一如何做好為部隊服務(wù)工作 ，提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好為部隊服務(wù)工作 的能力如何做好為部隊服務(wù)工作 ，從一定意義上說如何做好為部隊服務(wù)工作 ，就是運用各種資源，調(diào)動一切積極因素，善于科學(xué)籌劃和決策，把軍隊建設(shè)好、發(fā)展好的能力。能否以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)和謀劃開展工作，是衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力的一個重要尺度。二，牢固確立與落實科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的思想觀念觀念決定思路，思路決定發(fā)展。提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式，牢固確立與落實科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的思想觀念。軍隊落實科學(xué)發(fā)展觀，就要改變粗放式發(fā)展模式，樹立科學(xué)發(fā)展的觀念，不斷推進軍隊的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是把握好全局與局部的關(guān)系，確保軍隊建設(shè)的全面發(fā)展。二是把握好重點與一般的關(guān)系，確保軍隊建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是把握好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，確保軍隊建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。軍隊建設(shè)發(fā)展是一個長期的、循序漸進的過程。搞好軍隊建設(shè)，必須把軍隊建設(shè)作為一項系統(tǒng)工程，把當(dāng)前的軍事斗爭準(zhǔn)備與長遠(yuǎn)的實現(xiàn)軍隊整體轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，合理分配、使用各種資源，不斷增強軍隊建設(shè)的發(fā)展?jié)摿秃髣?，努力形成?dāng)前建設(shè)與長遠(yuǎn)發(fā)展良性互動的局面。三，增強領(lǐng)導(dǎo)決策和工作指導(dǎo)的科學(xué)性進行決策和工作指導(dǎo)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。決策和工作指導(dǎo)是否科學(xué)，對于軍隊貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。而科學(xué)決策和科學(xué)指導(dǎo)的前提，則是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力和工作指導(dǎo)水平。切實掌握實情，把決策和指導(dǎo)的科學(xué)性建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上。沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，沒有調(diào)查研究更沒有決策權(quán)。只有通過大量而富有成效的調(diào)查研究，才能作出符合客觀實際的正確決策，增強工作指導(dǎo)的科學(xué)性。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要到基層去、到一線去，解剖“麻雀”，全面如何做好為部隊服務(wù)工作 了解、掌握第一手的情況，切實把官兵的思想情況摸準(zhǔn)，把存在的問題和潛在的隱患摸準(zhǔn)，以增強工作指導(dǎo)的針對性、有效性。四，以正確政績觀確保科學(xué)發(fā)展觀的落實樹立正確的政績觀，要切實把指導(dǎo)思想搞端正。 樹立正確的政績觀，要大力弘揚求真務(wù)實的精神。

立足本職崗位如何做好為部隊服務(wù)工作 ，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員如何做好為部隊服務(wù)工作 的先鋒模范作用是黨如何做好為部隊服務(wù)工作 的先進性的具體體現(xiàn)，共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的關(guān)鍵在于黨員自身立足本職崗位，努力實踐“三個代表”，創(chuàng)造一流業(yè)績。

共產(chǎn)黨員為黨的事業(yè)而奮斗，實踐“三個代表”，主要體現(xiàn)在立足本職崗位努力做好本職工作，在自己的工作崗位上建功立業(yè)，無私奉獻。

每一個共產(chǎn)黨員，大都在一定的崗位上承擔(dān)一定的任務(wù)，這些看來平凡的工作和任務(wù)都是與現(xiàn)階段的奮斗目標(biāo)和整個黨的事業(yè)緊密相連的，一個黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得如何，經(jīng)常的是反映在本職工作和崗位上。

更應(yīng)該努力掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、現(xiàn)代管理知識、現(xiàn)代思維方法，努力增強自己的職業(yè)技能，在企業(yè)中為提高全體干部員工的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能做出表率，這就是作為黨員必須持續(xù)保持和追求的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，掌握新知識、新技能，應(yīng)該成為當(dāng)前和今后共產(chǎn)黨員進行黨性鍛煉、保持先進性、發(fā)揮先鋒模范作用最關(guān)鍵、最緊迫的環(huán)節(jié)。模范遵守職業(yè)道德，全面提高職業(yè)素質(zhì) 共產(chǎn)黨員要在本職工作中發(fā)揮先鋒模范作用，除必須具備強烈的職業(yè)責(zé)任意識和一流的職業(yè)技能以外，還必須具備一流的職業(yè)道德。

