農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工
法律分析:1、一次性生活補(bǔ)貼
補(bǔ)貼范圍:外出打工穩(wěn)定就業(yè)3個(gè)月以上農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 的貧困戶。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):省內(nèi)500元/人農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 ,省外1000元/人。
2、寄錢回鄉(xiāng)獎(jiǎng)勵(lì)
補(bǔ)貼范圍:外出打工穩(wěn)定就業(yè)半年以上的貧困戶。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每年寄錢回鄉(xiāng)20000元以上的農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 ,給予一次性補(bǔ)貼1000元。
3、一次性崗位補(bǔ)貼
補(bǔ)貼范圍:吸納貧困戶穩(wěn)定就業(yè)的企業(yè)。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):穩(wěn)定就業(yè)3-6個(gè)月的,每人可獲補(bǔ)貼300元農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 ;穩(wěn)定就業(yè)6-12個(gè)月的,每人可獲補(bǔ)貼700元;穩(wěn)定就業(yè)12個(gè)月以上的,每人可獲補(bǔ)貼1500元。
4、就業(yè)扶貧車間補(bǔ)貼
補(bǔ)貼范圍:就業(yè)扶貧車間要求最低工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于1350/月。若吸納5人以上貧困戶穩(wěn)定就業(yè),并簽訂勞動(dòng)合同,即可獲得補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):每吸納1人可獲獎(jiǎng)補(bǔ)1000元。
5、服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼
補(bǔ)貼范圍:經(jīng)備案的勞委中介、村委會(huì)或者人力資源中心服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):州內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼600元/人;州外轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼800元/人;省外轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼900元/人。
法律依據(jù):《中華人民共和國勞動(dòng)法》 第六條 國家提倡勞動(dòng)者參加社會(huì)義務(wù)勞動(dòng),開展勞動(dòng)競賽和合理化建議活動(dòng),鼓勵(lì)和保護(hù)勞動(dòng)者進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造,表彰和獎(jiǎng)勵(lì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。
外出務(wù)工補(bǔ)貼怎么申請(qǐng)貧困戶外出務(wù)工補(bǔ)貼農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 :每人每年享受一次往返交通補(bǔ)貼,最高不超過500元。其中對(duì)往返一次交通費(fèi)低于500元的,按實(shí)際金額補(bǔ)貼;對(duì)往返一次交通費(fèi)高于500元的,按500元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。
—、交通費(fèi)補(bǔ)貼的適用范圍
本辦法適用于本縣籍法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,且在縣外或州外穩(wěn)定就業(yè)6個(gè)月以上外出務(wù)工人員。
二、交通費(fèi)補(bǔ)貼內(nèi)容
按規(guī)定給予農(nóng)村外出務(wù)工人員每年一次性單程鐵路(高鐵)、公路或水運(yùn)不超過600元的交通費(fèi)補(bǔ)貼。
三、辦理程序
(一)申請(qǐng)備案
農(nóng)村外出務(wù)工人員外出務(wù)工前應(yīng)將外出務(wù)工目的地、工種報(bào)縣農(nóng)服中心備案。
(二)申請(qǐng)資料
1.外出務(wù)工人員交通費(fèi)申請(qǐng)表。
2.身份證、戶口簿及復(fù)印件。
3.単程火車(高鐵)硬座、汽車班車、客輪三等艙、高鐵硬座車票;訂票、退票手續(xù)費(fèi)不在申請(qǐng)補(bǔ)貼范圍之內(nèi)。
4.與用工單位簽訂的勞動(dòng)合同或者務(wù)工所在地就業(yè)證明。
5.申請(qǐng)人在銀行開戶的銀行帳號(hào)及開戶名。
