關(guān)于境外人在外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 我國(guó)境內(nèi)的人身?yè)p害賠償外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，應(yīng)當(dāng)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)如何，迄今無(wú)論是法學(xué)理論界還是司法實(shí)務(wù)界，都沒(méi)有統(tǒng)一的定論。而我國(guó)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中第三十條規(guī)定的“賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！币矁H僅是規(guī)定了賠償權(quán)利人住所地在國(guó)內(nèi)不同地方時(shí)，賠償金的計(jì)算問(wèn)題，但這并不包括賠償權(quán)利人的住所地在境外的情形，因此，境外人在我國(guó)境內(nèi)的人身?yè)p害賠償不適用此司法解釋的規(guī)定

針對(duì)境外人在我國(guó)境內(nèi)因侵權(quán)行為致人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，主要有以下四種觀(guān)點(diǎn)。

（一）按照受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)賠償

所謂按照受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)賠償，即按照我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)賠償。最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第三十條規(guī)定外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ：“賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，依照前款原則確定。”但是該司法解釋的規(guī)定不調(diào)整境外人在我國(guó)境內(nèi)的人身?yè)p害賠償，而是規(guī)范境內(nèi)人在我國(guó)境內(nèi)遭受人身?yè)p害時(shí)賠償標(biāo)準(zhǔn)的選擇問(wèn)題。如果對(duì)境外人的賠償標(biāo)準(zhǔn)一律按照我國(guó)受訴法院地的標(biāo)準(zhǔn)，這與法律規(guī)定的侵權(quán)行為法制度填補(bǔ)受害人損失的價(jià)值相悖。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，尤其是對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的境外人而言，若人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)按照我國(guó)受訴地法院標(biāo)準(zhǔn)賠償，那么賠償金額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其生活地的標(biāo)準(zhǔn)，由此可能影響受害人正常的生活，無(wú)法保障受害人的生存權(quán)。而作為《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》和《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利與文化權(quán)利國(guó)際公約》的締結(jié)國(guó)，有必要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)條約中的生存權(quán)。對(duì)于這種賠償標(biāo)準(zhǔn)，江西省南昌市中級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理道路交通事故人身?yè)p害賠償糾紛案件的處理意見(jiàn)（試行）》中第24條規(guī)定：“對(duì)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣同胞和華僑、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的損害賠償，按受訴法院所在地城鎮(zhèn)居民的賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其交通費(fèi)按實(shí)際的必須費(fèi)用計(jì)算。”這樣的表述正是采用了這一觀(guān)點(diǎn)。

（二）按照死者本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)賠償

根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法的賠償原則——完全賠償原則，即對(duì)受害人遭受的全部損失，加害人都應(yīng)當(dāng)以自己的財(cái)產(chǎn)全部賠償，這體現(xiàn)了對(duì)受害人全面、充分的保護(hù)，從而保障受害人能夠恢復(fù)到傷害以前的狀態(tài)，以恢復(fù)其財(cái)產(chǎn)狀態(tài)和精神狀態(tài)。所以有學(xué)者認(rèn)為為全面、充分保護(hù)受害人的利益，人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以受害人或其外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 他權(quán)利人本國(guó)為計(jì)算基準(zhǔn)地。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題》的解釋第三十條規(guī)定：“賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，依照前款原則確定?！币虼耍瑢?duì)于賠償權(quán)利人如為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國(guó)家居民，其所在國(guó)人均可支配收入遠(yuǎn)高于我國(guó)的情形，應(yīng)當(dāng)按照死者的本國(guó)賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償。這不僅充分考慮死者的實(shí)際收入及死者家屬所獲取賠償金的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力，體現(xiàn)了人道主義原則和務(wù)實(shí)原則。按照受害人本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)賠償，恰恰能夠較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)受害人全面、充分的保護(hù)。這種標(biāo)準(zhǔn)下的賠償金，對(duì)于來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的境外人，其人身?yè)p害賠償金的額度將大大高于境內(nèi)人，但是由于我國(guó)的賠償義務(wù)人負(fù)擔(dān)能力有限，出于其經(jīng)濟(jì)能力的考慮，也可能出現(xiàn)境外賠償權(quán)利人的利益得不到實(shí)際保護(hù)的情形，致使法院的判決成為一紙空文，且這易導(dǎo)致“同命不同價(jià)”結(jié)果，讓國(guó)人從心底感覺(jué)外國(guó)人的命比國(guó)人更值錢(qián)，這與我國(guó)的公共利益不相符，理應(yīng)屬于公共秩序保留的范疇。當(dāng)然這種觀(guān)點(diǎn)多為理論性觀(guān)點(diǎn)，在司法實(shí)踐中按照此標(biāo)準(zhǔn)裁判的法院和法官不多。