軍隊有償服務(wù)是一種特殊的軍事經(jīng)濟活動如何做好為部隊服務(wù)工作 ，也是軍事經(jīng)濟改革的重要組成部分。在實現(xiàn)強軍目標(biāo)的大背景下如何做好為部隊服務(wù)工作 ，軍隊有償服務(wù)工作要適應(yīng)軍隊審計編制體制調(diào)整的整體要求如何做好為部隊服務(wù)工作 ，深入貫徹落實強軍目標(biāo)如何做好為部隊服務(wù)工作 ，走出一條高效建設(shè)道路，就必須積極加強有償服務(wù)管理。

【關(guān)鍵詞】 有償服務(wù) 管理工作 思考

一、加強軍隊對外有償服務(wù)管理工作的指導(dǎo)思想和基本原則

1、指導(dǎo)思想

把握軍隊建設(shè)和對外有償服務(wù)的關(guān)系。堅持把有利于履行軍隊根本職能、有利于更好地為官兵提供服務(wù)保障、有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，作為對外有償服務(wù)的根本方向。著眼于通過對外有償服務(wù)促進人才和技術(shù)隊伍培養(yǎng)，促進軍隊現(xiàn)有資源節(jié)約利用。防止亂鋪攤子、亂上項目、過度擴張規(guī)模和超編制、超范圍開展對外有償服務(wù)等違規(guī)行為，防止片面追求經(jīng)濟利益等不良傾向。

2、基本原則

遵循“軍事效益、社會效益、經(jīng)濟效益相結(jié)合，科學(xué)統(tǒng)籌、盤活資源、控制范圍、從嚴(yán)管理、統(tǒng)分結(jié)合，合理調(diào)動各層次積極性”的原則。空余房地產(chǎn)租賃、招待所、衛(wèi)生醫(yī)療、文化等項目以統(tǒng)為主，突出資源共享效能;基建營房工程技術(shù)、通信、科技等項目有統(tǒng)有分，統(tǒng)分結(jié)合，突出科技創(chuàng)新、盤活資源和合理調(diào)動各層次積極性的政策導(dǎo)向。

二、軍隊對外有償服務(wù)管理工作的重點領(lǐng)域

1、遵守國家、軍隊有關(guān)法律、法規(guī)情況

主要是對外有償服務(wù)單位是否嚴(yán)格遵守國家、軍隊相關(guān)政策規(guī)定，有無片面追求經(jīng)濟利益，影響軍隊職能發(fā)揮，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的問題;有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展對外有償服務(wù)，或者違規(guī)開辦國家和軍隊相關(guān)政策規(guī)定明令禁止的項目以及違反市場規(guī)則運行的行為;是否按批準(zhǔn)的規(guī)模、范圍和項目開展服務(wù)和收費，有無擅自擴大收費規(guī)模和范圍的問題。

2、對外有償服務(wù)經(jīng)費收支管理使用情況

主要是對外有償服務(wù)收入是否按規(guī)定納入財務(wù)部門管理，支出是否按規(guī)定程序和權(quán)限批準(zhǔn)，有無亂列科目、虛增成本、以支沖收和隱匿收入的問題;合同項目收益分成是否按合同約定，有無損害軍隊利益的問題;是否按比例及時、足額向上級部門上繳對外有償服務(wù)收入，有無截留、挪用、拖欠、坐支應(yīng)上繳經(jīng)費的問題;是否按規(guī)定發(fā)放、購領(lǐng)和使用有償服務(wù)收費專用票據(jù)，有無濫開、虛開、套開或?qū)⑹召M票據(jù)提供給地方承包人使用以及自制收費票據(jù)的問題;發(fā)放勞務(wù)補貼情況等。

3、對外有償服務(wù)管理運行秩序情況

主要是對外有償服務(wù)有無延伸辦企業(yè)或者從事經(jīng)商活動，內(nèi)部管理是否規(guī)范;有無將對外有償服務(wù)項目整體或者部分出租、承包給地方單位和人員，允許其掛靠或者以軍隊單位名譽經(jīng)營的問題;對外有償服務(wù)許可證是否按照規(guī)定管理、展示，有無偽造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓對外有償服務(wù)證照的問題。

4、對外有償服務(wù)審批情況

主要是對外有償服務(wù)許可證、收費許可證、相關(guān)行業(yè)憑證以及票據(jù)是否按照規(guī)定申報請領(lǐng);申報對外有償服務(wù)項目或者審驗過程中，有無隱瞞真實情況，弄虛作假問題;對外有償服務(wù)項目聘用人員是否具備從業(yè)資格和條件，并按照規(guī)定程序和權(quán)限審批備案，有無虛報、瞞報的問題。

5、開展對外有償服務(wù)條件的變化情況

主要是開展對外有償服務(wù)的條件有無變化，是否具備繼續(xù)開展對外有償服務(wù)的能力;有無違反規(guī)定，新建、擴建空余房地產(chǎn)和醫(yī)療用房用于開展對外醫(yī)療、接待和出租等有償服務(wù)的問題。

