論述我國的國家賠償制度
國家賠償論述我國的國家賠償制度 ,又稱國家侵權(quán)損害賠償論述我國的國家賠償制度 ,是由國家對(duì)于行使公權(quán)利論述我國的國家賠償制度 的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)?!吨腥A人民共和國國家賠償法》于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)通過,根據(jù)2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國國家賠償法〉的決定》修正。該法第2條規(guī)定:國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。
根據(jù)2015年國家賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),如下:
1.侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
2.侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍
(二)造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用,以及殘疾
賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度,按照國家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定,最高不超過國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其扶
養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
(三)造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的,生活費(fèi)給付至十八周歲止;其他無勞動(dòng)能力的人,生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。
3.致人精神損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。
4.侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的,按照下列規(guī)定處理:
(一)處罰款、罰金、追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的,返還財(cái)產(chǎn)論述我國的國家賠償制度 ;
(二)查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償;
(三)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
(四)應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
(五)財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的,給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款;變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金;
(六)吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
(七)返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢,解除凍結(jié)的存款或者匯款的,應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息;
(八)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
5.國家賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書、復(fù)議決定書、賠償決定書或者調(diào)解書,向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi),依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。
刑事案件中,被告人被羈押,賠償詳細(xì)天數(shù)的計(jì)算方法
被告人被采取刑事拘留(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)A),羈押一直持續(xù),到判決生效后,執(zhí)行刑罰,分為兩種情況對(duì)羈押天數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
1.若判決為緩刑,則送達(dá)判決時(shí)應(yīng)當(dāng)變更強(qiáng)制措施(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)B),此時(shí)間點(diǎn)之后,沒有進(jìn)行羈押,則當(dāng)被告人被宣告無罪,國家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是:時(shí)間點(diǎn)A 到時(shí)間點(diǎn)B 的時(shí)間。
2.若判決為實(shí)刑,則在判決生效后,被告人交付執(zhí)行(設(shè)為時(shí)間點(diǎn)C),被告人處于羈押狀態(tài),此狀態(tài)一直持續(xù)到被告人被宣告無罪釋放(釋放日設(shè)為時(shí)間點(diǎn)D),則國家賠償?shù)脑敿?xì)天數(shù)是:時(shí)間點(diǎn)C到時(shí)間點(diǎn)D,只對(duì)被告人被執(zhí)行的刑期進(jìn)行賠償。
國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償。最高人民法院公布的2015年作出國家賠
行政賠償
行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。
賠償范圍
《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定論述我國的國家賠償制度 了行政賠償?shù)姆秶?/p>
1. 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的
2.非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
國家賠償法
3.以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
4.違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
5.造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;
6.違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收財(cái)物等行政處罰的
7. 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的
8. 違反國家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的
9. 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
《國家賠償法》第五條同時(shí)規(guī)定了國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形:
1. 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為
2. 因公民、法人和其他組織自已的行為致使損害發(fā)生的
3. 法律規(guī)定的其他情形。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國家賠償法》,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形:
1.行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
2.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
3.法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
4.受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
5.賠償機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
6.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。
行政賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,也可以在申請(qǐng)行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出,但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。
