一、盡可能的為每一位職工繳納工傷保險。 工傷事故是不可避免的工地事故賠償案例 ，只有為每一位職工繳納工傷保險才能在發(fā)生事故后將單位的損失降到最低。具本律師工地事故賠償案例 了解，在許多職工流動性較大的工廠、企業(yè)還沒有達(dá)到為每一位職工繳納工傷保險。如果沒有為職工繳納工傷保險，工傷事故發(fā)生后的醫(yī)療費、賠償費用全部由單位自行承擔(dān)。故此，為職工繳納工傷保險是最好的預(yù)防處理工傷的方法。 二、職工應(yīng)嚴(yán)格遵守工廠車間的操作規(guī)范，有安全意識。 單位應(yīng)經(jīng)常對職工進(jìn)行工作培訓(xùn)，進(jìn)行安全性教育。使職工在工作時嚴(yán)格遵守本崗位的操作規(guī)范。本律師曾處理了一起典型的該案例工地事故賠償案例 ：一名工地值班保安在路過渣土堆時，被坍塌的渣土掩埋而亡?？梢姡诠ぷ鲿r必須具有安全意識，這是預(yù)防工傷事故的關(guān)鍵。 三、工廠車間的安全防護(hù)措施到位。 全面到位的安全防護(hù)措施能有效的降低工傷事故的發(fā)生。如果沒有安全防護(hù)措施，或者是降低了安全防護(hù)措施的標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生工傷事故，會使得單位得不償失。本律師曾處理了一起典型的該案例：一名工人去作業(yè)區(qū)工作時需走下一個梯子，(自己焊接的沒有扶手的鐵質(zhì)梯子)該工人一腳踩空從梯子上摔下受傷，經(jīng)診斷為：脊柱神經(jīng)損傷。后被定為二級傷殘，永遠(yuǎn)癱瘓在床。如果當(dāng)時梯子上焊接了一個扶手，也許工人就不會從上摔下，就避免了一場重大的工傷事故。 四、發(fā)生工傷后及時、積極的為受傷職工治療。 發(fā)生工傷后，如果用人單位選擇了一家大型的、專科醫(yī)院為職工進(jìn)行了治療，可能職工的傷情恢復(fù)的較好，在評殘時對單位也是有利的。 五、傷殘級別較低的工傷糾紛，可以調(diào)解解決。 根據(jù)《工傷保險條例》，1級—4級的傷殘職工是不能解除勞動關(guān)系的。5級—10級的傷殘，經(jīng)職工提出后可以解除勞動關(guān)系。故此，對于5級—10級內(nèi)級別較低的工傷可以通過調(diào)解解決。 六、傷殘級別較高的工傷糾紛，應(yīng)通過仲裁、訴訟解決。 對于傷殘級別較高的工傷，特別是1級—4級的傷殘應(yīng)通過仲裁或訴訟解決。因為1級—4級傷殘的工傷不能解決勞動關(guān)系，但實踐中很多單位、受傷職工確愿意解除勞動關(guān)系，并一次性解決工傷糾紛。所以，必須通過仲裁或訴訟程序才是合法的途徑。

山東：死亡1人及以上工地事故賠償案例 的工地事故賠償案例 ，追究刑責(zé)

2019年12月9日，山東省應(yīng)急管理廳、山東省高級人民法院、山東省人民檢察院、山東省公安廳四部門聯(lián)合出臺工地事故賠償案例 了《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工地事故賠償案例 的意見》（以下簡稱《意見》），突出了企業(yè)責(zé)任落實重點，建立了事故責(zé)任追究四項制度，督促企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實。

《意見》明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn)，即對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動刑事調(diào)查。

建立事故責(zé)任追究四項制度

1. 在省級層面上首次明確安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故發(fā)生前追究刑事責(zé)任制度。明確非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹涉罪和非法生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學(xué)品犯罪的刑罰適用有關(guān)問題，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。

2. 建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故停產(chǎn)整頓制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)，因存在重大事故隱患可能造成次生衍生等事故進(jìn)一步發(fā)生、無法保證安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令企業(yè)局部或全部暫時停產(chǎn)停業(yè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。

