根據(jù)相關(guān)人士回憶，當(dāng)年中國向日本首相田中角榮作出承諾，免除日本政府應(yīng)當(dāng)向中國支付蔣介石說不要日本賠款 的戰(zhàn)爭賠款，作出這個決策的是領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東。首先，這是一個沒有法律效力的承諾。根據(jù)憲法規(guī)定，中華人民共和國最高權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會。象戰(zhàn)爭賠款這類重大決定，必須由全國人大作出決定，作為領(lǐng)導(dǎo)人的個人是無權(quán)決定的。

其次，這個決定未經(jīng)全國人大追認。像這種重大決定，未經(jīng)全國人大追認，即使領(lǐng)導(dǎo)者個人作出蔣介石說不要日本賠款 了承諾，也是沒有法律效力的，因此，從法理上來說，中國仍然有權(quán)向日本追索戰(zhàn)爭賠款，而且，中國也應(yīng)當(dāng)向日本追索戰(zhàn)爭賠款。

希望能幫到你！

蔣介石。迫于美國蔣介石說不要日本賠款 的壓力蔣介石說不要日本賠款 ，蔣介石決定不向日本索賠。因為美國要建設(shè)一個強大的西化的日本蔣介石說不要日本賠款 ，與蘇聯(lián)抗衡東亞。中日建交蔣介石說不要日本賠款 ，不可能重提索賠，因為國內(nèi)政府的更迭不應(yīng)影響國際條約的效力。如果索賠，中日不能建交，就不能推動中美建交，中國將永遠被拋在世界體系之外。朝鮮把索賠作為朝日建交的前提，逞一時之快、遺患無窮。政治家要有博大的胸襟和審時度勢的眼光，毛澤東、周恩來的偉大正在于此。對外開放不是起于1978年，早在延安的窯洞中，共產(chǎn)黨人就在謀劃了。沖破意識形態(tài)的鐵幕，實現(xiàn)開放，中國人努力了30年！周恩來把民間索賠的權(quán)利保留下來了，強大的國人正可以憑借改革開放的積累與小日本抗衡，用民間的名義也可以索賠。這是今天和未來政治家的責(zé)任。

二戰(zhàn)時期日本帝國主義對我國進行蔣介石說不要日本賠款 了慘無人道的侵略蔣介石說不要日本賠款 ，1945年8月日本投降，但是中國后來卻沒有要求日本進行戰(zhàn)后賠償，這其中的原因有很多。

當(dāng)時我國還是由國民黨政府統(tǒng)治，按照當(dāng)時我國的各種損失來看，就是把整個日本都賠給中國都不夠，蔣介石當(dāng)時為蔣介石說不要日本賠款 了和美國交好，展示中國作為一個大國的風(fēng)度，就沒有計較那些賠款。其實當(dāng)時很多被日本侵略的國家都在戰(zhàn)后得到蔣介石說不要日本賠款 了賠款，比如印度尼西亞，菲律賓，柬埔寨等等。

后來國民黨敗退到臺灣，蔣介石為了爭取在世界上的政治地位，也沒有要求日本賠款。新中國建立之后，我國為了同多國建立友好的外交關(guān)系，其中也包括日本，后來中國重返聯(lián)合國合法席位，和這次放棄對日本的戰(zhàn)爭索賠也是有很大的關(guān)系的。

后來和日本成功建立外交關(guān)系，得到了世界各國的一致贊揚，也都和這次放棄賠款有關(guān)，表明了中國作為一個大國，不去在意這些物質(zhì)上的賠償，更加在意的是國家之間的關(guān)系。

雖然當(dāng)時蔣介石放棄了賠償，引起了很多國人的不滿，無論蔣介石說不要日本賠款 他是出于私心也好，為了國家以后的發(fā)展也好，最后的結(jié)果都是好的，新中國建立后，我國領(lǐng)導(dǎo)人也沒有采取索賠，更是一個正確的選擇，因為日本戰(zhàn)后已經(jīng)沒有什么經(jīng)濟能力賠償中國了，這也是客觀存在的條件。

不要太在意一朝一夕的得失，國家之間的關(guān)系非常復(fù)雜，所以要深謀遠慮。

70幾年蔣介石說不要日本賠款 的時候中日關(guān)系緩和蔣介石說不要日本賠款 ，日本首相田中角榮訪華，曾經(jīng)提出要支付賠款，但是周恩來考慮到雙方關(guān)系大度的放棄了

那么，“日華和平條約”是怎么一回事呢?

