食品安全隱患索賠依據(jù)
【法律分析】
經(jīng)營者提供食品安全隱患索賠依據(jù) 的商品或者服務(wù)有欺詐行為,消費(fèi)者可要求商家賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品價(jià)款或接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍。增加賠償?shù)慕痤~不足500元的為500元。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。
【法律依據(jù)】
《中華人民共和國食品安全法》
第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),保證食品安全,誠信自律,對社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
第五條 國務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì),其職責(zé)由國務(wù)院規(guī)定。
國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估,會(huì)同國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門制定并公布食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
國務(wù)院其食品安全隱患索賠依據(jù) 他有關(guān)部門依照本法和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。
食品變質(zhì)索賠標(biāo)準(zhǔn)【法律分析】:消費(fèi)者購買到過期食品食品安全隱患索賠依據(jù) ,一經(jīng)查證屬實(shí)食品安全隱患索賠依據(jù) ,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第148條規(guī)定:生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品食品安全隱患索賠依據(jù) ,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。
【法律依據(jù)】:《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條 有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其食品安全隱患索賠依據(jù) 他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品、食品添加劑;
(二)用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑,或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉,或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn);
(七)以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉;
(八)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營。
除前款和本法第一百二十三條、第一百二十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,未通過安全性評估,或者生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品相關(guān)產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府質(zhì)量監(jiān)督部門依照第一款規(guī)定給予處罰。
【溫馨提示】
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又見食品安全問題!良品鋪?zhàn)釉嘛灡黄爻猿鏊芰?,消費(fèi)者如何維權(quán)索賠?消費(fèi)者如果想要維權(quán)索賠食品安全隱患索賠依據(jù) ,那么就必須要保留食品安全隱患食品安全隱患索賠依據(jù) 的證據(jù),同時(shí)還要加強(qiáng)和商家之間的溝通,除此之外,還要及時(shí)聯(lián)系法律部門。
在月餅當(dāng)中吃出塑料之后,很多人都對食品安全保持食品安全隱患索賠依據(jù) 了相當(dāng)高的關(guān)注,因?yàn)橐坏┦称钒踩荒軌虻玫接行ПU?,那么必然?huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的身體健康受到嚴(yán)重的影響。
一、消費(fèi)者如果想要維權(quán)索賠,就必須要保留食品安全隱患的證據(jù)。
如果想讓商家為自己的食品安全隱患問題付出代價(jià),那么我們就必須要及時(shí)保留食品安全隱患的證據(jù)。如果我們沒有做到這一點(diǎn),那么在日后維權(quán)的過程中,必然會(huì)出現(xiàn)取證困難的情況,只有事先保留相關(guān)的視頻證據(jù),我們才能夠做到維權(quán)成功這一點(diǎn)。
二、消費(fèi)者如果想要維權(quán)索賠,就必須和商家進(jìn)行密切溝通。
由于商家的行為損害了消費(fèi)者的利益,這使得商家必然要承擔(dān)相當(dāng)大的責(zé)任,如果商家不想背負(fù)法律上的責(zé)任和代價(jià),那么商家就應(yīng)該及時(shí)賠償消費(fèi)者應(yīng)有的損失。如果商家拒絕支付相應(yīng)的損失,那么消費(fèi)者就可以采取法律手段來保障自身的合法利益。
三、消費(fèi)者如果想要維權(quán)索賠,就必須要聯(lián)系法律部門。
要知道很多商家在面對食品安全問題時(shí)都會(huì)保持強(qiáng)硬的態(tài)度,如果面對蠻橫不講理的商家,那么我們就應(yīng)該要選擇聯(lián)系法律部門。因?yàn)橹挥型ㄟ^法律部門和商家進(jìn)行溝通,才能夠讓商家為自己的錯(cuò)誤行為付出應(yīng)有的代價(jià),當(dāng)法律部門了解了前因后果之后,法律部門就一定能夠保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
我希望每位消費(fèi)者都不要遇到食品安全問題,也不希望商家為了利益,而損害消費(fèi)者的合法權(quán)益,只有做到相互監(jiān)督,才能夠讓食品安全問題不再危害民眾的身體安全。
食品安全法規(guī)定,對食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,作為什么依據(jù)新實(shí)施食品安全隱患索賠依據(jù) 的《食品安全法》確立了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度食品安全隱患索賠依據(jù) ,明確了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。該法對保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問題都有涉及;對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理。加大對違法行為的處罰力度,加重對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六種情形需要評估為防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,運(yùn)用科學(xué)方法,對食品,食品添加劑,食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。以下6種需要評估的情形:1、通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;2、為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;3、為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;4、發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;5、需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;6、國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其食品安全隱患索賠依據(jù) 他情形。經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告,告知消費(fèi)者停止食用或者使用,并采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營。制定統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括:食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì),以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。強(qiáng)化地方政府的管理責(zé)任在維護(hù)市場環(huán)境中,地方政府處于重要地位,新《食品安全法》有針對性地強(qiáng)化了地方政府的食品安全管理責(zé)任。新《食品安全法》規(guī)定,縣級以上人民政府要將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè);省級人大或省級人民政府制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理法。按照《立法法》的規(guī)定,法律規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套具體規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。新《食品安全法》強(qiáng)化了對地方政府的食品安全責(zé)任追究,規(guī)定對不依法報(bào)告、處置食品安全事故,或者對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時(shí)組織進(jìn)行整治,未建立食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制等情形,設(shè)立了相應(yīng)的行政處分。加大企業(yè)的主體責(zé)任與修改前的《食品安全法》相比,新《食品安全法》從三個(gè)方面加強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。