申請設(shè)立國內(nèi)旅行社，要向 旅游 行政管理部門繳納質(zhì)量保證金10萬元人民幣；每設(shè)立一個分社，增交質(zhì)量保證金5萬元。國內(nèi)旅行社在 旅游 過程中，因相關(guān)部門旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 的原因發(fā)生質(zhì)量問題，組團社應先行賠償 旅游 者旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 的損失。

現(xiàn)在旅行社分三種：國際旅行社（有出境和入境權(quán)資質(zhì)），國際旅行社（只有入境權(quán)資質(zhì)，但沒有出境權(quán)資質(zhì)），國內(nèi)旅行社（沒有入境和出境權(quán)資質(zhì)）。

國內(nèi)旅行社由于受開展業(yè)務范圍的限制，所以旅行社的保證金就比較少，一般都是10萬人民幣。這個保證金是由主管 旅游 的行政部門代收代管，存在一個專門賬戶，任何人任何部門都不得私自挪用，侵占，貪污，或作于小金庫。

旅游 保證金是用于旅行社向游客做出的業(yè)務上的擔保，比如旅行社存在違約給游客造成損失，由旅行社承擔賠償責任的情形。 旅游 保證金 是由 旅游 行政部門負責協(xié)調(diào)，審批，劃撥，使用，賠付。旅行社在賠付后余額不足要在規(guī)定時間內(nèi)足額補齊，如果長期拖欠保證金的旅行社給予取消經(jīng)營許可證，不得參與各類經(jīng)營活動。 旅游 保證金的制定是有助于 旅游 市場的 健康 發(fā)展，有益于保障消費者的權(quán)益，讓每個游客開開心心的 旅游 ，放放心心的消費，從而促進 旅游 的 健康 發(fā)展，為中國經(jīng)濟做出貢獻！

國內(nèi)社 旅游 保證金是20萬，旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社繳納， 旅游 行政部門管理，用于保證 旅游 者權(quán)益的專用款項。

國內(nèi)旅行社保證金50萬，這是國家規(guī)定的，同時也根據(jù)旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 你的經(jīng)營規(guī)模核算，我本人是在黃山做旅行社的，專做戶外線，我在工商局注冊的

國內(nèi)旅行社保證金20萬人民幣。

國內(nèi)旅行社保證金20萬

旅行社質(zhì)量保證金是指由旅行社繳納， 旅游 行政管理部門管理，用于保障 旅游 者權(quán)益的專用款項。

中文名稱

旅行社質(zhì)量保證金

類型 旅行社

屬性 保證金管理

旅游 行政管理部門目錄

1保證金介紹

2保證金管理

3保證金繳納

4賠償制度

5賠償程序

6賠償標準

1保證金介紹

隨后國家 旅游 局又發(fā)布了《旅行社質(zhì)量保證金賠償辦法》、《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標準》，使該項制度進一步規(guī)范和完善，形成了具有可操作性的管理制度。國家 旅游 局還同時發(fā)布了《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定實施細則》，對質(zhì)量保證金的繳納、退還、管理、理賠、監(jiān)督等作出了具體規(guī)定。

保證金為現(xiàn)金形式，其旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 他有價證券、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等不能作為保證金的繳付和抵押形式。支付保證金金額的決定，由各級 旅游 行政管理部門在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和程序作出。經(jīng)營國際 旅游 招徠和接待業(yè)務的旅行社(含經(jīng)國家 旅游 局許可設(shè)立的中外合資旅行社)60萬元；經(jīng)營國際 旅游 接待業(yè)務的旅行社30萬元；經(jīng)營國內(nèi) 旅游 業(yè)務的旅行社10萬元；特許經(jīng)營出國(出境) 旅游 業(yè)務的旅行社另繳100萬元。

旅行社類別和營業(yè)范圍發(fā)生變化，應按照變更后的類別和營業(yè)范圍繳納保證金。保證金必須保持滿額，支付賠償后，不足部分旅行社須在60天內(nèi)補足。保證金的所有權(quán)及其在 旅游 行政管理部門管理期間產(chǎn)生的利息，屬于繳納的旅行社，旅行社發(fā)生合并、解散、轉(zhuǎn)產(chǎn)、破產(chǎn)等情形，保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分，按《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》和其他有關(guān)法律規(guī)定處置。旅行社終止經(jīng)營時退還保證金。繳納保證金的有關(guān)憑證不得作為抵押或償還債務的憑證。