（三）死亡賠償金按受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)按被撫養(yǎng)人所在地標(biāo)準(zhǔn)賠償

這是一種折中的觀(guān)點(diǎn)，既避免了按照受害人本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)賠償帶來(lái)的因賠償數(shù)額巨大致侵權(quán)人負(fù)擔(dān)過(guò)重的情形，又沖破了按照受訴地法院標(biāo)準(zhǔn)賠償數(shù)額過(guò)低以致影響受害人生活的尷尬。對(duì)侵權(quán)行為提起的訴訟中，侵權(quán)行為地法院是具備管轄權(quán)的，加之死亡賠償金所具有的填補(bǔ)受害人損失的性質(zhì)，因此對(duì)死亡賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn)按照法院受訴地的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定有一定的合理性。依據(jù)填補(bǔ)受害人實(shí)際損失的原則，被撫養(yǎng)人的生活支出受其所在國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平限制，按照被扶養(yǎng)人所在地標(biāo)準(zhǔn)賠償能保證被扶養(yǎng)人在撫養(yǎng)地的各種生活支出，從而能夠較好地維持被扶養(yǎng)人的生活，切實(shí)保護(hù)好未成年人的合法權(quán)益。而根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定的精神，死亡賠償金和被撫養(yǎng)人生活費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照同一地域標(biāo)準(zhǔn)，不宜確立兩種地域標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)務(wù)中這種賠償標(biāo)準(zhǔn)亦會(huì)被采用。

（四）發(fā)達(dá)國(guó)家的外國(guó)人應(yīng)參照最高省份城鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)賠償

這也是一種折中的觀(guān)點(diǎn)。這種觀(guān)點(diǎn)既可以避免因賠償數(shù)額過(guò)低致使受害人無(wú)法正常生活，也可以從一定程度上縮小發(fā)達(dá)國(guó)家的境外人與境內(nèi)人之間因人身?yè)p害而獲得的賠償數(shù)額的差距，依據(jù)綜合考慮優(yōu)先保護(hù)受害人和均衡保護(hù)責(zé)任人的原則，受害人死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)可參照國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。在司法實(shí)務(wù)中，很多法院和法官即是采用此種觀(guān)點(diǎn)。

中華人民共和國(guó)主席令（第二十九號(hào)）

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2010年4月29日通過(guò)外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，現(xiàn)予公布外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，自2010年12月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

2010年4月29日

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的決定

(2010年4月29日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》作如下修改：

一、將第二條修改為：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

“本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)?！?/p>

二、將第三條第三項(xiàng)修改為：“（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的”。

三、將第四條第三項(xiàng)修改為：“（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的”。

四、將第六條第三款修改為：“受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償?！?/p>

五、將第九條修改為：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

“賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出?！?/p>

六、在第十二條中增加一款，作為第三款：“賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。”

增加一款，作為第四款：“賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書(shū)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容?！?/p>

七、將第十三條改為第十三條、第十四條。第十三條：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛??！?/p>

第十四條：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿(mǎn)之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

“賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。”

八、增加一條，作為第十五條：“人民法院審理行政賠償案件，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)?！?/p>

九、將第十四條改為第十六條，第二款修改為：“對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

十、將第十五條改為第十七條，修改為：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；（二）對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。”

十一、將第十六條改為第十八條，修改為：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：（一）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的?！?/p>

十二、將第十七條改為第十九條，第三項(xiàng)修改為：“（三）依照刑事訴訟法第十五條、第一百四十二條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的”。

第四項(xiàng)修改為：“（四）行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為”。

十三、將第十九條改為第二十一條，修改為：“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

“對(duì)公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償?shù)模鞒鼍辛魶Q定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

“對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

“再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)?！?/p>

十四、將第二十條改為第二十二條，修改為：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

“賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

“賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求，適用本法第十一條、第十二條的規(guī)定。”

十五、將第二十一條改為第二十三條和第二十四條。第二十三條：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛伞！?/p>

第二十四條：“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿(mǎn)之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

“賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定?！?/p>

十六、將第二十二條改為第二十五條，第二款修改為：“賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿(mǎn)之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定?！?/p>

十七、增加一條，作為第二十六條：“人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

“被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)?！?/p>

十八、增加一條，作為第二十七條：“人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，采取書(shū)面審查的辦法。必要時(shí)，可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)。賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭(zhēng)議的，賠償委員會(huì)可以聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯，并可以進(jìn)行質(zhì)證?！?/p>

十九、增加一條，作為第二十八條：“人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定；屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月?！?/p>

