《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》經(jīng)1994年5月12日八屆全國(guó)人大常委會(huì)第7次會(huì)議通過(guò)，1994年5月12日中華人民共和國(guó)主席令第23號(hào)公布；根據(jù)2012年10月26日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第29次會(huì)議通過(guò)、2012年10月26日中華人民共和國(guó)主席令第68號(hào)公布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》第2次修正。《國(guó)家賠償法》分總則、行政賠償、刑事賠償、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、其對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 他規(guī)定、附則6章42條，自1995年1月1日起施行。

重要意義

國(guó)家賠償，從一般意義上說(shuō)，是國(guó)家對(duì)國(guó)家權(quán)力活動(dòng)中的侵權(quán)行為承擔(dān)賠償責(zé)任的一種法律制度。與古羅馬時(shí)期就已開(kāi)始出現(xiàn)的民事賠償相比，國(guó)家賠償只不過(guò)才有100多年的歷史（19世紀(jì)70年代出現(xiàn)）。盡管如此，隨著現(xiàn)代社會(huì)科技的發(fā)展，國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張，國(guó)家侵權(quán)的機(jī)會(huì)以及可能性在逐漸增大，國(guó)家賠償也就變得十分的重要。因?yàn)樗粌H對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)國(guó)家的民主與法制建設(shè)有著十分重大的意義，特別是對(duì)和諧社會(huì)的建立有著積極的促進(jìn)作用。

發(fā)展脈絡(luò)

新中國(guó)成立前，當(dāng)時(shí)的晚清政府、尤其是民國(guó)政府，雖然頒布對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 了一些法律法規(guī)，但沒(méi)有一條是關(guān)于國(guó)家賠償?shù)摹?/p>

1949年新中國(guó)成立后，在第一部憲法（1954年）中就確立了國(guó)家賠償?shù)脑瓌t，其中第97條規(guī)定對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 ：“由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有取得賠償?shù)臋?quán)利”。之后在1982年憲法（現(xiàn)行憲法）中進(jìn)一步重申了這一原則，并提出了立法的任務(wù)，其中第41條第3款規(guī)定：“由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利?！?/p>

法律制度的建立是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，發(fā)展的過(guò)程。所以，對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 我國(guó)的國(guó)家賠償法律制度的建立也經(jīng)歷了一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程。在沒(méi)有制定國(guó)家賠償法前，我國(guó)是適用有關(guān)民事法律的規(guī)定進(jìn)行國(guó)家賠償?shù)摹?986年制定的《民法通則》第121條規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?此后，為了切實(shí)保障公民的合法權(quán)益，同時(shí)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，1989年我國(guó)制定了《行政訴訟法》，其中，第67條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請(qǐng)求賠償。”盡管行政訴訟法對(duì)行政賠償?shù)南嚓P(guān)問(wèn)題作了規(guī)定。但是，僅有三條的規(guī)定，并且非常概括，缺乏操作性。因此，為了解決這些問(wèn)題，同時(shí)也為了解決司法領(lǐng)域的國(guó)家賠償問(wèn)題，在1989年制定行政訴訟法后，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)就開(kāi)始組織起草國(guó)家賠償法。經(jīng)過(guò)四年多的努力，1994年5月12日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第7次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》，于1995年1月1日施行。國(guó)家賠償法對(duì)行政賠償和刑事賠償?shù)姆秶?，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，賠償?shù)姆绞?、?biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法，賠償?shù)某绦?，賠償費(fèi)用等，作了全面具體規(guī)定。這部法律的出臺(tái)，擴(kuò)大了公民權(quán)利的救濟(jì)途徑，健全了我國(guó)國(guó)家責(zé)任制度，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家賠償法律制度的全面確立。

賠償法作用

國(guó)家賠償法的作用在很大程度上是由其價(jià)值取向所決定的，如保障公民權(quán)利、調(diào)整公私利、規(guī)范國(guó)家權(quán)力等，具體來(lái)說(shuō)，國(guó)家賠償法有以下作用：

