《基本農田保護條例》

第二章　劃　定

第八條　各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時農民基本農田界線怎么劃分 ，應當將基本農田保護作為規(guī)劃農民基本農田界線怎么劃分 的一項內容，明確基本農田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。

縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。

第九條　省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面積的80%以上，具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。

第十條　下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)，嚴格管理農民基本農田界線怎么劃分 ：

（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地農民基本農田界線怎么劃分 ；

（二）有良好的水利與水土保持設施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田；

（三）蔬菜生產基地；

（四）農業(yè)科研、教學試驗田。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地，應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū)；需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應當劃入基本農田保護區(qū)。

第十一條　基本農田保護區(qū)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位劃區(qū)定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。

劃定的基本農田保護區(qū)，由縣級人民政府設立保護標志，予以公告，由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案，并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。

基本農田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。

第十二條　劃定基本農田保護區(qū)時，不得改變土地承包者的承包經營權。

第十三條　劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程，由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。

擴展資料：

國土部：全面實行永久基本農田特殊保護制度

國土資源部近日下發(fā)《關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》（簡稱《通知》），明確以守住永久基本農田控制線為目標，鞏固永久基本農田劃定成果，完善保護措施，提高監(jiān)管水平，確保到2020年，全國永久基本農田保護面積不少于15.46億畝，基本形成保護有力、建設有效、管理有序的永久基本農田特殊保護格局。

《通知》提出，鞏固永久基本農田劃定成果。已經劃定的永久基本農田特別是城市周邊永久基本農田原則上不得隨意調整和占用。重大建設項目、生態(tài)建設等經國務院批準占用或調整永久基本農田的，按照有關要求補劃相當數(shù)量和質量的永久基本農田。

《通知》明確，加強永久基本農田管理。從嚴管控非農建設占用永久基本農田，永久基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用或者擅自改變用途，嚴禁通過擅自調整縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農田的審批，嚴禁未經審批違法違規(guī)占用。堅決防止永久基本農田“非農化”。

參考資料：新華網(wǎng)-國土部：全面實行永久基本農田特殊保護制度

基本農田保護區(qū)是指為對基本農田實行特殊保護農民基本農田界線怎么劃分 ，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定農民基本農田界線怎么劃分 的程序確定的特定保護區(qū)域。下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū)： ① 經國務院有關主 管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地：②有良好的水利與水土保持設施的耕地農民基本農田界線怎么劃分 ，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田農民基本農田界線怎么劃分 ；⑧蔬菜生產基地；④農業(yè)科研、教學試驗田。各地劃定的基本農田應占本行政區(qū)域內耕地總面積的80 ％以上。 什么是基本農田 “ 五不準 ” ? 基本農田 “ 五不準 ” 。即： ① 不準除法律規(guī)定的國家重點建設項目之外的非農建設占用基本農田； ② 不準以退耕還林為名，將平原 ( 平壩 ) 地區(qū)耕作條件良好的基本農田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃隨意減少基本農田面積； ③不準占用基本農田植樹造林，發(fā)展林果業(yè)； ④ 不準以農業(yè)結構調整為名，在基本農田內挖塘養(yǎng)魚和進行畜禽養(yǎng)殖，以及其農民基本農田界線怎么劃分 他嚴重破壞耕作層的生產經營活動； ⑤ 不準占用基本農田進行綠色通道和綠化隔離帶建設。

1、基本農田,是指按照一定時期人口和社會經濟發(fā)展對農產品的需求,依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。本條例所稱基本農田保護區(qū),是指為對基本農田實行特殊保護而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護區(qū)域。

2、各級人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時農民基本農田界線怎么劃分 ，應當將基本農回保護作為規(guī)劃的一項內容,明確基本農田保護的布局安排、數(shù)量指標和質量要求。 縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應當確定基本農田保護區(qū)。

省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農田應當占本行政區(qū)域內耕地總面權的百分之八十以上,具體數(shù)量指標根據(jù)全國土地利用總體規(guī)劃逐級分解下達。

第十條 下列耕地應當劃入基本農田保護區(qū),嚴格管理: (一)經國務院有關主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產基地內的耕地; (二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產田; (三)蔬菜生產基地; (四)農業(yè)科研、教學試驗田。 根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,鐵路、公路等交通沿線,城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地區(qū)周邊的耕地,應當優(yōu)先劃入基本農田保護區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地,不應當劃入基本農田保護區(qū)。

第十一條 基本農田保護區(qū)以(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界,由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業(yè)行政主管部門組織實施。 劃定的基本農田保護區(qū),由縣級人民政府設立保護標志,予以公告,由縣級人民政府土地行政主管部門建立檔案,并抄送同級農業(yè)行政主管部門。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區(qū)的保護標志。基本農田劃區(qū)定界后,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認農民基本農田界線怎么劃分 ，或者由省、自治區(qū)人民政府授權設區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門和農業(yè)行政主管部門驗收確認。