2保證金管理

旅游 行政管理部門對質(zhì)量保證金實行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、分級管理”的原則：國家 旅游 行政管理機關(guān)統(tǒng)一制定保證金的制度、標準和具體辦法；各級 旅游 行政管理機關(guān)在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和程序，作出支付保證金金額的決定。

上一級 旅游 行政管理部門定期檢查下一級 旅游 管理部門對質(zhì)量保證金的收支和管理情況。下一級 旅游 行政管理部門于每年1月31日前，將上年質(zhì)量保證金的有關(guān)情況，報上一級 旅游 行政管理部門。質(zhì)量保證金的收支和管理情況納入每年的財務檢查或?qū)徲?，結(jié)果予以公布，并供旅行社及有關(guān)部門查詢，以接受監(jiān)督。 旅游 行政管理部門采取公告形式，定期公布保證金的繳納和支付情況。各旅行社也有權(quán)向 旅游 行政管理部門查詢其所有的保證金的支付和管理情況。

國家 旅游 行政管理部門以及地方各級 旅游 行政管理部門，應設(shè)立專門機構(gòu)，對質(zhì)量保證金進行管理。依照分級設(shè)立的原則，全國設(shè)置國家和省級 旅游 質(zhì)量監(jiān)督管理所(以下簡稱“質(zhì)監(jiān)所”)，地市級以下質(zhì)監(jiān)所的設(shè)置，則由省、自治區(qū)、直轄市 旅游 行政管理部門根據(jù) 旅游 業(yè)發(fā)展的實際情況，提出建議，報當?shù)厝嗣裾疀Q定。各級質(zhì)監(jiān)所在其委托或授權(quán)的職責范圍內(nèi)，行使對質(zhì)量保證金的管理權(quán)，質(zhì)監(jiān)所應當接受同級 旅游 局的領(lǐng)導和監(jiān)督， 旅游 局對其質(zhì)監(jiān)所在委托范圍內(nèi)的工作承擔法律責任；此外，各級質(zhì)監(jiān)所同時接受上級質(zhì)監(jiān)所的業(yè)務指導。

3保證金繳納

我國《條例》對各類旅行社的注冊資本作了明確的規(guī)定：申請設(shè)立旅行社，應當按照下列標準向 旅游 行政管理部門繳納質(zhì)量保證金：

第一，國際旅行社經(jīng)營入境 旅游 業(yè)務和國內(nèi) 旅游 業(yè)務的，應向 旅游 行政管理部門繳納質(zhì)量保證金60萬元人民幣。

第二，國際旅行社除經(jīng)營入境 旅游 業(yè)務和國內(nèi) 旅游 業(yè)務外，經(jīng)國家 旅游 局審核批準，經(jīng)營出境 旅游 業(yè)務，還應繳納100萬元人民幣的質(zhì)量保證金。每設(shè)立一個分社，增交質(zhì)量保證金30萬元人民幣。

第三，申請設(shè)立國內(nèi)旅行社，應向 旅游 行政管理部門繳納質(zhì)量保證金10萬元人民幣；每設(shè)立一個分社，增交質(zhì)量保證金5萬元。

4賠償制度

質(zhì)量保證金是保障 旅游 者權(quán)益的專用款項。當出現(xiàn)以下4種情形旅行社不承擔賠償責任時，以此款對 旅游 者進行賠償：旅行社自身過錯未達到合同約定的服務質(zhì)量標準而造成 旅游 者的經(jīng)濟損失；旅行社的服務未達到國家或行業(yè)規(guī)定的標準而造成 旅游 者的經(jīng)濟權(quán)益損失；旅行社因歇業(yè)、解散、破產(chǎn)或合并后造成 旅游 者預交旅行費損失；國務院 旅游 行政管理部門認定的其他情形。

