第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理廈門同安拆遷政策 ，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行廈門同安拆遷政策 ，保護(hù)拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益廈門同安拆遷政策 ，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制訂本辦法。第二條凡在本市規(guī)劃范圍內(nèi)，按照基本建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國(guó)有土地上進(jìn)行建設(shè)，而必需拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。第三條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設(shè)單位或個(gè)人。本辦法所稱被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的所有人(包括合法代管人、國(guó)家授權(quán)的國(guó)有房屋及其附屬物的管理人，下同)和被拆除房屋及其附屬物的使用人。第四條城市房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、相應(yīng)補(bǔ)償和先安置后拆除的原則。拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償和安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷。第五條廈門市征地拆遷辦公室主管本市房屋拆遷工作，其主要職責(zé)是：(一)執(zhí)行城市房屋拆遷管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(二)審核城市房屋拆遷申請(qǐng)，核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告;(三)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷單位的資格審查，核發(fā)《城市房屋拆遷資格證書》和拆遷工作人員證件;(四)負(fù)責(zé)對(duì)城市房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督檢查;(五)對(duì)城市房屋拆遷的補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和仲裁;(六)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行處罰;(七)根據(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。第六條城市規(guī)劃、土地、公安、房管、工商、稅務(wù)、民政、城建等各有關(guān)部門和區(qū)、街道(鎮(zhèn))、居委會(huì)(村)，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同做好工作，保證本辦法的實(shí)施。第二章拆遷管理第七條土地管理部門核發(fā)《建設(shè)用地許可證》，確定拆遷范圍后，應(yīng)通知拆遷范圍內(nèi)的被拆遷人停止房屋及其附屬物的新建、改建、擴(kuò)建、拆卸等工程，并通知市征地拆遷辦公室。第八條市征地拆遷辦公室接到土地管理部門的通知后，應(yīng)做好下列工作：(一)通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、典當(dāng)、抵押、借用、租賃、調(diào)配等;(二)通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民常住戶口的遷入和分戶手續(xù);(三)通知工商行政管理部門暫停核發(fā)拆遷范圍內(nèi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第九條在拆遷范圍內(nèi)，有下列情況之一的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可準(zhǔn)予辦理常住戶口遷入和申報(bào)出生入戶手續(xù)：(一)居住在拆遷范圍內(nèi)，有常住戶口的婦女所生的嬰兒;(二)大、中專畢業(yè)生畢業(yè)分配遷回拆遷范圍家中的;(三)未安置住房的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，復(fù)員退伍軍人遷回拆遷范圍家中的;(四)公派或因私出國(guó)(境)人員遷回拆遷范圍家中的;(五)遠(yuǎn)洋海員遷回拆遷范圍家中的;(六)經(jīng)市人事勞動(dòng)部門批準(zhǔn)從市外調(diào)回本市或從郊縣調(diào)入市區(qū)的干部、職工及其隨遷家屬，需在拆遷范圍內(nèi)直系親屬處落戶的;(七)干部、職工因離休、退休、退職從市外遷回拆遷范圍家中的;(八)歸國(guó)華僑、港澳臺(tái)胞返回拆遷范圍直系親屬處定居的;(九)被撤銷失蹤、死亡宣告的人員，返回拆遷范圍家中的;(十)刑滿釋放人員和解除勞教，少管人員遷回拆遷范圍家中的;(十一)在暫停辦理居民常住戶口遷入手續(xù)前，已辦理完房屋的買賣、交換、析產(chǎn)、分割、贈(zèng)與、分戶、調(diào)配等手續(xù)，尚未辦理戶口登記手續(xù)的;(十二)市人民政府規(guī)定準(zhǔn)予辦理戶口遷入手續(xù)的其它情況。第十條任何單位或個(gè)人因城市建設(shè)需要拆除房屋及其附屬物的，均須向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，并提交下列文件和資料：(一)市人民政府的土地使用批準(zhǔn)文件和用地紅線圖及《建設(shè)用地許可證》;(二)拆遷計(jì)劃和拆遷安置方案;(三)市征地拆遷辦公室認(rèn)為有必要提供的其它資料。第十一條市征地拆遷辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)驗(yàn)證第十條規(guī)定的有關(guān)文件和資料，在收到申請(qǐng)之日起二十天內(nèi)作出發(fā)放或不予發(fā)放《城市房屋拆遷許可證》的決定。第十二條市征地拆遷辦公室在核發(fā)《城市房屋拆遷許可證》后，應(yīng)在拆遷區(qū)域范圍內(nèi)將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等以公告或者其它形式予以公布。市征地拆遷辦公室和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳，解釋工作。第十三條拆遷期限自公告之日起計(jì)算為十二個(gè)月，需要延長(zhǎng)拆遷期限的，拆遷人應(yīng)在期滿前二十天內(nèi)向市征地拆遷辦公室提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)同意，由市征地拆遷辦公室在期滿之日起十天內(nèi)通知有關(guān)部門。延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過十二個(gè)月，超過十二個(gè)月的，必須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。第十四條拆遷人實(shí)施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《城市房屋拆遷資格證書》。無《城市房屋拆遷資格證書》的，必須委托有拆遷資格證書的單位實(shí)施拆遷。拆遷工作人員必須持有市征地拆遷辦公室核發(fā)的拆遷工作證件，對(duì)未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議有關(guān)拆遷事宜。第十五條拆遷人為實(shí)施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)，拆遷組織不得使用具有拆遷行政性質(zhì)的名稱。第十六條拆遷人在實(shí)施拆遷前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋狀況、居住情況的丈量評(píng)估、調(diào)查登記工作。第十七條拆遷人與被拆遷人應(yīng)依照規(guī)定簽訂房屋拆遷補(bǔ)償、安置書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、應(yīng)安置人口、安置用房的面積、地點(diǎn)、層次、搬遷過渡方式、過渡期限，違約責(zé)任和當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其它內(nèi)容。第十八條補(bǔ)償、安置協(xié)議訂立后，可以向公證機(jī)關(guān)辦理公證，并送市征地拆遷辦公室備案。拆除依法代管的房屋，代管人是房地產(chǎn)行政管理部門的，補(bǔ)償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全后報(bào)市征地拆遷辦公室備案。第十九條拆遷私有房屋，拆遷人應(yīng)在取得《城市房屋拆遷許可證》后書面通知被拆遷房屋的所有人征求是否保留房屋產(chǎn)權(quán)的意見，通知書內(nèi)容應(yīng)包括互換房屋的地點(diǎn)和價(jià)格，私房所有人應(yīng)在接到書面通知的三十日內(nèi)，向拆遷人交驗(yàn)房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用的有關(guān)證件，提出書面意見，無正當(dāng)理由逾期不作答復(fù)的，作放棄保留房屋產(chǎn)權(quán)處理。第二十條私房所有人在境外(包括在港澳、臺(tái))的，由代理人負(fù)責(zé)通知私房所有人征求對(duì)私房產(chǎn)權(quán)是否保留的意見;無代理人的，由使用人負(fù)責(zé)通知私房所有人征求意見，超過三個(gè)月未予答復(fù)，或無法通知私房所有人的經(jīng)市征地拆遷辦公室審核，拆遷人向公證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全后，可先行拆遷騰地，對(duì)使用人給予臨時(shí)安置，補(bǔ)償款項(xiàng)由房地產(chǎn)管理部門代管。被先行拆遷騰地的私房所有人是否保留房屋產(chǎn)權(quán)的答復(fù)期限可延長(zhǎng)到六個(gè)月。若有特殊原因，超過六個(gè)月者，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，方可作保留產(chǎn)權(quán)的處理。前款規(guī)定的被拆遷私房的有關(guān)資料，由拆遷人移送市征地拆遷辦公室保存?zhèn)洳?。第二十一條拆遷人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或縮小拆遷范圍，因特殊情況需擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍，應(yīng)按規(guī)定辦理規(guī)劃、土地批準(zhǔn)手續(xù)后，重新辦理《城市房屋拆遷許可證》第二十二條已批準(zhǔn)列入計(jì)劃的道路、交通、上水、雨水、污水、公廁、煤氣、供熱、供電、通訊、公交的管網(wǎng)和輸變電站、電視、公園、公共綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋，按照先拆遷騰地，后處理糾紛的原則辦理。