一、 國家賠償法 的概念是什么國家賠償法的特征 ？ 國家賠償法的概念就是由國家對(duì)于行使公權(quán)利的 侵權(quán)行為 造成的損害后果承擔(dān)賠償責(zé)任的活動(dòng)。 該法第2條規(guī)定國家賠償法的特征 ：國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本 法規(guī) 定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得 國家賠償 的權(quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。 主要特征 國家賠償時(shí)對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)或存在過錯(cuò)等原因行使職權(quán)的行為造成的損害承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任，與其他形式的賠償責(zé)任相比，具有以下特征： 第一，國家承擔(dān)責(zé)任，機(jī)關(guān)履行賠償義務(wù)。國家賠償?shù)囊粋€(gè)最顯著的特點(diǎn)就是由國家承擔(dān)法律責(zé)任，最終支付賠償費(fèi)用，由法律規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)履行具體賠償義務(wù)，實(shí)施侵權(quán)行為的公務(wù)人員并不直接對(duì)受害人承擔(dān)責(zé)任，履行賠償義務(wù)。國家是抽象主體，不可能履行具體的賠償義務(wù)，一般由具體的國家機(jī)關(guān)承擔(dān)賠償義務(wù)，因此，形成了“國家責(zé)任，機(jī)關(guān)賠償”的特殊形式。不過，不能由此把國家賠償?shù)韧跈C(jī)關(guān)賠償責(zé)任。 第二，賠償范圍有限。是一種有限賠償責(zé)任。國家賠償法規(guī)定了國家賠償?shù)姆秶?，也明確了國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的各種情形。 第三，賠償方式和標(biāo)準(zhǔn)法定化。國家賠償?shù)闹饕绞绞侵Ц?賠償金 ，輔助方式是返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀。 賠償標(biāo)準(zhǔn) 因侵犯的對(duì)象和程度的不同而變化，且賠償數(shù)額有最高限制。 第四，賠償程序多元化。國家賠償?shù)牧硪伙@著特點(diǎn)是賠償程序多元化，不僅行政賠償和 刑事賠償 適用不同的程序，而且同樣是行政賠償，受害人可直接向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可在行政復(fù)議、行政 訴訟 中一并提出，還可以單獨(dú)提出。 綜上所述，公民在平等的對(duì)象之間如果存在損害的事實(shí)就直接用正常的法律維權(quán)途徑就可以解決矛盾的，但是因?yàn)樵趪仪趾Φ氖录型际且驗(yàn)榈匚徊粚?duì)等而導(dǎo)致公民無法直接獲得賠償，此時(shí)就需要法院出面用訴訟的形式來啟動(dòng)賠償?shù)牧鞒獭?/p>國家賠償法的適用具有哪些特點(diǎn)?

我國司法賠償所具有國家賠償法的特征 的特點(diǎn)表現(xiàn)如下：

1、司法賠償采用特殊國家賠償法的特征 的規(guī)則原則國家賠償法的特征 ，它和行政賠償?shù)倪`法歸責(zé)原則不同，司法賠償以違法歸責(zé)原則為主，以結(jié)果責(zé)任原則為輔，而且司法賠償中的違法歸責(zé)原則有其特定的含義。我國司法賠償?shù)脑瓌t是有限違法原則，兼采無過錯(cuò)原則。在司法賠償中，違法原則的適用是有限的，刑事賠償中，對(duì)有罪的人不適用違法歸責(zé)原則，即國家司法機(jī)關(guān)及其工作人員即使對(duì)有罪的人實(shí)施了某種違法侵權(quán)行為，如輕罪重罰，或雖然有罪但不符合逮捕條件的予以逮捕，國家也不賠償。但在民事訴訟、行政訴訟中，對(duì)錯(cuò)判行為不適用違法歸責(zé)，即錯(cuò)判行為對(duì)當(dāng)事人造成的損害，國家不予賠償。①民事審判中的錯(cuò)判，主要有兩種情形：一是未生效的一審判決裁定錯(cuò)誤，這里的錯(cuò)判可以經(jīng)二審法院審理后改判。二是已經(jīng)生效的一審判決、裁定和二審判決、裁定錯(cuò)誤，這里的錯(cuò)判可以經(jīng)審判監(jiān)督程序糾正。在這兩種情況下，當(dāng)事人的合法權(quán)益都能得到保障，無須由人民法院承擔(dān)賠償責(zé)任。在一審判決錯(cuò)誤，二審法院改判的情形中，一方當(dāng)事人因一審判決或裁定錯(cuò)誤所遭受的損失，如二審法院改判，都由對(duì)方當(dāng)事人承擔(dān)。在錯(cuò)判經(jīng)審判監(jiān)督程序被依法撤銷的情形中，一方為此所多支出的費(fèi)用由對(duì)方當(dāng)事人予以賠償。因此法院在民事錯(cuò)判中都不承擔(dān)賠償責(zé)任。②在行政審判中的錯(cuò)判，一種是合法的具體行政行為被判違法而被撤銷，這種錯(cuò)判改正后，該具體行政行為繼續(xù)有效，需要相對(duì)人履行義務(wù)的，可以強(qiáng)制其履行，對(duì)象對(duì)人來說不存在損害賠償問題；另一種是違法的具體行政行為為判決合法而予以維持，這種錯(cuò)判糾正后，違法行為被撤銷，行政相對(duì)人因此所受到的損失，可以以行政賠償程序向行政機(jī)關(guān)求償，而不需要人民法院給予賠償。

