如果是普通窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 的雨季窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，按往年習(xí)慣雨水多影響施工進(jìn)度，監(jiān)理是不能認(rèn)可施工單位窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 的工期索賠窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 的，因?yàn)橐粋€(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商應(yīng)該能夠預(yù)見(jiàn)到這種環(huán)境并采取了相應(yīng)措施。但是，如果權(quán)威部門(mén)發(fā)布消息說(shuō)這是異常氣候，百年不遇的，對(duì)照合同，監(jiān)理可以同意施工單位的工期順延，但其它費(fèi)用上的索賠不予以認(rèn)可。

監(jiān)理公司沒(méi)窩工這個(gè)說(shuō)法窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，對(duì)監(jiān)理來(lái)說(shuō)是額外、附加工作。

監(jiān)理的正常工作窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ：監(jiān)理合同約定范圍內(nèi)的工作。

附加工作窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ：協(xié)助業(yè)主制度施工總進(jìn)度計(jì)劃、協(xié)助業(yè)主制作各種文件報(bào)表、為業(yè)主出謀劃策之類(lèi)。

額外工作：監(jiān)理合同約定范圍以外的工作。比如：監(jiān)理合同約定的監(jiān)理范圍只是某幢主體工程樓建設(shè)工程窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，而不包括樓外的廣場(chǎng)、花園、道路工程等等附屬設(shè)施，業(yè)主在主體工程樓完工以后，又要求實(shí)施附屬工程的監(jiān)理，這就是額外工作，需要額外補(bǔ)償監(jiān)理費(fèi)的

額外工作按實(shí)際增加工作的天數(shù)計(jì)算補(bǔ)償金額或者按增加的工程費(fèi)用乘以監(jiān)理的取費(fèi)百分百計(jì)算

不可以窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，監(jiān)理單位和施工單位只是合同約定關(guān)系窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，無(wú)實(shí)質(zhì)性合同關(guān)系。

如果監(jiān)理單位和建設(shè)單位就這么簽窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 的合同窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，這是監(jiān)理單位應(yīng)該承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)了。一般就不會(huì)這樣簽的，除非監(jiān)理單位確實(shí)沒(méi)有工程去做了，才可以冒這樣的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楸O(jiān)理單位是控制不了實(shí)際進(jìn)度的，無(wú)資源可以利用：人力、物力和財(cái)力。

監(jiān)理無(wú)權(quán)像施工單位提出索賠

監(jiān)理受雇與甲方也就是所謂窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 的業(yè)主即便工程因?yàn)槭┕挝怀霈F(xiàn)延期窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，這也是甲方和施工單位的糾紛窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，監(jiān)理方起訴建設(shè)方窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，建設(shè)方可以通過(guò)法律途徑起訴施工單位

因計(jì)劃或調(diào)配不好窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，工作人員沒(méi)有工作可做或不能發(fā)揮作用。

一、建設(shè)工程窩工

所謂建設(shè)工程窩（停）工窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，是指承包商（包括合法分包商）在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ，不能按照總包合同約定或者分包合同約定或者開(kāi)工通知書(shū)指令或者設(shè)計(jì)安排進(jìn)行施工，使得施工進(jìn)度慢于計(jì)劃進(jìn)度或者合同約定進(jìn)度的現(xiàn)象。本文所指建設(shè)工程，是特指一般工業(yè)及民用建筑、水利水電工程、路橋工程、市政工程、鐵路港口建設(shè)工程、民用航空港工程等以土建為核心或主要工作內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目。

二、建設(shè)工程窩（停）工的原因

1、承包商在建設(shè)工程合同簽署后依約將設(shè)備、人員、物資、材料等進(jìn)場(chǎng)或者承包商按照建設(shè)方（業(yè)主）指令將上述所列條件進(jìn)場(chǎng)，但隨后建設(shè)項(xiàng)目被撤銷(xiāo)而產(chǎn)生窩工；

