您好，

國家賠償分為行政賠償和刑事賠償，兩者賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有所區(qū)別。根據(jù)國家賠償法的規(guī)定，具體如下：

1、行政賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)：

1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ；

2）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

4）經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)；

5）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

2、刑事賠償?shù)馁r償義務(wù)人：

1）行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

2）對(duì)公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國家賠償?shù)?，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

3）對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；

4）再審改判無罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無罪，以及二審發(fā)回重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

國家賠償程序規(guī)定

第二十二條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求，適用本法第十一條、第十二條的規(guī)定。

第二十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

第二十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

第二十五條復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

第二十六條人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

第二十七條人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，采取書面審查的辦法。必要時(shí)，可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)。賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭議的，賠償委員會(huì)可以聽取賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯，并可以進(jìn)行質(zhì)證。

第二十八條人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定；屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的，經(jīng)本院院長批準(zhǔn)，可以延長三個(gè)月。

第二十九條中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

賠償委員會(huì)作賠償決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

賠償委員會(huì)作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。

第三十條賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。

賠償委員會(huì)作出的賠償決定生效后，如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的，經(jīng)本院院長決定或者上級(jí)人民法院指令，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定，上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)也可以直接審查并作出決定。

最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出意見，同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定。

國家賠償 由哪個(gè)部門賠 國家賠償分為行政賠償和 刑事賠償 ，都是應(yīng)該經(jīng)過法院賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 的審理后認(rèn)定行政機(jī)關(guān)或者其他國家機(jī)關(guān)的違法行為后，行政行為或者 刑事拘留 等的不合法性。然后賠償。 行政賠償主要涉及各級(jí)行政機(jī)關(guān)也即直接做出行政行為的機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)賠償;刑事賠償賠償義務(wù)主要由公安，檢察院、法院進(jìn)行賠償。 國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害，依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。 完善賠償程序 第一，在完善賠償程序方面，有兩點(diǎn)幾個(gè)重大的修改。一是對(duì)于確認(rèn)程序的修改，在刑事賠償范圍中，賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行提出賠償請(qǐng)求，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出賠償決定。如果沒有按照法定期限作出賠償決定，或者當(dāng)事人對(duì)作出的賠償決定有異議的，可以向上一級(jí)國家機(jī)關(guān)提出復(fù)議。如果對(duì)復(fù)議結(jié)果不服，還可以向人民法院的賠償委員會(huì)提出賠償請(qǐng)求，這樣從程序上保障賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 了賠償請(qǐng)求人的救濟(jì)權(quán)利。二是對(duì)賠償程序方面的一些操作程序進(jìn)行了完善。 明確 舉證責(zé)任 第二，這次 國家賠償法 明確了賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的舉證責(zé)任，在原來的法律中是沒有作出明確規(guī)定的。在賠償案件中，有的時(shí)候雙方各持一詞的情況下，不明確舉證責(zé)任的話，法院最后難以認(rèn)定。尤其是規(guī)定了受害人在被關(guān)押期間死亡或者喪失行為能力的，規(guī)定賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)損害和行為之間是否存在因果關(guān)系，應(yīng)當(dāng)舉證，規(guī)定了這樣一個(gè)加重賠償義務(wù)機(jī)關(guān)舉證責(zé)任的規(guī)定。 修改精神賠償 第三，國家賠償法的修改對(duì) 精神損害賠償 作出了明確規(guī)定。賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 我們知道，在民事賠償中，中國已經(jīng)建立了精神損害賠償制度。在不久前通過的《 侵權(quán)責(zé)任法 》對(duì)精神損害賠償也作出了明確的規(guī)定。在國家賠償過程中，受害人也同樣受到這種 精神損害 。這次修改規(guī)定，對(duì)于侵犯人身自由的情況，致人精神損害的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付精神損害撫慰金。 保障國家賠償 第四，對(duì)于保障國家賠償費(fèi)用的支付方面，也作了進(jìn)一步完善。在國家賠償法實(shí)施十多年的過程中，在這方面存在一些問題，主要是中國一些比較貧困的縣，在財(cái)政預(yù)算中沒有把國家賠償?shù)馁M(fèi)用列進(jìn)去。另外，在以前國務(wù)院出臺(tái)的國家賠償費(fèi)用管理辦法中規(guī)定，賠償經(jīng)費(fèi)先由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)墊付，墊付之后再由國家財(cái)政進(jìn)行支付。在實(shí)際運(yùn)作過程中，推進(jìn)的財(cái)政預(yù)算體制改革，細(xì)化了部門預(yù)算。實(shí)際上國家機(jī)關(guān)已經(jīng)沒有這種墊付的資金了，這樣就影響了賠償費(fèi)用的支付。這次修改規(guī)定了國家賠償?shù)馁M(fèi)用要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，對(duì)于支付的環(huán)節(jié)，這次也規(guī)定得比較明確。賠償請(qǐng)求人可以拿著相應(yīng)的法律文書，如賠償決定書、調(diào)解書直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付 賠償金 ，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一定要在七日內(nèi)向財(cái)政部門提出支付的申請(qǐng)，財(cái)政部門要在十五日內(nèi)支付賠償金，這樣就使得賠償費(fèi)用的管理和支付更加完善。賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 我相信，通過這樣一系列修改，回應(yīng)了在修改過程中各方面提出的關(guān)于國家賠償在實(shí)施過程中的一些問題，可以促進(jìn)國家賠償邁上一個(gè)新的臺(tái)階。 國家賠償在具體問題的處理上需要自己結(jié)合案件進(jìn)行一定的梳理，進(jìn)而有效的分配，所以自己需要注意有關(guān)的問題，但是生活中此類問題的解決是較為麻煩的，但是具體的處理細(xì)則，需要自己進(jìn)行有效的分析，這樣自己的權(quán)益維護(hù)才會(huì)有著較強(qiáng)的支持。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

