參照曲江給羊頭鎮(zhèn)村拆遷補償方案

方案一: "貨幣+房屋"方案

1、按照被拆遷人每戶參與集體財物分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)西安曲江拆遷補償安置方案 ，每人無償安置多層磚混結(jié)構(gòu)樓房建筑面積30平方米。

2、按照被拆遷人每戶參與集體財物分配的農(nóng)業(yè)人口數(shù)西安曲江拆遷補償安置方案 ，由拆遷人一次性支付給每人15萬元的貨幣安置補助費。

3、對于放棄房屋安置的被拆遷人，由拆遷人按照1500元/平方米的價格向被拆遷人補償，由被拆遷人自行安置。

方案二西安曲江拆遷補償安置方案 ：“房屋”方案

1、安置形式：一律上樓安置，樓房為多層磚混結(jié)構(gòu)。

2、安置標(biāo)準(zhǔn)：

符合宅基地申請條件的被拆遷人，以戶為單位申請安置建筑面積農(nóng)戶最多為310平方米，祖遺居戶最多為150平方米。

以戶為單位的被拆遷人原房屋建筑面積無論多少，農(nóng)戶安置建筑面積在155平方米（含）以內(nèi)互不找差價，156-310平方米（含）按房屋建安成本680元/平方米由被拆遷人承擔(dān)；祖遺居戶安置建筑面積在150平方米（含）以內(nèi)互不找差價。

《西安晚報》

目前西安曲江拆遷補償安置方案 ，西安曲江拆遷補償安置方案 我國擬對集體土地征收立法，西安市曲江新區(qū)曲江街道辦事處東南方向西安曲江拆遷補償安置方案 的春臨村就是在這種形勢下面臨征地拆遷西安曲江拆遷補償安置方案 ：

一、 曲江新區(qū)管委會對春臨村征地拆遷程序不合法

征地拆遷前要廣泛征求群眾意見，按管委會西安曲江拆遷補償安置方案 的一般做法就是將村“三委會”人員及村民

代表召集到一起召開征地拆遷會議。春臨村的代表已于今年10月中旬簽字同意，但是不能代表村民意見。第一，國家及陜西省《村民委員會組織選舉法》明確規(guī)定：“村民代表任期與村民委員會相同，可以連選連任?！币簿褪钦f，三年屆滿，要重新選舉。春臨村的村民代表還是上一屆的，未經(jīng)村民選舉而連任，這一點是違法的。第二，村監(jiān)委會選舉辦法明確規(guī)定：“村監(jiān)委會從黨員和村民中采取公推直選辦法產(chǎn)生，不在村兩委會班子擔(dān)任職務(wù)的人選入村監(jiān)會?！贝号R村的村監(jiān)會同樣未經(jīng)村民和黨員民主選舉，由村領(lǐng)導(dǎo)指定，監(jiān)委會主任是黨支部委員，另兩名是上一屆村民代表，這同樣違法。第三，現(xiàn)在黨支部書記已年屆七十有余，因黨員和群眾意見大，2008年選舉未果，一直是代理書記。春臨村有2400余人，耕地及宅基地2500余畝，8個村民小組，這樣一個較大規(guī)模的自然村，基層組織的建設(shè)竟是這樣殘缺不全，難道曲江管委會不知道嗎？還是故意任其自流，這樣的代表簽字能決定春臨村2400多村民的命運嗎？

二、 曲江管委會的拆遷補償全市最低

《西安市城中村改造管理辦法》明確指出：“實行房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，人均建筑安置面積原

則上不少于65平方米，并結(jié)合原房產(chǎn)權(quán)建筑面積進(jìn)行安置?！彪S著國家對農(nóng)村拆遷的關(guān)切，西安市各區(qū)在拆遷安置上盡量照顧被拆遷人的利益。