2、承包商經(jīng)招投標(biāo)程序中標(biāo)并簽約后將設(shè)備、人員、物資、材料等進(jìn)場(chǎng)，但建設(shè)方（業(yè)主）因其自身在招投標(biāo)過(guò)程中的單方過(guò)錯(cuò)致使承包商的中標(biāo)和合同被行政職能部門(mén)撤銷(xiāo)而產(chǎn)生窩工；

3、承包商因建設(shè)方（業(yè)主）在建設(shè)項(xiàng)目土地征用、拆遷安置、拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娴脑蛟斐山ㄔO(shè)項(xiàng)目依約施工時(shí)間被延誤而造成窩工；

4、承包商承建的工程項(xiàng)目在承包商依約進(jìn)場(chǎng)后或施工過(guò)程中因建設(shè)方重大設(shè)計(jì)變更而產(chǎn)生窩工；

5、承包商承建的工程項(xiàng)目因建設(shè)方依約應(yīng)當(dāng)提供的水電設(shè)施、原材料供應(yīng)、設(shè)備、場(chǎng)地、技術(shù)資料等供應(yīng)障礙或供應(yīng)滯后而產(chǎn)生窩工；

6、承包商在施工過(guò)程因建設(shè)方或建設(shè)方聘用的監(jiān)理方的指令而產(chǎn)生的與第三方工作面干擾而產(chǎn)生窩工或者承包商按照合同規(guī)定的項(xiàng)目和工期要求施工所必然產(chǎn)生的與第三方工作面干擾而產(chǎn)生窩工；

7、承包商在施工過(guò)程中基于建設(shè)方工程價(jià)款支付能力受限的原因而產(chǎn)生的合理窩工；

8、建設(shè)方基于施工安全或項(xiàng)目建設(shè)期間的協(xié)調(diào)或基于其對(duì)工程項(xiàng)目的考量原因或者基于自然、地質(zhì)原因而指令停工；

9、合法分包商因總包方的停工指令、工作面移交遲延、約定由總包商提供的設(shè)備物資供應(yīng)遲延、與第三方工作面干擾、總包商設(shè)計(jì)變更或者施工圖變更、約定因總包商工程價(jià)款支付能力受限等原因產(chǎn)生的分包工程窩工；

10、其它合理的原因所致窩工；

三、建設(shè)工程窩工法律事實(shí)的確認(rèn)

承包商（包括合法分包商）在基于合同或者施工指令進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，由于建設(shè)工程在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求、設(shè)計(jì)、地質(zhì)、自然條件、安全、材料供應(yīng)、工作面交叉干擾等諸多方面和環(huán)節(jié)存在人力所不能完全掌控的情況或故意或者過(guò)失的人為因素，不同程度的窩工是正常的，但作為承包商（包括合法分包商）而言，為維護(hù)自身的合法權(quán)利和利益，就應(yīng)當(dāng)對(duì)窩工進(jìn)行合理合法的索賠，這是正當(dāng)權(quán)利和要求，無(wú)可厚非，但要實(shí)現(xiàn)窩工索賠，就應(yīng)提供窩工的有效證據(jù)以進(jìn)行證明，從司法證據(jù)的角度就是對(duì)窩工事實(shí)和相關(guān)損失的確認(rèn)。在建設(shè)工程施工過(guò)程中，常見(jiàn)的或者可以合法確認(rèn)承包商（包括合法分包商）窩工事實(shí)的確認(rèn)形式主要有以下方法和措施窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ：

1、指令停工：建設(shè)方指令停工或者通過(guò)其工程監(jiān)理向承包商下達(dá)停工指令，在這種明確窩工的情況下，應(yīng)同時(shí)明確窩工項(xiàng)目（或工作面）、窩工設(shè)備、窩工人員、窩工時(shí)段的具體狀況明細(xì)。在此情況下，應(yīng)當(dāng)憑停工指令獲得窩工的有效簽證。