規(guī)范國(guó)家賠償，建立健全國(guó)家責(zé)任制度

國(guó)家賠償通常規(guī)定在憲法中，但要將高度概括的憲法條文變成實(shí)際可操作的具體制度就需要相應(yīng)的法律去完成，國(guó)家賠償法及其他有關(guān)賠償?shù)囊?guī)定正是為了執(zhí)行憲法，對(duì)國(guó)家賠償?shù)挠嘘P(guān)實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題予以規(guī)范，以真正確立起國(guó)家責(zé)任制度。我國(guó)在上世紀(jì)80年代恢復(fù)法治建設(shè)后，先是逐步確立了民事、行政和刑事責(zé)任，但國(guó)家責(zé)任制度卻相對(duì)落后，1989年頒布的《行政訴訟法》和1994年頒布的《國(guó)家賠償法》，使得這一狀態(tài)得以改觀。

保障公民、法人和其他組織依法行使國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)是憲法賦予公民的權(quán)利，但我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定十分原則，不具有可操作性。正因?yàn)槿绱耍m然我國(guó)在1954年憲法中就規(guī)定了公民享有國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)，但由于缺乏配套的具體規(guī)范，國(guó)家賠償制度并沒(méi)有真正建立起來(lái)，這一權(quán)利只停留在憲法條文中而沒(méi)有變成一項(xiàng)實(shí)際的權(quán)利。所以，我國(guó)《行政訴訟法》和《國(guó)家賠償法》的制定，貫徹了憲法保障公民權(quán)利的立憲精神和目的，是對(duì)現(xiàn)行憲法關(guān)于國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)規(guī)定的具體化，尤其是《國(guó)家賠償法》對(duì)國(guó)家賠償?shù)姆秶?、賠償請(qǐng)求人、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)及賠償程序方面的規(guī)定，有效地保證了受害人行使國(guó)家賠償請(qǐng)求權(quán)。

監(jiān)督和促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)

《國(guó)家賠償法》一方面規(guī)定違法致相對(duì)人損害的國(guó)家機(jī)關(guān)必須承擔(dān)賠償責(zé)任，從而可以遏制國(guó)家機(jī)關(guān)違法失職行為的發(fā)生，達(dá)到監(jiān)督和控制權(quán)力的目的；另一方面《國(guó)家賠償法》又規(guī)定國(guó)家在賠償相對(duì)人損失后，可以向有故意或重大過(guò)失的公務(wù)人員行使追償權(quán)，這將進(jìn)一步防止公務(wù)人員濫用國(guó)家權(quán)力，促使國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使職權(quán)。

《國(guó)家賠償法》里關(guān)于這一點(diǎn)內(nèi)容是對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 ：為保障公民、法人和其對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 他組織享有依法取得國(guó)家賠償對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 的權(quán)利對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 ，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

可以

中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法

中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法

中華人民共和國(guó)主席令（第二十九號(hào)）

《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法>對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議于2010年4月29日通過(guò)對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 ，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 胡錦濤

2010年4月29日

中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法

(1994年5月12日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年4月日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法〉的決定》修正)

目錄

第一章總則

第二章行政賠償

第一節(jié)賠償范圍

第二節(jié)賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

第三節(jié)賠償程序

第三章刑事賠償

第一節(jié)賠償范圍

第二節(jié)賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

第三節(jié)賠償程序

第四章賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

第五章其他規(guī)定

第六章附則

第一章總則

第一條為保障公民、法人和其他組織享有依法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。

本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。

第二章行政賠償

第一節(jié)賠償范圍

第三條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 ：

（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 ；

（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；

（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰的；

（二）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的；

（三）違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的；

（四）造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。

第五條屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；

（二）因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的；

（三）法律規(guī)定的其他情形。

第二節(jié)賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

第六條受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。

受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

第七條行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第八條經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。

第三節(jié)賠償程序

第九條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第三條、第四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出。

