您好！

在目前適用的法律中地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，涉及到環(huán)境污染損害賠償方面的法律規(guī)定有以下幾部地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ：

1、1986年4月12日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法通則》地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，其第一百二十四條規(guī)定：“違反國(guó)家保護(hù)環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 他人損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任”。

2、1989年12月26日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，其第四十一條規(guī)定：“ 造成環(huán)境污染危害的，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！?/p>

3、1984年5月11日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)，1996年5月15日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，其第五十五條規(guī)定：“造成水污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接受到損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)或者交通部門(mén)的航政機(jī)關(guān)處理;當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！?/p>

4、1996年10月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，其第六十一條規(guī)定：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的，依法賠償損失。 賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴?！?/p>

5、2000年4月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，其第六十二條規(guī)定：“造成大氣污染危害的單位，有責(zé)任排除危害，并對(duì)直接遭受損失的單位或者個(gè)人賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)調(diào)解處理;調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。”

6、1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，其第九十條規(guī)定：“造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過(guò)失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求?！?/p>

如能進(jìn)一步提出更加詳細(xì)的信息，則可提供更為準(zhǔn)確的法律意見(jiàn)。

肯定要賠償?shù)叵滤廴镜慕?jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 的。地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 我國(guó)侵權(quán)責(zé)任法規(guī)定環(huán)境污染責(zé)任 第六十五條 因污染環(huán)境造成損害的地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。 第六十六條 因污染環(huán)境發(fā)生糾紛地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，污染者應(yīng)當(dāng)就法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形及其行為與損害之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。 第六十七條 兩個(gè)以上污染者污染環(huán)境地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，污染者承擔(dān)責(zé)任的大小，根據(jù)污染物的種類、排放量等因素確定。 第六十八條 因第三人的過(guò)錯(cuò)污染環(huán)境造成損害的，被侵權(quán)人可以向污染者請(qǐng)求賠償，也可以向第三人請(qǐng)求賠償。污染者賠償后，有權(quán)向第三人追償。

是需要領(lǐng)取賠償?shù)叵滤廴镜慕?jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 的

因?yàn)猷従右蚕滩说奈鬯绊懙叵滤廴镜慕?jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 了地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 你的土地，影響了你的地下水的使用，和你家的水源地的

具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償金額，建議你還是找當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)進(jìn)行一個(gè)評(píng)估吧

如果鄰居給你的賠償金額和賠償能夠達(dá)到你滿意的情況下，你也可以不走評(píng)估的

如果評(píng)估了，以后再繼續(xù)不給的情況下，你可以到法院起訴立案，他污染環(huán)境，污染你們家的地下資源，水的使用的

一、恢復(fù)費(fèi)用法基本原理［130］

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)原理［65］和自然資源價(jià)值理論［5］地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，可以把恢復(fù)或防護(hù)免受污染所需要地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 的費(fèi)用作為環(huán)境資源被破壞帶來(lái)地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) 的經(jīng)濟(jì)損失地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，這種環(huán)境污染與破壞造成的損失的評(píng)估方法稱為恢復(fù)費(fèi)用法。其計(jì)算公式如下:

城市地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)

式(6－2－1)中:S1為防治環(huán)境污染或破壞的費(fèi)用;F1為防護(hù)、恢復(fù)其原有環(huán)境功能的單位費(fèi)用;Q為受到污染、破壞或者將要受到污染、破壞的某種環(huán)境質(zhì)量或環(huán)境物品的總量。這里指污染的地下水量。

恢復(fù)費(fèi)用法適用于因環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟(jì)損失的估算。包括:①因水處理而增加的費(fèi)用;②因建筑物材料腐蝕與損壞而造成的經(jīng)濟(jì)損失;③因防治地下水污染而增加的額外費(fèi)用;④航運(yùn)河道泥沙淤積而造成的損失。