1950年6月，朝鮮半島爆發(fā)的戰(zhàn)爭點燃了美蘇兩大陣營間的第一次武裝沖突。美國為了打贏這場所謂“遏制共產(chǎn)主義擴張”的戰(zhàn)爭以及平衡新中國的誕生給西方國家?guī)淼臎_擊，急欲啟用日本這一反共先鋒。為此，美國力主盡快與日本締結(jié)和約，解除對日本的軍事管制，恢復(fù)其主權(quán)，以便使日本盡快加入反共的行列中。1951年7月，美國關(guān)于召開舊金山會議的建議，就是在這種背景下出籠的。

但是，美蘇在邀請中國海峽兩岸哪一方出席舊金山會議的問題上發(fā)生了爭執(zhí)蔣介石說不要日本賠款 ：美國不承認中華人民共和國政府，主張由臺灣蔣介石政權(quán)參加和會，遭到了前蘇聯(lián)政府的堅決反對。眼看舊金山會議有擱淺的危險，美國竟然置中國作為主要戰(zhàn)勝國的權(quán)益于不顧，決定不邀請中國代表出席舊金山和會，主張中國應(yīng)在會外與日本單獨締結(jié)和約。對于將由中國哪一方與日本締約，美國強調(diào)“應(yīng)由日本去決定”。中國海峽兩岸對美國無視中國權(quán)益，把中國排除在外的做法均表示了強烈的反對。

1951年9月的舊金山和約是很不公正的條約，它把對日作戰(zhàn)的起始時間定為1941年12月7日(日本偷襲珍珠港時間)，從而抹殺了中國人民自1931年9月18日起，特別是1937年7月7日至1941年12月7日單獨抗擊日本侵略的歷史。同時，和約在賠償問題上極力寬大日本，說只能“利用日本人民在制造上、打撈上及對各該盟國的貢獻的其他服務(wù)上的技能與勞作，作為協(xié)定賠償各國修復(fù)其所受損失的費用”，而且必須在“日本可以維持生存的經(jīng)濟范圍內(nèi)進行”。這實際上是變相減免日本的戰(zhàn)爭賠償，因而遭到了亞洲、歐洲正義國家的反對。除了中國、朝鮮、越南未被邀請赴會外，緬甸和印度拒絕出席會議，而出席會議的前蘇聯(lián)、捷克斯洛伐克和波蘭會后拒絕簽字。

1951年9月18日，周恩來外長代表新中國政府嚴厲譴責(zé)了舊金山和約。然而，與新中國政府捍衛(wèi)民族權(quán)益的嚴正態(tài)度相反，退踞臺灣的國民黨當(dāng)局為了爭得與日本締約的所謂“正統(tǒng)地位”，置國家民族利益和主權(quán)于不顧，于1952年由原來的持有異議轉(zhuǎn)而承認舊金山和約，追隨美國的意愿，單獨同日本締結(jié)了所謂“日華和平條約”，并放棄全部戰(zhàn)爭賠償。

正是鑒于這種歷史背景，1972年9月26日，周恩來指示姬鵬飛外長，在談判時要求日方以適當(dāng)方式宣布廢除“日華條約”，并強調(diào)說，“結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”和“復(fù)交三原則要寫在一起”?？墒?，高島卻搬出什么條約理論，始終反對在《聯(lián)合聲明》里寫上“結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”一類的話。

中方還要寫進“中國放棄賠償要求權(quán)”的意思。還是這個高島，又振振有辭地跳出來說什么中國放棄要求賠償?shù)臋?quán)利問題，也已經(jīng)在“日華和平條約”中解決，“要求權(quán)”這個說法實難接受云云。

26日兩國外長會后，姬鵬飛當(dāng)即向周恩來作了匯報。

當(dāng)天下午，舉行日中首腦第二輪會談(第一輪會談是25日下午舉行的)。會談一開始，周恩來就義正詞嚴地指出蔣介石說不要日本賠款 ：

“高島局長是破壞日中邦交正常化來的吧?日中邦交正?；莻€政治問題，不是法律問題。高島局長是搞訟棍那一套嘛!我不認為高島局長的意見是田中首相和大平外相的意愿?！?/p>