第十條賠償請(qǐng)求人可以向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。

第十一條賠償請(qǐng)求人根據(jù)受到的不同損害，可以同時(shí)提出數(shù)項(xiàng)賠償要求。

第十二條要求賠償應(yīng)當(dāng)遞交申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）受害人的姓名、性別、年齡、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的要求、事實(shí)根據(jù)和理由；

（三）申請(qǐng)的年、月、日。

賠償請(qǐng)求人書(shū)寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)確有困難的，可以委托他人代書(shū)；也可以口頭申請(qǐng)，由賠償義務(wù)機(jī)關(guān)記入筆錄。

賠償請(qǐng)求人不是受害人本人的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明與受害人的關(guān)系，并提供相應(yīng)證明。

賠償請(qǐng)求人當(dāng)面遞交申請(qǐng)書(shū)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專用印章并注明收訖日期的書(shū)面憑證。申請(qǐng)材料不齊全的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知賠償請(qǐng)求人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

第十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

第十五條人民法院審理行政賠償案件，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)采取行政拘留或者限制人身自由的強(qiáng)制措施期間，被限制人身自由的人死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被限制人身自由的人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

第十六條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三章刑事賠償

第一節(jié)賠償范圍

第十七條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違反刑事訴訟法的規(guī)定對(duì)公民采取拘留措施的，或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；

（二）對(duì)公民采取逮捕措施后，決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的；

（三）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判刑罰已經(jīng)執(zhí)行的；

（四）刑訊逼供或者以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；

（五）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。

第十八條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

（一）違法對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施的；

（二）依照審判監(jiān)督程序再審改判無(wú)罪，原判罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)已經(jīng)執(zhí)行的。

第十九條屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；

（二）依照刑法第十七條、第十八條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；

（三）依照刑事訴訟法第十五條、第一百四十二條第二款規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的；

（四）行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；

（五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；

（六）法律規(guī)定的其他情形。

第二節(jié)賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

第二十條賠償請(qǐng)求人的確定依照本法第六條的規(guī)定。

第二十一條行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機(jī)關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

對(duì)公民采取拘留措施，依照本法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予國(guó)家賠償?shù)?，作出拘留決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

對(duì)公民采取逮捕措施后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

再審改判無(wú)罪的，作出原生效判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。二審改判無(wú)罪，以及二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第三節(jié)賠償程序

第二十二條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有本法第十七條、第十八條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予賠償。

賠償請(qǐng)求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

賠償請(qǐng)求人提出賠償請(qǐng)求，適用本法第十一條、第十二條的規(guī)定。

第二十三條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人的意見(jiàn)，并可以與賠償請(qǐng)求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書(shū)，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請(qǐng)求人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書(shū)面通知賠償請(qǐng)求人，并說(shuō)明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

第二十四條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償?shù)姆绞?、?xiàng)目、數(shù)額有異議的，或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出不予賠償決定的，賠償請(qǐng)求人可以自賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償或者不予賠償決定之日起三十日內(nèi)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是人民法院的，賠償請(qǐng)求人可以依照本條規(guī)定向其上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

第二十五條復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。

賠償請(qǐng)求人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定；復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，賠償請(qǐng)求人可以自期限屆滿之日起三十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

第二十六條人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

被羈押人在羈押期間死亡或者喪失行為能力的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行為與被羈押人的死亡或者喪失行為能力是否存在因果關(guān)系，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)。

第二十七條人民法院賠償委員會(huì)處理賠償請(qǐng)求，采取書(shū)面審查的辦法。必要時(shí)，可以向有關(guān)單位和人員調(diào)查情況、收集證據(jù)。賠償請(qǐng)求人與賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)損害事實(shí)及因果關(guān)系有爭(zhēng)議的，賠償委員會(huì)可以聽(tīng)取賠償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的陳述和申辯，并可以進(jìn)行質(zhì)證。

第二十八條人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到賠償申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)作出決定；屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的，經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三個(gè)月。

第二十九條中級(jí)以上的人民法院設(shè)立賠償委員會(huì)，由人民法院三名以上審判員組成，組成人員的人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。