二十、將第二十三條改為第二十九條，第一款修改為：“中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)?！?/p>

二十一、增加一條，作為第三十條：“賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。

“賠償委員會(huì)作出的賠償決定生效后，如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的，經(jīng)本院院長(zhǎng)決定或者上級(jí)人民法院指令，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定，上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)也可以直接審查并作出決定。

“最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出意見(jiàn)，同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定?！?/p>

二十二、將第二十四條改為第三十一條，第二款修改為：“對(duì)有前款規(guī)定情形的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

二十三、將第二十七條改為第三十四條，第一款第一項(xiàng)修改為：“（一）造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍”。

第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定，最高不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)”。

第二款修改為：“前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止?！?/p>

二十四、將第三十條改為第三十五條，修改為：“有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金?！?/p>

二十五、將第二十八條改為第三十六條，第一項(xiàng)修改為：“（一）處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)”。

第五項(xiàng)修改為：“（五）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣(mài)或者變賣(mài)的，給付拍賣(mài)或者變賣(mài)所得的價(jià)款；變賣(mài)的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金”。

增加一項(xiàng)，作為第七項(xiàng)：“（七）返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢(qián)，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息”。

二十六、將第二十九條改為第三十七條，修改為：“賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

“賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。

“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門(mén)提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。

“賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”

二十七、將第三十二條改為第三十九條，第一款修改為：“賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定?！?/p>

本決定自2010年12月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

如果嫌疑人進(jìn)拘留所之前外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，身體是非常健康外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 的外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，沒(méi)有任何疾病外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 的，那么死在拘留所里面，家屬要求賠償是合理外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 的。

警察認(rèn)定責(zé)任外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，交強(qiáng)險(xiǎn)賠償后，不足部分，按責(zé)任賠償，賠償參考如下

《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 的解釋 》

第二十七條　喪葬費(fèi)按照受訴法院所在地上一年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)，以六個(gè)月總額計(jì)算。

第二十八條　被扶養(yǎng)人生活費(fèi)根據(jù)扶養(yǎng)人喪失勞動(dòng)能力程度，按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。被扶養(yǎng)人為未成年人的，計(jì)算至十八周歲；被扶養(yǎng)人無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 他生活來(lái)源的，計(jì)算二十年。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。

被扶養(yǎng)人是指受害人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。被扶養(yǎng)人還有其他扶養(yǎng)人的，賠償義務(wù)人只賠償受害人依法應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的部分。被扶養(yǎng)人有數(shù)人的，年賠償總額累計(jì)不超過(guò)上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出額或者農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出額。

第二十九條　死亡賠償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。

第三十條　賠償權(quán)利人舉證證明其住所地或者經(jīng)常居住地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入高于受訴法院所在地標(biāo)準(zhǔn)的，殘疾賠償金或者死亡賠償金可以按照其住所地或者經(jīng)常居住地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的相關(guān)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，依照前款原則確定。

第三十一條　人民法院應(yīng)當(dāng)按照民法通則第一百三十一條以及本解釋第二條的規(guī)定，確定第十九條至第二十九條各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失的實(shí)際賠償金額。

前款確定的物質(zhì)損害賠償金與按照第十八條第一款規(guī)定確定的精神損害撫慰金，原則上應(yīng)當(dāng)一次性給付。

第三十二條　超過(guò)確定的護(hù)理期限、輔助器具費(fèi)給付年限或者殘疾賠償金給付年限，賠償權(quán)利人向人民法院起訴請(qǐng)求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)或者殘疾賠償金的，人民法院應(yīng)予受理。賠償權(quán)利人確需繼續(xù)護(hù)理、配制輔助器具，或者沒(méi)有勞動(dòng)能力和生活來(lái)源的，人民法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付相關(guān)費(fèi)用五至十年。

第三十三條　賠償義務(wù)人請(qǐng)求以定期金方式給付殘疾賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的擔(dān)保。人民法院可以根據(jù)賠償義務(wù)人的給付能力和提供擔(dān)保的情況，確定以定期金方式給付相關(guān)費(fèi)用。但一審法庭辯論終結(jié)前已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用、死亡賠償金以及精神損害撫慰金，應(yīng)當(dāng)一次性給付。

這個(gè)情況應(yīng)當(dāng)具體情況具體分析外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，如果公安機(jī)關(guān)在刑事拘留問(wèn)題上及刑事拘留后在看守所羈押期間出現(xiàn)錯(cuò)誤外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，違法限制人身或者致人死亡，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國(guó)家賠償。