第二十三條凡經(jīng)批準(zhǔn)列入成片改造的區(qū)域，其內(nèi)部道路交通、上水、雨水、污水、煤氣、供電、通訊的地下管網(wǎng)和輸變電站、電話亭、市政公用設(shè)施的泵站，公共停車場(chǎng)、站，環(huán)衛(wèi)、消防、人防設(shè)施、公共綠地及其相關(guān)的拆遷用房等公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要進(jìn)行拆遷的，各單位應(yīng)積極配合。第二十四條公安、財(cái)貿(mào)、工商、教育、郵電、環(huán)境衛(wèi)生、供水、供電、供氣等有關(guān)部門，對(duì)被拆遷人的戶口、糧食及付食品遷移供應(yīng)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)托、通訊投遞、廢棄物清運(yùn)、水電和煤氣供應(yīng)等問題有責(zé)任給予解決。第二十五條市征地拆遷辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷有關(guān)規(guī)定費(fèi)用繳交工作的管理。第三章拆遷補(bǔ)償?shù)诙鶙l拆遷人對(duì)被拆除房屋及其附屬物的所有人的補(bǔ)償實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價(jià)補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價(jià)補(bǔ)償相結(jié)合的形式。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計(jì)算，計(jì)算方法參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。拆遷補(bǔ)償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)按房屋及其附屬物類別、等級(jí)、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由市征地拆遷辦公室按有關(guān)規(guī)定制定。第二十七條拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模予以重建，或者按照重置價(jià)格給予補(bǔ)償，或者按照城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排。第二十八條拆遷出租的公有住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，新建或調(diào)換安置房屋的房屋產(chǎn)權(quán)交給所有人，新建或調(diào)換安置房屋擴(kuò)大面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費(fèi)用不另補(bǔ)差價(jià)。原租賃關(guān)系繼續(xù)保持，按規(guī)定重新辦理租賃手續(xù)。第二十九條拆遷公有非住宅房屋的，凡新建安置房屋產(chǎn)權(quán)交給所有人的，不另行補(bǔ)償，新建安置房屋擴(kuò)大建筑面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量所增加的費(fèi)用，由被拆遷人負(fù)擔(dān)。經(jīng)協(xié)商新建安置房屋產(chǎn)權(quán)不交給所有人的，拆遷人應(yīng)按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償給所有人。第三十條拆遷公有非住宅房屋，需移地遷建的還應(yīng)補(bǔ)償下列費(fèi)用：(一)無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價(jià)結(jié)合成新結(jié)算的費(fèi)用;(二)遷建用地的征用或調(diào)撥原面積土地所需費(fèi)用;(三)按國(guó)家和本市規(guī)定的貨物運(yùn)輸價(jià)格和設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬遷費(fèi)用;(四)法律、法規(guī)規(guī)定補(bǔ)償和其他合理的費(fèi)用。第三十一條被拆遷私房所有人保留房屋產(chǎn)權(quán)的，拆遷人可參照被拆除房屋建筑面積，用新建房或其它住房互換產(chǎn)權(quán)。被拆遷人與拆遷人應(yīng)按照互換房屋面積、質(zhì)量的差異結(jié)算差額價(jià)款。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差額價(jià)款應(yīng)一次付清。拆遷當(dāng)事人須結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換房差額價(jià)款方能辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并向房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)和土地管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證，登記費(fèi)用由拆遷人支付。第三十二條拆遷私有住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房建筑面積與原房建筑面積等量的，按市政府公布的房改優(yōu)惠價(jià)房?jī)r(jià)格計(jì)價(jià)。安置房建筑面積少于原房建筑面積的，少于部分按原房重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)再加價(jià)2.5倍補(bǔ)償。安置房建筑面積多于原房建筑面積且不超過市政府規(guī)定的人均居住標(biāo)準(zhǔn)的，多于部分按工程造價(jià)加征地費(fèi)用計(jì)價(jià);超過市政府規(guī)定的人均居住標(biāo)準(zhǔn)的，多于部分按商品房?jī)r(jià)計(jì)價(jià)。第三十三條被拆遷私房所有人不保留產(chǎn)權(quán)，要求拆遷人安置的，按原房建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;被拆遷人不保留產(chǎn)權(quán)，也不要求拆遷人安置的，按原房建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)再加2.5倍補(bǔ)償。第三十四條拆遷私有房屋作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)補(bǔ)償給所有人。所有人應(yīng)將被拆遷私房的房屋所有權(quán)證移送原發(fā)證部門予以注銷，土地使用證移送土地管理部門注銷。第三十五條拆遷私有非住宅房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價(jià)格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià);償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照該償還房屋建筑安裝造價(jià)的3.5倍結(jié)算，償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價(jià)格結(jié)合成新計(jì)價(jià)再加價(jià)2.5倍結(jié)算。第三十六條拆遷房地產(chǎn)管理部門代管、代理經(jīng)租的房屋和落實(shí)政策需發(fā)還房主的私人房屋，以及其他按國(guó)家規(guī)定應(yīng)補(bǔ)償?shù)姆课?，參照第三十二條和第三十三條執(zhí)行。第三十七條因市政建設(shè)拆遷機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位部分非住宅房屋、附屬設(shè)施，不需移地遷建且對(duì)生產(chǎn)無直接影響的，補(bǔ)償被拆遷房屋、附屬設(shè)施的費(fèi)用，不補(bǔ)償縮小用地面積的費(fèi)用，有償取得土地使用權(quán)的除外;對(duì)生產(chǎn)有直接影響的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可予部分調(diào)整用地，并按規(guī)定給予補(bǔ)償。第三十八條被拆遷人委托拆遷人代建的，補(bǔ)償費(fèi)不再支付給被拆遷人，擴(kuò)大建筑面積，用地面積和提高房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量而增加的費(fèi)用，由被拆遷人支付給拆遷人。第三十九條被拆遷人接到有關(guān)部門暫停建設(shè)通知后，繼續(xù)進(jìn)行房屋及其附屬物新建、改建、擴(kuò)建等工程的部分和房屋裝飾，不予補(bǔ)償。第四十條拆除違章建筑不予補(bǔ)償，并由違章建筑者或使用人自行拆除，逾期不拆除的，依法拆除，以料抵工。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償，原則上不予安置。第四十一條拆除宗教團(tuán)體的房產(chǎn)，拆遷人應(yīng)事先征求宗教事務(wù)管理部門的意見，并與宗教團(tuán)體協(xié)商簽訂拆遷補(bǔ)償或安置協(xié)議。已開展宗教活動(dòng)、對(duì)外開放的宗教團(tuán)體的教堂、寺廟、道觀等房屋，原則上不宜拆除。計(jì)劃、規(guī)劃需要拆遷、改造的除外。第四十二條拆遷補(bǔ)償協(xié)議簽訂后或經(jīng)市征地拆遷辦公室裁決生效后，被拆遷人拒絕受領(lǐng)補(bǔ)償費(fèi)的，拆遷人可向公證機(jī)關(guān)辦理提存公證。第四十三條被拆遷人占用工作時(shí)間參加拆遷會(huì)議或搬遷，所在單位憑拆遷人證明，應(yīng)給予3-5天假期，按正常出勤對(duì)待。第四章拆遷安置第四十四條拆遷人對(duì)應(yīng)當(dāng)安置的被拆除房屋使用人，依照規(guī)定給予安置。被拆遷房屋使用人是指在拆遷范圍內(nèi)具有常住戶口的公民和拆遷范圍內(nèi)具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者作為正式辦公地的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。第四十五條拆遷居住房屋應(yīng)安置人口，以拆遷公告公布之日拆遷范圍內(nèi)常住戶口為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但有下列情況之一的，不予計(jì)入：(一)戶口在拆遷區(qū)域內(nèi)，他處另有住房或空掛戶口的;(二)房屋長(zhǎng)期空閑或非法出租公房的;(三)借拆遷之機(jī)，為索要住房或多要住房而亂遷戶口的;(四)強(qiáng)占、借住房屋的和凍結(jié)之后購買私有房屋的;(五)為了就學(xué)、入托以及其它原因在拆遷范圍親屬家寄居的;(六)租、借拆遷范圍內(nèi)私有房屋作為營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的。第四十六條拆遷范圍內(nèi)有下列非常住戶口的居民應(yīng)予計(jì)入安置人數(shù)，但不分戶安置：(一)原有常住戶口，已應(yīng)征入伍的現(xiàn)役軍人(不包括已在外地結(jié)婚定居的);(二)被組織派遣支援外地單位工作的;(三)按規(guī)定戶口報(bào)在大、中專學(xué)校的學(xué)生和報(bào)在本市工作的海員、船員、野外勘測(cè)人員;(四)未在當(dāng)?shù)亟Y(jié)婚的農(nóng)村插隊(duì)和市郊農(nóng)場(chǎng)的知識(shí)青年;(五)夫婦一方住在工作單位集體宿舍的;(六)出國(guó)留學(xué)在簽證期內(nèi)的(包括自費(fèi)留學(xué)，但不包括在國(guó)外定居的);(七)未成年子女因入托入學(xué)等原因，常住戶口不在父母或監(jiān)護(hù)人處的;(八)符合晚婚年齡的夫婦，一方居住在拆遷范圍內(nèi)，另一方居住在拆遷范圍外且居住有困難的;(九)市人民政府規(guī)定應(yīng)予計(jì)入安置人數(shù)的其它情況。