其中，西安市西高新2010年10月15日公示，對長安區(qū)南新村拆遷農(nóng)村人口按家庭人數(shù)人均80平方米產(chǎn)權(quán)調(diào)換，自愿購買5平方米經(jīng)營用房，祖遺戶按戶240平方米產(chǎn)權(quán)交換（見2010年10月15日西安晚報）。未央?yún)^(qū)人均住宅安置65平方米，人均經(jīng)濟保障房20平方米（見2008年12月30日西安晚報）。雁塔區(qū)對漳滸寨地區(qū)村民二層以下給產(chǎn)權(quán)置換，人均不少于65平方米，每人獲贈10平方米經(jīng)營用房，用于生產(chǎn)、生活補貼，祖遺戶二層以下按建筑面積予以產(chǎn)權(quán)置換（2010年9月15日雁塔區(qū)公告見同日西安晚報）。經(jīng)開區(qū)對31個拆遷村，“經(jīng)開區(qū)深入調(diào)查和科學(xué)論證后，將西安市城中村改造標(biāo)準(zhǔn)最低65平方米提高到人均85平方米，其中20平方米作為商品房分給每位村民?！保?008年12月30日華商報《報村民利益放在城中村改造的首要位置》）。蓮湖區(qū)2009年底對中堡子村拆遷，對被拆遷人（村民及祖遺戶）一律按兩層半進(jìn)行置換。這里不再一一列舉。全市的拆遷公告這些年一般都在西安晚報刊登，有興趣的可查閱。但人均80平方米住房置換是基本趨勢。

而曲江管委會的補償標(biāo)準(zhǔn)快十年了，仍然執(zhí)行九十年代初雁塔區(qū)的老標(biāo)準(zhǔn)：村民人均30平方、15萬元，祖遺戶150平方米。村民的15萬元構(gòu)成：養(yǎng)老保險4.4萬元，醫(yī)療保險4萬元，生活依托地補償5萬元，原村莊剩余土地補償0.74萬元，村內(nèi)公共及配套設(shè)施補償0.5萬元，個月過渡費0.36萬元。

曲江管委會的補償方案貌似全面，其實不然，這個方案對村民造成的危害是：

1、被拆遷人居住條件未得到充分保障。全市其他區(qū)人均80平方米能使被拆遷人居者有其屋，曲江方案人均30平方米使大多數(shù)家庭無法解決子女結(jié)婚用房。按四口之家算，120平方米可供兩個老人及一個子女成家后有房住，第二個子女成家則要重新買房，按曲江地區(qū)現(xiàn)房價8000元/平方米，如購一套80平方米住房最少需要60萬元以下。

2、被拆遷人員原有生活水平下降。賴以生存的土地被征用，農(nóng)轉(zhuǎn)非后村民的生活環(huán)境同城市居民一樣，糧、菜、水、電、燃?xì)饧拔飿I(yè)費、小孩入托上學(xué)等，全部需要現(xiàn)金支付。而全市其他區(qū)被拆遷人有商業(yè)性用房出租可用于生活補貼，曲江新區(qū)則不給商業(yè)性用房?，F(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)都特別難，失去土地后40-50歲文化程度低的村民到哪兒去打工、掙錢、養(yǎng)家，我們的后續(xù)生活誰管？

3、養(yǎng)老及醫(yī)療保險國家規(guī)定是逐月發(fā)放，不許一次付給；況且被拆遷人年齡不同，怎能一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放？

4、各村公共及配套設(shè)施不一，怎能一個補貼標(biāo)準(zhǔn)？

報紙公示是拆遷達(dá)到廣泛征求人民群眾對補償方案的意見。曲江管委會拆遷近二十個村報紙公示了嗎？不公示怎能做到公正？

村民普遍認(rèn)為國家要發(fā)展，我們支持；而利民益民是國家的拆遷政策。10多萬元將集體土地征用，400-500萬元拍賣蓋樓，領(lǐng)導(dǎo)有政績，拆遷后居住條件得不到充分保障，原有生活水平下降，窮了百姓，這還是人民政府嗎？

而對已簽字的拆遷方案，百分之九十五以上的村民認(rèn)為：簽字無效，應(yīng)立即對村民代表和村監(jiān)會成員進(jìn)行公推民選，或?qū)Σ疬w問題召開村民大會決定，以便充分表達(dá)民意，達(dá)到依法拆遷。第二，曲江管委會提高補償標(biāo)準(zhǔn)，最低按瓦胡同村拆遷標(biāo)準(zhǔn)，即每人70平方米住房，30平方米商業(yè)用房。我們真不明白，都在同一個地區(qū)內(nèi)，都曲江管委會拆遷，為什么補償標(biāo)準(zhǔn)懸殊這么大？

