法律分析：1、為了逃避國(guó)家政策、法規(guī)和規(guī)定從而使個(gè)人、法人或其他組織從中獲取非法利益造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 的行為都可以認(rèn)定為損害國(guó)家利益的行為。2、偷漏稅數(shù)額巨大的當(dāng)然屬于損害國(guó)家利益的行為。其他還以走私、騙取出口退稅、虛開增值稅發(fā)票等造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ，已經(jīng)觸犯了刑法，需要承擔(dān)刑事責(zé)任。民事行為是可以產(chǎn)生、變更或消滅民事法律關(guān)系的行為，所以民事行為的當(dāng)事人必須是平等主體。民事行為與民事法律關(guān)系行為的關(guān)系：民事行為是當(dāng)事人能夠以自己的意思變動(dòng)民事法律關(guān)系的行為，但是民事行為不一定都合法有效，合法有效的行為是民事法律行為。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)刑法》

第二百零一條 納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。 扣繳義務(wù)人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。 對(duì)多次實(shí)施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。 有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

第一百六十六條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)便利，有下列情形之一，使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金： （一）將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的； （二）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品的； （三）向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購不合格商品的。

第一百六十七條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

第一百六十八條 國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員，由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán)，造成國(guó)有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。 國(guó)有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。

因行賄謀取不正當(dāng)利益造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ，造成直接經(jīng)濟(jì)損失在一百萬元以上造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 的造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ，應(yīng)認(rèn)定為使國(guó)家利益遭受重大損失?！缎谭ā返谌倬攀畻l【行賄罪的處罰規(guī)定】對(duì)犯行賄罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;因行賄謀取不正當(dāng)利益，情節(jié)嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受重大損失的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，或者使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

對(duì)于認(rèn)定與介定員工給公司造成重大損失的標(biāo)準(zhǔn)造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ，還屬于立法的空白點(diǎn)，對(duì)于產(chǎn)生勞資糾紛后如何做到認(rèn)定上的客觀性、有據(jù)性是一大困難，往往為此產(chǎn)生爭(zhēng)議。

如何認(rèn)定，筆者認(rèn)為須有依據(jù)，首先在勞動(dòng)合同中應(yīng)就這方面問題進(jìn)行事先約定，約定重大損失的額度與認(rèn)定方式，承擔(dān)責(zé)任的方式。其次涉及這類問題的認(rèn)定上用人單位負(fù)有舉證責(zé)任，用人單位應(yīng)在管理制度或內(nèi)部制度出相應(yīng)的制度與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并依法交職工代表或職工大會(huì)討論通過，確定它的法定效力。再次就是參照法律，比如安全生產(chǎn)法規(guī)的事故級(jí)別認(rèn)定辦法的“較大損失”“重大損失”“巨大損失”的標(biāo)準(zhǔn)造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ；刑法中的關(guān)于刑事責(zé)任擔(dān)的較大、重大，特別生重大的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

就企業(yè)本身而言也應(yīng)本著企業(yè)的承受能力與支配能力來確定標(biāo)準(zhǔn)，比如經(jīng)濟(jì)損失上認(rèn)定一般不能少于5000至于10000元，如果實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)還可以起點(diǎn)更高些，總之要作到公平、合理、合情與責(zé)任擔(dān)當(dāng)效果為原則。

根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定》造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ，玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案造成利益損失的大小認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) ：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者重傷2人、輕傷4人以上，或者重傷1人、輕傷7人以上，或者輕傷10人以上的；

2、導(dǎo)致20人以上嚴(yán)重中毒的；

3、造成個(gè)人財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失15萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿15萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失75萬元以上的；

4、造成公共財(cái)產(chǎn)或者法人、其他組織財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；

5、雖未達(dá)到3、4兩項(xiàng)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但3、4兩項(xiàng)合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，或者合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬元，但合計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失150萬元以上的；

6、造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)1年以上，或者破產(chǎn)的；

7、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成100萬美元以上外匯被騙購或者逃匯1000萬美元以上的；

8、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；

9、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。