第四十七條拆遷人不能一次解決安置用房的，可用周轉(zhuǎn)房過渡或由被拆遷人自行過渡，過渡期限應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確;屬商品住宅建設(shè)而實(shí)行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性定居安置。就地安置戶，自行解決過渡房。臨時(shí)過渡周轉(zhuǎn)房應(yīng)具備正常的居住條件和基本生活設(shè)施。第四十八條被拆遷人自行過渡，在議定過渡期內(nèi)，拆遷人應(yīng)按月付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每人每月50元。被拆遷人一次性定居安置的，拆遷人應(yīng)付給搬家補(bǔ)助費(fèi)，4人以下每戶250元;5人以下每戶350元;臨時(shí)安置的，加倍發(fā)給搬家補(bǔ)助費(fèi)。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。第四十九條對(duì)被拆除房屋使用人的安置標(biāo)準(zhǔn)，平均人口以建筑面積15-20平方米計(jì)算。根據(jù)其原居住條件和家庭人口結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行安置，但在舊城區(qū)就地安置的，原則上按原建筑面積安置。若被拆遷人要求按原建筑面積安置的，應(yīng)當(dāng)允許。第五十條被拆遷私房的所有人和使用人分屬二人的，拆遷人應(yīng)按下列規(guī)定分別對(duì)所有人和使用人進(jìn)行安置：(一)部分出租、部分自住的私房所有人不保留產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)按實(shí)際居住狀況和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)所有人和使用人進(jìn)行安置;(二)私房所有人要求保留自住或空關(guān)部分產(chǎn)權(quán)的，按保留產(chǎn)權(quán)部分的面積互換房屋，對(duì)放棄產(chǎn)權(quán)的出租部分予以重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償;(三)私房所有人保留自住和出租私房全部產(chǎn)權(quán)的，所有人與使用人應(yīng)繼續(xù)保持原租賃關(guān)系，并重新協(xié)商簽訂租賃合同;(四)全部出租的私房所有人不保留產(chǎn)權(quán)的，按規(guī)定安置房屋使用人，對(duì)私房所有人僅按重置價(jià)結(jié)合成新作價(jià)補(bǔ)償，不再安置。第五十一條拆遷個(gè)體工商戶作為固定營(yíng)業(yè)點(diǎn)的自用私有房屋或經(jīng)批準(zhǔn)改作營(yíng)業(yè)用房的公有住宅，可以按照規(guī)定用適宜于營(yíng)業(yè)的沿街底層房屋安置，也可以按照規(guī)定用其他住房安置，其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所由人民政府酌情統(tǒng)一安排。出租、出借私房用作個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)將非營(yíng)業(yè)性公房改作營(yíng)業(yè)性用房的，均不予安置營(yíng)業(yè)用房。第五十二條拆遷華僑、港澳、臺(tái)胞和外籍華人有合法產(chǎn)權(quán)的團(tuán)體、私人房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可在安置地段、層次、朝向方面給予照顧。第五十三條由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷房屋使用人延長(zhǎng)過渡期限的，拆遷人對(duì)自行過渡的被拆除房屋使用人，從逾期之月起增加臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，增加標(biāo)準(zhǔn)：逾期半年以內(nèi)的增加25%;逾期半年以上的增加50%;逾期一年到二年以內(nèi)的增加100%;逾期二年以上的增加200%;逾期三年以上的，拆遷人應(yīng)購置商品房給予安置。第五十四條由于拆遷人的責(zé)任使被拆遷房屋使用人延長(zhǎng)過渡期限的，拆遷人應(yīng)對(duì)由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)每人每月10元;逾期一年以內(nèi)的增加付給25%;逾期一年到二年以內(nèi)增加付給50%;逾期二年以上的增加付給75%;逾期三年以上的，拆遷人應(yīng)購置商品房予以安置。第五十五條拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)范圍內(nèi)的少部分農(nóng)民住宅，可采取按照規(guī)劃安排自拆自建的辦法。遷建用地的征地和“三通一平”費(fèi)用由拆遷人支付，對(duì)被拆遷房屋的補(bǔ)償按本實(shí)施細(xì)則第三章有關(guān)規(guī)定處理，拆除農(nóng)村村民附屬建筑，根據(jù)其實(shí)際情況給予補(bǔ)償。第五十六條拆除非住宅用房，由拆遷人按原房屋的用途和建筑面積給予安置，并按下列規(guī)定辦理：(一)拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模重建。拆除中、小學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生院、糧油和燃料商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、郵電局所(亭)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，優(yōu)先就地、就近安置。(二)拆除商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房，除專項(xiàng)市政建設(shè)和國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓的項(xiàng)目以外應(yīng)予就地、就近安置。確有正當(dāng)理由，無法就地、就近安置的，由市征地拆遷辦公室會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)“合理布局、方便營(yíng)業(yè)”的原則審查批準(zhǔn)，可以易地安置。拆除非住宅用房，符合城市規(guī)劃，能夠節(jié)約資金的，可以由拆遷人提供相應(yīng)的基建指標(biāo)、土地、資金，由被拆遷人自拆自建。第五十七條拆遷市政基礎(chǔ)設(shè)施，公用建筑、綠地、管道等其他公共設(shè)施，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商，根據(jù)市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要，予以復(fù)建、自拆自建或資金補(bǔ)償。第五章糾紛處理和法律責(zé)任第五十八條拆遷人與被拆遷人對(duì)補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置用房面積和安置地點(diǎn)，搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由市征地拆遷辦公室裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。第五十九條在按本辦法第五十八條第一款裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，或在房屋拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)已簽訂協(xié)議被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕搬遷的，市征地拆遷辦公室可以作出責(zé)令限期搬遷的決定，逾期不搬遷的，屬市政建設(shè)項(xiàng)目，由市征地拆遷辦公室報(bào)請(qǐng)人民政府責(zé)成有關(guān)部門予以強(qiáng)制拆遷，非市政建設(shè)項(xiàng)目，由市征地拆遷辦公室申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。第六十條對(duì)有下列行為之一的，由市征地拆遷辦公室根據(jù)情節(jié)予以處罰：(一)未取得《城市房屋拆遷許可證》或者未按《城市房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的，責(zé)令拆遷人停止拆遷;情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，并對(duì)拆遷人按造成損失的二至五倍處以罰款，對(duì)直接責(zé)任人員可處以一百元至五百元的罰款。(二)委托未取得房屋拆遷資格證書的單位拆遷的，對(duì)委托人予以警告，責(zé)令停止拆遷，對(duì)被委托人按其非法所得處予罰款，情節(jié)嚴(yán)重或拒不改正的，并按非法所得的一至三倍對(duì)委托人和被委托人分別處以罰款。(三)擅自提高或者降低補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)的，給予警告，拒不改正的，處以超過或不足補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用一至二倍的罰款。擅自擴(kuò)大或者縮小補(bǔ)償、安置范圍的，給予警告。拒不改正的，處以二千元至二萬元的罰款，對(duì)直接責(zé)任者，處以一百元至五百元的罰款。(四)拒不按照規(guī)定報(bào)送拆遷安置報(bào)表或拆遷資料檔案的，給予警告，拒不改正的，處以500元以下的罰款。第六十一條拆遷人無正當(dāng)理由超過拆遷期限或者擅自延長(zhǎng)過渡期限的，由市征地拆遷辦公室對(duì)拆遷人予以警告，并可處以罰款。第六十二條被拆遷人違反協(xié)議，擅自拆除房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由市征地拆遷辦公室對(duì)被拆遷人予以警告。責(zé)令限期退還建筑材料或周轉(zhuǎn)房，并可處以罰款。第六十三條被處罰的當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向市人民政府申請(qǐng)復(fù)議;當(dāng)事人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第六十四條擾亂拆遷工作秩序，煽動(dòng)鬧事，損壞或哄搶財(cái)物，強(qiáng)占房屋、阻礙拆遷工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰法規(guī)的規(guī)定給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六十五條拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第六十六條同安縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，參照本辦法執(zhí)行。第六十七條本辦法由廈門市征地拆遷辦公室負(fù)責(zé)解釋。第六十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。一九八八年九月一日廈門市人民政府公布的《廈門市建設(shè)用地拆遷暫行辦法》自本辦法實(shí)施之日起廢止。

