蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
“三優(yōu)三?!闭?,具體是指通過(guò)優(yōu)化農(nóng)用地結(jié)構(gòu)保護(hù)耕地、優(yōu)化建設(shè)用地空間布局保障發(fā)展、優(yōu)化鎮(zhèn)村居住用地布局保障權(quán)益,在耕地總量不減少、建設(shè)用地不增加蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的前提下,逐步解決耕地細(xì)碎化、農(nóng)村居民點(diǎn)分散、村級(jí)工業(yè)用地效率低下、重大產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求較大等問(wèn)題。
在推行“三優(yōu)三保”政策過(guò)程中,部分廠房因?yàn)椴疬w,出租人與承租人因拆遷所產(chǎn)生蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 的停產(chǎn)停業(yè)損失、裝修及附著物損失、搬遷費(fèi)等拆遷補(bǔ)償分配問(wèn)題容易產(chǎn)生糾紛。小編通過(guò)對(duì)相關(guān)涉訴案件的整理,歸納以下裁判要點(diǎn),供各位參考借鑒蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) :
01. 租賃合同到期廠房拆遷,承租戶是否有權(quán)要求出租人補(bǔ)償其裝修損失?
根據(jù)《民法典》的規(guī)定,承租人經(jīng)出租人同意,可以對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物。承租人未經(jīng)出租人同意,對(duì)租賃物進(jìn)行改善或者增設(shè)他物的,出租人可以請(qǐng)求承租人恢復(fù)原狀或者賠償損失。
在租賃期限內(nèi),承租人經(jīng)出租人同意的,可以對(duì)涉案廠房進(jìn)行裝修。雖然《民法典》規(guī)定蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 了租賃期限屆滿,房屋承租人享有以同等條件優(yōu)先承租的權(quán)利。但是該規(guī)定并不適用出租人不再出租給他人的情形。因此,對(duì)于廠房租賃期限到期,在雙方對(duì)裝修費(fèi)用無(wú)特別約定的情況下,承租人投入的裝修成本也應(yīng)在租賃期內(nèi)合理利用而攤銷(xiāo)完畢,進(jìn)而在拆遷補(bǔ)償中,承租人無(wú)權(quán)再要求出租人支付其裝修損失補(bǔ)償。
對(duì)于承租人是否有權(quán)向出租人主張含裝修在內(nèi)的拆遷補(bǔ)償款,鑒于合同的相對(duì)性原理,承租人并非實(shí)際的被拆遷人,也不是拆遷補(bǔ)償協(xié)議的合同向?qū)Ψ剑势涫欠衲軌颢@得相應(yīng)的裝修拆遷補(bǔ)償,與涉案的房屋租賃合同法律關(guān)系無(wú)關(guān)。
02. 廠房租賃合同無(wú)效的,承租人是否應(yīng)當(dāng)向出租人支付房屋租賃?
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》第五條的規(guī)定,房屋租賃合同無(wú)效,當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)支付房屋占有使用費(fèi)的,人民法院一般應(yīng)予支持。
因此,即便廠房租賃合同因?yàn)榍啡狈煞ㄒ?guī)規(guī)定的必要條件而無(wú)效的,承租人仍然應(yīng)當(dāng)向出租人支付房屋占有使用費(fèi),且標(biāo)準(zhǔn)按照合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
03. 廠房因拆遷而需要搬遷,承租人能否獲得相應(yīng)補(bǔ)償?
在法院裁判案件中普遍認(rèn)為,涉案租賃房屋涉及政府拆遷,出租人如作為涉案租賃房屋的投資、建造者,則是拆遷補(bǔ)償?shù)膶?duì)象,承租人能否獲得補(bǔ)償應(yīng)依據(jù)其與出租人之間的約定或者相關(guān)法律規(guī)定,并不能因?yàn)槌鲎馊双@得補(bǔ)償即當(dāng)然享有補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。
政府拆遷部門(mén)對(duì)房屋實(shí)行拆遷,與房屋所有權(quán)人簽訂補(bǔ)償協(xié)議,被拆遷房屋的承租人或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者雖不是補(bǔ)償協(xié)議的對(duì)象,但若補(bǔ)償協(xié)議中涉及其合法補(bǔ)償權(quán)益或因拆遷導(dǎo)致其實(shí)際損失的,承租人或?qū)嶋H經(jīng)營(yíng)者可以依法向房屋所有權(quán)人主張返還或補(bǔ)償。
如果承租人與出租人簽訂的房屋租賃合同中已經(jīng)就拆遷補(bǔ)償問(wèn)題事先做出了約定的,則視為承租人在簽訂合同時(shí)能夠?qū)Ψ课菘赡芴幵诓疬w補(bǔ)償利益的預(yù)判,在簽訂合同后理應(yīng)對(duì)事后的風(fēng)險(xiǎn)有了預(yù)期。故雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定,處理房屋拆遷所產(chǎn)生的費(fèi)用補(bǔ)償相關(guān)問(wèn)題。
04. 廠房因拆遷而需要搬遷的,承租人能否向出租人主張停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?