賠償委員會(huì)作賠償決定，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。

賠償委員會(huì)作出的賠償決定，是發(fā)生法律效力的決定，必須執(zhí)行。

第三十條賠償請(qǐng)求人或者賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)賠償委員會(huì)作出的決定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出申訴。

賠償委員會(huì)作出的賠償決定生效后，如發(fā)現(xiàn)賠償決定違反本法規(guī)定的，經(jīng)本院院長(zhǎng)決定或者上級(jí)人民法院指令，賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定，上一級(jí)人民法院賠償委員會(huì)也可以直接審查并作出決定。

最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院賠償委員會(huì)作出的決定，發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)提出意見(jiàn)，同級(jí)人民法院賠償委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)重新審查并依法作出決定。

第三十一條賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償后，應(yīng)當(dāng)向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費(fèi)用：

（一）有本法第十七條第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定情形的；

（二）在處理案件中有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

對(duì)有前款規(guī)定情形的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第四章賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)

第三十二條國(guó)家賠償以支付賠償金為主要方式。

能夠返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財(cái)產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。

第三十三條侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算。

第三十四條侵犯公民生命健康權(quán)的，賠償金按照下列規(guī)定計(jì)算：

（一）造成身體傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)，以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日的賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算，最高額為國(guó)家上年度職工年平均工資的五倍；

（二）造成部分或者全部喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾生活輔助具費(fèi)、康復(fù)費(fèi)等因殘疾而增加的必要支出和繼續(xù)治療所必需的費(fèi)用，以及殘疾賠償金。殘疾賠償金根據(jù)喪失勞動(dòng)能力的程度，按照國(guó)家規(guī)定的傷殘等級(jí)確定，最高不超過(guò)國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。造成全部喪失勞動(dòng)能力的，對(duì)其扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)；

（三）造成死亡的，應(yīng)當(dāng)支付死亡賠償金、喪葬費(fèi)，總額為國(guó)家上年度職工年平均工資的二十倍。對(duì)死者生前扶養(yǎng)的無(wú)勞動(dòng)能力的人，還應(yīng)當(dāng)支付生活費(fèi)。

前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的生活費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。被扶養(yǎng)的人是未成年人的，生活費(fèi)給付至十八周歲止；其他無(wú)勞動(dòng)能力的人，生活費(fèi)給付至死亡時(shí)止。

第三十五條有本法第三條或者第十七條規(guī)定情形之一，致人精神損害的，應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復(fù)名譽(yù)，賠禮道歉；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的精神損害撫慰金。

第三十六條侵犯公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)造成損害的，按照下列規(guī)定處理：

（一）處罰款、罰金、追繳、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)或者違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的，返還財(cái)產(chǎn)；

（二）查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)，造成財(cái)產(chǎn)損壞或者滅失的，依照本條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定賠償；

（三）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)損壞的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的，按照損害程度給付相應(yīng)的賠償金；

（四）應(yīng)當(dāng)返還的財(cái)產(chǎn)滅失的，給付相應(yīng)的賠償金；

（五）財(cái)產(chǎn)已經(jīng)拍賣或者變賣的，給付拍賣或者變賣所得的價(jià)款；變賣的價(jià)款明顯低于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的賠償金；

（六）吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支；

（七）返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒(méi)收的金錢，解除凍結(jié)的存款或者匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息；

（八）對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

第三十七條賠償費(fèi)用列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

賠償請(qǐng)求人憑生效的判決書(shū)、復(fù)議決定書(shū)、賠償決定書(shū)或者調(diào)解書(shū)，向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)支付賠償金。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到支付賠償金申請(qǐng)之日起七日內(nèi)，依照預(yù)算管理權(quán)限向有關(guān)的財(cái)政部門提出支付申請(qǐng)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到支付申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)支付賠償金。

賠償費(fèi)用預(yù)算與支付管理的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第五章其他規(guī)定