2、司法賠償?shù)姆秶刃姓r償要窄，實(shí)行有限賠償原則。在刑事?lián)p害中，只對(duì)無罪羈押者給予賠償，而對(duì)輕罪重判、有罪的人超期羈押都不予以賠償。其次在民事、行政訴訟中，只對(duì)違法采取妨礙訴訟行為的強(qiáng)制措施、財(cái)產(chǎn)保全措施、執(zhí)行措施等造成的損害予以賠償，而對(duì)錯(cuò)判造成的損害不予賠償。

3、司法賠償適用獨(dú)特的程序，既不適用民事賠償?shù)某绦?，也不適用行政賠償?shù)某绦?，而是采用非訴的途徑來解決司法賠償爭議，這一程序上的特點(diǎn)是由我國的司法體制所決定的，具體說是由人民檢察院、人民法院的設(shè)置及其權(quán)限分工所決定的。

國家賠償法是實(shí)體與程序合一的一部較為特殊的法律，國家賠償?shù)闹黧w、程序、范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)均由法律直接規(guī)定。程序上除賠償義務(wù)機(jī)關(guān)先行處理、請(qǐng)求復(fù)議之外（行政賠償又有不同），立法機(jī)關(guān)把最終處理司法賠償案件的權(quán)限設(shè)定在了人民法院賠償委員會(huì)。這項(xiàng)工作是人民法院繼刑事、民事、行政審判和執(zhí)行工作之后又一項(xiàng)新的重要的工作。

司法賠償?shù)奶卣鞅憩F(xiàn)在以下四個(gè)方面國家賠償法的特征 ：

第一，司法賠償?shù)那謾?quán)行為主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員。司法賠償本質(zhì)上是對(duì)因司法權(quán)違法行使造成的損害的賠償，而司法權(quán)是由司法機(jī)關(guān)及其工作人員來行使的，因此侵權(quán)主體是司法機(jī)關(guān)及其工作人員。根據(jù)國家賠償法的相關(guān)規(guī)定，司法機(jī)關(guān)及其工作人員主要包括：（1）行使刑事偵查權(quán)的公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門及其工作人員國家賠償法的特征 ；（2）行使檢察權(quán)（僅限于刑事檢察權(quán)）的人民檢察院及其工作人員；（3）行使審判權(quán)的人民法院（包括專門人民法院，如軍事法院）及其工作人員；（4）行使監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員。此為司法賠償?shù)男问教卣鳌?/p>

第二，司法賠償?shù)脑蚴撬痉C(jī)關(guān)及其工作人員在司法活動(dòng)中違法行使司法權(quán)侵害了公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。在我國，公安機(jī)關(guān)具有治安行政管理與刑事偵查兩種職能，分別體現(xiàn)為行政權(quán)行使主體與司法權(quán)行使主體，其在履行治安管理過程中違法侵害他人合法權(quán)益的，產(chǎn)生行政賠償責(zé)任；在履行刑事偵查職能時(shí)違法侵害他人合法權(quán)益的，產(chǎn)生司法賠償責(zé)任。

第三，司法賠償實(shí)行有限賠償原則，范圍很窄。在刑事賠償中，只對(duì)無罪被羈押者以及錯(cuò)誤判處死刑并已執(zhí)行的人給予賠償，而對(duì)輕罪重判、有罪被超期羈押的不予賠償。在民事訴訟、行政訴訟中，國家只對(duì)人民法院違法采取妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施以及執(zhí)行措施等造成的損害給予賠償，對(duì)因錯(cuò)誤判決造成的損害以及其他訴訟行為造成的損害則不予賠償。

第四，司法賠償以獨(dú)特的非訴訟程序進(jìn)行。該程序分為侵權(quán)機(jī)關(guān)及侵權(quán)行為人所在機(jī)關(guān)自我確認(rèn)行為違法并賠償?shù)某绦?；上?jí)機(jī)關(guān)對(duì)賠償復(fù)議的程序；人民法院賠償委員會(huì)對(duì)賠償?shù)臎Q定程序。

刑事賠償?shù)姆秶▏屹r償法的特征 ：

一、在刑事訴訟中國家賠償法的特征 ，錯(cuò)誤拘留、錯(cuò)誤逮捕、無罪錯(cuò)判的；刑訊逼供、違法使用武器、警械、毆打或者以其他暴力行為，造成公民身體傷害的；

二、違法采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施，造成財(cái)產(chǎn)損害的。

三、屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

1、因公民自己故意作虛偽證供、或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的。

2、依照刑法第17條、第18條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的。這主要包括：

⑴不滿14歲的人；

⑵已滿14歲不滿16歲，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡等罪行；

⑶精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候犯罪的。這些人之所以被無罪釋放，并非缺少犯罪事實(shí)，而是出于人道主義的考慮，豁免國家賠償法的特征 了其刑事責(zé)任，因此，國家當(dāng)然不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

3、依照刑事訴訟法第15條、第142條第2款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的。這主要包括：

⑴情節(jié)輕微，危害不大，不認(rèn)為犯罪的；

⑵犯罪已過追訴時(shí)效期限的；

⑶經(jīng)特赦免除刑罰的；

⑷依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的；

⑸犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

⑹其他法律規(guī)定免于追究刑事責(zé)任的。

4、刑事偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員與刑事職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為。

5、因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的。

6、法律規(guī)定的其他情形。

國家賠償法是規(guī)定國家機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)工作人員違法行使職權(quán)，造成公民、法人和其國家賠償法的特征 他組織合法權(quán)益國家賠償法的特征 的損害，國家所應(yīng)承擔(dān)國家賠償法的特征 的賠償責(zé)任及受害人行使損害賠償請(qǐng)求權(quán)的法律規(guī)范。它包括行政賠償和刑事賠償兩個(gè)部分，其中對(duì)賠償范圍、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)和賠償請(qǐng)求人、賠償程序以及賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等也作了規(guī)定。