三、 在曲江老百姓有冤無處伸

絕大多數(shù)村民，準(zhǔn)備拒絕拆遷書上簽字，但擔(dān)憂成為“暴力拆遷”的受害者?！段靼矅?/p>

土資源局曲江新區(qū)分局征地拆遷補償安置方案通告》最后一條寫著，“村民如有異議，不影響征地拆遷安置工作的進(jìn)行?！闭鞯厥乔芪瘯a償標(biāo)準(zhǔn)是曲江管委會制訂，拆遷是曲江管委會執(zhí)行。管委會是制訂者、執(zhí)行者、裁判者，集所有權(quán)力于一身。老百姓自然是弱勢群體，抵制不合理的拆遷標(biāo)準(zhǔn)，就形成強行拆遷。我們到哪兒伸冤？誰為我們做主？

國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》明確提出：各地要立即對所有征地拆遷項目組織開展一次性全面的排查清理，重點檢查征地程序是否合法，拆遷行為是否規(guī)范，補償安置是否合理，保障政策是否落實等情況，限期整改，排查清理發(fā)現(xiàn)的各種問題。對停水、停電、阻斷交通等野蠻手段、逼迫搬拆，……。對因工作不力，引發(fā)征地拆遷惡性事件，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任……。對隨意動用公安、民警參與強制征地、拆遷造成的嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

我們是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家，在不斷加強法制的今天，相信政府能對春臨村的征地、拆遷做到依法、公開、公正、益民利民，這是我們2400多村民的一致呼聲和強烈要求。

(2012年3月29日西安市人民政府令第97號發(fā)布根據(jù)9月25日西安市人民政府《關(guān)于修改〈西安市國有土地上房屋征收與補償辦法〉的決定》修正)

第一章總則

第一條為西安曲江拆遷補償安置方案 了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動西安曲江拆遷補償安置方案 ，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條在本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)以及西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安浐灞生態(tài)區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)、西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安灃東新城(以下簡稱開發(fā)區(qū))轄區(qū)范圍內(nèi)國有土地上，為西安曲江拆遷補償安置方案 了公共利益的需要，征收單位和個人的房屋，適用本辦法。

第三條市住房保障和房屋管理局是本市房屋征收與補償?shù)男姓鞴懿块T(以下簡稱市征收主管部門)，其所屬的市房屋征收管理辦公室具體負(fù)責(zé)本市房屋征收與補償?shù)娜粘１O(jiān)督管理工作。

新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。區(qū)人民政府確定的房屋征收部門具體組織實施本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。

開發(fā)區(qū)管理委員會(以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會)受市人民政府委托具體負(fù)責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。

市人民政府確定的重大項目的房屋征收與補償工作由市人民政府負(fù)責(zé)。

第四條發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、國土、棚改、財政、公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門依照本辦法的規(guī)定和職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補償工作的順利進(jìn)行。

第五條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。

第六條市房屋征收管理辦公室應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的房屋征收信息平臺，加強房屋征收監(jiān)督管理。區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照市房屋征收管理辦公室的要求，將房屋征收與補償信息納入房屋征收信息平臺。

第七條任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向市征收主管部門、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會舉報。接到舉報的市征收主管部門、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。

第二章征收決定

第八條為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定，開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)市人民政府的委托作出房屋征收決定：

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其西安曲江拆遷補償安置方案 他公共利益的需要。

房屋征收決定作出前，區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)向市征收主管部門備案，具體工作由市房屋征收管理辦公室負(fù)責(zé)。

第九條作出房屋征收決定時，需具備下列條件：

(一)建設(shè)項目立項文件;

(二)規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證或確認(rèn)的規(guī)劃設(shè)計條件;

(三)國土資源部門的土地相關(guān)文件;

(四)征收補償方案。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，還應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第十條區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)對征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對調(diào)查結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查核實。

第十一條實施房屋征收時，以房屋權(quán)屬證書或土地使用權(quán)證、公有房屋租賃憑證計戶補償。

第十二條房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補償費用的行為;違反規(guī)定實施的，不予補償。市房屋征收管理辦公室、區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理下列手續(xù)：

(一)暫停辦理房屋新建、擴建、改建和改變房屋用途及分戶手續(xù);

