>01 案件簡(jiǎn)介

>通遼市李先生有一處國(guó)有土地房屋，合法持有兩證。對(duì)于房屋所在區(qū)域的房屋征收，李先生并不反對(duì)，相反，李先生是持支持態(tài)度的。他認(rèn)為，該征收項(xiàng)目雖是因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)，但也確實(shí)有利于當(dāng)?shù)嘏K亂差面貌的改變。只是對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，李先生認(rèn)為過低，如果按征收辦的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)償，李先生能獲得的補(bǔ)償款，明顯無法購(gòu)買到同等面積的房子，會(huì)造成其原有生活水平大幅降低。李先生曾自行多次到征收辦公室尋求協(xié)商，但征收辦一直是只給一個(gè)非常官方的反饋：我們會(huì)依法征收。直到協(xié)商未果，收到《房屋征收補(bǔ)償決定書》，李先生才意識(shí)到必須依法維權(quán)，不然房屋可能會(huì)被強(qiáng)制拆除，補(bǔ)償也不會(huì)有提高。后經(jīng)過網(wǎng)上查詢比較，李先生委托了北京新邦律師事務(wù)所的儲(chǔ)彪律師團(tuán)隊(duì)。

>02  辦案紀(jì)實(shí)

>被征收房屋在權(quán)屬上無任何瑕疵，不涉及違建，沒有強(qiáng)拆，征收方基本依照法律程序?qū)嵤┱魇?，先作出房屋征收決定，補(bǔ)償無法協(xié)商達(dá)成一致，再作出房屋征收補(bǔ)償決定，看不出明顯的程序違法，委托律師是在征收補(bǔ)償決定作出之后。

>這算是法律關(guān)系最為簡(jiǎn)單的征收補(bǔ)償糾紛了，新邦律師接受委托后，對(duì)征收補(bǔ)償決定必須申請(qǐng)行政復(fù)議或起訴，對(duì)征收決定，如果沒有超過起訴期限，也需起訴?？此茻o需維權(quán)方案的設(shè)計(jì)，只能在兩個(gè)訴訟案件中研究被告證據(jù)，找尋可能的違法點(diǎn)。具體辦案過程中，儲(chǔ)彪律師通過和當(dāng)事人溝通獲悉，當(dāng)事人并未看到房屋征收決定，于是在對(duì)房屋征收補(bǔ)償決定申請(qǐng)行政復(fù)議后，又通過申請(qǐng)政府信息公開，得到了案涉房屋征收決定，并確定了該征收決定未公告、未張貼的事實(shí)，即當(dāng)事人知曉房屋征收決定的時(shí)間可認(rèn)定為收到政府信息公開答復(fù)之日，當(dāng)事人對(duì)房屋征收決定仍享有訴權(quán)。

>律師隨即又代理當(dāng)事人對(duì)該房屋征收決定提起了行政訴訟，并依據(jù)訴訟法有關(guān)規(guī)定，以“房屋征收補(bǔ)償決定糾紛案的審理需要以房屋征收決定糾紛案的審理結(jié)果為依據(jù)”為由，申請(qǐng)人民法院對(duì)征收補(bǔ)償決定案中止審理，獲得了法院準(zhǔn)許。至此，“組合訴訟”形成，征收方短期內(nèi)依法將不能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行房屋征收補(bǔ)償決定，即從程序上最大限度延后了可能的強(qiáng)制拆除。

>因當(dāng)?shù)卣毙栌玫兀罱K派人與當(dāng)事人協(xié)商，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)到當(dāng)事人可以接受的程度，簽訂補(bǔ)償協(xié)議后當(dāng)事人同意撤訴，本案糾紛圓滿解決。

>當(dāng)然，在實(shí)體上，征收決定和征收補(bǔ)償決定的作出都存在諸多違法，依法判決也應(yīng)當(dāng)撤銷上述兩個(gè)決定，但本案最終的勝利，無疑應(yīng)當(dāng)主要?dú)w功于訴訟程序的合理組合。

>03  律師說法

>征收拆遷，對(duì)補(bǔ)償安置的最低要求，是要公平補(bǔ)償，保障被征收人的原有生活水平不降低。被征收人遇到補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低的情況，如果征收方的用地需求迫切，不妨考慮一下“組合訴訟”。訴訟程序選用得當(dāng)，可能會(huì)收獲“以最省力的方式快速取勝”的維權(quán)效果。當(dāng)然，具體如何操作，被征收人自己可能把握不住，建議尋求專業(yè)拆遷律師的指導(dǎo)與幫助。

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>案例來源：

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