拓展資料農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 :縣農(nóng)服中心應(yīng)會(huì)同就業(yè)中心及時(shí)對(duì)上報(bào)的申請(qǐng)資料進(jìn)行集中審核,重點(diǎn)審查交通費(fèi)用票據(jù)真?zhèn)巍⑿熊嚂r(shí)間、起始地、中轉(zhuǎn)地和目的地;與用人單位簽訂合同的真實(shí)性。
法律依據(jù):《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第八十五條用人單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。
農(nóng)村人外地打工買了職工社保對(duì)農(nóng)田征收補(bǔ)償款有影響嗎?沒有影響。農(nóng)村征地補(bǔ)償是按照農(nóng)村戶口賠償農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 的農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 ,與外出務(wù)工農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 ,單位為員工統(tǒng)一繳納農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 的“五險(xiǎn)一金”不發(fā)生關(guān)系農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 的。放心在工地上班干活吧。
如何做好農(nóng)村土地征用補(bǔ)償款分配工作避免糾紛的發(fā)生2、農(nóng)村入贅女婿要求分配征地補(bǔ)償款 入贅女婿,受農(nóng)村風(fēng)俗習(xí)氣農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 的影響,雖戶口在本村,但絕大部分農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 的村民小組通過“民主”方式制定的村規(guī)民約,拒絕將責(zé)任田或征地補(bǔ)償款分配給他們。 3、農(nóng)村超生子女要求分配征地補(bǔ)償款 不少自然村的村民小組制定的分配方案和村規(guī)民約以其違反計(jì)劃生育為由不分給農(nóng)村超生子女征地補(bǔ)償款,而超生子女則以其戶口在本村為由,要求應(yīng)與其他村民享受同等的待遇,分配征地補(bǔ)償款。 4、鎮(zhèn)辦企業(yè)單位退養(yǎng)人員回到本村要求分配征地補(bǔ)償款 有些鎮(zhèn)辦企業(yè)倒閉解散,對(duì)企業(yè)職工未作出善后處理,這些職工即沒有退休養(yǎng)老金,也沒有享受城鎮(zhèn)居民低保費(fèi)和社保費(fèi),回到本村(戶口也遷回本村)后要求享受村民待遇分配征地補(bǔ)償款而村民小組不同意。 5、全家從外地遷回老家居住且戶口也遷回本村落戶的人員要求分配征地補(bǔ)償款 這些人遷回老家后,原先承包的土地被所在村收回,遷回居住時(shí),其老家所在村民小組沒有分給他們責(zé)任田耕作,土地被征用后分配征地補(bǔ)償款時(shí)也沒有分給他們。 6、全家移居城鎮(zhèn)生活但戶口尚在農(nóng)村的人員要求分配征地補(bǔ)償款 有的村民雖然戶口仍留在農(nóng)村,人卻常年在外務(wù)工或做生意,全家也移居到城鎮(zhèn)生活,未在村里盡任何義務(wù),當(dāng)村上要分配征地補(bǔ)償款時(shí)又回來請(qǐng)求其權(quán)利,這自然會(huì)引起村民不滿,村民小組往往也會(huì)不同意這些人的要求。 7、新生兒和死亡人員的家屬要求分配征地補(bǔ)償款 嬰兒出生和村民死亡時(shí)土地已被征用,征地款尚未分配,村民小組以嬰兒出生時(shí)土地已被征用和分配征地款時(shí)村民已死亡為由拒不分給征地補(bǔ)償款。 二、爭議的焦點(diǎn) 從征地補(bǔ)償款的分類看,征地補(bǔ)償款可分為土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上物及青苗補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 : 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。 征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。 當(dāng)前,糾紛爭執(zhí)的主要焦點(diǎn)是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的分配有意見而引發(fā)的,尤其是個(gè)別村民在特殊情況下能否分配土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的情形,更是焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。 糾紛產(chǎn)生的主要原因是,目前我們對(duì)征地的補(bǔ)償安置費(fèi)缺乏一個(gè)分配到農(nóng)戶的具體細(xì)則,造成各村、組對(duì)征地補(bǔ)償安置費(fèi)的分配比較混亂。