(二)暫停辦理工商營業(yè)執(zhí)照手續(xù)。

書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。

第十三條區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)前期調(diào)查、征收費用概算等情況，按照本辦法規(guī)定擬定征收補償方案。

市、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進(jìn)行論證，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十四條市、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十五條區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并按照規(guī)定將評估報告報送相關(guān)部門。

區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會用于征收的補償資金應(yīng)當(dāng)足額到位，?？顚Ｓ?實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)落實產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源。

第十六條房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，由市、區(qū)人民政府常務(wù)會議討論決定。

第十七條房屋征收決定作出后應(yīng)當(dāng)及時公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項。

市房屋征收管理辦公室應(yīng)對從事房屋征收與補償工作的人員進(jìn)行法律、法規(guī)等相關(guān)知識的培訓(xùn)。

市房屋征收管理辦公室、征收范圍所在地區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補償?shù)男麄?、解釋工作?/p>

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第十八條被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三章補償

第十九條房屋征收決定作出前，市、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、國土、建設(shè)等部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定合法的建筑應(yīng)當(dāng)給予補償;對未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑應(yīng)當(dāng)根據(jù)其剩余使用年限給予補償;對違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補償。

第二十條被征收房屋的建筑面積、用途，以房屋權(quán)屬證書的記載為準(zhǔn)。被征收房屋權(quán)屬證書未載明建筑面積、用途或者建筑面積、用途有爭議的，市、區(qū)人民政府或開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門依照法律、法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。

第二十一條房屋征收決定作出后，應(yīng)當(dāng)對被征收人給予下列補償：

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成搬遷、臨時安置的補償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

第二十二條被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地城市規(guī)劃提供征收范圍內(nèi)或就近的房屋。

第二十三條對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。

被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的選定、信用管理、估價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、估價糾紛等事項按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按被征收房屋評估價值的20%給予補貼。

第二十五條被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，應(yīng)當(dāng)計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值應(yīng)由同一家房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選用同一估價時點，采用相同價值內(nèi)涵及技術(shù)路線進(jìn)行評估。

市征收主管部門應(yīng)當(dāng)組織成立由房地產(chǎn)估價師以及價格、房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、法律等方面專家組成的房地產(chǎn)價格評估專家委員會，申請人對評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定。

第二十六條征收公有房屋的，應(yīng)當(dāng)實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后被征收人應(yīng)當(dāng)與承租人重新簽訂房屋租賃合同。征收前另有約定的，從其約定。

第二十七條實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積應(yīng)不少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積。

在征收范圍外產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋區(qū)位，每戶獎勵被征收房屋套內(nèi)建筑面積10%至20%的套內(nèi)建筑面積，具體獎勵面積在征收補償方案中予以明確。

被征收房屋套內(nèi)建筑面積與獎勵的套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶型進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換為私產(chǎn)的，被征收房屋套內(nèi)建筑面積部分與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積部分，按評估價值結(jié)算差價。獎勵的套內(nèi)建筑面積不結(jié)算房價款。

公攤面積部分均不結(jié)算房價款。

第二十八條被征收人符合享受最低生活保障條件的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積與被征收房屋套內(nèi)建筑面積相等部分，除被征收房屋評估價值高于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估價值外，不結(jié)算差價;按本辦法第二十七條規(guī)定獎勵的套內(nèi)建筑面積部分，不結(jié)算房價款;未達(dá)到相近戶型套內(nèi)建筑面積部分按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋評估價值的50%結(jié)算。

第二十九條被征收人符合住房保障條件的，按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條征收獨立營業(yè)用房采取大廳式營業(yè)用房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的套內(nèi)建筑面積應(yīng)不少于被征收房屋的套內(nèi)建筑面積，套內(nèi)建筑面積部分按評估價值結(jié)算差價。

公攤面積部分均不結(jié)算房價款。

第三十一條征收營業(yè)用房和其他非住宅用房實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，因城市規(guī)劃等原因，在征收范圍外產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋區(qū)位每戶獎勵被征收房屋套內(nèi)建筑面積10%至30%的套內(nèi)建筑面積，獎勵的套內(nèi)建筑面積部分不予結(jié)算房價款，具體獎勵面積在征收補償方案中予以明確。