3. 建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故刑事調(diào)查制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見》明確事故刑事責(zé)任立案標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定有關(guān)部門對發(fā)生事故造成1人及以上死亡、3人重傷、100萬元以上經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)啟動刑事調(diào)查。為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)犯罪嫌疑人刑事追責(zé)過程監(jiān)管，提出對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人提出的取保候?qū)徤暾垼骷壏ㄔ?、檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)按照“誰簽字、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取審慎態(tài)度依法審查。

4. 建立生產(chǎn)安全責(zé)任事故聯(lián)合懲戒制度。按照有關(guān)規(guī)定，《意見》提出對發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，實施聯(lián)合懲戒，讓企業(yè)付出的違法成本遠(yuǎn)高于前期減少的安全投入。因發(fā)生事故被追究刑事責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)主要負(fù)責(zé)人；對重大以上事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生死亡事故的國有（控股）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不能享受年終考核獎勵，主要負(fù)責(zé)人不能參加當(dāng)年評先樹優(yōu)活動。

江蘇：凡發(fā)生事故的，暫停投標(biāo)

2020年5月7日，江蘇省住建廳發(fā)布《關(guān)于切實加強(qiáng)建筑施工安全管理》的通知。

自5月起，對事故責(zé)任企業(yè)

（一）今后凡本省施工企業(yè)發(fā)生1起一般事故的，立即對發(fā)生事故的施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在事故所在地設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格不少于3個月。

（二）今后凡發(fā)生1起較大或以上事故的工地事故賠償案例 我省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在本省范圍內(nèi)停止投標(biāo)資格。

（三）外省企業(yè)在我省發(fā)生事故的，按照相關(guān)規(guī)定從事故通報之日起停止在我省投標(biāo)資格。

（四）本省施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)在2020年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般事故的，從第二起事故通報之日起停止在本省范圍內(nèi)投標(biāo)資格不少于3個月。

（五）2020年內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，對有責(zé)任的本省施工單位實施頂格處罰，一律按照上限期限暫扣安全生產(chǎn)許可證。

（六）對發(fā)生一般事故的項目經(jīng)理和安全員在該項目竣工驗收備案后，暫扣安全生產(chǎn)考核合格證1年；發(fā)生較大及以上事故的，在該項目竣工驗收備案后，一律吊銷安全生產(chǎn)考核合格證。并對發(fā)生事故的項目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行信用分扣分，列入不良行為記錄。

同時明確：

施工企業(yè)要全面配備安全總監(jiān)，與項目部簽訂安全生產(chǎn)承諾書。

對違法建設(shè)行為造成安全生產(chǎn)事故的，對施工企業(yè)除按規(guī)定實施行政處罰外，發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格1年，發(fā)生較大事故的停止在本省范圍投標(biāo)資格2年。

突出整治建設(shè)單位違法發(fā)包、肢解發(fā)包，指令施工企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度，未確保安全文明施工措施費用保障到位等問題。

5月12日，江蘇南通下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2020年建筑施工安全生產(chǎn)控制指標(biāo)》的通知。

指標(biāo)要求：大幅壓降生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年分別下降20%以上?？刂浦笜?biāo)完成情況與市優(yōu)（紫瑯杯）、省優(yōu)（揚(yáng)子杯）、省市標(biāo)準(zhǔn)化星級工地申報數(shù)量掛鉤。

有以下兩種情形之一的，取消該地區(qū)年度市、省優(yōu)申報資格，暫停該地區(qū)半年市級標(biāo)準(zhǔn)化星級工地申報資格、取消該地區(qū)年度內(nèi)省級標(biāo)準(zhǔn)化星級工地申報資格。

年均監(jiān)督面積在1000萬平方米以上，且年度發(fā)生事故累計造成3人及以上死亡的；

年均監(jiān)督面積在1000萬平方米以下，且年度發(fā)生事故累計造成2人及以上死亡的。

住建部：死亡3人以上，停止執(zhí)業(yè)、實施禁入！

2019年12月，住建部、應(yīng)急部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見》。意見明確，對未履行安全生產(chǎn)職責(zé)、造成生產(chǎn)安全事故特別是較大及以上事故的，將對責(zé)任人員：