最高人民法院2001年1月8日發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金問題的通知》中指出，以上4條，在人民法院判決、裁定及其他生效法律文件認定的旅行社損害 旅游 者合法權(quán)益的情形，適用該“保證金”賠償。除上述情形之外，不得執(zhí)行旅行社質(zhì)量保證金賠償。同時，執(zhí)行涉及旅行社的經(jīng)濟賠償案件時，不得從 旅游 行政管理部門行政經(jīng)費帳戶上劃轉(zhuǎn)行政經(jīng)費資金。

不適用保證金賠償?shù)那樾危旱谝唬眯猩缫虿豢煽沽σ蛩夭荒苈男泻贤?；第二?旅游 者在 旅游 期間發(fā)生人身、財物意外事故的；第三，適用保證金情形之外的其他經(jīng)濟糾紛；第四，超過規(guī)定的時效期限的；第五，司法機關(guān)已經(jīng)受理的。

5賠償程序

各級 旅游 質(zhì)監(jiān)所具體負責質(zhì)量保證金的賠償工作。質(zhì)監(jiān)所在審理賠償案時應遵循的原則是：以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準繩，公正辦案，保護雙方當事人的合法權(quán)益；辦案中遵循先行調(diào)解原則，調(diào)解無效再依據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償暫行辦法》進行審理，辦案中不受任何組織和個人的非法干涉。

質(zhì)監(jiān)所接到賠償請求書后，經(jīng)審查符合質(zhì)量保證金賠償條件的：符合質(zhì)量保證金賠償范圍，請求人是 旅游 合法權(quán)益直接受到侵害的 旅游 者或其合法代理人的；有明確的被投訴旅行社、具體的要求和事實根據(jù)的，都要及時作出受理決定。不符合受理條件的從接到賠償請求書之日起，7個工作日內(nèi)通知請求人不受理的理由。

質(zhì)監(jiān)所處理賠償請求案件，能夠調(diào)解的應在查明事實、分清責任的基礎(chǔ)上30日之內(nèi)作出調(diào)解，促進請求人與被投訴者相互諒解，達成協(xié)議，調(diào)解不成再作出處理決定。質(zhì)監(jiān)所作出的處理決定要用所屬 旅游 局主管負責人簽發(fā)的《旅行社質(zhì)量保證金賠償決定書》通知請求人和被投訴旅行社。當事人對賠償決定不服的，可從接到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向上一級質(zhì)檢所提出申訴。質(zhì)監(jiān)所受理賠償案件時限從受理之日起到審理終結(jié)之日為90天，有特殊原岡的經(jīng)上級質(zhì)檢所批準可延長30天。

6賠償標準

1．因旅行社的故意或過失，未達到合同約定的服務質(zhì)量標準，造成 旅游 者經(jīng)濟損失的，旅行社應承擔下列賠償責任：

(1)收取預付款后，因旅行社的原因不能成行，應提前3天(出境 旅游 應提前7天)通知 旅游 者，否則應承擔違約責任，并賠償 旅游 者已交預付款10%的違約金。

(2)造成 旅游 者誤機(車、船)，旅行社應賠償 旅游 者的直接經(jīng)濟損失，并賠償經(jīng)濟損失10%的違約金。

(3)安排的 旅游 活動及服務檔次與協(xié)議合同不符，造成 旅游 者經(jīng)濟損失，應退還 旅游 者合同金額與實際花費的差額，并賠償同額違約金。

2．導游人員違反有關(guān)規(guī)定造成 旅游 者損害的，應承擔下列賠償責任：

(1)未按國家或 旅游 行業(yè)對客人服務標準的要求提供導游服務的，旅行社賠償 旅游 者所付導游費用的2倍。

(2)導游違反旅行社與 旅游 者的合同約定，損害了 旅游 者的合法權(quán)益，旅行社應對 旅游 者進行賠償：擅自改變活動日程，減少或變更參觀項目，應退還景點門票、導游服務費并賠償同額違約金；違反規(guī)定，擅自增加用餐、 娛樂 、醫(yī)療保健等項目，應承擔 旅游 者的全部費用；違反合同旅程計劃，擅自增加購物次數(shù)，每次應退還 旅游 者購物價款的20%；擅自安排 旅游 者到非 旅游 部門指定商店購物，所購商品為假冒偽劣商品，應賠償 旅游 者的全部損失；私自兜售商品，應全額退還 旅游 者購物價款；索要小費，應賠償被索要小費的2倍。