由于對(duì)污染地下水進(jìn)行處理或者修復(fù)地下水污染的經(jīng)濟(jì)賠償標(biāo)準(zhǔn) ，可供選用的方法比較多，如微生物原位修復(fù)法，抽出—處理系統(tǒng)法等，不同的方法所用的處理或恢復(fù)費(fèi)用有差異，而同一種方法由于技術(shù)水平不同，所需費(fèi)用也不一樣，有時(shí)差異還很大。因此，在使用恢復(fù)費(fèi)用法計(jì)算污染地下水造成的經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況，選用成本低的方法，或選用費(fèi)用都較低的幾種方法同時(shí)進(jìn)行評(píng)估，應(yīng)以費(fèi)用最低的那種作為最終評(píng)估結(jié)果。

本節(jié)選用將污染了的地下水抽出并“輸入城市污水處理廠處理”和“近地建廠處理”兩種方法［131］計(jì)算其恢復(fù)費(fèi)用。

二、“輸入城市污水處理廠處理”和“近地建廠處理”兩種方法原理

1.輸入城市污水處理廠處理

將污染了的地下水開(kāi)采出來(lái)，輸入到已建成的城市污水處理廠處理，費(fèi)用按下式計(jì)算:

城市地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)

式(6－2－2)中，F(xiàn)輸為輸入城市污水處理廠處理的總費(fèi)用;F開(kāi)為地下水開(kāi)采費(fèi)用;F送為污水輸送費(fèi)用;F處為水處理費(fèi)用。

2.近地建廠處理

近地建廠處理總費(fèi)用(F總)由地下水開(kāi)采費(fèi)用(F開(kāi)采)、污水輸送費(fèi)用(F輸送)、建廠費(fèi)用(F建廠)、水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用(F運(yùn)轉(zhuǎn))四大部分構(gòu)成，即計(jì)算公式為

城市地質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)

式(6－2－2)和(6－2－3)中的幾項(xiàng)費(fèi)用，均涉及污染地下水總量的計(jì)算，準(zhǔn)確計(jì)算污染地下水量和范圍成為恢復(fù)費(fèi)用法計(jì)算污染地下水經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵。

石家莊滹沱河地下水源污染水量已在上節(jié)計(jì)算出。

三、處理工程費(fèi)用計(jì)算

1.輸入城市污水處理廠處理費(fèi)用(F輸)

按(6－2－2)式計(jì)算輸入城市污水處理廠處理費(fèi)用，需要分別計(jì)算出地下水開(kāi)采費(fèi)用、輸入污水處理廠費(fèi)用及水處理費(fèi)用。

1.1地下水開(kāi)采費(fèi)用(F開(kāi))

上述兩個(gè)污染源污染地下水量即擬抽出的地下水量為Q=1.2957×108m3。開(kāi)發(fā)總成本由兩個(gè)污染源所污染的地下水開(kāi)采成本組成?？煞纸鉃榇蚓M(fèi)、材料費(fèi)、抽水費(fèi)等。經(jīng)計(jì)算，污染地下水開(kāi)采總費(fèi)用為:F開(kāi)=B1+B2+B3=245480元+132556.3元+10487205元=1086.52萬(wàn)元。各項(xiàng)計(jì)算如表6－2－1所示。

表6－2－1 地下水開(kāi)采費(fèi)用表

續(xù)表

1.2 輸入污水處理廠的輸送費(fèi)用F送

輸入污水處理廠的輸送費(fèi)用F送由儲(chǔ)水池及揚(yáng)水費(fèi)用A1、管道鋪設(shè)費(fèi)用A2組成。

F送=A1+A2=190.785萬(wàn)元+1541.4萬(wàn)元=1732.17萬(wàn)元。各項(xiàng)計(jì)算如表6－2－2所示。

表6－2－2 輸入污水處理廠的輸水費(fèi)用計(jì)算表

1.3 水處理費(fèi)用F處

進(jìn)入城市污水處理廠后，水處理廠將按輸入水的水質(zhì)狀況和處理要求進(jìn)行收費(fèi)。該地下水只是硝酸根離子超標(biāo)，濃度平均為40mg/L。如此濃度的水要處理到硝酸根離子小于2.5mg/L，其水處理單價(jià)為0.55元/m3(王浩等，2004)。需要處理的污水水量Q=1.2727×108m3，所以水費(fèi)用為