刑事賠償
刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判而引起的國家賠償。
賠償范圍
《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>
1. 對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的
2. 對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;
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3.依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的
4. 刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的
5. 違法使用武器,警械造成公民身體傷害或者死亡的
6. 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的
7. 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
《國家賠償法》第十八條同時(shí)規(guī)定了國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的幾種情形:
1.因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;
2.依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的
3. 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的
4. 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為
5. 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的
6. 法律規(guī)定的其他情形。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國家賠償法》賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形
1. 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
2.對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
3.對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
4.再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的,作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),由人民法院三名至七名審判員組成。
賠償請(qǐng)求人要求國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。
國家賠償法規(guī)定了哪幾種賠償論述我國的國家賠償制度 我國國家賠償法第25條規(guī)定;國家賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。根據(jù)這一規(guī)定,我國的國家賠償是以金錢賠償為主要方式,以返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為補(bǔ)充,即除特別情形以外,絕大部分的賠償應(yīng)通過支付貨幣的方式進(jìn)行賠償,只有在返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為適當(dāng)時(shí),才可以選擇返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀的方式。除金錢賠償、返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀幾種方式外,我國國家賠償法還規(guī)定了恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉、消除影響等賠償方式。
我國國家賠償法之所以采取這種方式,主要是出于以下目的論述我國的國家賠償制度 :1.國家確立賠償制度的目的在于更有效保障公民、法人以及其他組織的合法權(quán)益,使其在受到國家機(jī)關(guān)的侵害后能得到相應(yīng)的補(bǔ)救。因此,原則上應(yīng)當(dāng)是“同等損害、同等賠償”。采用以金錢賠償為主,返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀為輔的方式,能保證受害人得到與其所受損害相當(dāng)?shù)某浞值馁r償,避免由于方式單一造成的局限性,使受害人從數(shù)量、質(zhì)量、程度、類型上得到真正的救濟(jì)。2.以金錢賠償為主,以其他方式為輔的賠償方式充分考慮了效率要求。國家機(jī)關(guān)承擔(dān)著國家運(yùn)轉(zhuǎn)的各項(xiàng)職能,為保證公務(wù)的正常履行,賠償方式力求便捷易行.以避免國家機(jī)關(guān)陷入繁瑣的個(gè)案糾纏之中而貽誤公務(wù)。在國家賠償中,采取金錢賠償方式,簡便易行,受害一方也可迅速得到救濟(jì),免去曠日持久的訴訟糾紛。
一、金錢賠償
所謂金錢賠償,即將受害人的各項(xiàng)損失計(jì)算成金額,以金額折抵受損害人的損失。無論是對(duì)財(cái)產(chǎn)損失,還是對(duì)精神損害、人身損害的賠償,都可以采用金錢賠償形式。
國家賠償法把金錢賠償規(guī)定為主要原則,是由其本身的特點(diǎn)決定的。(1)金錢賠償適用的范圍非常廣泛,幾乎適用于任何損害的賠償,無論是物質(zhì)損害還是精神損害,也無論是對(duì)人身權(quán)或?qū)ω?cái)產(chǎn)權(quán)的損害,金錢賠償都具有其他責(zé)任形式無法替代的優(yōu)勢(shì)。(2)金錢賠償便于操作。金錢賠償一般都有固定標(biāo)準(zhǔn),便于實(shí)施,可以避免雙方因標(biāo)準(zhǔn)不一達(dá)不成共識(shí)而難以實(shí)施的可能。正因?yàn)槿绱?,金錢賠償在國家賠償方式中居有相當(dāng)重要的地位。1.人身損害的金錢賠償。一般來說,對(duì)人身造成的損害是難以用金錢來直接賠償?shù)模驗(yàn)槿松頇?quán)不是金錢可以衡量的。但是在損害已經(jīng)發(fā)生的情況下,除了對(duì)仍在繼續(xù)的損害停止侵害外,尚沒有比金錢賠償更為適合的賠償方式。這是因?yàn)橐坏┌l(fā)生人身損害,特別是勞動(dòng)能力的部分或全部喪失時(shí),原本可以得到的收人可能減少或者喪失,法定扶養(yǎng)義務(wù)無法履行;同時(shí)還要為消除病痛或恢復(fù)健康或安葬支付的費(fèi)用等。受害人遭受的這一系列的財(cái)產(chǎn)損失,只能由國家承擔(dān)賠償責(zé)任,支付相應(yīng)的賠償金額,填補(bǔ)受害人因不法侵害造成物質(zhì)上的損失。此外,人身不但是物質(zhì)利益的載體,還是精神、情感等精神生活的載體,金錢補(bǔ)償可以使受害人的精神得到安慰。從這些意義上來說,人身損害適用金錢賠償?shù)姆绞绞沁m合的。2.財(cái)產(chǎn)損害的金錢賠償。任何財(cái)產(chǎn)都具有使用價(jià)值和交換價(jià)值,都可以折算成一定的金額,然后再給予相應(yīng)的賠償。例如某企業(yè)的一批進(jìn)口原材料被行政機(jī)關(guān)違法查封扣押,在此期間.該原材料發(fā)生變質(zhì),在計(jì)算損失時(shí),可以按國家規(guī)定的價(jià)值折算成金額,由國家給予賠償。財(cái)產(chǎn)損失的幾種形式,如物的滅失、盈利之喪失等都可能通過金錢進(jìn)行賠償。但是,如果采用其他方式更便捷易行,則適用其他賠償方式。
簡述國家賠償制度在適用范圍上的分類國家賠償論述我國的國家賠償制度 ,又稱國家侵權(quán)損害賠償,是由國家對(duì)于行使公權(quán)力論述我國的國家賠償制度 的侵權(quán)行為造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。論述我國的國家賠償制度 我國于1994年5月12日第八屆全國人民代表大會(huì)通過《中華人民共和國國家賠償法》,該法第2條規(guī)定論述我國的國家賠償制度 :"國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利。我國的《國家賠償法》規(guī)定論述我國的國家賠償制度 了行政賠償和刑事賠償兩種國家賠償。
一、行政賠償是指行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使行政職權(quán),侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由國家承擔(dān)賠償責(zé)任的賠償。行政賠償是國家賠償?shù)闹饕M成部分。