(3)導游在 旅游 行程期間，擅自離開 旅游 團隊，造成 旅游 者無人負責，旅行社應承擔 旅游 者滯留期間所支出的食宿費等直接費用，并賠償全部 旅游 費用30%的違約金。

3．旅行社在 旅游 過程中，因相關(guān)部門的原因發(fā)生質(zhì)量問題，組團社應先行賠償 旅游 者的損失。

(1)旅行社安排的餐廳，因餐廳原因發(fā)生質(zhì)價不符的，旅行社應賠償 旅游 者所付餐費的20%。

(2)安排的飯店，低于合同約定的等級檔次，旅行社應退還 旅游 者所付房費與實際房費的差額，并賠償差額20%的違約金。

(3)安排的交通工具，低于合同約定的等級檔次，旅行社應退還 旅游 者所付交通費與實際費用的差額，并賠償差額20%的違約金。

(4)安排的觀光景點，不能游覽，旅行社應退還景點門票、導游費，并賠償退還費用20%的違約金。

你好，國內(nèi)旅行社（沒有出境接待資質(zhì)的）質(zhì)量保證金是20萬元，在 旅游 局指定的銀行開通專用賬戶繳納，銀行每年會有人給你送對賬單，并且按照定額存款支付利息給你。三年無投訴的情況下可以申請減半，也就是取出來10萬！升級出境資質(zhì)的時候需要補繳120萬質(zhì)量保證金，同樣也可以三年無投訴減半。

現(xiàn)在對出境社控制很嚴格，所以能有機會升就盡量升，升完這資質(zhì)可以價值80萬左右！

你好，我是 旅游 知一二

根據(jù)規(guī)定，旅行社須按《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》和本實施細則，及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向有關(guān) 旅游 行政管理部門繳納保證金。

第九條 旅行社發(fā)生合并、解散、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)等情況時，保證金作為旅行社企業(yè)財產(chǎn)的一部分，按有關(guān)法律規(guī)定處置。

國內(nèi)旅行社質(zhì)量保證金20萬元人民幣；用于保障 旅游 者合法權(quán)益的專項款項

第一章　總則第1條　為規(guī)范旅行社質(zhì)量保證金賠償工作旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 ，維護旅游者和旅行社的合法權(quán)益，提高旅行社的服務質(zhì)量，根據(jù)《旅行社管理條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。第2條　旅游局分級設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（以下簡稱“質(zhì)監(jiān)所”）負責旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）賠償案件的審理。第3條　各級質(zhì)監(jiān)所在審理保證金賠償案件時應遵循以下原則：

一、以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準繩公正辦案，保護雙方當事人的合法權(quán)益。

二、各級質(zhì)監(jiān)所在辦案過程中，應當先進行調(diào)解。調(diào)解無效的，應當依法進行審理。

三、各級質(zhì)監(jiān)所在辦案過程中，不受任何組織和個人的非法干涉。第4條　下列情形適用保證金賠償案件的審理：

一、旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質(zhì)量標準的旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 ；

二、旅行社服務未達到國家標準或者行業(yè)標準的；

三、旅行社破產(chǎn)造成旅游者預交旅行費損失的。第5條　下列情形不適用保證金賠償案件的審理：

一、旅行社因不可抗力因素不能履行合同的；

二、旅游者在旅游期間發(fā)生人身財物意外事故的；

三、本辦法第四條規(guī)定情形之外的其旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 他經(jīng)濟糾紛；

四、超過規(guī)定的時效和期間的；

五、司法機關(guān)已經(jīng)受理的。第二章　管轄第6條　各級旅游質(zhì)監(jiān)所對旅行社保證金賠償案件應先受理，后按投訴對象移送有管轄權(quán)的質(zhì)監(jiān)所處理。第7條　國家旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄下列旅行社的保證金賠償案件：

一、中央部門開辦設(shè)立的國際旅行社：

二、經(jīng)營出境旅游業(yè)務的國際旅行社；

三、在全國有重大影響的旅行社保證金賠償案件。第8條　地方各級旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄本局收取并管理其保證金的旅行社的保證金賠償案件。