法律分析

依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法第三十九條 的規(guī)定，賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年。申請(qǐng)國家賠償?shù)囊舷鄳?yīng)的條件，即賠償請(qǐng)求人應(yīng)當(dāng)是合法權(quán)益受到損害的公民、法人和其賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 他組織。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因自身或其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人和其賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 他組織合法權(quán)益造成損害。有具體的賠償請(qǐng)求和受害的事實(shí)根據(jù)，且已經(jīng)過賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理或已經(jīng)過復(fù)議程序。根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第十三條，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。針對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯受害人人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，申請(qǐng)國家賠償金的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在審查其賠償申請(qǐng)書后，決定是否賠償。決定賠償?shù)膽?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

法律依據(jù)

《中華人民共和國國家賠償法》第三十九條 賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。

賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

《中華人民共和國國家賠償法》第十二條 要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ；

（二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ；

（三）申請(qǐng)的年、月、日。

賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的，可以委托他人代書；也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。

賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。

賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書面憑證。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

《中華人民共和國國家賠償法》第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>最高人民法院關(guān)于人民法院賠償委員會(huì)審理國家賠償案件程序的規(guī)定

第一條　賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ，應(yīng)當(dāng)遞交賠償申請(qǐng)書一式四份。賠償請(qǐng)求人書寫申請(qǐng)書確有困難的賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ，可以口頭申請(qǐng)?？陬^提出申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)填寫《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼?，由賠償請(qǐng)求人簽名或者蓋章。第二條　賠償請(qǐng)求人向賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)提供以下法律文書和證明材料賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ：

（一）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出的決定書賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ；

（二）復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定書，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的除外；

（三）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期未作出決定的，應(yīng)當(dāng)提供賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償申請(qǐng)的收訖憑證等相關(guān)證明材料；

（四）行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)在賠償申請(qǐng)所涉案件的刑事訴訟程序、民事訴訟程序、行政訴訟程序、執(zhí)行程序中作出的法律文書；

（五）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)行為侵犯賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益造成損害的證明材料；