賠償范圍
《國家賠償法》第三條、第四條規(guī)定了行政賠償?shù)姆秶?/p>
(1) 違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;
(2) 非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由的;
(3) 以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(4) 違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(5) 造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為;
(6) 違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),沒收財(cái)物等行政處罰的;
(7) 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;
(8) 違反國家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的;
(9) 造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。
《國家賠償法》第五條同時(shí)規(guī)定了國家不承擔(dān)行政賠償責(zé)任的幾種情形:
(1) 行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;
(2) 因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(3) 法律規(guī)定的其他情形。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國家賠償法》,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形:
(1) 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(2) 兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(3) 法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(4) 受行政機(jī)關(guān)委托的組織或個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(5) 賠償機(jī)關(guān)被撤銷的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的,撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
(6) 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的,最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān),但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的,復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。
行政賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,也可以在申請(qǐng)行政賠償復(fù)議和提起行政訴訟時(shí)一并提出,但不得不經(jīng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)處理而直接提起訴訟。
二、刑事賠償是指司法機(jī)關(guān)錯(cuò)拘、錯(cuò)捕、錯(cuò)判而引起的國家賠償。
賠償范圍
《國家賠償法》第十五、十六條規(guī)定了刑事賠償?shù)姆秶?/p>
(1) 對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的;
(2) 對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的;
(3) 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的;
(4) 刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民身體傷害或者死亡的;
(5) 違法使用武器,警械造成公民身體傷害或者死亡的;
(6) 違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的;
(7) 依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。
《國家賠償法》第十八條同時(shí)規(guī)定了國家不承擔(dān)刑事賠償責(zé)任的幾種情形:
(1) 因公民自己故意作虛偽供述,或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的;
(2) 依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的;
(3) 依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的;
(4) 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;
(5) 因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的;
(6) 法律規(guī)定的其他情形。
賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
根據(jù)《國家賠償法》賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的確定分以下幾種情形;
(1) 行使國家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(2) 對(duì)沒有犯罪事實(shí)或者沒有事實(shí)證明有犯罪重大嫌疑的人錯(cuò)誤拘留的,作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(3) 對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的,作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);
(4) 再審改判無罪的,作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪的,作出一審判決的人民法院和作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。
賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償要求,逾期不予賠償或賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償數(shù)額有異議的,賠償請(qǐng)求人可自期間屆滿之日起三十日內(nèi)向其上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。
中級(jí)以上人民法院設(shè)立賠償委員會(huì),由人民法院三名至七名審判員組成。
賠償請(qǐng)求人要求國家賠償?shù)?,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。
國家賠償以支付賠償金為主要方式
能夠返還財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)原狀的,予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。國家賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)如下:
(1) 侵犯公民人身自由的,每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算。
(2) 侵犯公民生命健康權(quán)的,賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算:
造成身體傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi),以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國家上年度職工日平均工資計(jì)算,最高額為國家上年度職工年平均工資的五倍;
造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi) ,以及殘疾賠償金,殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度確定,部分喪失勞動(dòng)能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的十倍,全部喪失勞動(dòng)能力的為國家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的,對(duì)其撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi);