針對(duì)該問(wèn)題,小編查閱了蘇州中級(jí)人民法院在(2020)蘇05民終7667號(hào)《民事判決書(shū)》中所作出的裁判指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)于承租人主張的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償,雖然出租人獲得了停產(chǎn)損失補(bǔ)償,但出租人對(duì)涉案房屋對(duì)外出租,本身就屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng),停產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)并不當(dāng)然針對(duì)承租人。承租人以出租人獲得停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償為由要求出租人向其給付部分補(bǔ)償沒(méi)有法律依據(jù)。其雙方之間的賠償事宜應(yīng)依據(jù)雙方之間的合同認(rèn)定。但雙方未約定租賃期限,出租人本就可要求承租人搬離,不能認(rèn)定承租人的租賃合同目的和利益因此受到影響。
因此,對(duì)于停產(chǎn)停業(yè)損失,如果承租雙方并未對(duì)廠房拆遷該問(wèn)題的補(bǔ)償作出約定,停產(chǎn)停業(yè)損失應(yīng)當(dāng)歸出租人所有。
05. 廠房因拆遷而需要搬離的,承租人的設(shè)備搬遷費(fèi)能否向出租人主張?
對(duì)于承租人主張的設(shè)備搬遷費(fèi),承租人作為案涉廠房的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者,因拆遷行為所產(chǎn)生的設(shè)備搬遷費(fèi)為其直接損失,承租人就其所有的機(jī)器設(shè)備按照評(píng)估報(bào)告中列明的設(shè)備搬遷費(fèi)向出租人主張?jiān)摀p失,可以予以支持。
需要注意的是,鑒于設(shè)備搬遷費(fèi)用由拆遷人直接支付給被拆遷人,故只有被拆遷人獲得了設(shè)備搬遷費(fèi)用后,承租人才可以向出租人進(jìn)行主張。
科普一下什么是三優(yōu)三保,對(duì)土地產(chǎn)權(quán) 的改革三優(yōu)三保如下蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) :
“三優(yōu)”蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ,以?xún)?yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)良的公共秩序、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和良好的精神風(fēng)貌
“保發(fā)展”就是要適應(yīng)發(fā)展特定階段要求,積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,科學(xué)配置土地資源,提升土地價(jià)值,為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供有效的空間支撐和持續(xù)的資金保障。
“三優(yōu)三保”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃了以?xún)?yōu)化建設(shè)用地空間布局保障發(fā)展;以?xún)?yōu)化農(nóng)業(yè)用地結(jié)構(gòu)布局保護(hù)耕地。
以?xún)?yōu)化鎮(zhèn)村居住用地布局保護(hù)權(quán)益,最終實(shí)現(xiàn)促進(jìn)土地空間優(yōu)化配置,促進(jìn)土地資源集約利用,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境顯著提升,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
擴(kuò)展資料蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) :
依據(jù)
(一)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)改革符合《農(nóng)村土地承包法》等農(nóng)村土地承包法律政策的要求。
《農(nóng)村土地承包法》第二條“本法所稱(chēng)農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地”。
第三條“國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。
農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等方式承包”,第二十條“耕地的承包期為三十年。
草地的承包期為三十年至五十年。
林地的承包期為三十年至七十年;特殊林木的林地承包期,經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)”。
第二十六條“承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地?!?/p>
第二十七條“承包期內(nèi),發(fā)包方不得調(diào)整承包地?!?/p>
第三十二條“通過(guò)家庭承包取得的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。
第四十二條“承包方之間為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),可以自愿聯(lián)合將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,從事農(nóng)業(yè)合作生產(chǎn)”。