比如,有的全額到戶,有的部分留村、組,而留村、組的比例又各有不同;在發(fā)放的時(shí)間上有的一次性發(fā)放,有的分若干年發(fā)放;在分配對(duì)象上有的不分老少按人頭發(fā)放,有的按被征用土地面積分配,有的征到誰家的土地,補(bǔ)償安置費(fèi)歸誰所有,沒征到的一分不給。即使按常住人口分配,也涉及到有田無戶口、有戶口無田等問題。 三、處理方式 1、對(duì)于出嫁女及其子女要求分配征地補(bǔ)償款的情形: 根據(jù)《婦女權(quán)益保障法》第30條:“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等,以及批準(zhǔn)宅基地,婦女與男子享有平等權(quán)利,不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后、其責(zé)任田、口糧田和宅基地等,應(yīng)當(dāng)受到保障?!币约案=ㄊ?shí)施婦女保障法的有關(guān)規(guī)定,農(nóng)村婦女與城鎮(zhèn)男子結(jié)婚,戶口沒轉(zhuǎn)移,未能享受城鎮(zhèn)居民低保費(fèi)等待遇的,其及子女所在村不得注銷其戶口,不得收回其口糧、責(zé)任田等,應(yīng)作為該村村民仍享有集體所有的土地為其提供社會(huì)保障的權(quán)益。 因此出嫁女及其子女享有與其他村民同等的來源于集體所有的土地被征用而獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,對(duì)其分配征地補(bǔ)償款的請(qǐng)求應(yīng)予以支持。 2、對(duì)于農(nóng)村入贅女婿要求分配征地補(bǔ)償款的情形: 作為村民自治的產(chǎn)物,村規(guī)民約效力的發(fā)生必須以不違反國家法律的規(guī)定和不損害公民的基本權(quán)利為前提,否則就是對(duì)村民自治權(quán)力的濫用。而其關(guān)于入贅男子及其子女不能享有土地承包及收益權(quán)的規(guī)定,恰恰違反了《憲法》、《婚姻法》以及《土地承包法》的規(guī)定。 因此,入贅女婿也與其他村民一樣,有權(quán)參與征地補(bǔ)償款的分配。 3、對(duì)于農(nóng)村超生子女要求分配征地補(bǔ)償款的情形: 一方面,超生子女是其父母違反計(jì)劃生育政策情況下出生的,經(jīng)行政機(jī)關(guān)處罰、審批后上戶,具有村民身份。但是這種村民身份上的瑕疵導(dǎo)致超生子女作為村集體成員與其他村民應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。否則,如果不加區(qū)分地對(duì)超生子女和普通村民一律給予分配土地征地補(bǔ)償款,無形中就成了對(duì)“超生行為”的鼓勵(lì)。 另一方面,超生子女是否享有村民待遇、享有同等數(shù)額的土地分配款影響村集體其他成員的直接利益,應(yīng)當(dāng)在村民個(gè)人利益與村集體其他成員整體利益之間尋找平衡點(diǎn),保護(hù)超生子女依法享有的民事權(quán)利。 因此,目前法律法規(guī)尚未明確的情況下,應(yīng)尊重農(nóng)村集體組織自治權(quán)的行使,是否分給、分給多少由村民按照民主議定的原則決定。 4、對(duì)于鎮(zhèn)辦企業(yè)單位退養(yǎng)人員回到本村和全家從外地遷回老家居住且戶口也遷回本村落戶的人員要求分配征地補(bǔ)償款的情形: 由于一些特殊原因,這些“回遷”人員既沒有退休養(yǎng)老金,也不享有城鎮(zhèn)居民所享有的“低?!焙汀吧绫!?,其基本生活沒有保障。而依據(jù)《土地承包法》的立法宗旨精神和有關(guān)的政策規(guī)定,土地是村民的基本生活資料和生活保障,按戶口屬地原則,他們應(yīng)享有戶口所在村的土地承包權(quán)和土地補(bǔ)償分配權(quán),作為他們的的基本生活資料和生活保障。 因此,對(duì)于“回遷”居住而原先承包的土地被原所在村收回的人員,應(yīng)當(dāng)給予分配征地補(bǔ)償款。 5、對(duì)于全家移居城鎮(zhèn)生活但戶口尚在農(nóng)村的人員要求分配征地補(bǔ)償款的情形: 根據(jù)《民法通則》中的權(quán)利義務(wù)相一致原則和平等原則,對(duì)于“遷出”人員要求分配征地補(bǔ)償款的,應(yīng)區(qū)分對(duì)待。 平等不是平均。對(duì)于“遷出”人員,不能一味地適用戶口屬地原則:履行了村民義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)參與分配征地補(bǔ)償款;而未盡村民義務(wù)的應(yīng)當(dāng)少分獲不分。 6、對(duì)于新生兒和死亡人員的家屬要求分配征地補(bǔ)償款的情形: 根據(jù)《民法通則》第九條規(guī)定,公民的民事權(quán)利始于出生滅于死亡,新生兒從出生開始就是該村的一份子,就應(yīng)與村民享有同等的民事權(quán)利和待遇,在分配時(shí)嬰兒已出生就應(yīng)該分給。而村民在分配時(shí)已死亡,民事權(quán)利也隨之滅失,其家屬要求死亡人員繼續(xù)享有民事權(quán)利和村民待遇,有悖法律規(guī)定,不應(yīng)分給征地款。 