論國家賠償中的精神損害賠償
一、最新 國家賠償法 關(guān)于 精神損害賠償 的規(guī)定是什么? 根據(jù)《國家賠償法》第三十五條規(guī)定論國家賠償中的精神損害賠償 :有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一論國家賠償中的精神損害賠償 ,致人 精神損害 的,應(yīng)當(dāng)在 侵權(quán)行為 影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響,恢復(fù)名譽(yù),賠禮道歉;造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。 賠償標(biāo)準(zhǔn) 一般是比照適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》的規(guī)定: 《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》 第十條 精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定: (一)侵權(quán)人的過錯(cuò)程度,法律另有規(guī)定的除外; (二)侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié); (三)侵權(quán)行為所造成的后果; (四)侵權(quán)人的獲利情況; (五)侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力; (六)受訴法院所在地平均生活水平。 法律、行政 法規(guī) 對 殘疾賠償金 、 死亡賠償金 等有明確規(guī)定的,適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 淺談國家精神損害的賠償標(biāo)準(zhǔn) 目前《國家賠償法》對人身自由權(quán)侵害、生命權(quán)侵害和 扶養(yǎng) 請求權(quán)侵害,是由國家行為造成的,有具體的賠償規(guī)定。但目前賠償標(biāo)準(zhǔn)過低,需要一定程度的提高。而我國幅員遼闊,各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,要在全國指定一個(gè)統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)是不現(xiàn)實(shí)的。況且,精神損害的金錢賠償實(shí)質(zhì)上是人民法院的審判人員依法行使審判權(quán),對加害行為的可歸責(zé)任及其道德上的可遣責(zé)性,結(jié)合精神損害賠償數(shù)額的評定,主要依靠法官的自由裁量權(quán)。法律雖賦予法官享有自由裁量權(quán),但并非放縱法官不加拘束和毫無限制地濫用這種權(quán)力,故法官在行使這種權(quán)力時(shí)必須遵守一定的法律規(guī)則(包括司法解釋)或原則,不得隨意超越法律規(guī)則或原則,更不能濫用自由裁量權(quán)。 所以,法官在處理精神損害賠償案件時(shí),要依據(jù)《精神賠償解釋》及有關(guān)法律,公正、合理的認(rèn)定是否存在精神損害,要根據(jù)案件的具體情況,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)生活水平并考慮社會公眾的認(rèn)可程度確定適當(dāng)?shù)馁r償數(shù)額。目前,無論是在理論界還是在司法實(shí)踐中,都未形成一個(gè)合理的賠償限額或賠償幅度。我認(rèn)為,要確定具體的賠償數(shù)額,首先要認(rèn)定受害人遭受精神損害的程度,侵權(quán)行為的嚴(yán)重性程度即侵權(quán)具體情節(jié),如手段、場合、行為方式、持續(xù)狀態(tài)或時(shí)間。其次是考慮受害人的心理素質(zhì)、受害人的諒解程度、受害人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、年齡、性別、職業(yè)等與精神利益相關(guān)的因素。第三要考慮當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國家財(cái)力充裕程度以及侵權(quán)行為的社會影響等方面具體確定賠償幅度。 精神損失在最新的 國家賠償 上得到論國家賠償中的精神損害賠償 了肯定和確定,當(dāng)事人在受到國家相關(guān)方面的傷害時(shí),在精神上當(dāng)然也會受到極大的影響,所以 精神損失費(fèi) 用的增加賠償是必須的應(yīng)當(dāng)?shù)膬?nèi)容。雖然國家沒有具體的 精神賠償標(biāo)準(zhǔn) ,但是存在賠償內(nèi)容的增加已經(jīng)是國家的努力內(nèi)容。
國家賠償精神損失費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國家賠償精神標(biāo)準(zhǔn)是論國家賠償中的精神損害賠償 :1、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)致人精神損害論國家賠償中的精神損害賠償 的,應(yīng)當(dāng)在人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之五十以下支付精神損害撫慰金論國家賠償中的精神損害賠償 ;2、精神損害撫慰金的數(shù)額一般不少于一千元;數(shù)額在一千元以上的,以千為計(jì)數(shù)單位?,F(xiàn)行的精神損失費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)是按照《精神賠償解釋》的規(guī)定來計(jì)算的,只有對三種情況要賠償,賠償?shù)木唧w數(shù)額看是嚴(yán)重?fù)p害精神還是一般性的精神損害,嚴(yán)重性的損害賠償數(shù)額分為5萬元、4萬元、3萬元、2萬元和1萬元五個(gè)等級;一般性精神損害,撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個(gè)等級。
《精神賠償解釋》規(guī)定了三種不同精神損害撫慰金賠償;
(1)對于造成死亡的,應(yīng)當(dāng)賠償死亡賠償金;
(2)對于造成殘疾的,應(yīng)當(dāng)賠償殘疾賠償金;
(3)對于侵害人身,沒有造成死亡殘疾后果的,應(yīng)當(dāng)賠償精神撫慰金。自然人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、人身自由權(quán)等人格權(quán)利遭受非法侵害時(shí),可以依法請求賠償精神損害。
嚴(yán)重精神損害,撫慰金的賠償數(shù)額分為5萬元、4萬元、3萬元、2萬元和1萬元五個(gè)等級;一般性精神損害,撫慰金的賠償數(shù)額分為8000元、6000元、4000元和2000元四個(gè)等級。