市、區(qū)兩級(jí)結(jié)算征地包干費(fèi)用時(shí)廈門同安拆遷政策 ，思明區(qū)、湖里區(qū)、集美區(qū)和海滄區(qū)每畝2萬元調(diào)劑費(fèi)，同安區(qū)、翔安區(qū)每畝3.5萬元調(diào)劑費(fèi)。涉及青苗補(bǔ)償高于上述標(biāo)準(zhǔn)以及地上附著物廈門同安拆遷政策 的差異補(bǔ)償，可通過調(diào)劑費(fèi)依法給予補(bǔ)償，具體由各區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。鹽田和國(guó)有灘涂上蝦池、魚池的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按4.8萬元/畝包干補(bǔ)償，各區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)結(jié)算費(fèi)用時(shí)，每畝增加1萬元調(diào)劑費(fèi)，調(diào)劑費(fèi)由各區(qū)政府統(tǒng)籌安排使用。法律依據(jù)廈門同安拆遷政策 ：《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》 第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請(qǐng)求人的意見，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請(qǐng)求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>拆遷補(bǔ)償?shù)氖马?xiàng)

第一看點(diǎn)

先給予補(bǔ)償廈門同安拆遷政策 ，補(bǔ)償合理之后在進(jìn)行搬遷。新拆遷條例第三章第二十七條，實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定廈門同安拆遷政策 的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。在舊的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定中并沒有對(duì)這塊做相應(yīng)的規(guī)定。也就是說新條例下政府或者開發(fā)商所給出的補(bǔ)償款全部到位后才能實(shí)行拆遷行為，這對(duì)于廣大業(yè)主來說無非是最好的答案。而自主拆遷模式所倡導(dǎo)的也是在互利互惠的前提下使得雙方都能夠得到最大收益，不同點(diǎn)是自助拆遷模式靠的是公眾的力量。