上述國(guó)家農(nóng)村土地制度設(shè)計(jì),說(shuō)明蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)農(nóng)村土地屬集體所有制,公有制的性質(zhì)不能改變,不能私有化,農(nóng)民土地承包權(quán)三十年不能變,但條件具備,土地使用權(quán)可以流轉(zhuǎn)。
而且,蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是在所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)使用權(quán)三權(quán)分離的前提下進(jìn)行的,允許土地使用權(quán)通過(guò)流轉(zhuǎn)集中實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
參考資料來(lái)源:百度百科-土地產(chǎn)權(quán)
江蘇蘇州:探索從根子上解決河湖生態(tài)問(wèn)題來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
江蘇蘇州石湖往東北約20里蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ,老城區(qū)平江路的巷子里蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ,評(píng)彈叮咚?;ù巴?,游船在小河里晃晃悠悠,游客好奇地俯下身,發(fā)現(xiàn)清澈的小河里“串條魚(yú)好多”。平江路往東15里,被稱(chēng)為“洋蘇州”的蘇州工業(yè)園區(qū),金雞湖畔燈光閃爍,14公里的環(huán)湖步道,成為市民健身休閑的好去處。既觀景,又健身,朋友圈里曬的是美景,也是對(duì)幸福生活的滿足。
靈動(dòng)的蘇州著實(shí)讓人流連忘返,這里是水的“天堂”,境內(nèi)河網(wǎng)密布,有湖泊353個(gè),河流2萬(wàn)多條,水域面積3205平方公里,素有“東方水城”的美譽(yù)。
“一江清水”是蘇州踐行生態(tài)文明的檢驗(yàn)標(biāo)志。生態(tài)要保護(hù),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,如何做到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩相宜”蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ?蘇州創(chuàng)新實(shí)施“加減乘除法”,通過(guò)系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)長(zhǎng)江、太湖、陽(yáng)澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻堅(jiān)行動(dòng),倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),打通綠水青山與金山銀山之間的轉(zhuǎn)化通道,走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。
蘇州大學(xué)特聘教授、蘇州大學(xué)“東吳智庫(kù)”首席專(zhuān)家方世南認(rèn)為,蘇州以建設(shè)“減法”換生態(tài)“加法”,在粗放增長(zhǎng)上做“除法”,在發(fā)展質(zhì)量上做“乘法”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,這是在 探索 從根子上解決河湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,讓后世子孫永續(xù)享用生態(tài)空間。
“砸籠換綠”布局新產(chǎn)業(yè)
“東方水城”也曾黯然失色。在曾經(jīng)“以GDP論英雄”的發(fā)展模式下,蘇州的土地開(kāi)發(fā)利用強(qiáng)度接近30%的國(guó)際警戒線,人水爭(zhēng)地矛盾凸顯。2009年地表水水功能區(qū)劣V類(lèi)水達(dá)45.7%,2014年全市廢污水排放量達(dá)峰值14億噸,2016年排查出全市黑臭水體932個(gè),老百姓對(duì)河湖生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反映強(qiáng)烈。
蘇州市領(lǐng)導(dǎo)班子陷入蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 了沉思,經(jīng)濟(jì)上去了,環(huán)境卻變?cè)愀饬耍鞍l(fā)展為民”究竟體現(xiàn)在哪里?必須以問(wèn)題為導(dǎo)向,把水環(huán)境整治作為檢驗(yàn)群眾滿意度的一個(gè)重要標(biāo)尺,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的美麗河湖景象。
2017年4月24日,蘇州市出臺(tái)《關(guān)于全面深化河長(zhǎng)制改革的實(shí)施方案》,方案明確,到2020年,全市水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到82%,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)到98%、92%,農(nóng)村生活污水治理率由80%提高到85%。專(zhuān)家指出,這不是簡(jiǎn)單的數(shù)字變化,折射出的是蘇州“意識(shí)轉(zhuǎn)變,發(fā)展轉(zhuǎn)型,生態(tài)轉(zhuǎn)優(yōu)”的發(fā)展理念之變。