暫?；虺蜂N其與安全生產(chǎn)相關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書，并依法實施職業(yè)禁入；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

相關(guān)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位有關(guān)注冊執(zhí)業(yè)人員，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)直至吊銷相關(guān)注冊證書，不準(zhǔn)從事相關(guān)建筑活動。

（編者注：此前對較大安全事故的注冊人員處罰為吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年不予注冊。此次將處罰標(biāo)準(zhǔn)大大提高！）

對企業(yè)責(zé)任人員，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和事故調(diào)查結(jié)論進(jìn)行處罰。

納入“黑名單”進(jìn)行懲戒。

此外，意見還要求推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，建筑施工企業(yè)法定代表人和項目負(fù)責(zé)人分別代表企業(yè)和項目向社會公開承諾，違規(guī)造成事故將被處罰。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，事故等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)如下：

一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)造成事故的，根據(jù)情節(jié)及后果予以處罰，最嚴(yán)重的將吊銷證書，終身不予注冊！具體如下：

附：《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程建設(shè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》具體事故處罰標(biāo)準(zhǔn)：

用戶最信賴網(wǎng)上投保平臺！【摘要】建筑工程一切險

是工程保險中的一個重要險種工地事故賠償案例 ，由保險公司視保單承保范圍對建筑工程的工程主體、臨建設(shè)施、建筑材料、人員財產(chǎn)及各類費用等保險標(biāo)的在施工過程中發(fā)生的損失進(jìn)行賠償。

為工地事故賠償案例 了能夠非常有效的分散危險和補(bǔ)償意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失工地事故賠償案例 ，國家明文規(guī)定重點工程的建設(shè)必須購置建筑工程一切險及第三者責(zé)任險。建筑工程一切險是在我國建筑施工中普遍投保的一種保險險種。但多年來，保險公估人在該險種的理賠評估中遇到了各種各樣的困難。該險種事故多發(fā)、理賠案例復(fù)雜、涉案人員多樣、信息不對稱等特點，以及保險公估人在理賠中所參與的工作；提出了保險公估人的素質(zhì)要求；分析了對該險種損失調(diào)查的方法與需要注意的事項，以期促進(jìn)業(yè)內(nèi)作進(jìn)一步的探討。

建筑工程切險附帶第三方責(zé)任險的理賠案件具有多發(fā)性、復(fù)雜性、涉案人員多樣性、信息不對稱性及因此導(dǎo)致的理賠操作困難等特點。

多發(fā)性。建筑工程如工廠、民用住宅、橋梁、公路、水壩等。一般在露天場地施工，絕大多數(shù)工程都涉及基礎(chǔ)處理與鋼筋混凝土施工。有些工程還需處理地下水和遭遇其他復(fù)雜的地質(zhì)、地理情況。這樣，暴雨、洪水、臺風(fēng)、冰雹、大雪、冰凌等氣候災(zāi)害以及滲漏、塌方等突發(fā)事件都威脅、著工程施工。所以，我國工程建設(shè)中事故時常出現(xiàn)，保險索賠案件也因此頻繁發(fā)生。

復(fù)雜性。建筑工程因類型不同而處于不同的施工場地，要用到不同的建材、臨時建筑、施工機(jī)具，參照不同的設(shè)計和進(jìn)行不同的施工組織，又因為事故本身的多樣性，保險索賠案件涉及面相當(dāng)復(fù)雜。

涉案人員多樣性。建筑工程通常有較長的工期，整個工程建設(shè)涉及者眾多。除業(yè)主和工程承包商、分包商等被保險人外，工程設(shè)計單位與監(jiān)理單位，運(yùn)輸人員與設(shè)備提供維修人員，當(dāng)?shù)卣块T、場地組織單位、被征地的居民都是工程的直接相關(guān)人。保險事故發(fā)生后，這些都是保險公估人（以下稱公估人）取證的對象。