第二看點(diǎn)

有史以來第一次進(jìn)行拆遷獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。新條例第三章第十七條，房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。在舊的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》雖然也有相關(guān)的規(guī)定，但是不具體。針對(duì)于補(bǔ)償這塊是所有被拆遷方都比較關(guān)注的核心問題，新條例就此問題做了詳細(xì)的解釋，補(bǔ)償這塊應(yīng)該等同于或者不得低于房屋本身的價(jià)值。對(duì)于因拆遷所造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償，應(yīng)該考慮綜合因素再給予補(bǔ)償，具體細(xì)節(jié)由當(dāng)?shù)卣蛘咦灾螀^(qū)以及直轄市來確定。對(duì)于家庭較困難的被征收人除了享受第十七條的補(bǔ)助之外，還可以優(yōu)先被安排享受保障房的權(quán)利。而自助拆遷模式下的拆遷行為是要業(yè)主和開發(fā)商共同來協(xié)商，其最終的目的都是滿足雙方的利益不受損害。

第三看點(diǎn)

行政強(qiáng)制拆除的現(xiàn)象將徹底的被根除。第三章第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟嗎，在補(bǔ)償規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)附具體補(bǔ)償金額和專戶存儲(chǔ)賬號(hào)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地面和面積材料。在舊的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條也有所規(guī)定，但是舊規(guī)定說是實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，相對(duì)于舊拆遷條例，新拆遷條例更具體，也更有人性化。而自助拆遷模式的核心點(diǎn)就是完全反對(duì)強(qiáng)制拆除，所以新條例跟自助拆遷模式等于是相得益彰。

第四看點(diǎn)

在舊城進(jìn)行拆除或者改造建設(shè)的時(shí)候可以舉辦聽證會(huì)。第二章征收決定第十條，房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求意見期限不得少于30日。在舊的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中對(duì)這塊卻沒有什么相關(guān)規(guī)定。而自助拆遷模式的工作任務(wù)就是讓更多的權(quán)利雙方在一個(gè)自由的平臺(tái)上可以集思廣益的發(fā)表自己的意見和建議，最后做一個(gè)總結(jié)形成系統(tǒng)性的東西來幫更多的人服務(wù)。