第三十八條人民法院在民事訴訟、行政訴訟過(guò)程中，違法采取對(duì)妨害訴訟的強(qiáng)制措施、保全措施或者對(duì)判決、裁定及其他生效法律文書(shū)執(zhí)行錯(cuò)誤，造成損害的，賠償請(qǐng)求人要求賠償?shù)某绦?，適用本法刑事賠償程序的規(guī)定。

第三十九條賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)。在申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，適用行政復(fù)議法、行政訴訟法有關(guān)時(shí)效的規(guī)定。

賠償請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后六個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。

第四十條外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)要求中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償?shù)?，適用本法。

外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)對(duì)中華人民共和國(guó)公民、法人和其他組織要求該國(guó)國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利不予保護(hù)或者限制的，中華人民共和國(guó)與該外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的所屬國(guó)實(shí)行對(duì)等原則。

第六章附則

第四十一條賠償請(qǐng)求人要求國(guó)家賠償?shù)模r償義務(wù)機(jī)關(guān)、復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院不得向賠償請(qǐng)求人收取任何費(fèi)用。

對(duì)賠償請(qǐng)求人取得的賠償金不予征稅。

第四十二條本法自1995年1月1日起施行。

國(guó)家賠償法對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 的實(shí)施對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 ，是使國(guó)家賠償法律規(guī)范的要求在社會(huì)生活中獲得實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，是國(guó)家賠償法作用于社會(huì)關(guān)系的特殊形式。國(guó)家賠償法律規(guī)范一經(jīng)制定，就有一個(gè)付諸實(shí)施的問(wèn)題。國(guó)家賠償法的實(shí)施就是把法律規(guī)范的要求轉(zhuǎn)化為人們的行為的過(guò)程，就是使國(guó)家賠償法律規(guī)范的抽象規(guī)定具體化的過(guò)程。國(guó)家賠償法的實(shí)施對(duì)對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 我國(guó)社會(huì)主義法制的完善、民主政治的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育具有重要的意義：

第一，國(guó)家賠償法的實(shí)施反映了社會(huì)主義法制建設(shè)的迫切需要。國(guó)家賠償法是為了適用社會(huì)主義法制建設(shè)的需要而制定的一部較為完整的關(guān)于國(guó)家賠償?shù)姆桑粌H從總體上建立起國(guó)家賠償制度，為依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督確立了法律程序，而且確立了以保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益為核心的基本原則以及各項(xiàng)具體制度，為把國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)行為限制于法律規(guī)定的范圍內(nèi)提供了有效的保障。

第二，國(guó)家賠償法的實(shí)施充實(shí)了社會(huì)主義法制的內(nèi)容。國(guó)家賠償法的實(shí)施，使對(duì)國(guó)家賠償法的感悟 我國(guó)的訴訟法律制度又獲得了重大發(fā)展。在已有的刑事訴訟制度、民事訴訟制度和行政訴訟制度的基礎(chǔ)上．通過(guò)國(guó)家賠償法的實(shí)施．又建立起一個(gè)嶄新的訴訟制度——-國(guó)家賠償訴訟制度。使我國(guó)的訴訟法律制度在整體上更加趨于完善。

第三，國(guó)家賠償法的實(shí)施促進(jìn)了我國(guó)民主政治的發(fā)展。國(guó)家賠償法的施行，使我國(guó)對(duì)公民權(quán)利的救濟(jì)與對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約得到可靠的法律保障，它會(huì)使公民的民主意識(shí)更為增強(qiáng)，使國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的法治觀念更為提高，從而促進(jìn)我國(guó)民主政治建設(shè)的進(jìn)程。

第四，國(guó)家賠償法的實(shí)施，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育提供了可靠的法律保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，它要求市場(chǎng)主體必須按法律的規(guī)范進(jìn)行活動(dòng)。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)而言，它更要求對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理依法進(jìn)行，不得肆意妄為，不得主觀裁斷，否則，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)其違法公務(wù)行為造成的損害要負(fù)責(zé)賠償。國(guó)家賠償法的實(shí)施，為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的培育提供了可靠的法律保障。

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