2、窩工簽證：建設(shè)方或其工程監(jiān)理既未下發(fā)停工指令，但事實(shí)已產(chǎn)生窩工，承包商將窩工事實(shí)以及窩工所涉項(xiàng)目或工作面、窩工設(shè)備、窩工人員、窩工時(shí)段以工程量簽證單或者報(bào)告形式呈報(bào)業(yè)主或監(jiān)理，在獲得簽證或者批復(fù)后，窩工事實(shí)即得到確認(rèn)。在此條件下，施工方（包括分包商）應(yīng)當(dāng)特別注意窩工的客觀事實(shí)和法律事實(shí)之間的聯(lián)系和區(qū)別，窩工作為工程量的計(jì)價(jià)結(jié)算基礎(chǔ)，在未獲得建設(shè)方或者監(jiān)理的窩工簽證或者有效批注時(shí)，只能認(rèn)為是客觀事實(shí)，并且這種窩工事實(shí)極易為后續(xù)的施工行為所覆蓋，導(dǎo)致取證困難，所以，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地作好窩工簽證，將事實(shí)窩工客觀事實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)楦C工法律事實(shí)，以利于在協(xié)商、調(diào)處、仲裁或者訴訟時(shí)持有鞏固的證據(jù)，使窩工結(jié)算和索賠得以實(shí)現(xiàn)。

3、窩工公證：建設(shè)方或者其監(jiān)理既未下發(fā)停工指令，又未對(duì)承包商就窩工事實(shí)所呈報(bào)的窩工工程量或報(bào)告進(jìn)行簽證確認(rèn)或批復(fù)確認(rèn)的，承包商可以向公證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由公證機(jī)構(gòu)派遣公證人員代表公證機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)就窩工客觀事實(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)勘估后以公證書(shū)形式對(duì)窩工事實(shí)進(jìn)行公證確認(rèn)，并以此作為結(jié)算窩工和索賠的依據(jù)。

4、證據(jù)保全：建設(shè)方或者監(jiān)理（包括總包商對(duì)分包商）既不下發(fā)停工指令，也不對(duì)承包商就窩工事實(shí)所呈報(bào)的工程量簽證單或報(bào)告進(jìn)行簽證或批復(fù)確認(rèn)的，承包商擬就窩工損失提起訴訟或者已在訴訟過(guò)程中的，承包商可以根據(jù)民事訴訟證據(jù)提取的有關(guān)規(guī)定，以承包商難以獲得有效證據(jù)，且該證據(jù)系案件核心事實(shí)為由，申請(qǐng)法院依司法職權(quán)調(diào)取和保全與窩工事實(shí)相關(guān)的證據(jù)，并以此對(duì)窩工證據(jù)進(jìn)行司法固定。

5、協(xié)商確認(rèn)：建設(shè)方或其監(jiān)理與承包商（包括總包商對(duì)分包商）針對(duì)窩工事實(shí)，在窩工項(xiàng)目或工作面明確的情況下，就窩工時(shí)段、窩工設(shè)備、窩工人員進(jìn)行協(xié)商和談判，最終就上述窩工事實(shí)達(dá)成協(xié)議或者會(huì)議紀(jì)要或者備忘錄等形式，并以此對(duì)窩工事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)。

四、窩工索賠的法律法規(guī)缺陷

1、窩工索賠的法律基礎(chǔ)

承包商（包括分包商）因發(fā)包方在本文中的原因引起窩工的，應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù)提出窩工索賠請(qǐng)求，對(duì)此《中華人民共和國(guó)合同法》有明確規(guī)定，其規(guī)定如下并為窩工索賠的法律基礎(chǔ)：“第二百七十八條　隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒(méi)有及時(shí)檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！薄暗诙侔耸龡l　發(fā)包人未按照約定的時(shí)間和要求提供原材料、設(shè)備、場(chǎng)地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失?！薄暗诙侔耸臈l　因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用。”