不管是新條例的頒布實(shí)施，還是自助拆遷這種服務(wù)模式，我們的最終目的都是一樣，為民眾謀求更多的福利，在實(shí)現(xiàn)和諧拆遷的基礎(chǔ)上，加快城市化進(jìn)程，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng) 。

廈門拆遷補(bǔ)償政策 一、關(guān)于征地補(bǔ)償問題 （一）征地補(bǔ)償費(fèi)用按土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、水利設(shè)施攤銷費(fèi)等費(fèi)用計(jì)算綜合補(bǔ)償，并實(shí)行包干，不再對(duì)青苗及地上物等進(jìn)行清點(diǎn)計(jì)費(fèi)。

征地補(bǔ)償費(fèi)用必須?？钣糜谡鞯匮a(bǔ)償安置，不得挪作它用。

（二）土地補(bǔ)償統(tǒng)一為一類區(qū)：集美區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)。

（三）土地類別分為四類：

第一類為農(nóng)用地，包括菜地、水田、旱地、魚塘及水庫等養(yǎng)殖水面（含耕改池），果園地（含耕改果）；

第二類為林地；

第三類為未利用地，含荒地、雜地；

第四類為集體建設(shè)用地（辦理用地紅線的）。

（四）土地補(bǔ)償綜合標(biāo)準(zhǔn)（以下補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為最高標(biāo)準(zhǔn)）：

農(nóng)用地：8萬元/畝，按期交地的，另獎(jiǎng)勵(lì)被征地對(duì)象0.8萬元/畝，獎(jiǎng)勵(lì)金的支付對(duì)象為被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但被征收土地屬村民承包經(jīng)營(yíng)土地或者自留地的，應(yīng)全額支付給被征地村民；林地：3.5萬元/畝；未利用地：2.5萬元/畝。

鹽田以及國(guó)有灘涂上的蝦池、魚池，統(tǒng)一按2.5萬元/畝予以補(bǔ)償（其中，開發(fā)費(fèi)0.5萬元/畝，青苗及地上物2萬元/畝）。

集體建設(shè)用地，按《廈門市征用集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其中屬合法的村鎮(zhèn)企業(yè)用地，按每平方米200元補(bǔ)償給村集體經(jīng)濟(jì)組織。

（五）土地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放：

凡村民代表大會(huì)已做出決定，且符合法律規(guī)定的，按決定執(zhí)行；村民代表大會(huì)未做出決定的，應(yīng)將土地補(bǔ)償費(fèi)的70%（含辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用）發(fā)放給被征地村民或股份量化到個(gè)人；余下的30%補(bǔ)償費(fèi)，主要用于公益事業(yè)和發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，具體使用由村民代表大會(huì)決定。

（六）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)：

1、前三年平均年產(chǎn)值確定：

根據(jù)廈門市統(tǒng)計(jì)局廈統(tǒng)[2004]函6號(hào)所提供的數(shù)據(jù)，我市的農(nóng)用地前三年平均年產(chǎn)值為2547元/畝。

2、土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）農(nóng)用地（除林地外）土地補(bǔ)償費(fèi)2.0萬元/畝。

（2）林地土地補(bǔ)償費(fèi)1.0萬元/畝。

（3）未利用土地補(bǔ)償費(fèi)5000元/畝。

3、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

征收農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的農(nóng)用地?cái)?shù)量除以征地前被征地單位平均每人占有農(nóng)用地的數(shù)量計(jì)算。

（1）農(nóng)用地（除林地外）安置補(bǔ)助費(fèi)3.0萬元/畝。

（2）林地的安置補(bǔ)助費(fèi)1.5萬元/畝。

（3）未利用地不計(jì)安置補(bǔ)助費(fèi)。

4、青苗及地上構(gòu)（建）筑物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）農(nóng)用地3.0萬元/畝；

（2）林地1.0萬元/畝；

（3）未利用地2.0萬元/畝。 二、關(guān)于農(nóng)村集體土地住宅拆遷問題 （一）拆遷安置補(bǔ)償方式及標(biāo)準(zhǔn)

征收集體土地住宅房屋的拆遷，可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償，或產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣補(bǔ)償相結(jié)合；特殊情況下，在規(guī)劃保留村，經(jīng)區(qū)人民政府報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，也可以采用批宅基地自建的補(bǔ)償方式。

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及面積計(jì)算：

（1）人均合法產(chǎn)權(quán)面積小于50平方米的，按50平方米認(rèn)定產(chǎn)權(quán)面積。對(duì)人均不足50平方米的部分，已建成無合法批建手續(xù)房屋的，按人均50平方米認(rèn)定產(chǎn)權(quán)予以補(bǔ)償安置；未建成的，按該類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅（一等）重置價(jià)繳款后，按人均50平方米予以補(bǔ)償安置。人均不足50平方米部分，不給予裝修補(bǔ)償。

（2）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換按“拆一補(bǔ)一”、不補(bǔ)差價(jià)計(jì)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)所選取的安置房的總面積按超出被拆遷住宅面積最小的原則控制。超出原產(chǎn)權(quán)面積部分按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)繳交購房款。安置房市場(chǎng)評(píng)估辦法參照《廈門市城市房屋拆遷管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模司?0平方米按上季度被拆遷房屋鄰近的普通商品房均價(jià)補(bǔ)償，高于上季度區(qū)域住宅商品房（不含別墅）平均售價(jià)的按平均售價(jià)補(bǔ)償；超過人均50平方米部分，按安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)予以補(bǔ)償。

3、被拆遷人選擇部分實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，其貨幣補(bǔ)償面積不得超過被拆遷住宅面積減去安置房面積的余額，且不得超過人均50平方米。

4、批宅基地自建補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

征收集體土地住宅經(jīng)批準(zhǔn)采用批宅基地自建的，被拆遷住宅按重置價(jià)結(jié)合成新予以補(bǔ)償?？蚣芙Y(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)按每平方米595元；磚混結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)按每平方米510元；其它結(jié)構(gòu)房屋重置價(jià)按每平方米340元。根據(jù)住宅結(jié)構(gòu)、成新率確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助金額。新批宅基地的建筑面積控制在人均50平方米以內(nèi)。