第一,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,并加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)食品安全管理制度。第二,要在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施原輔料、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)檢測、運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)控制體系。第三,企業(yè)必須增設(shè)食品安全自查和報(bào)告制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要定期檢查評價(jià)食品安全狀況;條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,并向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。建立食品安全追溯體系:國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。建立食品召回制度:食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。消費(fèi)者可多渠道索賠新《食品安全法》強(qiáng)化了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),規(guī)定了食品生產(chǎn)和經(jīng)營者接到消費(fèi)者的賠償請求以后,應(yīng)該實(shí)行首負(fù)責(zé)任制(即消費(fèi)者可以找其中任意一方索賠,首先找到誰,誰就有義務(wù)承擔(dān)責(zé)任);在修訂前《食品安全法》對集中交易市場規(guī)定了連帶責(zé)任的基礎(chǔ)上,新《食品安全法》增加了對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者未能履行法定義務(wù)的應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的論證結(jié)論,使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,也要求與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。新《食品安全法》還要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔(dān)賠償責(zé)任,強(qiáng)化了編造、散布虛假食品安全信息的民事責(zé)任。大幅提高行政處罰力度新法之所以被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法,不但在處罰的內(nèi)容上更加廣泛,而且大幅提高了行政罰款的額度。比如,對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品,生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,修訂前的《食品安全法》規(guī)定,最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,而新《食品安全法》規(guī)定,最高可以處罰貨值金額的30倍。針對多次、重復(fù)被罰而不改正的問題,新《食品安全法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門對在一年內(nèi)累計(jì)3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,給予責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。此外,新《食品安全法》還強(qiáng)化了民事法律責(zé)任的追究。為完善懲罰性賠償制度,在修訂前《食品安全法》實(shí)行的10倍價(jià)款懲罰性賠償基礎(chǔ)上,又增設(shè)了消費(fèi)者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。另外,新《食品安全法》對違法添加非食用物質(zhì),經(jīng)營病死畜禽,違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等嚴(yán)重違法行為,增加了行政拘留的處罰。同時(shí)還規(guī)定,對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的管理工作。2009年2月28日,第十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《中華人民共和國食品安全法》。為了社會(huì)發(fā)展的需要,從制度上解決現(xiàn)實(shí)生活中存在的食品安全問題,更好地保證食品安全,2014年12月25日,全國人大重新修訂定了《食品安全法》,于2015年10月1日起正式實(shí)施。那么,這部被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》有哪些亮點(diǎn)?新舊對比,消費(fèi)者多了哪些保障和維權(quán)渠道?中外企業(yè)及經(jīng)營者應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?我們請北京市趙曉魯律師事務(wù)所馬建洪律師予以詳細(xì)解讀。新實(shí)施的《食品安全法》確立了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估為基礎(chǔ)的科學(xué)管理制度,明確了以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果作為制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和對食品安全實(shí)施監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。該法對保健食品、網(wǎng)絡(luò)食品交易、食品添加劑等當(dāng)前食品監(jiān)管中存在的難點(diǎn)問題都有涉及;對生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施最嚴(yán)格的全過程管理。加大對違法行為的處罰力度,加重對地方政府負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員的問責(zé)。構(gòu)成犯罪的依法嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。六種情形需要評估為防范食品安全風(fēng)險(xiǎn),國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,運(yùn)用科學(xué)方法,對食品,食品添加劑,食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。以下6種需要評估的情形:1、通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;2、為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;3、為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;4、發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;5、需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;6、國務(wù)院衛(wèi)生行政管理部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的,國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會(huì)公告,告知消費(fèi)者停止食用或者使用,并采取相應(yīng)措施,確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營。制定統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括:食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物,農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì),以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與衛(wèi)生、營養(yǎng)等食品安全要求有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)志、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;與食品安全有關(guān)的食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,參照相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)和國際食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,并將食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)草案向社會(huì)公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門等方面的意見。強(qiáng)化地方政府的管理責(zé)任在維護(hù)市場環(huán)境中,地方政府處于重要地位,新《食品安全法》有針對性地強(qiáng)化了地方政府的食品安全管理責(zé)任。新《食品安全法》規(guī)定,縣級以上人民政府要將食品安全工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè);省級人大或省級人民政府制定食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等的具體管理法。按照《立法法》的規(guī)定,法律規(guī)定明確要求有關(guān)國家機(jī)關(guān)對專門事項(xiàng)作出配套具體規(guī)定的,有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自法律施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。