“嚴(yán)重威脅公共安全”出現(xiàn)在《消防法》第五十四條。

可以根據(jù)法律條文整體理解發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 ，之前的整個第二章都是關(guān)于消防安全的

第二章 火災(zāi)預(yù)防?

第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。?

城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。?

第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。?

第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。?

第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。?

第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。?

第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進(jìn)行消防驗收、備案：?

（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；?

（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。?

依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。?

第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。?

第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。?

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進(jìn)行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。?

第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：?

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；?

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；?

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；?

（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；?

（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練；?

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。?

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。?

第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。?

消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：?

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；?

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；?

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；?

（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。?

第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。?

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。?

第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。?

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。?

第二十條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。?

第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。?

進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。?

第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。?

已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。?

第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。?

進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。?

儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。?

第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。?

依法實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。?

新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。?

依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。?

第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。?

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。?

人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。?

第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。?

電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。?

第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。?

第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。?

第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。?

第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進(jìn)行消防安全檢查。?

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查。?

第三十三條 國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。?

第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。?

2009年4月30日公安部令第107號公布 自2009年5月1日起施行,下面是發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 我為您精心整理發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 的關(guān)于消防監(jiān)督檢查規(guī)定全文內(nèi)容發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 ，僅供大家參考。

第一章 總則

第一條 為發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 了加強和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡稱單位)履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依法對單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條 直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級市、旗)公安機關(guān)消防機構(gòu)具體實施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位并由所屬公安機關(guān)報本級人民政府備案。

公安派出所可以對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責(zé)的情況和上級公安機關(guān)確定的單位實施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報省級公安機關(guān)確定。

第四條 上級公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章 消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條 消防監(jiān)督檢查的形式有：

(一)對公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;

(三)對舉報投訴的消防安全違法行為的核查;

(四)對大型群眾性活動舉辦前的消防安全檢查;

(五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點，非消防安全重點單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對屬于人員密集場所的消防安全重點單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查，并提交下列材料：

(一)消防安全檢查申報表;

(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書;

(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案的法律文件復(fù)印件;

(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書復(fù)印件;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)申報的材料。

對依法進(jìn)行消防竣工驗收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的公眾聚集場所申請消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場所室內(nèi)裝修消防設(shè)計施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修裝飾材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對消防安全檢查的申請，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)場所是否依法通過消防驗收合格或者進(jìn)行消防竣工驗收備案抽查合格;依法進(jìn)行消防竣工驗收備案且沒有進(jìn)行備案抽查的場所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)消防安全管理制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(三)自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn);

(四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;

(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實際情況檢查下列內(nèi)容：

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)建筑物或者場所的`使用情況是否與消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案時確定的使用性質(zhì)相符;

(三)單位消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(四)建筑消防設(shè)施是否定期進(jìn)行全面檢測，消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織檢驗、維修，是否完好有效;

(五)電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護保養(yǎng)、檢測;

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用;

(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;

(八)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);

(九)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對人員密集場所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 對消防安全重點單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)是否確定消防安全管理人;

(二)是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;

(三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;

(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。

對屬于人員密集場所的消防安全重點單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條 在大型群眾性活動舉辦前對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查下列內(nèi)容：

(一)室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)臨時搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

(四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員;

(五)活動現(xiàn)場消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效;

(六)活動現(xiàn)場的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(七)活動現(xiàn)場的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條 對大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程的施工工地進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：

(一)是否制定施工現(xiàn)場消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;

(二)對電焊、氣焊等明火作業(yè)是否有相應(yīng)的消防安全防護措施;

(三)是否設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效;

(四)是否設(shè)有消防車通道并暢通;

(五)是否組織員工消防安全教育培訓(xùn)和消防演練;

(六)員工集體宿舍是否與施工作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣。

第三章 消防監(jiān)督檢查的程序

第十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示執(zhí)法身份證件。

消防監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。

第十五條 對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定，并送達(dá)申請人。

第十六條 對大型群眾性活動現(xiàn)場在舉辦前進(jìn)行的消防安全檢查，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到本級公安機關(guān)治安部門通知之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，并將檢查記錄移交本級公安機關(guān)治安部門。

第十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)接到對消防安全違法行為的舉報投訴，應(yīng)當(dāng)及時受理、登記，并按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第三十八條的規(guī)定處理。

第十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列時限，對舉報投訴的消防安全違法行為進(jìn)行實地核查：

(一)對舉報投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為，以及擅自停用消防設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴后二十四小時內(nèi)進(jìn)行核查;