（六）證明賠償申請(qǐng)符合申請(qǐng)條件的其他材料。第三條　賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)，經(jīng)審查認(rèn)為符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案，并通知賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)；認(rèn)為不符合申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定不予受理；立案后發(fā)現(xiàn)不符合申請(qǐng)條件的，決定駁回申請(qǐng)。

前款規(guī)定的期限，自賠償委員會(huì)收到賠償申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，收到賠償申請(qǐng)的時(shí)間應(yīng)當(dāng)自賠償委員會(huì)收到補(bǔ)正材料之日起計(jì)算。第四條　賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將賠償申請(qǐng)書副本或者《申請(qǐng)賠償?shù)怯洷怼犯北舅瓦_(dá)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)。第五條　賠償請(qǐng)求人可以委托一至二人作為代理人。律師、提出申請(qǐng)的公民的近親屬、有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人、經(jīng)賠償委員會(huì)許可的其他公民，都可以被委托為代理人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)可以委托本機(jī)關(guān)工作人員一至二人作為代理人。第六條　賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)委托他人代理，應(yīng)當(dāng)向賠償委員會(huì)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。

授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人代為承認(rèn)、放棄、變更賠償請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)有委托人的特別授權(quán)。第七條　賠償委員會(huì)審理賠償案件，應(yīng)當(dāng)指定一名審判員負(fù)責(zé)具體承辦。

負(fù)責(zé)具體承辦賠償案件的審判員應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)并寫出審理報(bào)告，提請(qǐng)賠償委員會(huì)討論決定。

賠償委員會(huì)作賠償決定，必須有三名以上審判員參加，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。第八條　審判人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)以書面或者口頭方式申請(qǐng)其回避賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ：

（一）是本案賠償請(qǐng)求人的近親屬；

（二）是本案代理人的近親屬；

（三）與本案有利害關(guān)系；

（四）與本案有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。

前款規(guī)定，適用于書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。第九條　賠償委員會(huì)審理賠償案件，可以組織賠償義務(wù)機(jī)關(guān)與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照國家賠償法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。第十條　組織協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿和合法的原則。賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)一方或者雙方不愿協(xié)商，或者協(xié)商不成的，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定。第十一條　賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的，賠償委員會(huì)審查確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)制作國家賠償決定書。第十二條　賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張或者反駁對(duì)方主張所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。有國家賠償法第二十六條第二款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提供證據(jù)。

沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。第十三條　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為的合法性負(fù)有舉證責(zé)任。

賠償請(qǐng)求人可以提供證明職權(quán)行為違法的證據(jù)，但不因此免除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其職權(quán)行為合法性的舉證責(zé)任。第十四條　有下列情形之一的，賠償委員會(huì)可以組織賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行質(zhì)證：

（一）對(duì)侵權(quán)事實(shí)、損害后果及因果關(guān)系爭議較大的；

（二）對(duì)是否屬于國家賠償法第十九條規(guī)定的國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的情形爭議較大的；

（三）對(duì)賠償方式、賠償項(xiàng)目或者賠償數(shù)額爭議較大的；

（四）賠償委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)質(zhì)證的其他情形。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ，是指行使國家偵查、檢察、審判、看守所及監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 他組織的合法權(quán)益造成損害的機(jī)關(guān)。

《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》第九條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由本級(jí)人民政府提出方案，經(jīng)上一級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)賠償委員會(huì)和賠償義務(wù)機(jī)關(guān) ；其中，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷或者合并，還應(yīng)當(dāng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第十條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)職責(zé)相同或者相近的，原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。行政機(jī)構(gòu)之間對(duì)職責(zé)劃分有異議的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商解決。協(xié)商一致的，報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案；協(xié)商不一致的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)意見，由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府決定。

第十一條地方各級(jí)人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。為辦理一定時(shí)期內(nèi)某項(xiàng)特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。

第十二條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不單獨(dú)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，具體工作由有關(guān)的行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十三條地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府行政機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機(jī)構(gòu)報(bào)本級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。