2、窩工索賠的許可范圍

除法律規(guī)定的不可抗力所致窩工免責(zé)或者合同約定不視為窩工的情形外，窩工應(yīng)當(dāng)結(jié)算窩工損失并以賠償，這是正常的建設(shè)工程通則。正常情況下的窩工索賠范圍，一般包括窩工期間的人員的人工費(fèi)用、窩工機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班費(fèi)用和其它正常的實(shí)際損失。

3、實(shí)際窩工索賠的法律缺陷和局限性的表象和實(shí)質(zhì)

正如本文中所表述的那樣，窩工索賠是有充足的法律基礎(chǔ)和具體索賠范圍和項(xiàng)目的，但如何實(shí)際操作實(shí)現(xiàn)索賠卻面臨諸多法律方面的障礙和局限性的制度制約。

3.1 窩工人員人工費(fèi)：總包商（包括分包商）在窩工情況下必然全部或者部分喪失勞動(dòng)力的使用功效，而勞動(dòng)力使用者的總包商（包括分包商）又必須對(duì)所使用的人工支付薪酬，因此，必然產(chǎn)生人員窩工賠償或補(bǔ)償?shù)姆墒聦?shí)。目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的建設(shè)工程項(xiàng)目人員窩工賠償或者補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也未區(qū)分主體工程和零星工程人員窩工，同時(shí)也未區(qū)分諸如水利水電、道路橋梁、房屋建筑等不同建筑類(lèi)型的人員窩工。在現(xiàn)有狀態(tài)下通常的人員窩工索賠和計(jì)算是，只要在確認(rèn)窩工人員和窩工工時(shí)的情況下，可以結(jié)合合同有關(guān)人工費(fèi)用單價(jià)或者中標(biāo)文件中有關(guān)人工費(fèi)用單價(jià)進(jìn)行進(jìn)行計(jì)算和索賠；在諸如總包合同或者分包合同沒(méi)有約定人工費(fèi)用單價(jià)的情況下，可以適用實(shí)際用工地人工工時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)窩工人員窩工工時(shí)費(fèi)用作出準(zhǔn)確計(jì)算，對(duì)此全國(guó)各省市建設(shè)行政主管部門(mén)和各地定額站一般都已制定和發(fā)布了當(dāng)?shù)厝斯べM(fèi)用（即各類(lèi)人工工資）指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 機(jī)械設(shè)備窩工費(fèi)：總包商（包括分包商）在窩工情況下其投入施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備必然全部或者部分閑置，其機(jī)械設(shè)備使用功效喪失，在機(jī)械設(shè)備失去效益功能的情況下，還不可避免地產(chǎn)生設(shè)備養(yǎng)護(hù)、折舊費(fèi)用，因此，必然產(chǎn)生機(jī)械設(shè)備窩工賠償或者補(bǔ)償?shù)姆墒聦?shí)。眾所周知，建設(shè)工程項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備使用費(fèi)用通常是按照臺(tái)班定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算臺(tái)班[臺(tái)班”是指一臺(tái)機(jī)械設(shè)備連續(xù)工作一個(gè)工作時(shí)段（通常為8小時(shí)）]費(fèi)用的，但對(duì)于窩工機(jī)械設(shè)備的窩工定額臺(tái)班計(jì)價(jià)和數(shù)量計(jì)算卻比較混亂，沒(méi)有形成可供遵照?qǐng)?zhí)行的具有法規(guī)性的全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，許多省市也沒(méi)有制定統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)，只有極少省市就建筑領(lǐng)域的某個(gè)特定領(lǐng)域制定有地方標(biāo)準(zhǔn)，因此，在司法實(shí)踐中，在窩工事實(shí)明確的情況下，如何計(jì)算窩工機(jī)械設(shè)備的窩工費(fèi)用會(huì)面臨尷尬局面，困難重重，例如，一臺(tái)輪胎式叁立方米２型裝載機(jī)在某水電站進(jìn)場(chǎng)公路項(xiàng)目窩工24小時(shí)，是計(jì)算一個(gè)臺(tái)班，還是計(jì)算1.5個(gè)臺(tái)班窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ？還是計(jì)算0.5個(gè)臺(tái)班？沒(méi)有具體的窩工計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。在設(shè)備窩工閑置不產(chǎn)生功效的情況下，設(shè)備正常消耗除養(yǎng)護(hù)、折舊外基本停止，可否按正常臺(tái)班計(jì)價(jià)計(jì)算窩工損失？如何計(jì)算窩工損失？也沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的具有法規(guī)性效力的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 窩工所造成的其它實(shí)際損失：窩工除上述的人員窩工人工費(fèi)用損失、機(jī)械設(shè)備窩工臺(tái)班損失外，還有諸如合理利潤(rùn)、資金占用收益、設(shè)備租賃費(fèi)用逆差等損失，這些損失除在正常施工狀態(tài)下有個(gè)指導(dǎo)性的利潤(rùn)率外，在窩工狀態(tài)下如何計(jì)算損失和追索賠償，沒(méi)有形成統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，除在合同或者中標(biāo)文件中形成有效約定外，在合同或者中標(biāo)文件沒(méi)有約定而又實(shí)際產(chǎn)生窩工事實(shí)時(shí)，無(wú)論在非訴訟調(diào)處、還是仲裁和訴訟過(guò)程中，處理起來(lái)是非常困難的。