C=0.55元/m3×(2.245×107+1.0507×108)m3=7013.60萬(wàn)元

因此，將污染地下水輸入城市污水處理廠處理所需要的總費(fèi)用為

F輸=F開(kāi)+F送+F處=338.4448萬(wàn)元+1732.17萬(wàn)元+7013.60萬(wàn)元=9084.2139萬(wàn)元

2.近地建廠處理費(fèi)用F建

采用(6－2－3)式計(jì)算近地建廠處理費(fèi)用(F總)，費(fèi)用由地下水開(kāi)采費(fèi)用(F開(kāi)采)、輸水費(fèi)用(F輸送)、建廠費(fèi)用(F建廠)、水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用(F運(yùn)轉(zhuǎn))等四大部分組成。

2.1 地下水開(kāi)采費(fèi)用(F開(kāi)采):

已由上述計(jì)算得到，為

F開(kāi)采=10865241.3元

2.2 污水輸送費(fèi)用(F輸送)

即抽出的地下水輸入污水處理廠的費(fèi)用，由儲(chǔ)水池費(fèi)用A1、管道鋪設(shè)費(fèi)用A2組成。

(1)儲(chǔ)水池費(fèi)用A1:

A1=20000元;

(2)管道鋪設(shè)費(fèi)用A2:A2即從井到儲(chǔ)水池的管道鋪設(shè)費(fèi)用。選用dm800管徑的管道排水，價(jià)格為432.34元/m，距離為17000m，管道鋪設(shè)費(fèi)用A2=432.34×17000=7349780元。

所以，F(xiàn)輸送=B1+B2=20000元+7349780元=7369780元

2.3 近地建廠費(fèi)用(F建廠)

利用簡(jiǎn)便的工藝，化學(xué)法廢水處理設(shè)備等建設(shè)污水處理廠。其費(fèi)用構(gòu)成包括一次性投資建廠費(fèi)用、工廠運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用組成。一次性投資建廠費(fèi)用F建廠。

按照每天處理72000立方水的規(guī)模，就地建造污水處理廠，建廠成本約為300元/m3，即一次性投資建廠費(fèi)用F建廠為

F建廠=300元/m3×7200m3/d×10口=21600000元

2.4 處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用(F運(yùn)轉(zhuǎn))

污水處理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用按水處理單價(jià)為0.2元/m3計(jì)算，則運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用C2為

C2=0.2元/m3×(2.245×107+1.0507×108)m3=25504000元所以，近地建廠處理總費(fèi)用F總為

F總=F開(kāi)采+F輸送+F建廠+F運(yùn)轉(zhuǎn)=1086.524萬(wàn)元+736.978萬(wàn)元+2160萬(wàn)元+2550.4萬(wàn)元=6533.902萬(wàn)元

四、討論

(1)用恢復(fù)費(fèi)用法評(píng)估地下水污染經(jīng)濟(jì)損失，符合環(huán)境與自然資源經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。評(píng)價(jià)過(guò)程與結(jié)果表明，這種方法可行。

(2)地下水污染的恢復(fù)或處理的方法很多，各種評(píng)估方法的結(jié)果可能有差異，有的相差還十分懸殊，如上述兩種評(píng)估結(jié)果相差(3533.80萬(wàn)－6533.902萬(wàn)=－3000.1萬(wàn))3000.1萬(wàn)。在方法的選用上，應(yīng)選擇技術(shù)先進(jìn)、工程設(shè)計(jì)合理、成本最低的那種方法，其評(píng)價(jià)結(jié)果作為地下水污染的經(jīng)濟(jì)損失值才合理。

(3)無(wú)論選用哪種技術(shù)恢復(fù)地下水，在計(jì)算費(fèi)用時(shí)必須計(jì)算被污染的地下水量，而污染地下水量的計(jì)算有賴于對(duì)水文地質(zhì)條件的把握和水質(zhì)參數(shù)、水文地質(zhì)參數(shù)的準(zhǔn)確求取。因此，在采用恢復(fù)費(fèi)用法評(píng)估污染地下水經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，地質(zhì)調(diào)查研究仍是重要的基礎(chǔ)工作。