在?。▍^(qū)、市）轄區(qū)內(nèi)有重大影響的保證金賠償案件，由省級旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄。第9條　質(zhì)監(jiān)所發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本所管轄的，應當移送有管轄權(quán)的質(zhì)監(jiān)所，受移送的質(zhì)監(jiān)所應當受理。受移送的質(zhì)監(jiān)所認為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本質(zhì)監(jiān)所管轄的，應當報請上級質(zhì)監(jiān)所指定管轄，不得再自行移送。第10條　上級質(zhì)監(jiān)所有權(quán)審理下級質(zhì)監(jiān)所管轄的保證金賠償案件，也可以把本所管轄的保證金賠償案件交下級質(zhì)監(jiān)所審理。

下級質(zhì)監(jiān)所對它所管轄的保證金賠償案件，認為需要由上級質(zhì)監(jiān)所審理的，可以報請上級質(zhì)監(jiān)所審理。第三章　審理第11條　保證金賠償應當符合下列條件：

一、屬于本辦法所列保證金賠償適用范圍；

二、請求人是旅游合法權(quán)益直接受到侵害的旅游者和其合法代理人；

三、有明確的被投訴旅游社，具體的要求和事實根據(jù)。第12條　請求人應當向質(zhì)監(jiān)所提出賠償請求書。賠償請求書應當寫明下列事項：

一、被投訴旅行社的名稱、導游姓名；

二、請求人的姓名、性別、國籍、職業(yè)、年齡及團隊名稱、地址、電話；

三、賠償請求和根據(jù)的事實、理由與證據(jù)。第13條　質(zhì)監(jiān)所接到賠償請求書，經(jīng)審查，符合本辦法受理條件的，應當及時作出受理決定；不符合本辦法受理條件的，應當在接到賠償請求書之日起7個工作日內(nèi)通知請求人不予受理的理由。第14條　質(zhì)監(jiān)所作出受理決定后，應當及時將《旅游投訴受理通知書》送達被投訴旅行社。被投訴旅行社在接到通知書后，應當在30日內(nèi)作出書面答復。書面答復應當寫明調(diào)查核實過程、事實證據(jù)、責任及處理意見。質(zhì)監(jiān)所應當對被投訴旅行社的書面答復進行復查。第15條　被投訴旅行社接到質(zhì)監(jiān)所《旅游投訴受理通知書》，可以與請求人自行協(xié)商解決糾紛，但必須在規(guī)定的時間內(nèi)將有關(guān)和解情況報送質(zhì)監(jiān)所。第16條　質(zhì)監(jiān)所處理賠償請求案件，能夠調(diào)解的，應當在查明事實，分清責任的基礎(chǔ)上在30日內(nèi)進行調(diào)解，促使請求人與被投訴旅行社互相諒解，達成協(xié)議。第17條　質(zhì)監(jiān)所對調(diào)解不成的案件，可以分別作出以下處理：

一、屬于請求人自身的過錯，可以決定撤消立案，通知請求人并說明理由；

二、屬于請求人與被投訴旅行社的共同過錯，可以決定由雙方各自承擔相應的責任。雙方各自承擔責任的方式，可以由雙方當事人自行協(xié)商確定，也可以由質(zhì)監(jiān)所決定；

三、屬于被投訴旅行社的過錯，可以決定由被投訴旅行社承擔責任，可以責令被投訴旅行社向請求人賠償損失；

四、屬于其他旅游服務單位的過錯，可以決定轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

第一章　總則第一條　為規(guī)范旅行社質(zhì)量保證金理賠工作旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 ，加強對旅行社經(jīng)營活動的監(jiān)督和管理，切實保護海內(nèi)外旅游者的合法權(quán)益，提高中國旅游業(yè)的聲譽，根據(jù)國家旅游局令第2號《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定》和國家旅游局令第3號《旅行社質(zhì)量保證金暫行規(guī)定實施細則》，制定本暫行辦法。第二條　旅游行政管理部門分級設(shè)立旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（以下簡稱“質(zhì)監(jiān)所”）負責全面受理投訴、負責旅行社質(zhì)量保證金賠償案件的辦理及協(xié)助旅游行業(yè)管理部門開展旅游市場的檢查工作。第二章　管轄第三條　按照統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、分級管理的原則，全國質(zhì)監(jiān)所案件管轄范圍如下：