(二)對舉報投訴本款第一項以外的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)在接到舉報投訴之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后，對消防安全違法行為應(yīng)當(dāng)依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時告知舉報投訴人;無法告知的，應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第十九條 在消防監(jiān)督檢查中，公安機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者責(zé)令改正的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作責(zé)令改正通知書，并依法予以處罰。

對違法行為輕微并當(dāng)場改正完畢，依法可以不予行政處罰的，可以口頭責(zé)令改正，并在檢查記錄上注明。

第二十條 對依法責(zé)令限期改正的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改正違法行為的難易程度合理確定改正期限。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正期限屆滿或者收到當(dāng)事人的復(fù)查申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。對逾期不改正的，依法予以處罰。

第二十一條 在消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織集體研究確定，自檢查之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見，由所屬公安機關(guān)書面報告本級人民政府解決;對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，還應(yīng)當(dāng)在確定之日起三個工作日內(nèi)書面通知存在重大火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行整改。

重大火災(zāi)隱患判定涉及復(fù)雜或者疑難技術(shù)問題的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確定前組織專家論證。組織專家論證的，前款規(guī)定的期限可以延長十個工作日。

第二十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除;對具有下列情形之一，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，應(yīng)當(dāng)對危險部位或者場所予以臨時查封：

(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的;

(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的;

(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的;

(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修裝飾，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時查封期限不得超過一個月。但逾期未消除火災(zāi)隱患的，不受查封期限的限制。

第二十三條 臨時查封應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實施：

(一)告知當(dāng)事人擬作出臨時查封的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取并記錄當(dāng)事人的陳述和申辯。

(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究決定是否實施臨時查封。決定臨時查封的，應(yīng)當(dāng)明確臨時查封危險部位或者場所的范圍、期限和實施方法，并自檢查之日起三個工作日內(nèi)制作和送達(dá)臨時查封決定。

(三)實施臨時查封的，應(yīng)當(dāng)在被查封的單位或者場所的醒目位置張貼臨時查封決定，并在危險部位或者場所及其有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上加貼封條或者采取其他措施，使危險部位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

(四)對實施臨時查封情況制作筆錄。必要時，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

情況危急、不立即查封可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防監(jiān)督檢查人員可以在口頭報請公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后立即對危險部位或者場所實施臨時查封，并在臨時查封后二十四小時內(nèi)按照前款第二項規(guī)定作出臨時查封決定，送達(dá)當(dāng)事人。

臨時查封由公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機關(guān)組織實施。

實施臨時查封后，當(dāng)事人請求進(jìn)入被查封的危險部位或者場所整改火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)允許。但不得在被查封的危險部位或者場所生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用。

第二十四條 火災(zāi)隱患消除后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向作出臨時查封決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)申請解除臨時查封。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出是否同意解除臨時查封的決定，并送達(dá)當(dāng)事人。

對檢查確認(rèn)火災(zāi)隱患已消除的，應(yīng)當(dāng)作出解除臨時查封的決定。

第二十五條 對當(dāng)事人有消防法第六十條第一款第三項、第四項、第五項、第六項規(guī)定的消防安全違法行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織強制清除或者拆除相關(guān)障礙物、妨礙物，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行公安機關(guān)消防機構(gòu)作出的停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)場所、部位、設(shè)施或者設(shè)備予以查封，使被處罰的單位或者場所停止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用或者施工。

第二十六條 強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)按照下列程序決定和實施：

(一)告知當(dāng)事人擬作出強制執(zhí)行決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并記錄。

(二)公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織集體研究強制執(zhí)行方案，在當(dāng)事人拒不改正或者處罰決定執(zhí)行期限屆滿之日起五個工作日內(nèi)制作并送達(dá)強制執(zhí)行決定。

(三)實施強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)在被強制執(zhí)行的單位或者場所的醒目位置張貼強制執(zhí)行決定，并按照強制執(zhí)行決定載明的強制執(zhí)行方法執(zhí)行。

(四)對實施強制執(zhí)行過程制作筆錄。必要時，可以進(jìn)行現(xiàn)場照相或者錄音錄像。

強制執(zhí)行應(yīng)當(dāng)由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)人組織實施。需要公安機關(guān)其他部門或者公安派出所配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請所屬公安機關(guān)組織實施;需要其他行政部門配合的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出意見，并由所屬公安機關(guān)報請本級人民政府組織實施。

第二十七條 對被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)處罰的當(dāng)事人申請恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起三個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查，自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出決定，送達(dá)當(dāng)事人。

對當(dāng)事人已改正消防安全違法行為、具備消防安全條件的，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營;對違法行為尚未改正、不具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)不同意恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營，并說明理由。