新《食品安全法》強(qiáng)化了對地方政府的食品安全責(zé)任追究,規(guī)定對不依法報(bào)告、處置食品安全事故,或者對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題未及時(shí)組織進(jìn)行整治,未建立食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制和信息共享機(jī)制等情形,設(shè)立了相應(yīng)的行政處分。加大企業(yè)的主體責(zé)任與修改前的《食品安全法》相比,新《食品安全法》從三個(gè)方面加強(qiáng)了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。第一,要求食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,并加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核。要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)食品安全管理制度。第二,要在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制,要求食品生產(chǎn)企業(yè)建立并實(shí)施原輔料、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)檢測、運(yùn)輸?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)控制體系。第三,企業(yè)必須增設(shè)食品安全自查和報(bào)告制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要定期檢查評價(jià)食品安全狀況;條件發(fā)生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,并向食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告。建立食品安全追溯體系:國家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息,建立食品安全追溯體系。國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門建立食品安全全程追溯協(xié)作機(jī)制。建立食品召回制度:食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn),召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄召回和通知情況。食品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。食品生產(chǎn)者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)召回的,應(yīng)當(dāng)立即召回。由于食品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的食品有前款規(guī)定情形的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。對因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補(bǔ)救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售;銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示補(bǔ)救措施。消費(fèi)者可多渠道索賠新《食品安全法》強(qiáng)化了對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),規(guī)定了食品生產(chǎn)和經(jīng)營者接到消費(fèi)者的賠償請求以后,應(yīng)該實(shí)行首負(fù)責(zé)任制(即消費(fèi)者可以找其中任意一方索賠,首先找到誰,誰就有義務(wù)承擔(dān)責(zé)任);在修訂前《食品安全法》對集中交易市場規(guī)定了連帶責(zé)任的基礎(chǔ)上,新《食品安全法》增加了對網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者未能履行法定義務(wù)的應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任的規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定了食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假的論證結(jié)論,使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的,也要求與生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。新《食品安全法》還要求編造、散布虛假食品安全信息的媒體承擔(dān)賠償責(zé)任,強(qiáng)化了編造、散布虛假食品安全信息的民事責(zé)任。大幅提高行政處罰力度新法之所以被稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法,不但在處罰的內(nèi)容上更加廣泛,而且大幅提高了行政罰款的額度。比如,對生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品,生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為,修訂前的《食品安全法》規(guī)定,最高可以處罰貨值金額10倍的罰款,而新《食品安全法》規(guī)定,最高可以處罰貨值金額的30倍。針對多次、重復(fù)被罰而不改正的問題,新《食品安全法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)管部門對在一年內(nèi)累計(jì)3次因違法受到罰款、警告等行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,給予責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)直至吊銷許可證的處罰。此外,新《食品安全法》還強(qiáng)化了民事法律責(zé)任的追究。為完善懲罰性賠償制度,在修訂前《食品安全法》實(shí)行的10倍價(jià)款懲罰性賠償基礎(chǔ)上,又增設(shè)了消費(fèi)者可以要求支付損失3倍賠償金的懲罰性賠償。另外,新《食品安全法》對違法添加非食用物質(zhì),經(jīng)營病死畜禽,違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等嚴(yán)重違法行為,增加了行政拘留的處罰。同時(shí)還規(guī)定,對
食品問題投訴哪個(gè)部門法律分析食品安全隱患索賠依據(jù) :食品質(zhì)量問題可以向當(dāng)?shù)厥称沸l(wèi)生監(jiān)督局舉報(bào)或工商局舉報(bào)投訴。生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全隱患索賠依據(jù) 的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全隱患索賠依據(jù) 的食品食品安全隱患索賠依據(jù) ,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價(jià)款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的,為一千元。
法律依據(jù):《中華人民共和國食品安全法》
第十六條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的,縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級食品安全監(jiān)督管理等部門,并報(bào)告本級人民政府和上級人民政府衛(wèi)生行政部門。食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)組織開展進(jìn)一步調(diào)查。
第十七條 國家建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度,運(yùn)用科學(xué)方法,根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、科學(xué)數(shù)據(jù)以及有關(guān)信息,對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中生物性、化學(xué)性和物理性危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門公布。
對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估,應(yīng)當(dāng)有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會(huì)的專家參加。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估不得向生產(chǎn)經(jīng)營者收取費(fèi)用,采集樣品應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用。
第十八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估:
(一)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品可能存在安全隱患的;
(二)為制定或者修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;
(三)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的;
(四)發(fā)現(xiàn)新的可能危害食品安全因素的;
(五)需要判斷某一因素是否構(gòu)成食品安全隱患的;
(六)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)為需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的其他情形。
第十九條 國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估的建議,并提供風(fēng)險(xiǎn)來源、相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論等信息、資料。屬于本法第十八條規(guī)定情形的,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估,并向國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)評估結(jié)果。