蘇州市從制度上扭住治水的“牛鼻子”。把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量作為區(qū)縣、街鎮(zhèn)黨委政府的責(zé)任紅線,將河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制納入市委市政府組織推動(dòng)的重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作或急難險(xiǎn)重任務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,倒逼各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起河湖守護(hù)責(zé)任。截至2019年4月底,全市共設(shè)立各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)5106名,每條河流、每個(gè)湖泊都有了“家長(zhǎng)”。
“鐵黃沙”的命運(yùn)之變,折射出當(dāng)?shù)卣陌l(fā)展理念之變。“鐵黃沙”是常熟境內(nèi)的一塊長(zhǎng)江灘地,由于地理位置優(yōu)越,這里一度被認(rèn)為擁有建造深水港的天然優(yōu)勢(shì)。為此,常熟市曾計(jì)劃將“鐵黃沙”打造成現(xiàn)代化物流基地。然而,隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的提出,“鐵黃沙”的命運(yùn)再度迎來(lái)了轉(zhuǎn)折。2017年起,常熟制定了《常熟市加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展導(dǎo)向,將“鐵黃沙”納入長(zhǎng)江沿線三化整治行動(dòng),為今后納入長(zhǎng)江沿線萬(wàn)畝生態(tài)廊道作準(zhǔn)備。如今的“鐵黃沙”,正在建設(shè)成一座生態(tài)島,自然生長(zhǎng)的植物群落7000多畝,島內(nèi)既有長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)繁衍洄游的通道,也有人工隔離的候鳥(niǎo)保護(hù)區(qū)。
“落實(shí)‘共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)’,表面上看是解決環(huán)境問(wèn)題,深層次看是解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,要通過(guò)環(huán)境治理倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)‘砸籠換綠’‘騰籠換鳥(niǎo)’‘開(kāi)籠引鳳’,布局發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì),讓生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量得到同步提升?!背J焓形瘯?shū)記周勤第表示。
所有河湖“有人管”“合力管”
蘇州是典型的江南平原水網(wǎng)地區(qū),水的連通性決定了治水的系統(tǒng)性、整體性。河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制的推行,以及創(chuàng)新設(shè)立“河道主官”,使部門(mén)之間無(wú)縫對(duì)接,形成工作合力,蘇州真正實(shí)現(xiàn)了所有河湖“有人管”“合力管”。
難啃的“硬骨頭”被一點(diǎn)一點(diǎn)“啃”下來(lái)。北橫套是張家港市大新鎮(zhèn)南部貫穿東西的一條鎮(zhèn)級(jí)河道,沿河私搭亂建、污水直排嚴(yán)重,影響行洪安全,損害河道生態(tài)環(huán)境。老百姓對(duì)河道“沿岸空出5米”的清理整治方案不理解,導(dǎo)致拆違一度停滯。中山村黨總支書(shū)記、村級(jí)河長(zhǎng)劉鈞來(lái)到村民家中,開(kāi)展“三會(huì)三解”(民情懇談會(huì)、政策解讀會(huì)、矛盾化解會(huì),為村民“解政策、解矛盾、解民生”),最終得到村民的理解和支持,拆違順利完成。整治后的大新鎮(zhèn)北橫套河面貌煥然一新,形成了美麗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村 旅游 融合發(fā)展的良好局面。
河長(zhǎng)制不僅推動(dòng)了蘇州全境河湖治理,蘇州還與交界地區(qū)創(chuàng)建“聯(lián)合河長(zhǎng)制”。吳江區(qū)和浙江嘉興秀洲區(qū)互聘58名聯(lián)合河長(zhǎng),一批存在多年的跨界河湖治理難題得到迅速解決。2018年年初,兩地鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合河長(zhǎng)在聯(lián)合巡河時(shí)發(fā)現(xiàn),交界處的清溪河淤積嚴(yán)重。雙方在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上協(xié)議決定共同出資1億元,同步開(kāi)展清淤疏浚。短短幾個(gè)月,沉積40多年的河道淤泥得以清除。
在吳江區(qū)與秀洲區(qū)“聯(lián)合河長(zhǎng)制”示范效應(yīng)下,蘇州市主動(dòng)與上海青浦,浙江嘉興、湖州等地對(duì)接協(xié)調(diào),建立“聯(lián)合河長(zhǎng)制”,為長(zhǎng)三角區(qū)域一體化治水進(jìn)行了有益 探索 。