因此,新生兒要求分配征地補(bǔ)償款的應(yīng)予支持,死亡人員的家屬要求分配征地補(bǔ)償款的不予支持。 四、建議 鑒于有關(guān)征地補(bǔ)償款分配糾紛的頻繁發(fā)生,以及由此引發(fā)的種種社會(huì)問題,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)和努力: 1、指導(dǎo)村民委員會(huì)或村民小組,通過合法的程序,制定出符合法律規(guī)定的征地補(bǔ)償款分配方案,而不能一味地遵從風(fēng)俗習(xí)慣,以防止濫用自治權(quán)力現(xiàn)象的出現(xiàn); 2、組織成立聯(lián)合督查組,以檢查各鎮(zhèn)、村、組對(duì)被征用土地補(bǔ)償安置費(fèi)的分配和使用情況,加強(qiáng)征地后的監(jiān)督檢查工作力度和對(duì)征用土地工作各環(huán)節(jié)的社會(huì)監(jiān)督; 3、主動(dòng)進(jìn)村入戶,指導(dǎo)符合條件的失地農(nóng)民申請(qǐng)“最低生活保障”,保障其基本生活,穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì); 4、組織失地農(nóng)民通過就業(yè)培訓(xùn),提高自身素質(zhì),積極尋找就業(yè)機(jī)會(huì),通過一定的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)農(nóng)民自謀職業(yè)、引導(dǎo)企業(yè)吸納失地農(nóng)民。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村集體土地不斷被征用開發(fā),征地補(bǔ)償款分配糾紛僅僅是其所引發(fā)的諸多問題中頗為突出的一個(gè)。能否解決好這一問題,事關(guān)農(nóng)民生活的保障和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,乃至整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 本文標(biāo)簽:補(bǔ)償款分配
2022年農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)2022年農(nóng)村土地征收補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、征用土地農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 的應(yīng)當(dāng)按照被征用土地的原用途給予補(bǔ)償;
2、必須保障失地農(nóng)民的生活水平不下降農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 ,長遠(yuǎn)生計(jì)才能有保障。
征收土地是國家為了公共利益的需要農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 ,將農(nóng)民集體所有的土地征收為國家所有使用,將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋氐男袨椋栽谡魇胀恋剡^程中征地補(bǔ)償款是由國家對(duì)失地農(nóng)民和集體進(jìn)行補(bǔ)償。在征收土地過程中國家對(duì)農(nóng)民的征地補(bǔ)償是按照年產(chǎn)值等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,一般控制在幾萬元以內(nèi)。
《中華人民共和國土地管理法》
第四十七條 規(guī)定:征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
農(nóng)村征地補(bǔ)償款分配隨著我國城市化的進(jìn)程,農(nóng)村中越來越多的集體土地被征收為國有土地。依據(jù)我國《土地管理法》第47條的規(guī)定,征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi),安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。這三項(xiàng)費(fèi)用經(jīng)政府審核發(fā)放到村集體后,哪些費(fèi)用應(yīng)分配到村民手中?哪些村民享有請(qǐng)求分割的權(quán)利?實(shí)踐中,為征收補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生糾紛的案例很多。為此,筆者依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村承包糾紛案件適用法律問題的解釋》法釋[2005]6號(hào)(以下簡稱解釋)的規(guī)定加以論述,希望使農(nóng)民朋友對(duì)些問題能夠深入理解。
一.地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛 《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗費(fèi)的所有者所有。