三、加強軍隊對外有償服務(wù)管理工作的具體措施

1、高度重視軍隊對外有償服務(wù)管理工作

軍隊對外有償服務(wù)不僅僅是一種經(jīng)濟活動，更是一項事關(guān)密切軍地關(guān)系、加強廉政建設(shè)的政治性工作，服務(wù)中有政治、有紀(jì)律，要自覺做到“三個嚴(yán)防”。一是嚴(yán)防政治性問題發(fā)生。對外有償服務(wù)有利于軍地資源優(yōu)化利用，有利于更好地為官兵提供服務(wù)保障，其根本目的是促進部隊履行根本職能，不是單純追求經(jīng)濟效益，更不能參與市場競爭、與民爭利。要引導(dǎo)官兵認(rèn)清對外有償服務(wù)的正確方向，真正劃清與生產(chǎn)經(jīng)營的界限，自覺站在軍隊建設(shè)和倉庫發(fā)展的全局上思考問題，切實筑牢規(guī)范對外有償服務(wù)管理工作的思想基礎(chǔ)。二是嚴(yán)防軍民糾紛問題發(fā)生。對外有償服務(wù)工作中與地方群眾接觸多，軍民糾紛易發(fā)生。要堅持把對外有償服務(wù)管理的一系列政策規(guī)定和指示要求作為開展工作的根本遵循，將對外有償服務(wù)管理制度納入黨委中心組、干部理論輪訓(xùn)、機關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，不斷增強官兵法規(guī)和紀(jì)律意識，確保管理工作始終不越線、不違規(guī)。要主動加強溝通協(xié)調(diào)，部隊和相關(guān)單位、個人坐到一起，把事情講清，減少誤解，消除隔閡。凡是易與地方發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)，都由專人與相關(guān)部門取得聯(lián)系、溝通信息、力爭使問題得到妥善解決。三是嚴(yán)防違反財經(jīng)紀(jì)律問題發(fā)生。對外有償服務(wù)活動中管錢管物多，廉政風(fēng)險目標(biāo)多。要突出抓好警示教育，引導(dǎo)官兵在反躬自省中唾棄腐敗、堅守廉潔;突出抓好崗位廉政教育，通過廉政談話、廉政承諾，著力強化重點崗位人員廉潔從政、廉潔用權(quán)意識，促使守住底線、不越“黃線”、不碰“高壓線”。

2、認(rèn)真清理對外有償服務(wù)范圍

要嚴(yán)格按照軍委、總部文件明確的有償服務(wù)的行業(yè)范圍，全面摸清現(xiàn)有對外有償服務(wù)單位的范圍、行業(yè)、項目以及審批情況，查處解決各類超范圍開展問題。全面清理開展對外有償服務(wù)單位的資質(zhì)，是否符合軍委總部規(guī)定的數(shù)量和單位范圍條件，是否與單位業(yè)務(wù)范圍相一致。對未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自擴展行業(yè)范圍、超出規(guī)定項目、影響軍隊服務(wù)保障職能發(fā)揮和擅自對外服務(wù)創(chuàng)收的，要責(zé)令糾正停止。

3、從嚴(yán)控制對外有償服務(wù)規(guī)模

要全面摸清現(xiàn)有對外有償服務(wù)規(guī)模，摸清是否利用現(xiàn)有編制、人員、設(shè)施設(shè)備和條件開展對外有償服務(wù)，有無挪用正常事業(yè)經(jīng)費或者借貸款開辦對外有償服務(wù)項目，有無超出機構(gòu)編制和人員、擅自鋪攤設(shè)點、擴大規(guī)模范圍、擴展行業(yè)項目等情況。擴大規(guī)模或利用中試產(chǎn)品直接參與地方經(jīng)營的，要制定并落實切實有效的整改方案;與地方單位或個人合作開辦有償服務(wù)項目，要逐一清理規(guī)范并按規(guī)定權(quán)限核準(zhǔn)備案;參加與地方合作經(jīng)營的，要立即退出;延伸辦企業(yè)的，要撤銷關(guān)閉;將對外有償服務(wù)項目整體或部分出租承包給地方單位或個人的，要解除合同收回。 4、加強軍隊對外有償服務(wù)管理制度建設(shè)