田中角榮看周恩來如此氣勢逼人，漲紅著臉回答說：“不，這不是高島個人的意見，是日本政府的意見?！?/p>

周恩來對此未加理睬，將話鋒一轉(zhuǎn)重提田中前一天宴會上的致詞說：

“在昨天的晚宴上，田中首相講‘添了麻煩’。這句話好像是弄濕了過路女人的裙子，向人家道歉似的。那句話引起了中國人民的強烈反感，因為普通的事情可以說是‘添了麻煩’，‘麻煩’在漢語里意思很輕?！?/p>

田中角榮不示弱，軟中帶刺地反駁說：“日本可不是這樣。你說沒關(guān)系，我給你深深鞠個躬，說聲‘實在給您添了麻煩，以后我注意’，就完了?！?/p>

雙方足足論戰(zhàn)了兩個半小時。周恩來最后嚴肅指出：

“日方提到蔣介石放棄要求戰(zhàn)爭賠償，這使我們感到驚訝和憤慨。蔣介石政權(quán)早已被中國人民所推翻，他在和日本簽訂所謂和約時宣布不要賠償是慷他人之慨，而我們是從兩國人民友好關(guān)系出發(fā)，為的是不增加日本人民的負擔(dān)，才宣布放棄賠償要求的?！飨鲝埐灰毡救嗣褙摀?dān)賠款，我向日本朋友傳達，而高島先生不領(lǐng)情，說蔣介石已說過不要賠款，這個話是對我們的侮辱，我們絕對不能接受?！泵鎸χ芏鱽砜偫碚龤鈩C然的聲明，田中一行垂頭喪氣，連晚飯都吃不下去了。

苦思冥想中，大平正芳冒了一句：“伏兵奇出，困難重重，真不好辦，我們未料到的事，卻突然成為要解決的問題。”

高島益郎拍著腦袋，恍然大悟道：“我明白了，周恩來這是在用孫子兵法!”

田中角榮很感興趣地問：“請詳細講講!”

高島益郎拿出一本《孫子兵法》，翻到“軍事”篇念道：“三軍可奪氣，將軍可奪心。是故朝氣銳，晝氣惰，暮氣歸。善用兵者，避其銳氣，擊其惰歸，此治氣者也。”

“這是什么意思?”日本人都大惑不解。

高島益郎解釋說：“周恩來采取的是治氣與治心相結(jié)合的談判謀略，就是先把對方談判代表團中的一個人說成‘壞蛋’，徹底搞臭，使對方內(nèi)部發(fā)生矛盾，讓形勢向著有利于自己的一方發(fā)展!”

眾人聽了都感嘆不已。晚上，為了確切了解中方的意圖，日方臨時商定大平和姬鵬飛再次舉行會談，高島同外交部顧問張香山進行接觸。日方根據(jù)從姬鵬飛、張香山等人那里獲得的感覺，開始起草妥協(xié)方案。

在日方采納中方的意見中，有一條是“締結(jié)日中和平友好條約”。當(dāng)初，日方覺得“既然有了聯(lián)合聲明，就可以不再締結(jié)和平友好條約了”。但周恩來在舉行第二輪首腦會談時即針對此指出：“田中先生，這不單是為了你我友好下去，而是為了中日兩國子子孫孫和平友好下去。”

9月27日上午8時許，田中一行離開迎賓館，由姬鵬飛陪同前往萬里長城游覽。這時，大平趁機把高島起草的日方妥協(xié)方案要點交給姬鵬飛，并對他說：“這是日本的最后方案”。

中方會作出什么答復(fù)呢?田中惴惴不安。他又暗自鎮(zhèn)定住自己：必須做好思想準備，談判有可能破裂，如果談判破裂，勢必影響田中內(nèi)閣的存在。

下午4時10分，田中和周恩來在人民大會堂福建廳開始第三輪會談。事先，日本的妥協(xié)方案已通過姬鵬飛送到周恩來手里。

田中認為，這一輪會談中，周恩來對妥協(xié)方案點不點頭將是田中訪華成敗的關(guān)鍵。田中也好，大平也好，都想從周恩來的表情中猜測會談的命運，但周卻不露聲色，滴水不漏。田中又一次感到：周恩來實在高明，可以說是深不可測。