第三十二條區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會未向選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人、公有房屋承租人提供周轉(zhuǎn)用房的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，應(yīng)當(dāng)在過渡期內(nèi)按下列規(guī)定向被征收人、公有房屋承租人支付費用：

(一)征收住宅房屋的，每月支付被征收房屋評估價值0.35%的臨時安置補償費。臨時安置補償費低于500元/月的，按500元/月支付。

(二)征收營業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)房屋的，每月支付被征收房屋評估價值0.35%的臨時安置補償費;造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，每月支付被征收房屋評估價值0.1%的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

(三)征收辦公用房的，每月支付被征收房屋評估價值0.35%的臨時安置補償費。

(四)征收倉儲及其他用房的，每月支付被征收房屋評估價值0.25%的臨時安置補償費。

第三十三條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為多層房屋(七層以下含七層)的過渡期限一般不超過24個月;小高層、高層房屋的過渡期限一般不超過30個月。過渡期限自被征收人或公有房屋承租人交付房屋之日起計算。

超過補償協(xié)議約定過渡期限的，自逾期之月起，每月按原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時安置補償費和停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

第三十四條因征收營業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)房屋，被征收人選擇貨幣補償，造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，按被征收房屋評估價值的2%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;沒有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人協(xié)商分配;協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會將停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費辦理提存公證，在當(dāng)事人協(xié)商或訴訟結(jié)果確定后支付。

第三十五條區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向被征收人、公有房屋承租人支付搬遷補償費：

(一)搬遷補償費2000元/戶。

(二)涉及固定電話移機、空調(diào)、有線電視、寬帶網(wǎng)遷裝等費用，按征收決定公告之日的收費標(biāo)準(zhǔn)給予補償。

(三)涉及設(shè)備搬遷的，按照國家和省市有關(guān)貨物運輸價格等規(guī)定支付搬遷補償費。

第三十六條被征收人或公有房屋承租人在房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定之日起20日內(nèi)搬遷的，區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)給予每戶1.5萬元獎勵，選擇貨幣補償?shù)模繎粼僭黾?.5萬元獎勵;20日至30日內(nèi)搬遷的，每戶給予1萬元獎勵，選擇貨幣補償?shù)模繎粼僭黾?萬元獎勵;超過30日搬遷的，不予獎勵。

第三十七條產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的層次、朝向等，由被征收人、公有房屋承租人按照交房順序號自主選擇，并予以公布。

第三十八條用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);

(二)產(chǎn)權(quán)清晰;

(三)達(dá)到入住條件。

用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的住宅房屋最小戶型套內(nèi)建筑面積不得小于40平方米，每種戶型套內(nèi)建筑面積之差不低于8平方米。

第三十九條區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項訂立補償協(xié)議。

補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第四十條區(qū)房屋征收部門、開發(fā)區(qū)管委會與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補償協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由作出房屋征收決定的人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

作出補償決定前，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將補償決定方案報市房屋征收管理辦公室備案。

被征收人、公有房屋承租人對補償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第四十一條房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。

對被征收人、公有房屋承租人給予補償后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)在補償協(xié)議約定或補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人、公有房屋承租人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第四十二條被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條征收補償協(xié)議簽訂后，被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)將土地使用證、房屋所有權(quán)證、租賃憑證等相關(guān)資料一并繳回，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時到國土資源、房屋管理部門辦理注銷手續(xù)。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的規(guī)定，給被征收人及時辦理房屋登記手續(xù)。被征收人應(yīng)當(dāng)按照住宅專項維修資金的相關(guān)管理規(guī)定繳存產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的專項維修資金。

第四十四條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的單位及其工作人員的監(jiān)察。

審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。

第四章法律責(zé)任

第四十五條在房屋征收與補償工作中，有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市、區(qū)人民政府責(zé)令改正，通報批評;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十七條采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的房屋征收與補償工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第四十八條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項，限期退還違法所得，對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十九條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第五十條臨潼區(qū)、閻良區(qū)、長安區(qū)和市轄縣國有土地上房屋征收與補償工作，由所在區(qū)、縣人民政府參照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條本辦法自公布之日起施行。2004年5月10日西安市人民政府令第22號公布的《西安市城市房屋拆遷管理實施細(xì)則》同時廢止。本辦法施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，按照原批準(zhǔn)的實施方案，繼續(xù)沿用原有規(guī)定執(zhí)行，但政府不得責(zé)成有關(guān)部門行政強制拆遷。