（一）國家旅游局質(zhì)監(jiān)所管轄范圍：

1．國家旅游局質(zhì)監(jiān)所負責指導全行業(yè)旅行社保證金理賠工作，并直接受理中央一類社的保證金理賠案件，受理全國特許經(jīng)營出國（出境）旅游業(yè)務旅行社的保證金的理賠案件；

2．依照《行政復議條例》的規(guī)定，審理對省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)所保證金賠償決定的復議申請并提出審核意見報總監(jiān)（或總監(jiān)授權(quán)人，下同）核準；

3．直接審理全國范圍內(nèi)影響大、案情復雜的理賠案件。

（二）省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)所管轄范圍：

1．根據(jù)國家旅游局授權(quán)，省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)所直接受理省屬各類旅行社的保證金賠償案件，報省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)所總監(jiān)核準；

2．審理對地、州、市質(zhì)監(jiān)所保證金賠償決定的復議申請并提出審核意見報省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)監(jiān)所總監(jiān)核準。

（三）地、州、市質(zhì)監(jiān)所經(jīng)省級旅游局授權(quán)，受理本地區(qū)旅行社的保證金理賠案件。

（四）有管轄權(quán)的質(zhì)監(jiān)所由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的，由上級質(zhì)監(jiān)所指定管轄。

（五）上級質(zhì)監(jiān)所指導和監(jiān)督下級質(zhì)監(jiān)所的工作。下級質(zhì)監(jiān)所對其管轄的賠償案件，認為需要由上級質(zhì)監(jiān)所審理的，可以報請上級質(zhì)監(jiān)所決定。第三章　基本原則和適用范圍第四條　各級質(zhì)監(jiān)所在審理旅行社保證金賠償案件時應遵循以下原則：

（一）以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

（二）主體雙方具有平等的法律地位，保護雙方當事人的合法權(quán)益。

（三）當侵害事實發(fā)生后，責任旅行社應主動積極賠償旅游者的經(jīng)濟損失，旅行社拒不承擔賠償責任或無力賠償時，旅游者可向質(zhì)監(jiān)所請求用責任旅行社的質(zhì)量保證金進行賠償。

（四）賠償請求人對自己的主張，有責任提供證據(jù)；被告旅行社應當協(xié)助質(zhì)監(jiān)所調(diào)查核實，提供證據(jù)，不得隱情妨礙案件審理工作。

（五）各級質(zhì)監(jiān)所在辦案過程中，應根據(jù)自愿的原則調(diào)解賠償請求人和被告旅行社之間的糾紛。當事人對調(diào)解達成的協(xié)議應當履行。

調(diào)解無效的，當事人可以請求質(zhì)監(jiān)所保護其合法權(quán)益。

（六）質(zhì)監(jiān)所在進行保證金理賠工作中，接受同級旅行社行業(yè)管理的司、處、科的業(yè)務領(lǐng)導和監(jiān)督。在辦案過程中不受任何組織和個人的非法干涉。第五條　本辦法適用于下列旅行社保證金賠償案件：

（一）因旅行社故意或過失，未達到與旅游者合同規(guī)定的內(nèi)容和標準，而造成旅游者直接經(jīng)濟損失的；

（二）因旅行社的服務未達到國家或行業(yè)規(guī)定的標準而造成旅游者直接經(jīng)濟損失的；

（三）因旅行社歇業(yè)、解散、破產(chǎn)或合并而造成旅游者經(jīng)濟損失的；

除前款外，本辦法適用于國家旅游局認定的其旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 他應該用保證金賠償?shù)陌讣?。第六條　本辦法不適用于下列情況：

（一）旅行社因不可抗力因素不能履行合同的（法律另有規(guī)定者除外）；

（二）當事人合同簽訂后因國家新頒布有關(guān)的法律、法規(guī)和行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令而不能履行合同的；