五、窩工索賠的法制建設(shè)和立法動(dòng)議

目前在建設(shè)工程施工過(guò)程中，針對(duì)窩工索賠和實(shí)現(xiàn)窩工索賠，一般是來(lái)源于合同對(duì)窩工索賠的約定和建設(shè)工程各領(lǐng)域?qū)ΩC工索賠所形成的“貫例”或行業(yè)習(xí)慣，更多的是承包商就窩工事實(shí)提出索賠報(bào)告，由發(fā)包方或其監(jiān)理單位審核后以文件或批復(fù)方式進(jìn)行索賠處理。眾所周知，窩工索賠如明示在合同中且不為法律所禁止，應(yīng)當(dāng)具備法律約束力，依約辦理方可，但是如果以承包商提交窩工索賠報(bào)告，業(yè)主或其監(jiān)理審核批復(fù)方式處理窩工索賠就面臨著如何理解建筑各行業(yè)窩工索賠“貫例”或行業(yè)習(xí)慣的問(wèn)題了，我們知道，建設(shè)工程領(lǐng)域就窩工索賠所形成的貫例或習(xí)貫是不成文法，且各建設(shè)工程領(lǐng)域又有各自不同的貫例或習(xí)慣，無(wú)論是非訴訟處理窩工索賠，還是訴訟處理窩工索賠，都面臨著實(shí)際操作的現(xiàn)實(shí)困難，現(xiàn)實(shí)困難最根本的是窩工索賠制度建設(shè)和規(guī)范建設(shè)的不完善和法規(guī)缺失。

正如我們?cè)诒疚闹兴懻摰哪菢?，建設(shè)工程領(lǐng)域窩工索賠面臨著制度建設(shè)和規(guī)范建設(shè)的瓶徑性障礙，因此，就窩工索賠的制度和規(guī)范建設(shè)就凸顯出其重要性和必要性。對(duì)此有些省市建設(shè)行政管理部門(mén)已經(jīng)進(jìn)行了具有前瞻性的有益的嘗試。四川省建設(shè)工程造價(jià)管理總站就一般工業(yè)和民用建筑制定了“關(guān)于明確零星工作項(xiàng)目人工單價(jià)、停（窩）工人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算方法的通知”［川建價(jià)發(fā)（2006）19號(hào)］，其中明確，“零星工作項(xiàng)目”“機(jī)械停置臺(tái)班單價(jià)按定額機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的60%計(jì)算”，但同樣又面臨著“零星工作項(xiàng)目”窩工時(shí)間如何折算為具體臺(tái)班數(shù)量的實(shí)際問(wèn)題，更何況本規(guī)定的適用對(duì)象似乎僅限于“零星工作項(xiàng)目”，而主體工程窩工卻沒(méi)有相應(yīng)規(guī)范，雖然僅對(duì)零星工作項(xiàng)目作出如此規(guī)范性規(guī)定，但卻是建設(shè)工程窩工索賠規(guī)范建設(shè)的一大步，對(duì)大中型建設(shè)工程窩工索賠具有拋磚引玉之功效。