5、持有合法批建手續(xù)，但在征地拆遷通告之前未建成的部分，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)應(yīng)補(bǔ)交該類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅（一等）重置價(jià)；實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)扣減該類區(qū)磚混結(jié)構(gòu)住宅（一等）重置價(jià)。

6、轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與集體土地住宅房屋的，其轉(zhuǎn)讓或贈(zèng)與的建筑面積應(yīng)計(jì)入轉(zhuǎn)讓方或贈(zèng)與方的人均住房面積。

產(chǎn)權(quán)清晰的共有住宅（含祖房），產(chǎn)權(quán)面積應(yīng)按各自份額合并計(jì)算。同一村莊已被拆遷安置住宅面積應(yīng)合并計(jì)算。

7、具有合法批建手續(xù)的住宅房屋，裝修補(bǔ)償按280元/平方米實(shí)行包干補(bǔ)償。

8、凡及時(shí)辦理農(nóng)村土地房屋權(quán)證的，房屋被拆遷時(shí)，給予5000元/戶的獎(jiǎng)勵(lì)。

9、人均合法產(chǎn)權(quán)面積，以被拆遷人在本行政村范圍內(nèi)，具有常住戶口且實(shí)際居住的家庭成員為依據(jù)，屬“一戶多宅”的，已批合法面積合并計(jì)算，屬“多戶一宅”的，其人口合并計(jì)算 。

（二）拆遷無合法批建手續(xù)的房屋，不予補(bǔ)償。但對(duì)2002年12月1日之前所建的房屋，凡被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行搬遷的，可根據(jù)以下情況適當(dāng)給予補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)，以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為上限。

1、人均合法批建的住宅面積小于50平方米（含50平方米）的，在給予人均50平方米補(bǔ)償安置的基礎(chǔ)上，其無合法批建手續(xù)的部分，按人均50平方米，已建部分框架結(jié)構(gòu)按每平方米400元、磚混結(jié)構(gòu)每平方米350元、石木結(jié)構(gòu)每平方米300元（含裝修）給予補(bǔ)助，未建部分按每平方米240元給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2、人均合法批建的住宅面積大于50平方米小于100平方米的，其無合法批建手續(xù)的部分，按人均100平方米扣除合法批建面積的剩余部分面積，已建部分框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、石木結(jié)構(gòu)、未建部分同上給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、人均合法批建的住宅房屋建筑面積大于100平方米的（含100平方米的），其無合法批建手續(xù)的房屋不予補(bǔ)助，沒有違建也不予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、2002年12月1日之后建造的無合法批建手續(xù)的住宅和非住宅建筑，一律強(qiáng)行拆除，不給予任何補(bǔ)助，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2002年12月1日以后建造的無合法批建手續(xù)房屋的認(rèn)定：（1）區(qū)行政執(zhí)法部門巡查發(fā)現(xiàn)并開具制止違法建設(shè)的通知書的；（2）2003年3月快鳥衛(wèi)星影像圖、地形圖無影像顯示的；（3）經(jīng)公示后被舉報(bào)查實(shí)的；（4）其他可以證明屬2002年12月1日以后建造的測(cè)繪資料。

（三）被拆遷戶人口的認(rèn)定：

1、符合計(jì)劃生育出生、婚嫁、在校大中專生、現(xiàn)役士官和義務(wù)兵、勞教釋放人員等正常入戶，應(yīng)計(jì)入被拆遷戶人口。

2、宅基地申請(qǐng)表中記載的戶口及新增人口應(yīng)合并計(jì)算。

3、有下列情形之一的，不得計(jì)入被拆遷戶（人）口：

（1）已被拆遷安置的戶（人）口；

（2）2003年8月1日全市取消農(nóng)業(yè)戶口后遷入的戶（人）口。

（3）黨政機(jī)關(guān)及國(guó)有企事業(yè)單位在編人員（含離退休）、現(xiàn)役軍官；

（4）空掛戶口；

（5）超計(jì)劃生育人口；

（6）非集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

（四）產(chǎn)權(quán)認(rèn)定原則：持有原同安縣政府、廈門市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局或原廈門市郊區(qū)集美（杏林）區(qū)土地管理部門或建設(shè)管理部門核發(fā)的建房手續(xù)及原集美區(qū)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（公社）政府批準(zhǔn)核發(fā)的符合換證條件因故未換的有效建房權(quán)證，按權(quán)證上所標(biāo)明的批準(zhǔn)面積予以認(rèn)定。 三、關(guān)于征收集體土地非住宅房屋拆遷 （一）征收集體土地上的非住宅房屋的拆遷，符合下列條件之一的，按該房屋重置價(jià)結(jié)合成新給予補(bǔ)償，其設(shè)施、設(shè)備按市場(chǎng)評(píng)估給予搬遷補(bǔ)助。

1、已取得土地房屋權(quán)證的；

2、已取得市土地管理部門核發(fā)的《廈門市鄉(xiāng)村企事業(yè)用地許可證》；

3、已取得市土地管理部門核發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地批文、紅線圖及規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)許可證。

以上未注明建筑面積的，按容積率不高于1的實(shí)際建筑面積計(jì)算；容積率超過1的部分，一律不予補(bǔ)助。

（二）征收集體土地上無合法批建手續(xù)的非住宅房屋的拆遷，不予補(bǔ)償。但在2002年12月1日前有以下手續(xù)的，并已建造的，在規(guī)定搬遷期限內(nèi)自行搬遷的，可按下列標(biāo)準(zhǔn)給予搬遷補(bǔ)助（含設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)資料等的搬遷）：

1、經(jīng)區(qū)人民政府（包括建設(shè)、土地、規(guī)劃、計(jì)統(tǒng)、農(nóng)業(yè)部門）審核同意的，或經(jīng)區(qū)村鎮(zhèn)企業(yè)土地房屋清理與確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意的，或持有規(guī)劃管理部門及土地管理部門簽署意見并蓋章的《廈門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建筑物補(bǔ)辦手續(xù)工作表》的框架結(jié)構(gòu)房屋按不高于每平方米420元、磚混結(jié)構(gòu)房屋按不高于每平方米360元、其它結(jié)構(gòu)房屋按不高于每平方米200元給予搬遷補(bǔ)助（含裝修補(bǔ)助）；