地上附著物補(bǔ)償費(fèi),是對(duì)被征收土地上的建筑物,構(gòu)筑物,如房屋,水井,道路,管線等的拆遷和恢復(fù)費(fèi),以及被征收土地上林木的補(bǔ)償或者砍伐費(fèi)等。青苗補(bǔ)償費(fèi),是對(duì)被征收土地上生長的農(nóng)作物,如水稻,小麥,玉米等造成的損失所給予的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用。國家征收土地時(shí),必然會(huì)對(duì)承包經(jīng)營戶的財(cái)產(chǎn)造成損失,為農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 了彌補(bǔ)被征地農(nóng)戶在農(nóng)田基本建設(shè)中投入的損失,理應(yīng)對(duì)被征地農(nóng)戶予以補(bǔ)償。當(dāng)發(fā)包方即村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)收到上述費(fèi)用后,有義務(wù)將這些費(fèi)用支付給相關(guān)的農(nóng)戶。如果拒不支付,則構(gòu)成對(duì)這些農(nóng)戶的侵權(quán)。 《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了農(nóng)民有將自己承包的土地流轉(zhuǎn)的權(quán)利。當(dāng)承包方將土地承包經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)包或出租等方式流轉(zhuǎn)給第三方的情況下,除當(dāng)事人另有約定外,青苗補(bǔ)償費(fèi)歸實(shí)際投入人所有,地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸附著物所有人所有。但當(dāng)承包方采取轉(zhuǎn)讓,互換的形式流轉(zhuǎn)時(shí),則原承包方不能取得相關(guān)費(fèi)用。因?yàn)檗D(zhuǎn)讓和互換,不同于轉(zhuǎn)包或出租的形式。轉(zhuǎn)包或出租,承包方和發(fā)包方的承包合同并沒有改變。而轉(zhuǎn)讓和互換的形式,第三方已經(jīng)完全取代了原承包方的地位,原承包方已經(jīng)退出了承包合同,不再享有任何權(quán)利和義務(wù)。
二.安置補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛 安置補(bǔ)助費(fèi),是國家征收集體土地后,安置被征收單位由于征地造成的多余勞動(dòng)力的補(bǔ)助費(fèi)用。
通過支付安置補(bǔ)助費(fèi),保障以土地為主要生產(chǎn)資料和生活來源的失地農(nóng)戶的基本生活,因而安置補(bǔ)助費(fèi)具有很強(qiáng)的人身性。最高人民法院于1995年1月16日給江西省高級(jí)人民法院的法經(jīng)(1995)13號(hào)復(fù)函中曾確定,安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)歸被征地單位所有。但1999年1月1日起施行的《土地管理法實(shí)施條例》第26條第二款規(guī)定,征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須??顚S?,不得挪作農(nóng)村補(bǔ)償州外務(wù)工 他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用??梢?,根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,安置補(bǔ)助費(fèi)并不必然由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用,最高人民法院法經(jīng)(1995)13號(hào)復(fù)函的精神已不再適用。 當(dāng)被征地的家庭承包方不需要統(tǒng)一安置時(shí),安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)發(fā)放給該家庭承包方或用于支付該家庭承包方的保險(xiǎn)費(fèi)用。發(fā)包方應(yīng)當(dāng)支付而拒絕支付安置補(bǔ)助費(fèi),侵害了許棄統(tǒng)一安置家庭承包戶的合法權(quán)益,該家庭承包戶作為被侵權(quán)人起訴發(fā)包方,請(qǐng)求發(fā)包方支付已經(jīng)收到的安置補(bǔ)助費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)予以支持。
三.土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛 《土地管理法實(shí)施條例》第26條規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。