這種事情外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ，在沒(méi)搞清楚問(wèn)題來(lái)龍去脈之前，貿(mào)然談賠償不是實(shí)事求是的態(tài)度，也注定不會(huì)得到滿(mǎn)意結(jié)果。

家屬要求賠償前需要外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 了解的事

首先要交代清楚為什么被拘留，刑事拘留的前提是必須有犯罪事實(shí)，并且有可能被追究刑事責(zé)任，也就是老百姓所說(shuō)的有可能被判刑。

第二，在被刑拘期間是否被刑訊逼供致死，如果是刑訊逼供致死要有尸檢結(jié)論，并由公安機(jī)關(guān)作出權(quán)威解釋?zhuān)捎谛逃嵄乒┰斐傻姆缸镄袨橛晒矙C(jī)關(guān)依法追責(zé)。

第三，如果在刑拘期間是個(gè)人有病或其它原因死亡，也由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行司法鑒定，依法作出死亡結(jié)論。

第四，關(guān)于家屬要求賠償一百萬(wàn)是不會(huì)被采納的，其原因是國(guó)家對(duì)賠償問(wèn)題已經(jīng)立法，賠償不是漫天要價(jià)，是按照《賠償法》的規(guī)定進(jìn)行賠償?shù)模皇羌覍傧胍嗌倬唾r償多少，必須依法賠償。

被拘留人員在看守所死亡，實(shí)際上有很多種可能的原因

例如外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 ：

1、自殺身亡。

2、突發(fā)疾病死亡。

3、因被監(jiān)管人員的毆打傷害死亡。

4、因辦案人員違法使用警械或刑訊逼供死亡。

等等。

如果是突發(fā)疾病死亡，監(jiān)所盡到了必要的救助義務(wù)，本身沒(méi)有什么過(guò)錯(cuò)的，不用說(shuō)監(jiān)所沒(méi)有賠償?shù)牧x務(wù)，但是可以適當(dāng)給予喪葬費(fèi)等方面的救助。如果是嫌犯自己自殺，監(jiān)所盡到了監(jiān)護(hù)責(zé)任，本身沒(méi)什么過(guò)錯(cuò)，也沒(méi)有義務(wù)賠償。如果是因?yàn)橥O(jiān)所人員毆打傷害致死，原則上應(yīng)當(dāng)由加害人承擔(dān)民事賠償責(zé)任，如果監(jiān)所有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)必要的補(bǔ)充賠償責(zé)任。

如果是因?yàn)檗k案人員違規(guī)使用警械戒具，或刑訊逼供等造成死亡，則應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償義務(wù)。因此，嫌犯死亡，第一件事情應(yīng)當(dāng)是搞清楚死亡的原因，厘清各方面的過(guò)錯(cuò)和責(zé)任，根據(jù)過(guò)錯(cuò)和責(zé)任來(lái)探討是否賠償、賠償多少。

若真和看守所有關(guān)所需賠償

如果查實(shí)看守所對(duì)犯罪嫌疑人的死亡有一定的責(zé)任和過(guò)錯(cuò)，那賠償家屬的一定經(jīng)濟(jì)損失是應(yīng)該的，而不是家屬外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 你想要多少賠多少。

一是犯罪嫌疑人在被收押前是要進(jìn)行身體檢查的，只要身體沒(méi)有大的毛病才被收監(jiān)的，這個(gè)基本確定犯罪嫌疑人在收監(jiān)后，身體基本沒(méi)有毛病。

二是如果這個(gè)犯罪嫌疑人是在看守所，被其外國(guó)人在拘留期間死亡賠償 他的犯罪嫌疑人打死，除直接打人的犯罪嫌疑人的直接責(zé)任外，那么看守所是要承擔(dān)看管和監(jiān)管不力的責(zé)任的，具體的責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)都要負(fù)連帶責(zé)任。這種情況，除了直接責(zé)任人的民事賠償外，看守所也是要承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。

三是這個(gè)犯罪嫌疑人是在看守所突發(fā)疾病死亡，看守所盡到了積極搶救的責(zé)任，是由于犯罪嫌疑人自身突發(fā)疾病的原因造成的，看守所沒(méi)有責(zé)任，無(wú)需進(jìn)行民事賠償。如果因?yàn)榭词厮?，搶救不及時(shí)，又耽誤了送去醫(yī)院的搶救時(shí)間，造成死亡，有一定的責(zé)任，也是要承擔(dān)部分賠償責(zé)任的。

總而言之，犯罪嫌疑人死在看守所都不是什么好事，但是家屬要求賠償一百萬(wàn)也沒(méi)有法律依據(jù)，是不會(huì)被采納的，看守所只能是依據(jù)法律規(guī)定和過(guò)失原則承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。