嚴(yán)格落實制度、堅持依法管理是對外有償服務(wù)科學(xué)組織、有序運行的根本保證，必須狠抓制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行。一要嚴(yán)守審批關(guān)口。嚴(yán)格按照總部明確的范圍和規(guī)模，認(rèn)真落實逐級申報、逐項審批、年度審驗等制度，對不符合條件的堅決不予審批，不代儲、代收、代發(fā)來源不明的物資以及易燃、易爆、腐蝕性、有毒性物資，嚴(yán)禁將空余房地產(chǎn)、招待所提供給不法人員聚會，從事賭博、淫亂、販毒、吸毒等不法行為。對不符合政策要求的堅決予以取締，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，及時中止合同，切實從源頭上管住對外有償服務(wù)。二要嚴(yán)把收發(fā)賬目。對代儲、代收、代發(fā)等物資，要有專人管理收發(fā)賬目，入、出庫憑證有雙方簽字，門崗憑有效憑證予以放行，收發(fā)賬目做到日清月結(jié)，定期抽查核對庫存量，杜絕收發(fā)無憑證、私自存儲物資。三要嚴(yán)管經(jīng)費收支。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，嚴(yán)禁“自收自支”和收不入賬、私設(shè)小金庫等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，堅持把收入歸口財務(wù)部門統(tǒng)一管理，支出納入年度預(yù)算統(tǒng)一安排，嚴(yán)格落實票據(jù)領(lǐng)取使用、定期核查、登記注銷等環(huán)節(jié)，防止發(fā)生違法違紀(jì)問題。

5、嚴(yán)格規(guī)范對外有償服務(wù)經(jīng)費收支

依據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，清理檢查對外有償服務(wù)經(jīng)費收入、支出及上繳情況。主要清理有償服務(wù)單位是否落實經(jīng)費“收支兩條線”管理，有無收不入賬和自收自支現(xiàn)象;是否按規(guī)定的比例及時上繳有償服務(wù)收入，有無截留、挪用、拖欠、坐支應(yīng)上繳經(jīng)費現(xiàn)象;是否按規(guī)定的科學(xué)核算有償服務(wù)收支，有無亂列科目、以支沖收等隱匿收入現(xiàn)象;是否按規(guī)定范圍列支成本性費用，有無擴大成本范圍亂列支出、虛增成本、亂發(fā)獎金補助現(xiàn)象;有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將軍隊通用收費票據(jù)用于對外服務(wù)創(chuàng)收問題;是否按照規(guī)定，領(lǐng)購和使用通用收費票據(jù)，有無虛開、套開收費票據(jù)或使用過期票據(jù)收費，甚至將收費票據(jù)提供給地方承包人使用現(xiàn)象。對于有償服務(wù)收入，各級不得下達“創(chuàng)收指標(biāo)”，所得經(jīng)營收入，應(yīng)上交上級的部分，按對外有償服務(wù)財務(wù)歸口管理渠道按時足額逐級上交，留用收益一律交存本單位財務(wù)部門管理。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，嚴(yán)禁“自收自支”和收不入賬、私設(shè)小金庫等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

6、加強對外有償服務(wù)安全管理

檢查有償服務(wù)單位執(zhí)行政策法規(guī)及證照、場所、人員等情況，看有無影響部隊?wèi)?zhàn)備訓(xùn)練或軍事秘密安全，是否存在管理不善、監(jiān)督不力、運行秩序不正規(guī)等問題。對證照不齊的，要抓緊補辦;偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣《許可證》的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對責(zé)任人員給予處分，并對單位給予通報批評、罰款、停業(yè)整頓或注銷《許可證》;擅自使用對外名稱（公章）或以部隊名義發(fā)布廣告的，要立即糾正;從事黃賭毒假等違法或不健康活動、影響部隊形象的，要堅決取締。

7、加強對外有償服務(wù)管理審計監(jiān)督

軍隊審計部門要對外有償服務(wù)活動的下列事項實施審計如何做好為部隊服務(wù)工作 ：一是對外有償服務(wù)項目是否按規(guī)定辦理了對外有償服務(wù)許可證和對外有償服務(wù)收費許可證，服務(wù)內(nèi)容是否超過許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍;二是對外有償服務(wù)項目是否符合黨中央和中央軍委的決策，有無損害軍隊聲譽、泄露軍事機密、走私販私等非法經(jīng)營問題;三是對外有償服務(wù)規(guī)模是否超過現(xiàn)有編制、人員和條件，另設(shè)機構(gòu)、另鋪攤子和延伸辦企業(yè)問題;四是對外有償服務(wù)項目投資是否符合規(guī)定，有無動用預(yù)算經(jīng)費撥款和借貸款問題;五是對外有償服務(wù)收入是否實行收支兩條線，是否使用全軍統(tǒng)一收費票據(jù)，有無擅自增加收費項目、擴大收費范圍等亂收費行為。還有包括對外有償服務(wù)會計、審計的許多細(xì)節(jié)工作等方面也需要加大監(jiān)督力度。