法律依據(jù)論國家賠償中的精神損害賠償 :《最高人民法院關(guān)于審理國家賠償案件確定精神損害賠償責(zé)任適用法律若干問題的解釋》第八條致人精神損害,造成嚴(yán)重后果的,精神損害撫慰金一般應(yīng)當(dāng)在國家賠償法第三十三條、第三十四條規(guī)定的人身自由賠償金、生命健康賠償金總額的百分之五十以下(包括本數(shù))酌定;后果特別嚴(yán)重,或者雖然不具有本解釋第七條第二款規(guī)定情形,但是確有證據(jù)證明前述標(biāo)準(zhǔn)不足以撫慰的,可以在百分之五十以上酌定。
關(guān)于國家賠償精神賠償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的,國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是怎樣規(guī)定的?國家賠償是指國家機(jī)關(guān)及其工作人員因行使職權(quán)給公民、法人及其論國家賠償中的精神損害賠償 他組織的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害,依法應(yīng)給予的賠償。國家賠償由侵權(quán)的國家機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國 國家賠償法 》的規(guī)定,國家賠償一般包括行政賠償、刑事賠償和司法賠償。 1.關(guān)于 精神賠償金 的一般標(biāo)準(zhǔn)國家 精神損害賠償 金的一般標(biāo)準(zhǔn),系國家針對行政權(quán)或者司法權(quán)致使公民精神損害 支付賠償金 的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)的高低直接決定了對受害人的救濟(jì)程度以及國家賠償制度的社會效益。理論上有三種不同的賠償標(biāo)準(zhǔn),即懲罰性標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)、撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。懲罰性標(biāo)準(zhǔn)是指 賠償義務(wù)機(jī)關(guān) 不但要承擔(dān)受害人的損失,同時(shí)要因侵權(quán)行為而承擔(dān)懲罰性的費(fèi)用。如在美國的亞拉巴馬州,對死亡損害規(guī)定了 懲罰性賠償 。補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)向受害人支付的賠償額以能夠彌補(bǔ)受害人所遭受的實(shí)際損失相當(dāng)。例如美國聯(lián)邦行政賠償采用的補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)。撫慰性標(biāo)準(zhǔn)是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不能對受害人的實(shí)際損害給予完全充分的救濟(jì),只在一定范圍內(nèi)對受害人給予一定的賠償,立法奉行何種賠償標(biāo)準(zhǔn)乃考慮國家的經(jīng)濟(jì)償付能力、法治發(fā)展?fàn)顩r等因素來決斷?!恫莅浮返谌臈l所謂“相應(yīng)的 精神損害撫慰金 ”,其所確立的 精神損害賠償金 一般標(biāo)準(zhǔn)是什么,諱莫如深。結(jié)合論國家賠償中的精神損害賠償 我國的立法及現(xiàn)實(shí)狀況,本文認(rèn)為我國精神損害賠償金一般標(biāo)準(zhǔn)宜定為撫慰性標(biāo)準(zhǔn),主要理由是: (1)多我國現(xiàn)實(shí)考慮,國家賠償制度建立時(shí)間不長,精神損害賠償方面,尚屬首次納入法律草案,標(biāo)準(zhǔn)定得太高政府無法承受。況且,人們對賠償金額的合理期待也應(yīng)符合社會的一般價(jià)值取向,與我國社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。我國政府財(cái)政能力雖然已有大幅提升,但是我國人口基數(shù)大,各地財(cái)政存在較大差異,在實(shí)施精神賠償金的初期不宜將標(biāo)準(zhǔn)定得太高。 (2)撫慰性標(biāo)準(zhǔn)符合立法意圖。1995年《中華人民共和國國家賠償法(草案)》說明中指出:“國家賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式,是根據(jù)以下原則確定的:第一,要使受害人受到的損失能夠得到適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。第二,考慮國家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)力能夠負(fù)擔(dān)的狀況。第三,便于計(jì)算,簡便易行”,“適當(dāng)彌補(bǔ)”,而非“實(shí)際彌補(bǔ)”,表明我國國家賠償所采用的一般標(biāo)準(zhǔn)是撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。立法當(dāng)初作出此種選擇主要是基于我國當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國家財(cái)政能力負(fù)擔(dān)的考慮⑥。此次修改《草案》并未對人身權(quán)方面的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償標(biāo)準(zhǔn)改動(dòng),也就暗含了新的賠償類型(精神賠償損害)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采行與原來一致的標(biāo)準(zhǔn)。而《草案》第三十四條使用“ 精神撫慰金 ”這樣的表述,從字義上也表明起草者的意將精神損害標(biāo)準(zhǔn)定位為撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。 (3)從實(shí)踐量化及操作便利角度看,目前宜采用撫慰性標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榫駬p害的性質(zhì)決定了,精神損害是無法用金錢精確計(jì)量,補(bǔ)償性標(biāo)準(zhǔn)就不宜適用。草案三十四條將金錢賠償金適于于“嚴(yán)重后果”范圍,理論上雖未排除適用懲罰性標(biāo)準(zhǔn),但采取懲罰性標(biāo)準(zhǔn)的條件并不現(xiàn)實(shí)。 2.精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)精神賠償金的具體量化標(biāo)準(zhǔn)是指精神損害金的賠償標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法。