周恩來到底要干什么呢?會談結(jié)束后，田中等突然恍然大悟：“周恩來是在等什么人最后拍板!”周恩來請示的不是別人，肯定是毛澤東。毛澤東會作出什么反應(yīng)?田中等非常擔(dān)心。

吃晚飯時，中國外交部禮賓司通知了一個驚人的消息：“下午8時或9時，毛澤東主席準備會見田中首相?！?/p>

晚上8時30分，周恩來陪田中角榮來到毛澤東住處，毛澤東向著客人風(fēng)趣地說：“打架打完啦?不打不行啊!”

田中連忙回答：“不，我和周恩來談得很好?！?/p>

毛澤東：“不打不成交嘛!”

以毛澤東會見田中角榮為轉(zhuǎn)機，中日恢復(fù)邦交談判突然順暢起來。

晚上10時10分，大平和姬鵬飛兩位外長在迎賓館會談。大平逐條宣讀日方的草案，姬鵬飛和張香山一一記了下來。外交部兩名工作人員輪流拿著他們的記錄走出房間。其實是把記錄的內(nèi)容送交周恩來。

片刻，工作人員回到座位上交給姬鵬飛一張字條。姬鵬飛看后，便開始宣讀中方的答復(fù)。

日方參加談判的一位當(dāng)事人，事后描述了當(dāng)時精彩的場面：“真是迎刃而解。中方對日本的妥協(xié)方案作出全面讓步。”

中方原來堅持要用“結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”這幾個字，后來周恩來改成“結(jié)束不正常狀態(tài)”。這樣日方就不用再一次宣布“結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)”了。

中方還放棄了“把復(fù)交三原則一起寫在聯(lián)合聲明正文里”的初衷。周恩來認為，既然日本已經(jīng)同意增加反霸權(quán)條款，答應(yīng)締結(jié)日中和平友好條約，就應(yīng)該送給田中一份“人情”。

不過，中方還是提出了兩點要求：

“關(guān)于日本的戰(zhàn)爭責(zé)任問題，要在聯(lián)合聲明前言里提一筆?！?/p>

“中國放棄要求賠償?shù)臋?quán)利這一條到底怎么辦，想聽聽大平外相的意見?！?/p>

接受不接受這個要求，將會關(guān)系到聯(lián)合聲明的最終簽署與否。大平外相沒有猶豫，他很堅決地拿起鉛筆，在已經(jīng)打印好的日本方案上改寫了聯(lián)合聲明前言的后半部分，最后寫成：

“日本方面痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省?！?/p>

中國放棄要求日本賠償?shù)臋?quán)利這一條，大平最后是這樣表述的：“中華人民共和國政府宣布：為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求?！?/p>

大平刪掉了中方一直堅持的“要求權(quán)”的“權(quán)”字，隨后把稿子交給了中國方面，中方看了后，同意了。這樣，雙方圍繞日中邦交正?；瘑栴}在法律上出現(xiàn)的分歧，一一得到了解決。

最后，只剩下文字進一步斟酌的問題。雙方工作人員興致很高，你一句我一句地，終在翌日清晨完成了聯(lián)合聲明的全文。

9月29日上午10時，在人民大會堂舉行了隆重的中日兩國政府聯(lián)合聲明的簽字儀式。

9月30日上午，田中首相一行從上海乘飛機返回日本。在上海機場，周恩來最后一次握著田中的手話別，并特別叮囑了一句：“回去后，請轉(zhuǎn)達對天皇陛下的問候?！?/p>

這使田中感到吃驚，因為當(dāng)年日本侵略中國畢竟是在天皇名義下進行的，不少中國人要求追究裕仁天皇的戰(zhàn)爭責(zé)任。田中由此更領(lǐng)略到周恩來作為世界上最偉大的政治家的風(fēng)度和寬闊胸懷。田中臨進艙時，轉(zhuǎn)身在舷梯上向著周恩來深深地鞠了一躬……