目前大中型建設(shè)工程項(xiàng)目和主體工程項(xiàng)目如何處理窩工索賠似乎還缺失明確的法律規(guī)范，更沒(méi)有形成全國(guó)性的規(guī)范性的法律和規(guī)章。因此，無(wú)論在非訴訟事務(wù)處理過(guò)程中，還是在訴訟案件處理的司法實(shí)踐中爭(zhēng)議頗大，案件處理面臨著窩工索賠法律法規(guī)建設(shè)滯后的實(shí)際問(wèn)題，以窩工索賠明細(xì)化為目的的立法動(dòng)議和法制建設(shè)具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義和重大的實(shí)際價(jià)值。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的建設(shè)工程行業(yè)管理的實(shí)際，結(jié)合建設(shè)工程分類(lèi)管理的類(lèi)別，在不改變現(xiàn)有各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目定額臺(tái)班標(biāo)準(zhǔn)和取費(fèi)依據(jù)的情況下，由各類(lèi)建設(shè)工程分類(lèi)管理的官方機(jī)構(gòu)或部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)，專(zhuān)門(mén)針對(duì)各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備窩工，結(jié)合機(jī)械臺(tái)班定額，制定窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)，并可以結(jié)合各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的難度系數(shù)制定調(diào)整系數(shù)，以此作為各類(lèi)建設(shè)工程項(xiàng)目窩工索賠的指導(dǎo)性規(guī)范，至于窩工人工費(fèi)用可以按照實(shí)際用工地的工日單價(jià)賠償窩工人工費(fèi)用。同時(shí)，在窩工索賠的明細(xì)規(guī)范尚未完善之前，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)建設(shè)工程合同的當(dāng)事人在合同中對(duì)窩工索賠進(jìn)行約定，以約定方式解決可能出現(xiàn)的窩工索賠問(wèn)題，對(duì)此建設(shè)行政管理部門(mén)制作或擬將制作的建設(shè)工程合同示范文本，完全可以在其中單列窩工索賠條款，由合同當(dāng)事人協(xié)商確認(rèn)，并以此作為在窩工索賠規(guī)范體系缺損情況下的有效補(bǔ)充。

盡管監(jiān)理工程師受雇于業(yè)主，但當(dāng)其遇到索賠事件時(shí)，則必須以完全獨(dú)立的裁判人的身份，站在客觀公正的立場(chǎng)上審查索賠要求的正當(dāng)性。監(jiān)理工程師必須對(duì)合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)的了解，以合同為依據(jù)來(lái)公平處理合同雙方的利益糾紛。但有時(shí)合同文件本身也會(huì)引起索賠，由于合同文件的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，包括合同協(xié)議、圖紙、合同條件、工程量清單以及許許多多來(lái)往的函件和修改變更通知，以致自相矛盾，或者可作不同解釋?zhuān)瑢?dǎo)致合同糾紛。根據(jù)國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部的建設(shè)工程施工合同示范文本，合同文件應(yīng)能互相解釋、互為說(shuō)明，除合同另有約定外，其組成和解釋順序如下：