造成死亡的,應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi),總額為國家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前撫養(yǎng)的無勞動(dòng)能力的人,還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。
侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)
編輯
造成損害的處理規(guī)定
處罰款,罰金,追繳、沒收財(cái)產(chǎn)或者違反國家規(guī)定征收財(cái)物,攤派費(fèi)用的,返還財(cái)產(chǎn);
查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的,解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié),造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的,能恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)原狀的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的,能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀,不能恢復(fù)的,按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金;
應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的,給付相應(yīng)的賠償金;
財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣的,給付拍賣所得的價(jià)款;
吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的,賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開支;
對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的,按照直接損失給予賠償。
國家賠償?shù)馁M(fèi)用,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,由各級(jí)財(cái)政按照財(cái)政管理體制分級(jí)負(fù)擔(dān)。
《國家賠償法》相關(guān)規(guī)定
《國家賠償法》第32條規(guī)定了國家賠償?shù)臅r(shí)效:"賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年,自國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算,但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。"
《國家賠償法》第33條規(guī)定了涉外國家賠償?shù)脑瓌t:"外國人,外國企業(yè)和組織在中華人民共和國境內(nèi)要求中華人民共和國國家賠償?shù)?,適用本法。外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國對(duì)中華人民共和國公民、法人和其他組織要求該國國家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或者限制的,中華人民共和國與該外國人、外國企業(yè)和組織的所屬國實(shí)行對(duì)等原則。"這一原則性規(guī)定既體現(xiàn)了中國對(duì)外國人、外國企業(yè)和組織權(quán)利的尊重,同時(shí)也有利于維護(hù)中國的主權(quán)和尊嚴(yán)。
《國家賠償法》第14條和第24條分別規(guī)定了行政賠償和刑事賠償中國家的追償權(quán)利:"賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。""賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用:(一)有本法第15條第(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的情形的;((四)刑訴逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民自身傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。--編者注)(二)依照審判監(jiān)督程序再審改判無罪,原判罰金、沒收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。"
我國國家賠償制度采用的歸責(zé)原則是什么?一、我國 國家賠償 制度采用的歸責(zé)原則是什么論述我國的國家賠償制度 ? 我國國家賠償制度采用的歸責(zé)原則主要是國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的論述我國的國家賠償制度 ,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利?!奔匆月殑?wù)違法行為為歸責(zé)原則的根本標(biāo)準(zhǔn),而不以國家機(jī)關(guān)及其工作人員是否存在主客觀過錯(cuò)為標(biāo)準(zhǔn)。 意味著國家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為只有違法侵權(quán)的才承擔(dān)賠償責(zé)任;如果國家機(jī)關(guān)的職權(quán)行為并不違法,不論國家機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為是否存在過錯(cuò)、是否給公民造成論述我國的國家賠償制度 了實(shí)際損害,國家都不承擔(dān)賠償責(zé)任 體來說,修改后的《 國家賠償法 》在歸責(zé)原則方面的重大變化體現(xiàn)在兩個(gè)方面: (1)總則部分取消了違法歸責(zé)原則在《國家賠償法》中的指導(dǎo)地位,而同時(shí)未明確規(guī)定其他歸責(zé)原則作為替代,這表明我國國家賠償最終采用了多元?dú)w責(zé)原則體系。具體為,《國家賠償法》第二條內(nèi)容由“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”修改為“國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán),有本 法規(guī) 定的侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形,造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利”。 (2) 刑事賠償 部分“錯(cuò)誤 逮捕 ”修改為無罪 羈押 賠償,即只要案件最終處理結(jié)果無罪,即給予賠償,并不嚴(yán)格要求原來的逮捕違法,這進(jìn)一步表明刑事賠償中結(jié)果歸責(zé)原則的確立。具體為,原《國家賠償法》第十五條第二項(xiàng)“對(duì)沒有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕的”修改為現(xiàn)第十七條第二項(xiàng)“對(duì)公民采取逮捕措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的”。 根據(jù)上述修改內(nèi)容,修改后的《國家賠償法》同時(shí)采用了結(jié)果歸責(zé)原則和違法歸責(zé)原則兩種體系,既加強(qiáng)對(duì)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的保護(hù),又有利于進(jìn)一步促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員規(guī)范執(zhí)法的功能。就各歸責(zé)原則的具體適用來說:《國家賠償法》行政賠償和刑事賠償?shù)谑邨l第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng),第十八條第一項(xiàng)適用的是違法歸責(zé)原則;《國家賠償法》刑事賠償?shù)谑邨l第二項(xiàng)、第三項(xiàng),第十八條第二項(xiàng)適用的是結(jié)果歸責(zé)原則。 綜上所述,我們國家對(duì)國家過錯(cuò)導(dǎo)致當(dāng)事人人身受到損害的案件是非常重視的,所以在此類案件中需要將違法的機(jī)關(guān)一并調(diào)查出來后要求其承擔(dān)責(zé)任的,而最終的追究責(zé)任的原則就是具體做出違法行為和決定的機(jī)關(guān)來承擔(dān)最后的責(zé)任。