2、其他非住宅房屋，凡能提供房屋租賃或企業(yè)納稅證明的，框架結(jié)構(gòu)房屋按不高于每平方米120元、磚混結(jié)構(gòu)房屋按不高于每平方米90元、其它結(jié)構(gòu)房屋按不高于每平方米70元給予搬遷補(bǔ)助（以上含裝修補(bǔ)助）。

以上非住宅房屋按容積率不高于1的實(shí)際建筑面積計(jì)算；容積率超過1的部分，一律不予補(bǔ)助。不符合本條1、2項(xiàng)的，一律不予補(bǔ)助。

（三）對(duì)采用不法手段騙取補(bǔ)償或補(bǔ)助的當(dāng)事人，要追回非法所得，并依法追究法律責(zé)任。

其他

集體土地拆遷補(bǔ)償

說的簡(jiǎn)單直白一點(diǎn)，農(nóng)民朋友的目的并不想管非法合法問題，而是得到合理的補(bǔ)償。但要達(dá)到這個(gè)目的使用的技巧和方法就是：“不能說補(bǔ)償問題，如果對(duì)方屬于非法占地或拆遷，我們就要在非法問題上較真較量，讓對(duì)方主動(dòng)提出給予合理補(bǔ)償，以此達(dá)到獲得合理補(bǔ)償?shù)哪康摹！边@就叫“聲東擊西”廈門同安拆遷政策 ！

如果您還沒有明白就接著看下面的解釋。如果看完解釋再不明白那就打電話。

法律規(guī)定

現(xiàn)實(shí)中的占地拆遷十有八九都是違法的。而在違法的情況下，就談不上補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題，因?yàn)榉梢?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是具有合法手續(xù)的前提下的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。如果是沒有合法手續(xù)，就是不能占地拆遷的問題，而不是補(bǔ)償多少的問題。

措施

就好比說，有人想要砍廈門同安拆遷政策 你一刀，你當(dāng)然要拒絕阻止他砍，而不是問如果砍了補(bǔ)償多少錢廈門同安拆遷政策 ？如果已經(jīng)砍完了，那也不能只說補(bǔ)償問題，而要說他砍的非法性問題，要追究他刑事責(zé)任，再談補(bǔ)償問題，這樣才壓力大效果好。所以說，我們這樣告訴你是一種非常重要的策略，關(guān)系到維權(quán)的成敗，關(guān)系到你能否得到合理的補(bǔ)償。

征收補(bǔ)償應(yīng)參照就近新建房?jī)r(jià)

“面對(duì)明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的補(bǔ)償方案,法院堅(jiān)決撤銷縣政府的房屋征收決定,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益?！彪m然判決已過兩年,但北京萬典律師事務(wù)所主任王衛(wèi)洲對(duì)其代理的孔慶豐訴山東省泗水縣人民政府房屋征收決定案仍記憶猶新。2011年4月6日,泗水縣政府作出決定,對(duì)孔慶豐家所在片區(qū)實(shí)施房屋征收。孔慶豐認(rèn)為,該征收行為違法,在行政復(fù)議維持的情況下,將縣政府告上了法庭。原告提供證據(jù)稱,被告張貼的補(bǔ)償方案征求意見稿照片上存有明顯雪跡,縣氣象局證明2011年3月1日泗水降雪,因此征求意見稿實(shí)為降雪后張貼,3月21日便結(jié)束征求意見,公告期不足30天,程序違法。法院審理認(rèn)為,泗水縣當(dāng)年2月至3月有降雪,僅憑照片上的雪跡和當(dāng)事人記憶,尚不能證明原告主張。庭上,被告指出,此次房屋征收,縣政府進(jìn)行了社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,召開了房屋征收補(bǔ)償方案聽證會(huì),廣泛聽取群眾意見。并提供了舉行聽證會(huì)的相關(guān)材料及會(huì)場(chǎng)照片。“此次征收涉及900余戶,由于聽證會(huì)沒有廣而告之,導(dǎo)致參加聽證會(huì)的人數(shù)太少,而且多為企事業(yè)單位代表,聽證結(jié)果不合理,不公正。”原告反駁道。王衛(wèi)洲告訴記者,對(duì)于此次征收,原告無法接受的根本原因是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低。據(jù)介紹,征收補(bǔ)償方案規(guī)定:選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?按照該地塊多層產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的優(yōu)惠價(jià)格補(bǔ)償。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,安置房超出主房補(bǔ)償面積的部分由被征收人出資,超出10平方米以內(nèi)的按優(yōu)惠價(jià)結(jié)算,超出10平方米以外的按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算；被征收主房面積大于安置房面積的部分,按照安置房?jī)?yōu)惠價(jià)增加300元每平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予貨幣補(bǔ)償。王衛(wèi)洲回憶說,安置房?jī)?yōu)惠價(jià)為每平方米1300元左右,而當(dāng)時(shí)他們走訪該安置房附近多個(gè)新建商品房售樓處了解到,新建商品房?jī)r(jià)格都在每平方米3500元左右。“孔慶豐家面積有四五百平方米,不管選擇何種補(bǔ)償方案,損失都很大,根本無法接受”?！秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》規(guī)定,對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。法院認(rèn)為,為了公共利益的需要,征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償,應(yīng)參照就近區(qū)位的新建商品房的價(jià)格,以被征收人在房屋被征收后居住條件、生活質(zhì)量不降低為宜。本案中,優(yōu)惠價(jià)格顯然低于市場(chǎng)價(jià)格,對(duì)被征收房屋的補(bǔ)償價(jià)格也顯然低于被征收人的出資購買價(jià)格。補(bǔ)償方案對(duì)被征收人顯失公平。最終,法院判決撤銷泗水縣政府作出的房屋征收決定。案件受理費(fèi)50元,由泗水縣政府負(fù)擔(dān)。