1）協(xié)議條款窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 ；

2）合同條件；

3）洽商、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的紀(jì)要協(xié)議；

4）招標(biāo)承包工程的中標(biāo)通知書(shū)、投標(biāo)書(shū)和招標(biāo)文件；

5）工程量清單或確定工程造價(jià)的工程預(yù)算書(shū)和圖紙；

6）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其窩工監(jiān)理能獲得索賠嗎 他有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。

2、監(jiān)理工程師必須注意資料的積累

積累一切可能涉及索賠論證的資料，同施工企業(yè)、建設(shè)單位研究的技術(shù)問(wèn)題、進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并爭(zhēng)取會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。應(yīng)建立嚴(yán)密的監(jiān)理日志，承包方對(duì)監(jiān)理指令的執(zhí)行情況、抽查試驗(yàn)記錄、工序驗(yàn)收記錄、計(jì)量記錄、日進(jìn)度記錄以及每天發(fā)生的可能影響到合同協(xié)議的事件的具體情況等，同時(shí)還應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來(lái)的文件編號(hào)檔案等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。

3、及時(shí)、合理地處理索賠

索賠發(fā)生后，監(jiān)理工程師必須依據(jù)合同的準(zhǔn)則及時(shí)地對(duì)索賠進(jìn)行處理，任何在中期付款期間，將問(wèn)題擱置下來(lái)，留待以后處理的想法將會(huì)帶來(lái)意想不到的后果。如果承包方合理的索賠要求長(zhǎng)時(shí)間得不到解決，單項(xiàng)工程的索賠積累下來(lái)，有時(shí)可能會(huì)影響承包方的資金周轉(zhuǎn)，使其不得不放緩速度，從而影響整個(gè)工程的進(jìn)度。此外，在索賠的初期和中期，可能只是普通的信件往來(lái)，拖到后期綜合索賠，將會(huì)使矛盾進(jìn)一步復(fù)雜化，往往還牽涉到利息、預(yù)期利潤(rùn)補(bǔ)償、工程結(jié)算以及責(zé)任的劃分、質(zhì)量的處理等，因此盡量將單項(xiàng)索賠在執(zhí)行過(guò)程中陸續(xù)加以解決。這樣做不僅對(duì)承包方有益，同時(shí)也體現(xiàn)了監(jiān)理工程師處理問(wèn)題的獨(dú)立性；既維護(hù)了業(yè)主的利益，同時(shí)又照顧了承包方的實(shí)際情況。監(jiān)理工程師必須注意雙方計(jì)算索賠的合理性。如由于業(yè)主的原因造成工程停工，承包方提出索賠，機(jī)械停工損失按機(jī)械臺(tái)班單價(jià)計(jì)算、人工窩工按日工資單價(jià)計(jì)算，顯然是不合理的。機(jī)械停工由于不發(fā)生運(yùn)行費(fèi)用，應(yīng)按折舊費(fèi)加以補(bǔ)償；同樣對(duì)人工窩工，承包方可以考慮將工人調(diào)到別的工作崗位，實(shí)際補(bǔ)償?shù)膽?yīng)是工人由于更換工作地點(diǎn)及工種造成的工作效益的降低而發(fā)生的費(fèi)用。

4、加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)理，減少工程索賠

在我國(guó)，監(jiān)理與承包企業(yè)是為完成同一項(xiàng)工程而作的不同分工，必須提倡主動(dòng)監(jiān)理，不要等到工程完工以后才進(jìn)行驗(yàn)收。要在工程的實(shí)施過(guò)程中將預(yù)料到的可能發(fā)生的問(wèn)題告訴承包企業(yè)，避免由于工程返工造成工程成本上升，這樣也可以減輕承包企業(yè)的心理壓力，減少承包企業(yè)想方設(shè)法通過(guò)索賠途徑來(lái)彌補(bǔ)工程成本上升所造成的利潤(rùn)損失。另外，監(jiān)理工程師在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)對(duì)可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè)，盡量采取一些措施，進(jìn)行補(bǔ)救，避免索賠的發(fā)生。