第四章 公安派出所日常消防監(jiān)督檢查

第二十八條 公安派出所對其日常監(jiān)督檢查范圍的單位，應(yīng)當(dāng)每年至少進(jìn)行一次日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所對群眾舉報投訴的消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時受理，依法處理;對屬于公安機關(guān)消防機構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)依照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》在受理后及時移送公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。

第二十九條 公安派出所對單位進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，公眾聚集場所是否依法通過投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(二)是否制定消防安全制度;

(三)是否組織防火檢查、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練;

(四)消防車通道、疏散通道、安全出口是否暢通，室內(nèi)消火栓、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器是否完好有效;

(五)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。

對設(shè)有消防設(shè)施的單位，公安派出所還應(yīng)當(dāng)檢查單位是否每年對建筑消防設(shè)施至少進(jìn)行一次全面檢測。

對居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，公安派出所除檢查本條第一款第(二)至(四)項內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施是否進(jìn)行維護管理。

第三十條 公安派出所對居民委員會、村民委員會進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)消防安全管理人是否確定;

(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公約是否制定;

(三)是否開展消防宣傳教育、防火安全檢查;

(四)是否對社區(qū)、村莊消防水源(消火栓)、消防車通道、消防器材進(jìn)行維護管理;

(五)是否建立志愿消防隊等多種形式消防組織。

第三十一條 公安派出所民警在日常消防監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令依法改正：

(一)未制定消防安全制度、未組織防火檢查和消防安全教育培訓(xùn)、消防演練的;

(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的;

(三)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)室內(nèi)消火栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明未保持完好有效的;

(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的;

(八)違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的;

(九)生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的;

(十)未對建筑消防設(shè)施定期進(jìn)行全面檢測的。

公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位的建筑物未依法通過消防驗收，或者進(jìn)行消防竣工驗收備案，擅自投入使用的;公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。

公安派出所民警進(jìn)行日常消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，記錄發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為、責(zé)令改正的情況。

第三十二條 公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全消防監(jiān)督檢查工作制度，建立執(zhí)法檔案，定期進(jìn)行執(zhí)法質(zhì)量考評，落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究。

公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)自覺接受單位和公民的監(jiān)督。

第三十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在消防監(jiān)督檢查中有下列情形的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按規(guī)定制作、送達(dá)法律文書，不按照本規(guī)定履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)，拒不改正的;

(二)對不符合消防安全條件的公眾聚集場所準(zhǔn)予消防安全檢查合格的;

(三)無故拖延消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(四)未按照本規(guī)定組織開展消防監(jiān)督抽查的;

(五)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;

(六)利用消防監(jiān)督檢查職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工、維修保養(yǎng)單位的;

(七)接受被檢查單位、個人財物或者其他不正當(dāng)利益的;

(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員的近親屬嚴(yán)禁在其管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)經(jīng)營消防公司、承攬消防工程、推銷消防產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定對公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員予以處分。

第六章 附則

第三十六條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)確定為火災(zāi)隱患：

(一)影響人員安全疏散或者滅火救援行動，不能立即改正的;

(二)消防設(shè)施未保持完好有效，影響防火滅火功能的;

(三)擅自改變防火分區(qū)，容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴大的;

(四)在人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品，不能立即改正的;

(五)不符合城市消防安全布局要求，影響公共安全的;

(六)其他可能增加火災(zāi)實質(zhì)危險性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

第三十七條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)納入消防監(jiān)督檢查范圍。具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市公安機關(guān)消防機構(gòu)確定并公告。

第三十八條 鐵路、交通運輸、民航、森林公安機關(guān)在管轄范圍內(nèi)實施消防監(jiān)督檢查參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書式樣，由公安部制定。

第四十條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。2004年6月9日發(fā)布的《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》(公安部令第73號)同時廢止。

（1）公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 ，應(yīng)當(dāng)記錄發(fā)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 的消防安全違法行為、責(zé)令改正發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 的情況。

（2）公安派出所發(fā)現(xiàn)被檢查單位發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 的建筑物未依法通過消防驗收發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的 ，或者進(jìn)行竣工驗收消防備案，擅自投入使用的；公眾聚集場所未依法通過使用、營業(yè)前的消防安全檢查，擅自使用、營業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在檢查之日起五個工作日內(nèi)書面移交公安機關(guān)消防機構(gòu)處理。

（3）公安派出所在日常消防監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)在責(zé)令改正的同時書面報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處和公安機關(guān)消防機構(gòu)。