第二十五條拆遷補償可以實行貨幣補償西安曲江拆遷補償安置方案 ，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本細(xì)則另有規(guī)定外，被拆遷人可以自主選擇拆遷補償方式。

第二十六條實行貨幣補償西安曲江拆遷補償安置方案 的，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。

實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，除租賃私有房屋外，住宅和非住宅房屋均以被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積為安置依據(jù)。價格的結(jié)算，按下列規(guī)定執(zhí)行西安曲江拆遷補償安置方案 ：

對產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，以被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格與安置用房的房地產(chǎn)市場評估價格相抵進(jìn)行結(jié)算。

對承租國有直管住宅房屋的承租人，產(chǎn)權(quán)人放棄產(chǎn)權(quán)的，安置的住宅房屋建筑面積中原自住面積部分，按當(dāng)年房改規(guī)定的成本價格結(jié)算，超出原自住面積部分(不含本細(xì)則第三十四條規(guī)定增加的面積)，按安置用房的房地產(chǎn)市場評估價結(jié)算。

拓展資料：房地產(chǎn)市場評估價格的確定，按照《西安市城市房屋拆遷估價暫行規(guī)定》執(zhí)行。

第二十七條拆遷用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)予以重建，重建必須符合城市規(guī)劃。不需要重建的，予以貨幣補償。

第二十八條拆遷有租賃關(guān)系的國有直管公房，被拆遷人要求貨幣補償?shù)?，租賃關(guān)系終止。貨幣補償金額的50%支付給被拆遷人，50%支付給房屋承租人。拆遷前租賃合同另有約定的，從其約定。拆遷租賃的私有房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人給予貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人與房屋承租人未解除租賃關(guān)系的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置用房由原承租人繼續(xù)承租使用。拆遷前另有約定的，從其約定。

第二十九條拆遷擁有部分產(chǎn)權(quán)的住宅房屋，拆遷人對原產(chǎn)權(quán)單位按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例予以貨幣補償。對原房屋使用人按其擁有的產(chǎn)權(quán)比例，予以貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第三十條拆除未經(jīng)城市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)和超出批準(zhǔn)范圍擅自建設(shè)的違法建筑，或者超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑以及未規(guī)定期限但使用年限超過兩年以上的臨時建筑，不予補償，不予安置。拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，根據(jù)剩余的使用期限給予適當(dāng)補償。

第三十一條對于1983年5月25日前，單獨存在的無房屋產(chǎn)權(quán)證房屋，其所有人在本市有常住戶口，且在本市無其他住房的住宅房屋，按原房屋實測的建筑面積的70%予以補償安置。1983年5月25日之后，未經(jīng)批準(zhǔn)在該房屋上加建的兩層以上部分，不予補償安置。

第三十二條在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)涉及集體土地上的農(nóng)民住宅房屋需要拆遷的，具備條件劃撥宅基地的，由所在區(qū)縣人民政府按照城市規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定劃撥宅基地，由被拆遷人自建，并由拆遷人對被拆遷人自搬遷之日按本細(xì)則第三十七條(一)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給6個月的過渡補助費；沒有條件劃撥宅基地的，比照該拆遷范圍的國有土地上住宅房屋的拆遷安置規(guī)定，由拆遷人對被拆遷人予以安置、發(fā)放過渡補助費。對被拆遷的房屋由拆遷人按照下列規(guī)定對被拆遷人進(jìn)行補償：

被拆遷的房屋經(jīng)批準(zhǔn)并有房屋產(chǎn)權(quán)證的，比照該拆遷范圍內(nèi)國有土地上住宅房屋補償規(guī)定予以補償。

拆遷未經(jīng)批準(zhǔn)、無房屋產(chǎn)權(quán)證的二層以上房屋，按其二層以下(含二層)的建筑面積或按拆遷人常住人口人均建筑面積30平方米計算，予以補償。被拆遷人屬重新劃撥莊基地的，按補償面積的重置價上浮20%至60%；被拆遷人屬沒有條件劃撥宅基地的，按補償面積的重置價上浮10%至30%。