在水環(huán)境治理過(guò)程中,蘇州清醒地認(rèn)識(shí)到,問(wèn)題在水里,根子在岸上,源頭管控是水污染治理的重中之重。蘇州將農(nóng)村生活污水作為主要污染源加以整治,把廚房、衛(wèi)生間、洗衣機(jī)污水“三個(gè)必接”作為農(nóng)村生活污水治理入戶驗(yàn)收的條件。2018年至2020年,蘇州各級(jí)財(cái)政計(jì)劃投入近80億元,治理7625個(gè)村莊,全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)90%以上,飲用水源地關(guān)聯(lián)村莊治理率達(dá)100%,村莊里的河流日益清澈。
讓有風(fēng)景的地方形成新經(jīng)濟(jì)
“將生物醫(yī)藥作為‘1號(hào)產(chǎn)業(yè)’來(lái)打造,再造一個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè),支撐蘇州未來(lái)10年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)發(fā)展?!?月25日,在金雞湖畔召開(kāi)的蘇州生物醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)上,江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記藍(lán)紹敏向數(shù)千位海內(nèi)外賓客道出心聲。
電子信息產(chǎn)業(yè)支撐了蘇州30多年的發(fā)展,至今仍在釋放深度發(fā)展的紅利。相較于電子信息產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)需要集聚更多全球范圍內(nèi)的高端、專(zhuān)業(yè)人才。蘇州的底氣從何而來(lái)?
環(huán)境與經(jīng)濟(jì)互為因果,讓有風(fēng)景的地方形成新經(jīng)濟(jì),蘇州在推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的有效路徑上進(jìn)行積極 探索 。
吳中區(qū)環(huán)太湖地區(qū)大部分位于生態(tài)紅線范圍內(nèi),發(fā)展工業(yè)受限制。早在2014年4月,蘇州市出臺(tái)全國(guó)首部關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)牡胤叫苑ㄒ?guī),《生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償條例》通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式,對(duì)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定限制的區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)償,補(bǔ)償范圍包括水稻田、生態(tài)公益林、重要濕地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等。截至2019年年底,全市累計(jì)投入生態(tài)補(bǔ)償資金51.6億元。
盡管有生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等政策和資金支持,金庭、光福、香山街道和東山鎮(zhèn)等環(huán)太湖一線村鎮(zhèn)發(fā)展依然滯后。如何走好環(huán)太湖地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路?
針對(duì) 歷史 遺留的大量低效建設(shè)用地及坑塘水面,吳中區(qū)鼓勵(lì)環(huán)太湖地區(qū)利用增減掛鉤、占補(bǔ)平衡、“三優(yōu)三?!钡日?,大力推進(jìn)土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),將騰出的建設(shè)空間和用地指標(biāo)有償調(diào)劑給區(qū)內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)地區(qū),通過(guò)建設(shè)做“減法”,換取生態(tài)和效益雙“加法”。
“僅在金庭,預(yù)計(jì)三年內(nèi)通過(guò)‘加減法’產(chǎn)生的土地收益將達(dá)15億元至20億元,其中部分投入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)基金?!蔽魃睫r(nóng)業(yè)園區(qū)黨工委副書(shū)記王寅平介紹,去年下半年,鎮(zhèn)里拿到了基金返還的第一筆投資收益共700多萬(wàn)元,用于獎(jiǎng)補(bǔ)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),進(jìn)行土地效益再提升。下一步,金庭鎮(zhèn)將在做好環(huán)太湖生態(tài)“加減法”的基礎(chǔ)上,實(shí)施消夏灣生態(tài)安全緩沖區(qū)及石公半島生態(tài)涵養(yǎng)提升等生態(tài)治理工程。
青山綠水引得游客紛至沓來(lái)。東山鎮(zhèn)建起了農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)園,為當(dāng)?shù)毓反蜷_(kāi)銷(xiāo)路。2019年,東山枇杷網(wǎng)上銷(xiāo)售255萬(wàn)斤,占總產(chǎn)量的31%,全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售達(dá)2億元,極大地促進(jìn)了農(nóng)民增收。環(huán)太湖地區(qū)“自蘇州三優(yōu)三保廠房補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 我造血”功能不斷增強(qiáng)。
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