第十二條 劃定基本農田保護區(qū)時,不得改變土地承包者的承包經營權。

第十三條 劃定基本農田保護區(qū)的技術規(guī)程,由國務院土地行政主管部門會同國務院農業(yè)行政主管部門制定。 第三章 保護

第十四條 地方各級人民政府應當采取措施,確保土地利用總體規(guī)劃確定的本行政區(qū)域內基本農舊的數(shù)量不減少。

第十五條基本農田保護區(qū)經依法劃定后,任何單位和個人不得改變或者占用。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區(qū),需要占用基本農田,涉及農用地轉用或者征用土地的,必須經國務院批準批準。

第十六條 經國務院批準占用基本農田的,當?shù)厝嗣裾畱敯凑諊鴦赵旱呐鷾饰募薷耐恋乩每傮w規(guī)劃,并補充劃人數(shù)量和質量相當?shù)幕巨r田。占用單位應當按照占多少、墾多少的原則,負責開墾與所占基本農田的數(shù)量與質量相當?shù)母?沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費,專款用于開墾新的耕地。 占用基本農田的單位應當按照縣級以上地方人民政府的要求,將所占用基本農田耕作層的土壤用于新開墾耕地、劣質地或者其農民基本農田界線怎么劃分 他耕地的土壤改良。

第十七條 禁止任何單位和個人在基本農田保護區(qū)內建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、 取土、堆放固體廢棄物或者進行其農民基本農田界線怎么劃分 他破壞基本農田的活動。 禁止任何單位和個人占用基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第十八條 禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農田。經國務院批準的重點建設項目占用基本農田的,滿l年不使用而又可經耕種并收獲的,應當由原耕種該幅基本農田的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;1年以上未動工建設的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)2年未使用的,經國務院批準,由縣級以上人民政府元償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農民集體所有的,應當交由原農村集體經濟組織恢復耕種,重新劃人基本農田保護區(qū)。 承包經營基本農田的單位或者個人連續(xù)2年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應當終止承包含同,收回發(fā)包的基本農田。

第十九條 國家提倡和鼓勵農業(yè)生產者對其經營的塞木農田施用有機肥料,合理施用化肥和農藥。利用基本農田從事農業(yè)生產的單位和個人應當保持和培肥地力。

第二十條 縣級人民政府應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定基本農田地力分等定級辦法,由農業(yè)行政主管部門會回土地行政主管部門組織二實施,對基本農田地力分等定級,并建立檔案。

第二十一條 農村集體經濟組織或者村民委員會應當定期評定基本農舊地力等級。

第二十二條 縣級以上地方各級人民政府農業(yè)行政主管部門應當逐步建立基本農田地力與施肥效益長期定位監(jiān)測網(wǎng)點,定期向本級人民政府提出基本農田地力變化狀況報告以及相應的地力保護措施,并為農業(yè)生產者提供施肥指導服務。

第二十三條 縣級以上人民政府農業(yè)行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護行政主管部門對基本農田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價,并定期向本級人民政府提出環(huán)境質量與發(fā)展趨勢的報告。

第二十四條 經國務院批準占用基本農田興建國家重點建設項目的,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。在建設項目環(huán)境影響報告書中,應當有基本農田環(huán)境保護方案。

第二十五條 向基本農田保護區(qū)提供肥料和作為肥料的城市垃坡、污泥的,應當符合國家有關標準。

第二十六條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成基本農田環(huán)境污來事故的,當事人立即采取措施處理,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和農業(yè)行政主管部門報告,接受調查處理。

首先是確定城市周邊范圍。這次范圍農民基本農田界線怎么劃分 的確定農民基本農田界線怎么劃分 ，原則上以土地利用總體規(guī)劃確定農民基本農田界線怎么劃分 的中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍作為城市周邊范圍。　

對于城市建設用地現(xiàn)狀已達到或接近中心城區(qū)規(guī)劃控制范圍的，綜合考慮該城市2012年土地利用變更調查反映的城市建設用地分布現(xiàn)狀、土地利用總體規(guī)劃確定的建設用地管制分區(qū)等因素，不跨市級行政界線，適當擴大一定范圍確定城市周邊范圍，涵蓋農民基本農田界線怎么劃分 了該區(qū)域內允許建設區(qū)、有條件建設區(qū)、限制建設區(qū)、禁止建設區(qū)內的地類現(xiàn)狀。

其二，提出初步任務并下發(fā)需劃入的耕地圖斑。將城市周邊范圍內現(xiàn)狀地類圖斑圖層與城市周邊已劃定基本農田圖斑圖層疊加，獲取城市周邊未劃為永久基本農田的耕地圖斑，形成城市周邊永久基本農田劃定初步任務。因此，這一次任務下達與以往不同，不是單純的數(shù)據(jù)，而是落實到具體的圖斑圖層，包括每個城市周邊未劃入永久基本農田的耕地的空間布局、地類、面積、質量等級等。