在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收到土地補(bǔ)償費(fèi)后,其成員與集體經(jīng)濟(jì)組織之間就土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)生糾紛的情形大量而普遍存在。與其他涉農(nóng)糾紛相比,該類糾紛往往涉及農(nóng)民的根本利益,因而具有矛盾激烈,難于化解的特點(diǎn)。目前,由此引發(fā)的涉訴信訪已經(jīng)在整個(gè)涉農(nóng)信訪中占有相當(dāng)大的比重。目前,農(nóng)村集體在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后,是否能夠在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行分配,各地的做法不盡相同。有的省通過地方性法規(guī)定等方式明確禁止土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間進(jìn)行分配,但另外一些地方則以文件或者地方性法規(guī)的方式對(duì)此種做法予以認(rèn)可。有的省則對(duì)此問題沒有規(guī)定。最高人民法院的解釋第24條明確規(guī)定,發(fā)包方可以依照法律規(guī)定的民主議定程序決定在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補(bǔ)償費(fèi)。
征地補(bǔ)償安置費(fèi)確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人,請(qǐng)求發(fā)包方支付相應(yīng)份額的,應(yīng)予支持。但已報(bào)全國人大常委會(huì),國務(wù)院備案的地方性法規(guī),自治條例和單行條例,地方政府規(guī)章對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法另有規(guī)定的除外。因此,村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后,應(yīng)當(dāng)按照《村民委員會(huì)組織法》第17條的規(guī)定召開村民會(huì)議,在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。如不分配給村民,則侵犯了村民的合法權(quán)益,具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人員,可單獨(dú)或共同起訴集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì),要求支付相應(yīng)份額。
對(duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定標(biāo)準(zhǔn)問題,是我國現(xiàn)行法律上的空白點(diǎn),也是法學(xué)界的一個(gè)長期爭論而懸而未決的問題。最高人民法院認(rèn)為,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的判斷,應(yīng)當(dāng)從我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所具有的自然共同體特征出發(fā),以成員權(quán)理論為基礎(chǔ),以是否形成較為固定的生產(chǎn),生活為基本條件,并結(jié)合是否具有依法登記的集體經(jīng)濟(jì)組織所在地常住戶口,作為判斷是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的一般原則。也有一些特殊情況。如外出經(jīng)商,務(wù)工等人員在沒有在外地有穩(wěn)定收入或社會(huì)保障時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其村民資格保留。外出學(xué)習(xí),服兵役,服刑人員等并不喪失成員資格。
因“農(nóng)嫁農(nóng)”問題,如嫁出后與原集體經(jīng)濟(jì)組織成員已不存在較為固定的集體生產(chǎn)生活狀態(tài),不宜認(rèn)定其仍具有原集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。在進(jìn)入新集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶實(shí)際生產(chǎn)生活,但常住戶口尚保留在原集體經(jīng)濟(jì)組織所在地的人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有新集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。對(duì)于只是空掛在集體經(jīng)濟(jì)組織,而并不以經(jīng)營本集體承包地為生活保障的人員,雖然具有本村戶口,但也不能認(rèn)定具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。如因成員資格問題與集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生爭議,可訴至法院要求認(rèn)定自己的成員資格,由法院作出判定,并要求分配應(yīng)當(dāng)分得的土地補(bǔ)償費(fèi)。