（三）旅游者在旅游期間發(fā)生人身財產(chǎn)意外事故的；

（四）法人之間的經(jīng)濟糾紛；

（五）超過規(guī)定時效和期間；

（六）司法機構(gòu)已受理的賠償案件。第七條　保證金賠償請求應符合下列條件

1．請求人應是旅游合法權(quán)益受到侵害的當事人（或其合法代理人）。其中，海外旅游者應首先向海外組團旅行商投訴，提出賠償要求。

2．有明確的被告旅行社。

3．有具體的賠償請求。

4．證據(jù)材料。

5．屬于本辦法適用范圍。第八條　立案程序

（一）賠償請求人應向質(zhì)監(jiān)所遞交賠償請求書。賠償請求書應當寫明下列要件：

1．請求人的姓名、性別、國籍、職業(yè)、年齡、單位（團體）名稱及通訊地址；

2．被告旅行社的名稱；

3．賠償?shù)囊蠛屠碛桑?/p>

4．有關(guān)證據(jù)材料；

（二）經(jīng)審核認為不符合第五條規(guī)定之一的，或不屬于本質(zhì)監(jiān)所受理或管轄范圍，以及不符合受理條件的，應在接到賠償請求書之日起的十個工作日內(nèi)通知請求人。

第一條　為加強對旅行社服務質(zhì)量旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 的監(jiān)督和管理，保護旅游者旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 的合法權(quán)益，保證旅行社規(guī)范經(jīng)營，維護旅行社質(zhì)量保證金的賠償標準 我國旅游業(yè)的聲譽，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國反不正當競爭法》和《旅行社管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，按照旅行社的經(jīng)營特點，參照國際慣例，經(jīng)國務院批準，對旅行社實行質(zhì)量保證金制度。第二條　本規(guī)定所稱旅行社質(zhì)量保證金（以下簡稱“保證金”）是保障旅游者權(quán)益的專用款項。當出現(xiàn)以下四種情形而旅行社不承擔或無力承擔賠償責任時，以此款項對旅游者進行賠償：

（1）旅行社因自身過錯未達到合同約定的服務質(zhì)量標準而造成旅游者的經(jīng)濟權(quán)益損失；

（2）旅游社的服務未達到國家或行業(yè)規(guī)定的標準而造成旅游者的經(jīng)濟權(quán)益損失；

（3）旅行社破產(chǎn)后造成旅游者預交旅行費損失；

（4）國家旅游局認定的其他情形。第三條　各類旅行社須向旅游行政管理部門繳納保證金，數(shù)額如下：

（1）經(jīng)營國際旅游招徠和接待業(yè)務的旅行社（含經(jīng)國家旅游局許可設(shè)立的中外合資旅行社）60萬元（人民幣，下同）；

（2）經(jīng)營國際旅游接待業(yè)務的旅行社30萬元；

（3）經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務的旅行社10萬元；

（4）特許經(jīng)營出國（出境）旅游業(yè)務的旅行社另繳100萬元。第四條　保證金屬于繳納的旅行社所有。旅游行政管理部門按規(guī)定比例從其利息中提取管理費。第五條　保證金的管理實行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、分級管理”的原則。國家旅游局統(tǒng)一制定保證金的制度、標準和具體辦法。各級旅游行政管理部門按照規(guī)定的權(quán)限實施管理。第六條　各級旅游行政管理部門在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，依據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和程序，做出支付保證金賠償?shù)臎Q定。第七條　保證金須保持滿額。支付賠償后，有關(guān)的旅行社必須在規(guī)定的期限內(nèi)補足。第八條　旅行社終止經(jīng)營，旅游行政管理部門退還保證金；旅行社破產(chǎn)或解散時，保證金按本規(guī)定和其他有關(guān)法律規(guī)定處置。第九條　保證金的管理情況應納入每年的財務檢查或?qū)徲?，并公布結(jié)果；上一級旅游行政管理部門定期檢查下一級旅游行政管理部門對保證金的收支和管理情況。第十條　違反本規(guī)定的旅行社，旅游行政管理部門給予以下處罰：

（1）警告；

（2）在一定期限內(nèi)暫停其旅行社業(yè)務；

（3）吊銷其旅行社業(yè)務經(jīng)營許可證。第十一條　本規(guī)定由國家旅游局解釋。實施細則由國家旅游局另行制定。