四條　拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)簽訂書面拆遷補償安置協(xié)議，并報房屋拆遷管理部門備案。

被拆遷人可以確定1至2人為其委托代理人，與拆遷人協(xié)商拆遷事宜。

拆遷由政府代管的房屋，拆遷補償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證，并辦理證據(jù)保全。

第一章　總則第一條　為加強城市房屋拆遷管理成都市金牛區(qū)拆遷文件 ，保障城市建設(shè)的順利進行，保護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律和國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本條例。第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷房屋及其附屬物的，均按本條例執(zhí)行。第三條　拆遷當(dāng)事人是指拆遷人和被拆遷人，拆遷當(dāng)事人可以是法人，也可以是公民（自然人）。第四條　成都市房地產(chǎn)行政主管部門主管本市城市房屋拆遷工作。市房地產(chǎn)管理部門所屬的市房屋拆遷管理機構(gòu)主管錦江、青羊、金牛、武侯、成華區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷工作；龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）的房地產(chǎn)行政主管部門主管所轄城區(qū)的房屋拆遷工作。第五條　拆遷人持建設(shè)用地的批準(zhǔn)文件和拆遷安置方案，向房屋拆遷主管部門申請并領(lǐng)得《拆遷許可證》后，方可進行拆遷。房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的，必須依法取得土地使用權(quán)。

拆遷人委托拆遷的，被委托單位向房屋拆遷主管部門申請領(lǐng)得《代辦拆遷許可證》后方可代辦拆遷。房屋拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

在房屋拆遷主管部門規(guī)定拆遷期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依照本條例的規(guī)定就補償、安置等問題簽訂書面協(xié)議。協(xié)議訂立后，可以辦理公證，并送房屋拆遷主管部門備案。拆除由房地產(chǎn)管理部門依法代管的房屋，其拆遷協(xié)議須經(jīng)公證。第六條　拆遷人必須按本條例對被拆遷人予以安置和補償，嚴(yán)格履行當(dāng)事人雙方簽訂的安置、補償書面協(xié)議。

被拆遷人必須服從建設(shè)需要，按規(guī)定時間拆遷，不得拖延或阻撓。對無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，縣級以上人民政府可作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，由縣級以上人民政府責(zé)成有關(guān)部門強制拆遷，或由房屋拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

拆遷當(dāng)事人如對房屋安置、補償持有爭議，由當(dāng)事人申請有批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門進行調(diào)解或裁決。被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，由同級人民政府裁決。

當(dāng)事人如對裁決不服，可以接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人對被拆遷人已作安置或提供成都市金牛區(qū)拆遷文件 了周轉(zhuǎn)用房的，不停止拆遷的執(zhí)行。第七條　被拆除房屋的所有權(quán)和面積的認定，以合法有效的房屋所有權(quán)證書記載為準(zhǔn)。

違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)自行拆除，不予補償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予適當(dāng)補償。

房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移、變更、房屋的估價，由拆遷人或委托的代辦單位申請房地產(chǎn)管理機關(guān)統(tǒng)一辦理。第八條　用地范圍內(nèi)已予補償?shù)谋徊鸪课?，處置?quán)歸拆遷人。第九條　拆遷安置中，被拆遷人戶口、生活供應(yīng)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等，由有關(guān)部門和單位憑被拆遷人的《拆遷通知書》給予辦理。第二章　城市居民住房的拆遷第十條　拆遷人或代辦拆遷單位憑《拆遷許可證》到拆遷所在地的街道辦事處和公安派出所對用地范圍內(nèi)的被拆遷人進行登記。拆遷人憑《拆遷許可證》，向區(qū)、縣公安（分）局申請，在規(guī)定期限內(nèi)，停止用地范圍內(nèi)戶口的遷入和分戶，被拆遷人不得改變房屋的使用性質(zhì)。第十一條　拆遷城市公有住房或私有住房，拆遷人對房屋所有人應(yīng)作合理補償，對房屋使用人予以妥善安置。允許被拆遷人向拆遷人購買被安置的房屋。

以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋與被拆除住宅房屋之間的差價結(jié)算及超過或者不足所拆除住宅房屋的原建筑面積部分的價格結(jié)算辦法按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第二十三條規(guī)定辦理。

拆除住宅房屋的面積安置以及對按照原面積安置困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積的辦法，按照國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第三十條規(guī)定辦理。第十二條　下列情況不安置住房成都市金牛區(qū)拆遷文件 ：

正式戶口不在本城市者；在拆遷范圍內(nèi)有正式戶口，實際未居住者。第十三條　被拆遷人自愿換房，必須在領(lǐng)到住房通知單后，方可進行。第十四條　被拆遷人自行解決臨時過渡住房的，由拆遷人發(fā)給過渡補貼費；自行解決確有困難者，由拆遷人解決，不發(fā)給過渡補貼費。

臨時過渡期，從搬遷之日起，不得超過一年半。逾期，過渡補償費加倍發(fā)給。

被拆遷人一次定居安置的，由拆遷人發(fā)給一次性搬遷費；先過渡再定居安置的，發(fā)給兩次搬遷費。

金沙橫街2號屬于成都市金牛區(qū)成都市金牛區(qū)拆遷文件 ，該區(qū)成都市金牛區(qū)拆遷文件 的拆遷計劃可在區(qū)國土規(guī)劃網(wǎng)站上查詢，具體的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)如下：

一、土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)和使用

按照土地管理法律、法規(guī)和76號文件有關(guān)規(guī)定，此次征地范圍內(nèi)征收每畝耕地的土地補償費按征地統(tǒng)一年產(chǎn)值3650元／畝的10倍計算，其他土地按耕地標(biāo)準(zhǔn)減半計算，支付給被征地集體經(jīng)濟組織按有關(guān)規(guī)定使用。

此次征地范圍內(nèi)共有168人應(yīng)實行城鎮(zhèn)安置，應(yīng)安置人員按照31號文件規(guī)定的辦法和標(biāo)準(zhǔn)進行安置。安置補助費按照76號文件規(guī)定的辦法計算，其用途首先作為繳納被征地農(nóng)民個人應(yīng)繳納社會保險費用資金，多余部分留作其個人生活安置費用。

二、住房安置

此次征地共有202人應(yīng)安置住房。按照78號令、成都市國土局《關(guān)于施行＜成都市征地補償安置辦法＞有關(guān)問題的解釋》（成國土發(fā)〔2001〕73號，以下簡稱73號文件）文件和成都市人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國土資源局關(guān)于成都市征地補償安置辦法實施中有關(guān)具體問題意見的通知》（成辦發(fā)〔2003〕15號，以下簡稱15號文件）文件的有關(guān)規(guī)定，采取貨幣化安置或者現(xiàn)（建）房安置的方式安置，應(yīng)安置住房人員可自主選擇此兩種方式之一。

貨幣化安置和現(xiàn)（建）房安置均以應(yīng)安置住房人員持有的《農(nóng)村房屋宅基地使用證》記載的正房面積為依據(jù)，按每人35平方米的建筑面積計付住房安置費或者安置住房。

住房安置的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算辦法和搬遷獎勵辦法以及選擇現(xiàn)（建）房方式需要過渡人員的過渡費支付方式和標(biāo)準(zhǔn)按15號文件、73號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被拆除住房的征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”配偶的住房安置按照15號文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。