信息不對稱性。因我國建筑工程保險業(yè)務(wù)開展的歷史并不長，建筑工程保險涉及到的各方對于對方的信息都只有不多的了解，而且都不夠深入。如保險人對建筑工程所簽保單中條款的含義較為清楚，但是對工程進(jìn)度、工程建設(shè)中的具體情況則不甚了了；被保險人則剛好相反，他們往往對在建工程了如指掌，但是對于保險知識尤其是保單中專業(yè)用語的含義卻知之甚少。

公估人在對建筑工程切險的理賠中，必須在現(xiàn)場查勘后拿到揭示案情的佐證：如清點標(biāo)的的數(shù)目、損失情況記錄、氣象部門的報告和證明、保險人索要的有關(guān)書面資料、設(shè)備檢修后的票據(jù)、查訪當(dāng)?shù)鼐用竦玫降馁Y料等等。要獲得翔實而準(zhǔn)確的案情資料，除了需要公估人有敏銳的洞察力和高度的耐心之外，還需要公估人有較強(qiáng)的工作能力。

書面資料的收集。收集書面資料是公估人現(xiàn)場工作的必要環(huán)節(jié)。完備、準(zhǔn)確的書面資料將為理賠工作帶來便利。建筑工程切險理賠中可能需要收集的資料有：保險合同、索賠清單、事故經(jīng)過和施救經(jīng)過的書面描述、氣象證明、工程合同書、資產(chǎn)負(fù)債表、固定資產(chǎn)清單、工程量清單、工程設(shè)計圖、施工組織設(shè)計、施工日志、派工單、領(lǐng)料單、建材入庫清單、建材購貨發(fā)票或采購合同、設(shè)備維修報價單或發(fā)票等等。鑒于理賠應(yīng)該公平、公正和公開，公估人在現(xiàn)場清點標(biāo)的的數(shù)目和對損失情況的描述，都應(yīng)該經(jīng)參與現(xiàn)場查勘的保險人代表、公估人、被保險人代表簽字確認(rèn)。提示：一切都是在不斷變化和發(fā)展中的，有變化就有風(fēng)險，所以做好全面的保障來規(guī)避風(fēng)險是很重要的，向您推薦以下產(chǎn)品，供您參考。

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工地安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)工地事故賠償案例 ：

(一)雇傭方為傷者依法繳納社會保險的工地事故賠償案例 ，按照工傷保險責(zé)任處理

傷者與雇傭方存在勞動關(guān)系并依法繳納社會保險的，事故發(fā)生后，應(yīng)盡快申請認(rèn)定工傷(單位30日內(nèi)，職工或其近親屬、工會組織1年內(nèi))，并依據(jù)《工傷保險條例》(以下簡稱“《條例》”)及其工地事故賠償案例 他相關(guān)法律規(guī)定，由工傷保險基金負(fù)擔(dān)主要的償付責(zé)任。同時，雇傭方也應(yīng)按照規(guī)定承擔(dān)傷者停工留薪期間的工資、部分等級傷殘的傷殘津貼、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金等償付責(zé)任。

根據(jù)《條例》及相關(guān)規(guī)定，工傷保險待遇包括的項目有：醫(yī)療康復(fù)待遇、工傷職工生活護(hù)理待遇、一次性傷殘補(bǔ)助、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助及一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工亡待遇?！稐l例》對相關(guān)支付標(biāo)準(zhǔn)和主體也有明確的規(guī)定。詳細(xì)的內(nèi)容請詳見附件《工傷保險待遇的項目、標(biāo)準(zhǔn)及支付主體》。

(二)雇傭方未為傷者繳納社會保險的賠償方式

如果雇傭方具有用工主體資格，且傷者和雇傭方也認(rèn)可或通過仲裁或法院確認(rèn)勞動關(guān)系，雇傭方則應(yīng)按照《條例》規(guī)定的工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)賠付傷者。如果兩者無法確認(rèn)勞動關(guān)系，則一般按照侵權(quán)法等相關(guān)規(guī)定，由雇傭方對傷者承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。

通常情況下，可從雇傭方的施工資質(zhì)來評估其為施工人員繳納社會保險的可能性。若雇傭方不具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，其為施工人員繳納社會保險的可能性會**降低。

(三)雇傭方無用工主體資格時，勞動關(guān)系及工傷保險責(zé)任的認(rèn)定及法律沖突

雇傭方是班組或自然人的，其不具備用工主體資格。此時，雇傭方一般都存在上游發(fā)包人，那傷者是否可以主張確認(rèn)與發(fā)包人存在勞動關(guān)系，從而要求發(fā)包人承擔(dān)工傷保險責(zé)任呢?在法律規(guī)定及司法實踐中存在著兩種互相沖突的觀點：

第一種觀點認(rèn)為可以確認(rèn)傷者與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系，勞動者可向發(fā)包人主張工傷保險責(zé)任。其法律依據(jù)主要有人力資源和社會保障部(原勞動和社會保障部)發(fā)布的《關(guān)于確定勞動關(guān)系有關(guān)問題的通知》第四條、《關(guān)于執(zhí)行﹤工傷保險條例﹥?nèi)舾蓡栴}的意見》第七條、以及最高人民法院《關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第(四)項。這些規(guī)定認(rèn)為：具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務(wù)時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)用人單位依法應(yīng)承擔(dān)的工傷保險責(zé)任。

另一種觀點認(rèn)為不能確認(rèn)傷者與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系，勞動者不能向發(fā)包人主張工傷保險責(zé)任。其依據(jù)是《最高人民法院全國民事審判會議紀(jì)要》(法辦【2011】第442號)第59條：“建設(shè)單位將工程發(fā)包給承包人，承包人又非法轉(zhuǎn)包或者違法分包給實際施工人，實際施工人招用的勞動者請求確認(rèn)與具有用工主體資格的發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的，不予支持。”

以上兩種觀點雖差異很大，但在生效的判決書中均有過體現(xiàn)，還有待立法上進(jìn)行統(tǒng)一。

(四)工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任的區(qū)別和傷者的選擇

工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任有如下兩個重要區(qū)別：(1)工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任的法律依據(jù)、賠償標(biāo)準(zhǔn)不同。工傷保險責(zé)任承擔(dān)主要依據(jù)《工傷保險條例》及實施細(xì)則;侵權(quán)損害賠償責(zé)任承擔(dān)主要依據(jù)是《侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(簡稱“《人身損害賠償司法解釋》”)。另外，兩種賠償方式的賠償項目、計算方式也有所不同，需要區(qū)別不同的情況進(jìn)行計算。例如依據(jù)上海地區(qū)2015年的賠償標(biāo)準(zhǔn)，施工人員在安全事故中死亡的，如不考慮責(zé)任減免情況，按照人身損害賠償主張的死亡賠償金應(yīng)為954,200元，精神撫慰金為50,000元，喪葬費為30,216元，共計1,034,416;而按照工傷保險責(zé)任計算，一次性工亡補(bǔ)助金為567,880元，喪葬費為32,706元，共計600,586元。在這種情況下，人身損害賠償金額要高于工傷保險工亡補(bǔ)助金額。(2)工傷保險責(zé)任與侵權(quán)損害賠償責(zé)任的免責(zé)條件或責(zé)任分擔(dān)不同。工傷保險只在勞動者存在故意犯罪、醉酒等故意行為或重大過失行為的情況下才能免除賠償責(zé)任;而在侵權(quán)法律關(guān)系中，受害人過錯(如施工人員未系安全帶、未帶安全帽)、第三人侵權(quán)等均可能減輕或免除侵權(quán)人責(zé)任。

基于以上差異，在勞動關(guān)系不是非常明確的情況下，傷者請求相關(guān)方承擔(dān)工傷保險責(zé)任還是侵權(quán)賠償責(zé)任時，往往會綜合考慮獲得工地安全事故賠償標(biāo)準(zhǔn)的可能性、金額及難易程度等因素，主動選擇按照哪種方式進(jìn)行索賠。